城市管理綜合執(zhí)法考試題庫(kù)及答案2025一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍不包括以下哪項(xiàng)？A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染行政處罰權(quán)C.工商管理方面的戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政處罰權(quán)D.交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車(chē)輛行政處罰權(quán)答案：A（解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第八條規(guī)定，城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，但非“全部”，需根據(jù)地方實(shí)際劃轉(zhuǎn)。）2.某執(zhí)法人員在查處流動(dòng)攤販時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款有困難，提出延期繳納申請(qǐng)。根據(jù)《行政處罰法》，李某需在收到處罰決定書(shū)后幾日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)？A.3日B.5日C.7日D.15日答案：A（解析：《行政處罰法》第六十六條規(guī)定，當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需延期或分期繳納罰款的，應(yīng)在收到處罰決定書(shū)后3日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)。）3.某小區(qū)居民王某未經(jīng)審批在樓頂搭建陽(yáng)光房，執(zhí)法部門(mén)擬對(duì)其作出拆除決定。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，催告書(shū)應(yīng)在行政強(qiáng)制執(zhí)行決定作出前多久送達(dá)？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：D（解析：《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書(shū)應(yīng)在強(qiáng)制執(zhí)行決定前10日送達(dá)。）4.執(zhí)法人員在查處商鋪超門(mén)窗經(jīng)營(yíng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人張某拒不配合調(diào)查，拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字。此時(shí)正確的處理方式是？A.由執(zhí)法人員代簽并注明情況B.邀請(qǐng)見(jiàn)證人簽字或注明情況C.直接終止調(diào)查D.對(duì)張某實(shí)施強(qiáng)制傳喚答案：B（解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人拒絕在執(zhí)法文書(shū)上簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)注明情況，并邀請(qǐng)見(jiàn)證人簽字或蓋章；無(wú)見(jiàn)證人的，可采用拍照、錄像等方式記錄。）5.根據(jù)《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)在城市建筑物、設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)的行為，處罰主體是？A.公安機(jī)關(guān)B.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)C.城市管理執(zhí)法部門(mén)D.街道辦事處答案：C（解析：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十四條明確，此類(lèi)行為由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的單位處罰，實(shí)踐中由城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。）二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求包括？A.著裝規(guī)范B.用語(yǔ)文明C.全程記錄D.當(dāng)場(chǎng)收繳罰款答案：ABC（解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第二十四條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)持證上崗、著裝規(guī)范、用語(yǔ)文明；第二十五條要求推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款需符合《行政處罰法》第五十一條規(guī)定的“200元以下罰款或交通不便地區(qū)當(dāng)事人提出”等條件，非普遍要求。）2.以下屬于城市管理執(zhí)法證據(jù)種類(lèi)的有？A.現(xiàn)場(chǎng)筆錄B.視聽(tīng)資料C.電子數(shù)據(jù)D.當(dāng)事人陳述答案：ABCD（解析：《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄，均適用于城管執(zhí)法。）3.某執(zhí)法中隊(duì)查處一起工地夜間施工噪聲擾民案件，需重點(diǎn)收集的證據(jù)包括？A.施工許可證（注明施工時(shí)間）B.噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告C.周邊居民投訴記錄D.施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照答案：ABC（解析：需證明施工時(shí)間超出許可范圍（A）、噪聲超標(biāo)（B）、存在擾民事實(shí)（C）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照與違法事實(shí)無(wú)直接關(guān)聯(lián)（D）。）4.執(zhí)法人員在實(shí)施查封、扣押財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的程序包括？A.制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)B(niǎo).聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯C.告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑D.30日內(nèi)作出處理決定答案：ABCD（解析：《行政強(qiáng)制法》第二十四條、第二十五條規(guī)定，查封扣押需制作決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付，載明救濟(jì)途徑；實(shí)施前需聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯；查封扣押期限一般為30日，可延長(zhǎng)30日。）5.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以下屬于違法建設(shè)的情形有？A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的房屋B.超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定期限的臨時(shí)建筑C.取得規(guī)劃許可證但未按許可內(nèi)容建設(shè)的房屋D.在集體土地上建設(shè)的村民自住房屋答案：ABC（解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、第四十四條規(guī)定，需取得規(guī)劃許可并按許可內(nèi)容建設(shè)，臨時(shí)建筑需在批準(zhǔn)期限內(nèi)使用；集體土地上村民自住房屋需符合鄉(xiāng)村規(guī)劃（D項(xiàng)未明確是否符合，故不選）。）三、判斷題（每題1分，共10題）1.城市管理執(zhí)法人員可以對(duì)當(dāng)事人采取限制人身自由的強(qiáng)制措施。（）答案：×（解析：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，限制人身自由的強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定，城管執(zhí)法無(wú)此權(quán)限。）2.當(dāng)事人對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)作出的行政處罰決定不服，只能申請(qǐng)行政復(fù)議，不能直接提起行政訴訟。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第七條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，二者為選擇關(guān)系。）3.執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時(shí)，若無(wú)法聯(lián)系當(dāng)事人，可直接強(qiáng)制拆除。（）答案：×（解析：《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對(duì)違法的建筑物需先公告，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟且不拆除的，方可強(qiáng)制拆除。）4.城管執(zhí)法部門(mén)可以委托街道辦事處實(shí)施行政處罰。（）答案：√（解析：《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可依法委托符合條件的組織實(shí)施處罰，街道辦事處屬于適格受委托主體。）5.對(duì)流動(dòng)攤販的行政處罰，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出500元罰款決定。（）答案：×（解析：《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰適用簡(jiǎn)易程序，罰款限額為公民200元以下、法人或其他組織3000元以下，500元超出范圍。）四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共4題）1.簡(jiǎn)述城市管理執(zhí)法的基本原則。答案：城市管理執(zhí)法應(yīng)遵循以下原則：（1）依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤﹫?zhí)法；（2）以人為本原則：注重教育引導(dǎo)，平衡管理與服務(wù)，減少矛盾沖突；（3）公正公開(kāi)原則：執(zhí)法過(guò)程、結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)；（4）協(xié)同治理原則：與公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成治理合力；（5）文明規(guī)范原則：執(zhí)法人員著裝、用語(yǔ)、行為符合規(guī)范，推行柔性執(zhí)法。2.列舉城管執(zhí)法中常見(jiàn)的證據(jù)固定方法及適用場(chǎng)景。答案：（1）現(xiàn)場(chǎng)筆錄：適用于執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)記錄，需載明時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人基本信息、違法事實(shí)等，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字；（2）拍照/錄像：適用于固定違法狀態(tài)（如占道經(jīng)營(yíng)、違建外觀）、執(zhí)法過(guò)程（如溝通勸阻），需保證清晰、連續(xù)；（3）詢(xún)問(wèn)筆錄：適用于調(diào)查當(dāng)事人或證人，需記錄詢(xún)問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、被詢(xún)問(wèn)人陳述，經(jīng)核對(duì)后簽字；（4）鑒定意見(jiàn)：適用于專(zhuān)業(yè)問(wèn)題（如噪聲、建筑安全鑒定），需由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具；（5）電子數(shù)據(jù)：適用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違法（如商鋪線上違規(guī)宣傳），需提取原始載體或進(jìn)行公證。3.簡(jiǎn)述城管執(zhí)法中“三項(xiàng)制度”的具體內(nèi)容。答案：“三項(xiàng)制度”是規(guī)范執(zhí)法的核心要求：（1）行政執(zhí)法公示制度：通過(guò)政府網(wǎng)站、執(zhí)法平臺(tái)等渠道，公示執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督；（2）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度：通過(guò)文字、音像等方式，對(duì)立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)全程記錄，實(shí)現(xiàn)可回溯管理；（3）重大執(zhí)法決定法制審核制度：對(duì)涉及重大公共利益、可能引發(fā)重大爭(zhēng)議、案情復(fù)雜的執(zhí)法決定，由法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)的不得作出決定。4.簡(jiǎn)述查處占道經(jīng)營(yíng)的主要執(zhí)法程序。答案：（1）現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)：執(zhí)法人員通過(guò)日常巡查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)行為；（2）調(diào)查取證：拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片/錄像，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人（記錄姓名、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、占道時(shí)間等）；（3）宣傳教育：告知當(dāng)事人違反《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令立即改正（如清理物品、恢復(fù)道路原狀）；（4）依法處理：①若當(dāng)場(chǎng)改正，可不予處罰；②若拒不改正，按簡(jiǎn)易程序（罰款200元以下）或一般程序（立案、調(diào)查、告知、作出處罰決定）處理；③對(duì)多次違法或阻礙執(zhí)法的，可依法扣押經(jīng)營(yíng)工具（需履行扣押程序，出具扣押清單）；（5）執(zhí)行與結(jié)案：當(dāng)事人履行處罰決定后，結(jié)案歸檔；若當(dāng)事人逾期不履行，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、案例分析題（每題10分，共2題）案例1：2024年11月5日，某區(qū)城管執(zhí)法局接到市民舉報(bào)，稱(chēng)“幸福路123號(hào)‘好味早餐店’連續(xù)多日將桌椅擺放在店外人行道經(jīng)營(yíng)，影響行人通行”。執(zhí)法人員張某、李某于當(dāng)日9時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)店外擺放4張桌子、8把椅子，部分桌椅占用盲道。店主王某（女，45歲）在場(chǎng)，稱(chēng)“早上生意好，店內(nèi)坐不下，只能擺出來(lái)”。張某未出示執(zhí)法證件，直接說(shuō)：“你這是占道經(jīng)營(yíng)，趕緊收了，不然罰款500元！”王某反駁：“別人也擺，憑什么只罰我？”李某見(jiàn)狀，欲扣押桌椅，王某阻攔并拉扯李某手臂，導(dǎo)致李某執(zhí)法記錄儀掉落損壞。問(wèn)題：請(qǐng)分析本案中執(zhí)法過(guò)程存在的問(wèn)題，并提出正確處理建議。答案：存在問(wèn)題：（1）執(zhí)法程序不規(guī)范：張某未出示執(zhí)法證件（違反《行政處罰法》第五十五條“執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件”規(guī)定）；（2）溝通方式不當(dāng)：張某未進(jìn)行教育引導(dǎo)，直接威脅罰款，未說(shuō)明違法依據(jù)（應(yīng)告知違反《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條“任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物”規(guī)定）；（3）強(qiáng)制扣押程序缺失：扣押桌椅屬于行政強(qiáng)制措施，需經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書(shū)（《行政強(qiáng)制法》第十八條），而本案中未履行審批程序；（4）應(yīng)對(duì)沖突能力不足：王某阻攔時(shí)，執(zhí)法人員未采取合理方式（如呼叫支援、固定阻礙執(zhí)法證據(jù)），導(dǎo)致執(zhí)法記錄儀損壞。正確處理建議：（1）亮證執(zhí)法：張某、李某主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份；（2）調(diào)查取證：拍攝店外占道、占用盲道的照片/錄像，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄（記錄時(shí)間、地點(diǎn)、占道面積、占用盲道長(zhǎng)度等），由王某簽字（拒絕簽字則注明情況并邀請(qǐng)見(jiàn)證人）；（3）宣傳教育：向王某說(shuō)明違法事實(shí)（占道經(jīng)營(yíng)、占用盲道）、法律后果（可處200元以上2000元以下罰款），責(zé)令10分鐘內(nèi)自行清理；（4）依法處理：若王某拒不清理，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《扣押決定書(shū)》（載明扣押理由、依據(jù)、期限、救濟(jì)途徑），當(dāng)場(chǎng)交付王某，扣押桌椅并登記保存；（5）應(yīng)對(duì)沖突：王某拉扯時(shí)，保持克制，口頭警告“阻礙執(zhí)法將承擔(dān)法律責(zé)任”，同時(shí)通過(guò)執(zhí)法記錄儀完整記錄沖突過(guò)程，事后可依法對(duì)王某阻礙執(zhí)法行為（《治安管理處罰法》第五十條）移送公安機(jī)關(guān)處理。案例2：2024年12月，某小區(qū)業(yè)主陳某在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，將陽(yáng)臺(tái)向外擴(kuò)建0.8米，面積約3平方米。鄰居劉某投訴至城管執(zhí)法局。執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查確認(rèn)陳某違法建設(shè)事實(shí)，于12月10日送達(dá)《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，要求陳某12月20日前自行拆除，否則將強(qiáng)制拆除。陳某未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也未拆除。2025年1月5日，執(zhí)法局直接組織人員強(qiáng)制拆除了擴(kuò)建部分。問(wèn)題：請(qǐng)指出執(zhí)法局強(qiáng)制拆除行為的違法之處，并說(shuō)明正確程序。答案：違法之處：（1）未履行公告程序：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)先予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；（2）強(qiáng)制拆除時(shí)間過(guò)早：當(dāng)事人在法定期限內(nèi)（收到《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》后6個(gè)月內(nèi)）未提起訴訟的，行政機(jī)關(guān)方可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行（《行政訴訟法》第四十六條），本案中12月10日送達(dá)，至1月5日僅25日，未滿(mǎn)6個(gè)月訴訟期限。正確程序：（1）調(diào)查取證：確認(rèn)陳某未取得規(guī)劃許可、擴(kuò)建事實(shí)及對(duì)規(guī)劃的影響；（2）作出《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》：載明違法事實(shí)、法律依據(jù)（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條）、拆除期限（一般不低于15日）、救濟(jì)途徑（60日內(nèi)復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)訴訟）；（3）公告催告：決定書(shū)送達(dá)后，在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)張貼《強(qiáng)制拆除公告》，再次限期自行拆除；（4）催告履行：公告期滿(mǎn)后，若陳某仍未拆除，作出《催告書(shū)》（載明履行期限、方式、陳述申辯權(quán)）并送達(dá)；（5）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：陳某在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟且不拆除的，執(zhí)法局應(yīng)在期限屆滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)（《行政強(qiáng)制法》第五十三條）向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；（6）實(shí)施拆除：法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后，由執(zhí)法局或法院組織實(shí)施拆除。六、公文寫(xiě)作題（20分）情境：2025年3月10日，某區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于“光明路89號(hào)”的“陽(yáng)光超市”（經(jīng)營(yíng)者：王強(qiáng)，身份證號(hào)：××××××19800512××××）將2箱飲料、1個(gè)促銷(xiāo)展架擺放在店外人行道（占道長(zhǎng)度2.5米），影響行人通行。經(jīng)調(diào)查，該行為違反了《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十條“禁止在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施”的規(guī)定。執(zhí)法人員已現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。根據(jù)《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十五條“違反本條例第二十條規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款”的規(guī)定，執(zhí)法