2023年土地登記代理人之土地登記代理實(shí)務(wù)考前沖

刺試卷A卷含答案

單選題（共30題）

1、因（）的消滅而進(jìn)行的登記稱為注銷登記。

A.土地

B,土地權(quán)利

C.土地用途

D.土地權(quán)利人

【答案】B

2、我國土地登記過程中土地登記標(biāo)的物是指（）

A.土地及上面的房屋

B.土地及建筑物

C.土地及附著物

D.土地

【答案】D

3、下列關(guān)于地上建筑物的行為中，不會(huì)涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的是

（）O

A.買賣

B.贈(zèng)與

C.坍塌

D.交換

【答案】C

4、由（）批準(zhǔn)實(shí)行國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用國家作價(jià)出資（入

股）方式配置土地。

A.省級(jí)國土資源行政主管部門

B.省級(jí)以上人民政府

C.縣級(jí)以上人民政府

D.國務(wù)院

【答案】B

5、關(guān)于出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，下列說法不正確的是（）。

A.出讓合同和登記文件中所載明的義務(wù)和權(quán)利隨之轉(zhuǎn)移

B.未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)利用土地的，不得轉(zhuǎn)讓

C.轉(zhuǎn)讓后用途不得改變

D.其使用期限為出讓合同規(guī)定的期限減去原使用者已使用的期限后的剩余年限

【答案】C

6、補(bǔ)發(fā)的土地證書應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣，時(shí)間以（）為準(zhǔn)。

A.補(bǔ)發(fā)證書日

B.申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書日

C.土地登記簿登記H

D.申請(qǐng)日

【答案】C

7、根據(jù)《土地登記辦法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng)，其申請(qǐng)材料不

齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在（）日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需

要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

8、下列關(guān)于農(nóng)民集體內(nèi)部成員之間宅基地變更的說法錯(cuò)誤的是（）。

A.由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，應(yīng)向所在的村民小組申請(qǐng)，經(jīng)村民人

會(huì)討論通過，村民委員會(huì)審核同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)

B.農(nóng)村村民出賣、出租住房后，不得再申請(qǐng)宅基地

C.農(nóng)村村民出租、出賣住房后，一般可以再申請(qǐng)宅基地

D.出賣或出租建房用地的，限期將土地退回集體，沒收全部所得款項(xiàng)，并處以

罰款

【答案】C

9、（）是指土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人雙方只要意思表示一致，訂立了契約，就

發(fā)生土地權(quán)利變動(dòng)的法律后果，以契約為生效要件。

A.權(quán)利意思主義制度

B.采用形式主義立法

C.權(quán)利變更意思主義

D.采用意思主義立法

【答案】D

10、下列關(guān)于集體“四荒”土地的說法不正確的是（)O

A.包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘

B.使用權(quán)最長不得超過30年

C.使用權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押或參股聯(lián)營

D.同等條件下，本集體組織成員有對(duì)其的優(yōu)先承包權(quán)

【答案】B

11、土地登記資料公開查詢的程序是（）。

A.查詢、鑒證和查詢收費(fèi)

B.查詢工地登記資料的申請(qǐng)、對(duì)土地登記資料查詢中請(qǐng)的審查、查詢

C.查詢土地登記資料的申請(qǐng)、查詢、對(duì)土地登記資料查詢申請(qǐng)的審查、鑒證

D.查詢土地登記資料的申請(qǐng)、對(duì)土地登記資料查詢申請(qǐng)的審查、查詢、鑒證和

查詢收費(fèi)

【答案】D

12、土地登記代理機(jī)溝的執(zhí)業(yè)人員的條件，應(yīng)當(dāng)由（）進(jìn)行審查。

A.地方政府

B.稅務(wù)管理部門

C.工商管理部門

D.土地行政主管部門

【答案】D

13、限制民事行為能力人和無民事行為能力的法定代理人是（）。

A.政府指定的代理機(jī)構(gòu)

B.由其監(jiān)護(hù)人擔(dān)任

C.縣級(jí)土地主管部門

D.當(dāng)事人自己

【答案】B

14、因處分抵押財(cái)產(chǎn)涉及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)人不包括（）。

A.抵押人

B.土地所有者

C.抵押權(quán)人

D.受讓人

【答案】B

15、抵押期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，其轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款

（）0

A.由抵押人自行處理

B.向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)

C.由抵押人和抵押權(quán)人進(jìn)行平分

D.若由于抵押權(quán)人的原因無法接受該價(jià)款，則可由抵押人自行支配

【答案】B

16、下列有關(guān)查詢土地登記的申請(qǐng)的說法中，錯(cuò)誤的是（）。

A.查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)向查詢機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，并填寫查

詢申請(qǐng)表

B.查詢?nèi)藶閭€(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交單位的證明文件

C.土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)利憑證

D.境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證

【答案】B

17、土地登記資料按照要求保管在（）。

A.檔案庫

B.人民政府機(jī)關(guān)

C.所在地的土地登記機(jī)關(guān)

D.省級(jí)國土資源行政主管部門

【答案】C

18、因（）的消滅而進(jìn)行的登記稱為注銷登記。

A.土地

B.土地權(quán)利

C.土地用途

D.土地權(quán)利人

【答案】B

19、土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記，其注冊(cè)登記在宗地原《土地登記卡》上進(jìn)行，在

“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄土地他項(xiàng)雙利登記條款上加蓋（）

印章。

A.終止

B.變更

C.取消

D.注銷

【答案】D

20、土地利用具有（）。

A.社會(huì)性

B.統(tǒng)一性

C.階級(jí)性

D.歷史性

【答案】A

21、下列選項(xiàng)屬于異議登記申請(qǐng)內(nèi)容的是（）。

A.房屋面積及編號(hào)

B.所購房產(chǎn)土地使用年限

C.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬

D.所在小區(qū)土地用途

【答案】C

22、不可以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的是（）。

A.國家重點(diǎn)扶持的交通用地

B.某集團(tuán)商貿(mào)中心建設(shè)用地

C.軍事用地

D.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

【答案】B

23、下列各項(xiàng)中，不屬于更名登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明文件的是

（）O

A.土地登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的土地證書

B.地上建筑物、附著物權(quán)屬證明

C.姓名或名稱變更證明文件

D.人民政府的批地文件

【答案】D

24、對(duì)由股份有限公司或有限責(zé)任公司等公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營管理的高速公路及

其他封閉式公路線路用地而言，公路線路用地登記的持證人是（）。

A.公路經(jīng)營企業(yè)

B.公路行政主管部門

C.國土資源行政主管部門

D.人民政府代表全體人民所有

【答案】A

25、下列關(guān)于土地使用權(quán)的說法中，錯(cuò)誤的是（）。

A.土地使用權(quán)屆滿后國家可以任意重新出讓該土地使用權(quán)

B.宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用雙消滅

C.自然災(zāi)害引起城市土地滅失的，其上權(quán)利一起滅失

D.土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國家無

償收回

【答案】A

26、（）是委托代理法律關(guān)系成立的要件之一。

A.《土地登記申請(qǐng)書》

B.《土地登記委托書》

C.《國有土地所有權(quán)出讓合同》

D.土地權(quán)屬來源證明材料

【答案】B

27、（）是指土地權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)是否登記，依當(dāng)事人雙方意愿，政府無強(qiáng)

制要求。

A.登記自愿原則

B.登記自主主義

C.登記自發(fā)主義

D.登記無強(qiáng)制作用

【答案】D

28、下列關(guān)于土地登記的說法中，錯(cuò)誤的是（）。

A.土地權(quán)利人可以隨意改變土地用途

B.同一個(gè)登記區(qū)內(nèi)的土地登記資料，只能由一個(gè)土地登記機(jī)構(gòu)建檔保存

C.土地登記工作中要逐步改變部分地區(qū)存在的按土地權(quán)利歸屬，由不同級(jí)別的

國土資源管理部門分級(jí)登記的現(xiàn)象

D.各地在具體的土地登記實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管轄的原則，涉及土地資產(chǎn)處

置時(shí)，可將土地資產(chǎn)處置權(quán)與土地登記權(quán)分離，土地資產(chǎn)處置權(quán)按照資產(chǎn)隸屬

關(guān)系確定

【答案】A

29、我國的土地登記實(shí)行（）原則。

A.強(qiáng)制登記

B.自愿登記

C.依申請(qǐng)登記

D.初次登記不強(qiáng)制

【答案】C

30、下列關(guān)于土地登記的說法中，錯(cuò)誤的是（）。

A.土地權(quán)利人可以隨意改變土地用途

B,同一個(gè)登記區(qū)內(nèi)的土地登記資料，只能由一個(gè)土地登記機(jī)構(gòu)建檔保存

C.土地登記工作中要逐步改變部分地區(qū)存在的按土地權(quán)利歸屬，由不同級(jí)別的

國土資源管理部門分級(jí)登記的現(xiàn)象

D.各地在具體的土地登記實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管轄的原則，涉及土地資產(chǎn)處

置時(shí)，可將土地資產(chǎn)處置權(quán)與土地登記權(quán)分離，土地資產(chǎn)處置權(quán)按照資產(chǎn)隸屬

關(guān)系確定

【答案】A

多選題（共20題）

1、我國土地登記過程中會(huì)頒發(fā)的權(quán)利憑證有（）。

A.《國有土地所有證》

B.《國有土地使用證》

C.《集體土地所有證》

D.《集體土地使用證》

E.《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》

【答案】BCD

2、劃撥依法轉(zhuǎn)為出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記的申請(qǐng)人為原劃撥國有建

設(shè)用地使用權(quán)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明文件包括（）。

A.人民政府批準(zhǔn)文件

B.原《國有土地使用證》

C.《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》

D.土地出讓金及有關(guān)稅費(fèi)繳納憑證

E.國有建設(shè)用地劃撥決定書

【答案】ABCD

3、關(guān)于土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù)，下列表述正確的有（）。

A.土地登記代理人有保護(hù)自己的勞動(dòng)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利

B.上地登記代理人有獲取勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利

C.土地登記代理人有保障委托人權(quán)益的義務(wù)

D.土地登記代理人有要求委托人提供與土地登記代理有關(guān)的資料的權(quán)利

E.十.地登記代理人有按照委托人指示處理一切代理事務(wù)的義務(wù)

【答案】ABCD

4、根據(jù)《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，土地登記代理人可以從事

的登記代理業(yè)務(wù)包括（）。

A.幫助土地權(quán)利人解決土地權(quán)屬糾紛

氏填寫土地登記卡、土地權(quán)利證書

C.查詢土地登記材料

D.收集、整理土地權(quán)屬來源證明材料

E.辦理土地登記申請(qǐng)、指界

【答案】CD

5、在土地登記查詢中，對(duì)查詢?nèi)说囊笥校ǎ?/p>

A.根據(jù)資料的重要程度交納相關(guān)查詢費(fèi)

B.未經(jīng)土地登記機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，不得將土地登記資料攜帶出指定的場(chǎng)所

C.不得非法使用查詢結(jié)果

D.對(duì)涉密登記資料負(fù)保密義務(wù)

E.查詢時(shí)保持土地登記資料的完好，不得在登記資料上圈點(diǎn)、劃線、注記、涂

改或折頁

【答案】BCD

6、下列各項(xiàng)中，不屬于土地登記代理委托人主要權(quán)利的有（）。

A.決定土地登記代理權(quán)限

B.規(guī)定土地登記代理酬金

C.監(jiān)督土地登記代理人的代理行為

D.要求土地登記代理人提供相關(guān)資料

E.維護(hù)土地登記代理人的合法權(quán)益

【答案】BD

7、土地登記代理的程序主要包括（）。

A.接受委托

B.簽訂土地登記代理委托書、代理合同

C.收集查詢土地登記相關(guān)信息與資料

D.開展具體業(yè)務(wù)

E.制作土地證書與提交成果

【答案】ABCD

8、根據(jù)房地產(chǎn)管理相關(guān)法律，下列關(guān)于房地產(chǎn)抵押關(guān)系的描述正確的有

（）0

A.轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)或者使用權(quán)時(shí)，建設(shè)用地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓

B.轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，該土地上的房屋也應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓

C.建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物也同屬于抵押財(cái)產(chǎn)

D.抵押人未按規(guī)定將房地一并抵押的，未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押

E.建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，地上新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人優(yōu)先

受償

【答案】ABD

9、下列關(guān)于單位使用土地的土地登記申請(qǐng)人的表述中，正確的有（）。

A.凡是以企業(yè)法人名義取得土地使用權(quán)的，由企業(yè)法人及其法人代表申請(qǐng)土地

登記

B.機(jī)關(guān)法人以法人名義取得土地使用權(quán)的，由法人及其法人代表申請(qǐng)土地登記

C.社團(tuán)法人有法人資格但不是以本法人名義取得土地使用權(quán)的，由現(xiàn)在法人及

其法人代表申請(qǐng)土地登記

D.聯(lián)營單位以單位法人及法人代表申請(qǐng)土地登記

E.私營單位屬合作性質(zhì)且土地使用權(quán)不作為合作條件的，自行確定土地登記申

請(qǐng)人

【答案】ABD

10、關(guān)于對(duì)土地登記申請(qǐng)人的審核，下列表述正確的有（）。

A.申請(qǐng)人是自然人的，土地登記人員只需檢驗(yàn)其個(gè)人身份證明和戶籍證明

B.申請(qǐng)人是企業(yè)法人的，土地登記人員需檢驗(yàn)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)

執(zhí)照》

C.申請(qǐng)人是社會(huì)團(tuán)體法人的，土地登記人員需檢驗(yàn)民政部門頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登

記證書

D.申請(qǐng)人是機(jī)關(guān)法人的，土地登記人員需檢驗(yàn)該單位成立的證件或文件

E.申請(qǐng)人是其他組織的，土地登記人員參照法人審查的方法對(duì)其主體資格進(jìn)行

審查

【答案】BCD

11、《土地登記申請(qǐng)書》中權(quán)屬性質(zhì)一欄填寫的內(nèi)容包括（）。

A.國有土地所有權(quán)

B.國有土地使用權(quán)

C.集體土地所有權(quán)

D.集體土地使用權(quán)

E.土地他項(xiàng)權(quán)利

【答案】BCD

12、下列情形（），當(dāng)事人可以按照約定申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記。

A.商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的

氏不動(dòng)產(chǎn)買賣、抵押的

C.以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的

D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

E.地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形

【答案】ABCD

13、目前我國主要的土地證書有（）等。

A.《土地租賃權(quán)利證明書》

B.《劃撥國有土地使用證》

C.《集體土地所有證》

D.《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》

E.《集體土地使用證》

【答案】CD

14、由于書面形式的合同具有（）的優(yōu)點(diǎn)，土地登記代理合同一般應(yīng)采用

書面形式。

A.及時(shí)描述

B.可查證

C.可長久保存

D.便于分清責(zé)任

E.發(fā)生糾紛時(shí)容易舉證

【答案】BD

15、在土地登記查詢中，對(duì)查詢?nèi)说囊笥校ǎ?/p>

A.根據(jù)資料的重要程度交納相關(guān)查詢費(fèi)

B.未經(jīng)土地登記機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，不得將土地登記資料攜帶出指定的場(chǎng)所

C.不得非法使用查詢結(jié)果

D.對(duì)涉密登記資料負(fù)保密義務(wù)

E.查詢時(shí)保持土地登記資料的完好，不得在登記資料上圈點(diǎn)、劃線、注記、涂

改或折頁

【答案】BCD

16、某自然人甲得到朋友贈(zèng)與的一套房屋，其應(yīng)繳納的稅種包括（)O

A.土地增值稅

B.契稅

C.房產(chǎn)稅

D.印花稅

E.城鎮(zhèn)土地使用稅

【答案】BD

17、對(duì)宗地自然狀況審核的內(nèi)容主要包括（）。

A.宗地范圍

B.宗地面積

C.宗地用途

D.宗地形狀

E.宗地價(jià)格

【答案】ABC

18、下列各項(xiàng)中，屬于注銷土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地登記機(jī)關(guān)提交的文件資

料有（）。

A.土地滅失證明文件

B.注銷土地登記申請(qǐng)書

C.土地權(quán)利終止證明文件

D.由土地登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的土地權(quán)利證書

E.土地交換協(xié)議書

【答案】ABCD

19、在土地登記申請(qǐng)過程中，不可以直接申請(qǐng)，必須由其法定代理人代理申請(qǐng)

的是（）。

A.法人

B.非法人組織

C.無民事行為能力的自然人

D.有完全民事行為能力的自然人

E.限制民事行為能力的自然人

【答案】C

20、行政主管部門可以對(duì)代理人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰的情況有（）。

A.土地登記代理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)不符合設(shè)立條件的

B.土地登記代理機(jī)構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的

C.代理人未取得資格證的、申請(qǐng)職業(yè)不符合條件的

D.土地登記代理人以代理機(jī)構(gòu)的名義從事土地登記代理活動(dòng)的

E.土地登記代理人同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上土地登記代理機(jī)構(gòu)從事代理活動(dòng)的

【答案】ABC

大題（共10題）

一、王某、李某于2004年與某企業(yè)私下簽訂協(xié)議，購得該企業(yè)一幢6層廠房后

（廠房土地性質(zhì)為國有劃撥土地），將廠房擅自改造成20多套成套住宅對(duì)外出

售，并申請(qǐng)辦理土地變更登記。問題：1.王某、李某應(yīng)辦理何種登記？

2.國土部門在處理過程中應(yīng)從哪幾個(gè)方面進(jìn)行權(quán)屬審核？

【答案】1.該宗土地的使用者由原來的某企業(yè)變?yōu)榱送跄?、李某，用途由原?/p>

的工業(yè)用地變?yōu)榫幼∮玫?，他們?yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記和土地用途變更

登記。

2.國土部門先進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記的審核，雙屬審核的內(nèi)容為：（1）對(duì)申請(qǐng)

人的審核。申請(qǐng)人應(yīng)與相關(guān)證明文件的土地權(quán)利人名稱一致。（2）對(duì)轉(zhuǎn)讓地塊投

資情況的審核。出讓、國家租賃國有土地使用人對(duì)地塊的投資必須達(dá)到合同的

約定。（3）對(duì)使用期限的審核。土地使用期限小于規(guī)定使用期限減去己使用期

限。（4）對(duì)稅費(fèi)的審核。申請(qǐng)人應(yīng)按國家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，如土地增值稅等。

（5）對(duì)土地用途的審核。土地用途一般不得改變，若改變土地用途應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門

的批準(zhǔn)。（6）對(duì)房產(chǎn)變更的審核。房產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)己辦理房產(chǎn)登記手續(xù)，申請(qǐng)人領(lǐng)有

《房屋所有權(quán)證》。王某和李某與企業(yè)的地塊轉(zhuǎn)讓屬于非法，因?yàn)樵恋貙賱?/p>

撥用地，若想進(jìn)行轉(zhuǎn)讓必須先繳納土地出讓金，而王某和李某又擅自更改了土

地的利用類型，因此，國土部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的土地變更登記申請(qǐng)不予受理，

同時(shí)查處其違法用地情況。

二、2006年，M企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)己依法登記擁有一宗工業(yè)用地的出讓國有土地

使用權(quán)，面積為13300m2,地籍號(hào)為5—20—30,使用年限為50年，登記時(shí)間

為2006年3月5日。為抵押貸款，2009年企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)將其中北邊一廠區(qū)土地

使用權(quán)設(shè)定了抵押權(quán).現(xiàn)因抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，被法院判處拍賣，最后由Y企業(yè)拍

賣取得位于該廠北邊的7000平方米的土地使用權(quán)。問題：如何辦理該宗地的變

更登記手續(xù)？

【答案】辦理該宗地的變更登記手續(xù)的步驟為：；1）M企業(yè)和設(shè)定抵押權(quán)的銀行

應(yīng)向原土地登記機(jī)關(guān)提出注銷土地他項(xiàng)權(quán)利（抵押權(quán)）登記申請(qǐng)，土地登記機(jī)關(guān)

按土地登記程序辦理注銷登記手續(xù)。（2）Y企業(yè)和M企業(yè)應(yīng)分別申請(qǐng)土地使月權(quán)

變更登記。申請(qǐng)時(shí)限為Y企業(yè)與M企業(yè)辦理房產(chǎn)變更登記后15日內(nèi)。應(yīng)當(dāng)提交

的證明文件主要有：①土地使用權(quán)變更登記申請(qǐng)表；②Y企業(yè)和M企業(yè)的法人

證明、土地登記法定代表人身份證明和法定代表人個(gè)人身份證明：③轉(zhuǎn)讓全

同；④原土地使用證；⑤變更后的房屋所有權(quán)證；⑥稅費(fèi)交納證明；⑦委托代

理的應(yīng)提交土地登記委托書及代理人身份證明等。（3）土地使用權(quán)變更登記的基

本程序?yàn)椋荷暾?qǐng)一變更地籍調(diào)查一權(quán)屬審核一注冊(cè)登記一核發(fā)土地證書。具體

如下：①對(duì)Y企業(yè)和M企業(yè)提交的土地使用權(quán)變更登記申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符

合規(guī)定要求的，予以受理；②進(jìn)行地籍調(diào)查。因本宗地系分割轉(zhuǎn)讓，涉及界址

的變更，必須進(jìn)行變更地籍調(diào)查，包括權(quán)屬調(diào)查和變更測(cè)量，宗地號(hào)變更為

30—1和30—2；③進(jìn)行權(quán)屬審核，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)土地使用期限、土地面積等進(jìn)行審

核，分別填寫《土地使用權(quán)變更登記審批表》；④注冊(cè)登記，分別新建《土地

登記卡》，在新土地登記卡上進(jìn)行登記；⑤核發(fā)證書，收回并注銷原土地證

書，分別填制新的國有土地使用證。

三、X市A公司原是國有企業(yè)，使用的土地是由國家無償劃撥的，2004年企業(yè)

進(jìn)行股份制改造，改制時(shí)國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）。近幾年由于經(jīng)營

管理不善，企業(yè)正準(zhǔn)備宣告破產(chǎn)。問題：1.如何理解國有土地使用權(quán)作價(jià)出

資？

2.可以采取國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）的行業(yè)、企業(yè)有哪些？3.A公司改

制時(shí)，國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）前是如何進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的？4.國有土地

使用權(quán)出資（入股）有什么法律特征？

【答案】1.國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）是國家為了支持國有企業(yè)改革和發(fā)

展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活和顯化土地資

產(chǎn)，對(duì)改制的國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。它是

指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，

該十地便用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有,可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)干出計(jì)土地使

用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國家股股

權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門委托有資

格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

2.國有企業(yè)改革時(shí)，經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)行'業(yè)、企業(yè)類型和改革

的需要，采取不同的土地資產(chǎn)處置方式和管理政策。其中可以采取國有土地使

用權(quán)作價(jià)出資（入股）的行業(yè)、企業(yè)有：（1）自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品

和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改革

和發(fā)展需要，主要采取授權(quán)經(jīng)營和國家出資入股的方式，向集團(tuán)公司或企業(yè)注

入土地資產(chǎn)。（2）對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地。

當(dāng)非國有資本購買、兼并、參股原國有企業(yè)時(shí)，可將企業(yè)原劃撥土地評(píng)估作價(jià)

后同其他國有資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)為國有股，逐步通過股灰轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。（3）對(duì)承擔(dān)國家計(jì)

劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)巨的國有企業(yè)，原劃撥土地可以繼續(xù)以劃撥方式使用，也

可以作價(jià)出資（入股）方式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)。3.根據(jù)《中華人民共和國公司

法》第二十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定，公司設(shè)立時(shí)，股東以

土地使用權(quán)作價(jià)出資的必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合為股份。不得高

估或者低估作價(jià)。國有企業(yè)改建為股份有限公司時(shí)，不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者

有其他損害出資人權(quán)益的行為。采用國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式進(jìn)行

資產(chǎn)處置的，在改制企業(yè)擬訂的土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)自主委

托具備相應(yīng)土地估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)土地狀況和評(píng)價(jià)結(jié)果，擬訂

土地資產(chǎn)處置的具體方案。土地估價(jià)報(bào)告經(jīng)企業(yè)所在市、縣土地行政主管部門

初審后，應(yīng)在省級(jí)以上土地行政主管部門辦理土地資產(chǎn)處置審批時(shí)備案。4.國

有土地使用權(quán)出資（入股）的法律特征包括：（1）國有土地使用權(quán)出資（入股）必須

依法審批；（2）國有土地使用權(quán)出資（入股）方式受范圍限制；（3）國有土地使用

權(quán)出資（入股）前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，作價(jià)結(jié)果要備案；（4）作價(jià)出資（入股）取得

的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或丞押；（5）土地行政主管部門應(yīng)

與國有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。

四、某省W國有機(jī)械廠因發(fā)展的需要，欲臨時(shí)取得一宗5000m2的集體土地使用

權(quán)，按照《土地登記規(guī)則》的要求，王某系機(jī)械廠的法人代表。問題：1.作為

申請(qǐng)人，王某應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交哪些必要材料？

2.依據(jù)申請(qǐng)人類型的不同，申請(qǐng)人所提供的身份證明文件有何區(qū)別？3.若土地

申請(qǐng)人委托他人代理申請(qǐng)，需提供哪些文件？

【答案】1.作為申請(qǐng)人，王某應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交如下文件資料：（1）土地使

用權(quán)變更登記申請(qǐng)書；（2）W國有機(jī)械廠法人證明、土地登記法定代表人身份證

明和王某個(gè)人身份證明；（3）原國有土地使用證；（4）機(jī)械廠的房屋所有權(quán)證。

2.申請(qǐng)人身份證明一項(xiàng)因申請(qǐng)人類型的不同而不同，具體如下：（1）申請(qǐng)人是法

人的，提交單位法人證明，但有的法人（如機(jī)關(guān)法人）不需提交，此外還有

《土地登記法定代表人身份證明書》、法定代表人的個(gè)人身份證或戶籍簿；（2）

申請(qǐng)人是自然人的，提交個(gè)人身份證或戶籍證明，個(gè)體工商戶也視為自然人對(duì)

待；（3）不具備法人條件的其他組織提交的身份證明文件參照法人。3.土地登記

申請(qǐng)人（包括自然人、法人和其他組織）凡是委托他人代理申請(qǐng)的，均須同時(shí)提

交《土地登記委托書》和委托代理人的個(gè)人身份證。代理人為法定代理人的，

不需簽署《土地登記委托書》，但須提交村委會(huì)或居委會(huì)開具的監(jiān)護(hù)人證明。

五、某宗土地屬興旺村集體所有土地，張某于2003年8月1日經(jīng)興旺村同意，

市人民政府批準(zhǔn)，以批準(zhǔn)撥用方式與李某共同取得該宗土地集體土地使用權(quán)。

批準(zhǔn)用途為宅基地。批準(zhǔn)土地面積為200nz張英、李某各擁有90m2,根據(jù)地

籍調(diào)查并經(jīng)初步審查，該宗地實(shí)際界址清楚，土地面積與批準(zhǔn)面積一致，為

200nl2,集體土地使用權(quán)批準(zhǔn)撥用手續(xù)符合法律規(guī)定。根據(jù)土地登記有關(guān)規(guī)定，

建議為張某辦理集體土地使用權(quán)登記。問題：1.該宗土地在審核批準(zhǔn)后的土地

登記卡上登記的權(quán)屬性質(zhì)是什么？權(quán)利人是誰？

2.什么是集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)？3.集體土地使用權(quán)主體一般為本

集體經(jīng)濟(jì)組織成員，具體包括哪些？

【答案】1.該宗土地在審核批準(zhǔn)后的土地登記卡上登記的權(quán)屬性質(zhì)為集體土地

使用權(quán)。權(quán)利人為張某和李某。

2.（1）集體土地所有權(quán)是指中國農(nóng)村勞動(dòng)集體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有、使用、

收益、處分自己所有土地的權(quán)利。（2）農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指從集體土地所有

權(quán)中派生出來的一種用益物權(quán)，根據(jù)使用類型可劃分為農(nóng)業(yè)用地的使用權(quán)、非

農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)和“四荒”土地使用權(quán)。3.集體土地使用權(quán)主體一般為本

集體經(jīng)濟(jì)組織成員具體包括：（1）集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的主體一般要求為

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民。此外，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的職工和

軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑也可以申請(qǐng)宅基地。（2）集體農(nóng)用土地使用權(quán)的主體一般

為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，如為本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，則必須

經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

批準(zhǔn)。（3）集體所有的“四荒”土地使用權(quán)主體可以為本集體組織成員，也可以

為其他社會(huì)單位和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民享有優(yōu)先

權(quán)。如果“四荒”土地使用權(quán)承包、租賃或拍賣的對(duì)象是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外

的單位和個(gè)人，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上的村民代表的同

意。

六、B縣第一機(jī)械廠，1995年5月在城郊以協(xié)議出讓方式取得一宗地國有土地

使用權(quán)，面積為18000m2,用途為工業(yè)，使用年限為50年，未辦理土地登記。

1998年8月該廠進(jìn)行技術(shù)改造，又在原宗地附近購置了8000m2工業(yè)用地，使

用年限50年?，F(xiàn)為抵押貸款之需要，該廠急需辦理土地登記。問題：1.B縣第

一機(jī)械廠應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)土地登記？

2.如何確定土地使用期限？3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬的審核要點(diǎn)是什

么？

【答案】1.應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)則申請(qǐng)土地登記：（DB縣第一機(jī)械廠應(yīng)該分別申請(qǐng)兩

宗地的出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。申請(qǐng)人為該廠法人及法人代表。（2）申請(qǐng)

時(shí)限的規(guī)定是：①按出讓合同約定，受讓方一次支付全部土地使用權(quán)出讓金

的，應(yīng)該在支付出讓金30日內(nèi)提出申請(qǐng)；②成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期

付款、分期提供出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)該在每期芍款后30日內(nèi)申請(qǐng)國有土地使

用權(quán)設(shè)定登記。本題中，B縣第一機(jī)械廠未按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)進(jìn)行

處理后再予以辦理出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記。（3）應(yīng)該提交的材料包括：①土地

使用權(quán)登記申請(qǐng)表；②B縣第一機(jī)械廠法人證明、法人代表身份證明和個(gè)人身

份證明；③B縣人民政府關(guān)于第一機(jī)械廠建設(shè)用地批準(zhǔn)書；④《國有土地使用

權(quán)出讓合同》：⑤出讓金支付憑證：⑥委托代理的還應(yīng)該提交土地登記委托書

及代理人身份證明等。

2.土地使用期限應(yīng)該按照出讓合同的規(guī)定來推定終止日期，而不能從現(xiàn)在土地

登記之日起按50年計(jì)算。即土地使用權(quán)年限從土地使用者與國家土地主管部門

簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》之日起計(jì)算。3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬

審核要點(diǎn)是：（1）對(duì)申請(qǐng)人的審核。要注意土地登記申請(qǐng)人與國有土地使用權(quán)出

讓合同中受讓人是否一致；（2）對(duì)土地權(quán)屬來源資料的審核。一是國有土地使用

權(quán)出讓合同的出讓方，依法是市、縣人民政府土地管理部門；二是出讓合同出

讓的只能是經(jīng)依法批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)；（3）木使用期限的審核。要注意出讓

年限是否符合最高出讓年限；（4）對(duì)土地面積的審核。要注意地籍調(diào)查結(jié)果是否

與出讓合同中的面積一致；（5）對(duì)出讓金支付情況的審核等。

七、某省W國有機(jī)械廠因發(fā)展的需要，欲臨時(shí)取得一宗5000nl2的集體土地使用

權(quán)，按照《土地登記規(guī)則》的要求，王某系機(jī)械廠的法人代表。問題：1.作為

申請(qǐng)人，王某應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交哪些必要材料？

2.依據(jù)申請(qǐng)人類型的不同，申請(qǐng)人所提供的身份證明文件有何區(qū)別？3.若土地

申請(qǐng)人委托他人代理申請(qǐng)，需提供哪些文件？

【答案】1.作為申請(qǐng)人，王某應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交如下文件資料：（1）土地使

用權(quán)變更登記申請(qǐng)書；（2）W國有機(jī)械廠法人證明、土地登記法定代表人身份證

明和王某個(gè)人身份證明；（3）原國有土地使用證；（4）機(jī)械廠的房屋所有權(quán)證。

2.申請(qǐng)人身份證明一項(xiàng)因申請(qǐng)人類型的不同而不同，具體如下：（1）申請(qǐng)人是法

人的，提交單位法人證明，但有的法人（如機(jī)關(guān)法人）不需提交，此外還有

《土地登記法定代表人身份證明書》、法定代表人的個(gè)人身份證或戶籍簿；（2）

申請(qǐng)人是自然人的，提交個(gè)人身份證或戶籍證明，個(gè)體工商戶也視為自然人對(duì)

待；（3）不具備法人條件的其他組織提交的身份證明文件參照法人。3.土地登記

申請(qǐng)人（包括自然人、法人和其他組織）凡是委托他人代理申請(qǐng)的，均須同時(shí)提

交《土地登記委托書》和委托代理人的個(gè)人身份證。代理人為法定代理人的，

不需簽署《土地登記委托書》，但須提交村委會(huì)或居委會(huì)開具的監(jiān)護(hù)人證明。

八、B縣第一機(jī)械廠，1995年5月在城郊以協(xié)議出讓方式取得一宗地國有土地

使用權(quán)，面積為18000m2,用途為工業(yè)，使用年限為50年，未辦理土地登記。

1998年8月該廠進(jìn)行技術(shù)改造，又在原宗地附近購置了8000m2工業(yè)用地，使

用年限50年?，F(xiàn)為抵押貸款之需要，該廠急需辦理土地登記。問題：LB縣第

一機(jī)械廠應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)土地登記？

2.如何確定土地使用期限？3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬的審核要點(diǎn)是什

么？

【答案】1.應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)則申請(qǐng)土地登記：（DB縣第一機(jī)械廠應(yīng)該分別申請(qǐng)兩

宗地的出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。申請(qǐng)人為該廠法人及法人代表。（2）申請(qǐng)

時(shí)限的規(guī)定是：①按出讓合同約定，受讓方一次支付全部土地使用權(quán)出讓金

的，應(yīng)該在支付出讓金30日內(nèi)提出申請(qǐng)；②成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期

付款、分期提供出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)該在每期付款后30日內(nèi)申請(qǐng)國有土地使

用權(quán)設(shè)定登記。本題中，B縣第一機(jī)械廠未按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)進(jìn)行

處理后再予以辦理出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記。（3；應(yīng)該提交的材料包括：①土地

使用權(quán)登記申請(qǐng)表；②B縣第一機(jī)械廠法人證明、法人代表身份證明和個(gè)人身

份證明；③B縣人民政府關(guān)于第一機(jī)械廠建設(shè)用地批準(zhǔn)書；④《國有土地使用

權(quán)出讓合同》；⑤出讓金支付憑證；⑥委托代理的還應(yīng)該提交土地登記委托書

及代理人身份證明等。

2.土地使用期限應(yīng)該按照出讓合同的規(guī)定來推定終止日期，而不能從現(xiàn)在土地

登記之日起按50年計(jì)算。即土地使用權(quán)年限從土地使用者與國家土地主管部門

簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》之日起計(jì)算。3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬

審核要點(diǎn)是：（1）對(duì)申請(qǐng)人的審核。要注意土地登記申請(qǐng)人與國有土地使用雙出

讓合同中受讓人是否一致；（2）對(duì)土地權(quán)屬來源資料的審核。一是國有土地使用

權(quán)出讓合同的出讓方，依法是市、縣人民政府土地管理部門；二是出讓合同出

計(jì)的只能是經(jīng)依法批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)：（3）本使用期限的審核°要注意出計(jì)

年限是否符合最高出讓年限；（4）對(duì)土地面積的審核。要注意地籍調(diào)查結(jié)果是否

與出讓合同中的面積一致；（5）對(duì)出讓金支付情況的審核等。