各類突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練方案全套(一)一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案及演練方案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)安全事故，包括但不限于火災(zāi)事故、危險化學(xué)品泄漏事故、觸電事故、坍塌事故、高處墜落事故、交通事故等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故的級別和影響范圍，實行分級負責(zé)、屬地管理的原則。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對事故的合力。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，提高應(yīng)急處置能力。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由單位主要負責(zé)人任總指揮，分管安全的負責(zé)人任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.研究決定應(yīng)急救援工作中的重大問題。3.向上級主管部門報告事故情況和應(yīng)急救援進展情況。（二）應(yīng)急救援工作組根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作組，各工作組的職責(zé)如下：1.搶險救援組：由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，采取有效措施控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組：由單位醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)組成，負責(zé)對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。3.后勤保障組：由行政部門和物資供應(yīng)部門組成，負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門和相關(guān)人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。5.事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負責(zé)對事故的原因、經(jīng)過和損失進行調(diào)查和分析，提出處理意見和防范措施。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機制1.監(jiān)測與報告：各部門要建立健全安全事故監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告可能引發(fā)安全事故的隱患和異常情況。安全管理部門要對監(jiān)測信息進行分析和評估，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.預(yù)警分級：根據(jù)事故的嚴重程度和可能影響范圍，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預(yù)警為最高級別預(yù)警，藍色預(yù)警為最低級別預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警分級情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要包括事故的類型、可能影響范圍、預(yù)警級別、應(yīng)對措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置程序1.事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人要在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、傷亡情況、事故原因等。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場處置：搶險救援組要迅速采取有效措施控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。后勤保障組要及時供應(yīng)應(yīng)急救援物資。治安保衛(wèi)組要維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。4.應(yīng)急終止：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場恢復(fù)正常后，應(yīng)急指揮中心要宣布應(yīng)急終止。四、應(yīng)急救援物資與裝備保障（一）物資儲備單位要建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。應(yīng)急救援物資要定期進行檢查和維護，確保其性能良好。（二）裝備配備單位要配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護車、起重機等。應(yīng)急救援裝備要定期進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。（三）物資調(diào)配應(yīng)急指揮中心要根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急救援物資和裝備。各部門要積極配合，確保應(yīng)急救援物資和裝備的及時供應(yīng)。五、應(yīng)急演練計劃（一）演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，增強員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練類型1.桌面演練：組織相關(guān)人員以討論、分析的方式模擬事故應(yīng)急處置過程，檢驗應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性。2.實戰(zhàn)演練：在實際場景中模擬事故發(fā)生，組織應(yīng)急救援隊伍進行實地演練，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。（三）演練內(nèi)容1.火災(zāi)事故演練：模擬火災(zāi)事故發(fā)生，組織員工進行疏散逃生和滅火演練。2.危險化學(xué)品泄漏事故演練：模擬危險化學(xué)品泄漏事故發(fā)生，組織應(yīng)急救援隊伍進行泄漏控制和救援演練。3.觸電事故演練：模擬觸電事故發(fā)生，組織員工進行急救和救援演練。4.坍塌事故演練：模擬坍塌事故發(fā)生，組織應(yīng)急救援隊伍進行搶險救援和傷員救治演練。5.高處墜落事故演練：模擬高處墜落事故發(fā)生，組織員工進行急救和救援演練。6.交通事故演練：模擬交通事故發(fā)生，組織應(yīng)急救援隊伍進行傷員救治和現(xiàn)場清理演練。（四）演練頻率每年至少組織一次實戰(zhàn)演練和兩次桌面演練。（五）演練組織與實施1.演練準(zhǔn)備：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點和參與人員。準(zhǔn)備演練所需的物資和裝備，對參與演練的人員進行培訓(xùn)。2.演練實施：按照演練方案的要求，組織實施演練。演練過程中要及時記錄演練情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，要對演練情況進行總結(jié)和評估，分析演練中存在的問題，提出改進措施。六、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善救治和安置，做好家屬的慰問和安撫工作。2.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響。3.對受損的設(shè)備和物資進行修復(fù)和補充。（二）事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查組要對事故的原因、經(jīng)過和損失進行深入調(diào)查和分析，提出處理意見和防范措施。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人要依法依規(guī)進行處理，追究其相應(yīng)的責(zé)任。（三）總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心要對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析應(yīng)急救援工作中存在的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。2.應(yīng)急救援知識和技能。3.安全法律法規(guī)和規(guī)章制度。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工進行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援知識。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在事故現(xiàn)場或演練現(xiàn)場進行培訓(xùn)，讓員工直觀地了解應(yīng)急救援的過程和方法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展培訓(xùn)，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。（三）宣傳教育1.利用宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置知識。2.定期組織安全知識競賽、演講比賽等活動，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。八、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的變化，以及單位實際情況的變化，及時進行修訂和完善。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由單位安全管理部門負責(zé)解釋。（三）預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、具體實施步驟與要求（一）預(yù)警階段1.監(jiān)測信息收集各部門指定專人負責(zé)安全信息的收集工作，收集范圍包括設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。例如，設(shè)備維護人員每天記錄設(shè)備的運行參數(shù)，如溫度、壓力、轉(zhuǎn)速等，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。建立信息共享平臺，各部門將收集到的信息及時上傳至平臺，安全管理部門實時監(jiān)控平臺信息，進行綜合分析。2.預(yù)警評估安全管理部門接到異常信息后，立即組織相關(guān)技術(shù)人員進行評估。評估內(nèi)容包括事故發(fā)生的可能性、影響范圍、嚴重程度等。根據(jù)評估結(jié)果，確定預(yù)警級別。如經(jīng)評估，某設(shè)備故障可能導(dǎo)致火災(zāi)事故，但目前火勢可控，影響范圍較小，可發(fā)布黃色預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，通過廣播、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要明確告知員工事故類型、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。各部門接到預(yù)警信息后，要立即組織員工學(xué)習(xí)預(yù)警內(nèi)容，并按照要求做好防范準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.事故報告現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，要立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施，并向本部門負責(zé)人報告。報告要準(zhǔn)確、簡潔，包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、初步傷亡情況等。部門負責(zé)人接到報告后，要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告，并組織本部門人員進行初步救援。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，立即判斷事故級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)生重大火災(zāi)事故，立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心迅速通知各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場，并明確各工作組的任務(wù)和職責(zé)。3.現(xiàn)場救援搶險救援組到達現(xiàn)場后，首先對事故現(xiàn)場進行勘察，制定搶險救援方案。如在火災(zāi)事故中，要根據(jù)火勢大小、風(fēng)向等因素確定滅火方案。搶險救援組按照方案進行搶險救援工作，采取有效措施控制事故擴大。如在危險化學(xué)品泄漏事故中，要及時堵漏、疏散人員、進行中和處理等。醫(yī)療救護組在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治。對于傷勢較重的人員，要及時送往醫(yī)院救治。后勤保障組要確保應(yīng)急救援物資和裝備的及時供應(yīng)。如在火災(zāi)事故中，要及時提供滅火器、消防水帶等滅火器材。治安保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進入。同時，要維護現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。（三）應(yīng)急終止階段1.評估終止條件搶險救援組對事故現(xiàn)場進行全面檢查，確認事故得到有效控制，危險已經(jīng)消除。如在火災(zāi)事故中，確認火勢已完全撲滅，現(xiàn)場無復(fù)燃可能。醫(yī)療救護組確認受傷人員已得到妥善救治，無生命危險。各應(yīng)急救援工作組將現(xiàn)場情況報告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員進行評估，確定是否滿足應(yīng)急終止條件。2.宣布應(yīng)急終止經(jīng)評估滿足應(yīng)急終止條件后，應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。各應(yīng)急救援工作組按照要求有序撤離事故現(xiàn)場，做好后續(xù)的清理和恢復(fù)工作。（四）后期處置階段1.善后處理行政部門負責(zé)對受傷人員及其家屬進行慰問和安撫，協(xié)助家屬解決實際困難。財務(wù)部門負責(zé)對事故造成的經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計和核算，為后續(xù)的賠償和保險理賠提供依據(jù)。物資供應(yīng)部門負責(zé)對受損的設(shè)備和物資進行修復(fù)和補充，確保單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營。2.事故調(diào)查事故調(diào)查組在應(yīng)急終止后立即開展事故調(diào)查工作。調(diào)查過程中，要全面收集證據(jù)，包括現(xiàn)場勘查記錄、證人證言、設(shè)備運行記錄等。事故調(diào)查組對收集到的證據(jù)進行分析和研究，查明事故原因，確定事故責(zé)任。事故調(diào)查組在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告，報告內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認定、處理建議等。3.總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心組織各部門對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估。評估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊伍的表現(xiàn)、各部門之間的協(xié)調(diào)配合情況等。針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門要制定改進措施，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。十、政策措施（一）資金保障單位要設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資和裝備的購置、維護和更新，應(yīng)急演練的組織和實施，以及應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和獎勵等。專項資金要?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急救援工作的順利開展。（二）人員保障單位要加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，選拔和培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的應(yīng)急救援人員。定期組織應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。同時，要建立應(yīng)急救援人員的激勵機制，對在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵。（三）技術(shù)保障單位要加強與科研機