第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于中華人民共和國境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶，以及其他可能發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人。第三條安全應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，依法處置。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急預(yù)案管理制度，提高應(yīng)急處置能力。第二章安全應(yīng)急預(yù)案的編制第五條安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）組織編制單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制范圍和內(nèi)容；（二）組織編制單位成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制人員職責(zé)；（三）應(yīng)急預(yù)案編制工作組進(jìn)行調(diào)查研究，收集有關(guān)資料，分析評估風(fēng)險(xiǎn)；（四）編制應(yīng)急預(yù)案初稿，并進(jìn)行內(nèi)部評審；（五）組織編制單位將應(yīng)急預(yù)案初稿報(bào)送上級主管部門或者同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；（六）根據(jù)審核意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善；（七）組織編制單位將最終確定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級主管部門或者同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第六條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制依據(jù)；（二）適用范圍；（三）事故風(fēng)險(xiǎn)分析；（四）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急處置措施；（七）應(yīng)急物資和裝備保障；（八）應(yīng)急培訓(xùn)演練；（九）應(yīng)急信息報(bào)告；（十）預(yù)案管理。第七條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其適用性和有效性。第三章安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全應(yīng)急預(yù)案管理制度，明確應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施主體和責(zé)任。第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（一）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（二）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施；（三）應(yīng)急工作組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的專業(yè)工作；（四）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、傳遞和報(bào)告。第十條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告事故情況，并采取應(yīng)急處置措施；（二）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（三）現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；（四）應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作；（五）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和報(bào)告。第十一條應(yīng)急處置措施：（一）現(xiàn)場處置：立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事故擴(kuò)大，防止次生、衍生事故發(fā)生；（二）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織人員疏散，確保人員安全；（三）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治；（四）物資保障：確保應(yīng)急物資和裝備的供應(yīng)；（五）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。第四章應(yīng)急培訓(xùn)演練第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。第十三條應(yīng)急培訓(xùn)演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn)；（二）應(yīng)急處置技能培訓(xùn)；（三）應(yīng)急演練。第十四條應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行。第五章應(yīng)急信息報(bào)告第十五條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，并按照要求提供有關(guān)資料。第十六條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級主管部門或者同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況。第十七條應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位名稱、地址；（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故原因、性質(zhì)；（四）事故影響范圍；（五）應(yīng)急處置情況。第六章法律責(zé)任第十八條違反本法規(guī)，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制、備案安全應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定組織開展應(yīng)急培訓(xùn)演練的；（三）未按照規(guī)定報(bào)告事故情況的。第十九條因違反本法規(guī)，導(dǎo)致事故發(fā)生或者事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本法規(guī)自年月日起施行。第二十一條本法規(guī)由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第二十三條本法規(guī)施行前已編制的安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本法規(guī)施行之日起一年內(nèi)按照本法規(guī)的要求進(jìn)行修訂。本法規(guī)施行前已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照原規(guī)定處理。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于我國境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，以及其他依法需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位。第三條安全應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)合理，快速響應(yīng)；（四）責(zé)任明確，協(xié)同配合；（五）依法規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國安全應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第五條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案。第六條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識別和評估；（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；（五）應(yīng)急物資和裝備保障；（六）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（七）應(yīng)急信息報(bào)告和處理；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新。第七條安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（二）科學(xué)合理，切實(shí)可行；（三）語言簡練，表述準(zhǔn)確；（四）格式規(guī)范，易于操作。第八條安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和從業(yè)人員參與，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。第九條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第十條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。第十一條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括以下成員：（一）應(yīng)急指揮部；（二）應(yīng)急辦公室；（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍；（四）應(yīng)急物資保障組；（五）應(yīng)急信息報(bào)送組。第十二條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。第十三條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。第十四條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件信息，確保應(yīng)急信息暢通。第十五條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。第十六條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂第十七條各單位應(yīng)當(dāng)定期對安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用性；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況；（三）應(yīng)急措施的有效性；（四）應(yīng)急演練的成效。第十八條評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。第十九條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第五章法律責(zé)任第二十條違反本法規(guī)，未制定安全應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。第二十一條違反本法規(guī)，未按照規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十二條違反本法規(guī)，未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十三條違反本法規(guī)，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。第六章附則第二十四條本法規(guī)自發(fā)布之日起施行。第二十五條本法規(guī)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本法規(guī)未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本法規(guī)制定具體實(shí)施辦法。本法規(guī)旨在規(guī)范安全應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評估，提高我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本法規(guī)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于我國境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下簡稱“單位”）的安全應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂。第三條安全應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評估和修訂應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本、安全第一；（四）科學(xué)合理、快速反應(yīng)；（五）信息共享、協(xié)同應(yīng)對。第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國安全應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制安全應(yīng)急預(yù)案。第六條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急物資和裝備保障；（六）應(yīng)急通信保障；（七）應(yīng)急演練；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂。第七條安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和任務(wù)；（二）合理劃分應(yīng)急響應(yīng)級別；（三）明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；（四）確保應(yīng)急物資和裝備的充足；（五）確保應(yīng)急通信的暢通；（六）確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。第八條單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第九條單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第十條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件：（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故；（二）發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件；（三）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況。第十一條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序：（一）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急指揮部，指揮應(yīng)急響應(yīng)工作；（三）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。第十二條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；（二）疏散、撤離受威脅人員；（三）實(shí)施現(xiàn)場救援；（四）維護(hù)現(xiàn)場秩序；（五）其他必要的應(yīng)急措施。第十三條應(yīng)急響應(yīng)終止條件：（一）事故得到有效控制；（二）突發(fā)事件得到有效處置；（三）應(yīng)急響應(yīng)工作完成。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂第十四條單位應(yīng)當(dāng)定期對安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用性；（二）應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性；（三）應(yīng)急措施的合理性；（四）應(yīng)急物資和裝備的充足性；（五）應(yīng)急通信的暢通性。第十五條評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（一）評估結(jié)論；（二）存在的問題；（三）改進(jìn)措施。第十六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，對安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。第五章法律責(zé)任第十七條違反本法規(guī)，未編制安全應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款。第十八條違反本法規(guī)，未組織專家對安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。第十九條違反本法規(guī)，未定期對安全應(yīng)急預(yù)案