2023年土地登記代理人之土地登記代理實(shí)務(wù)題庫與

答案

單選題(共40題)

1、土地歸戶卡填寫以為單位，土地登記卡填寫以為單位。

()

A.土地使用者；宗地

B.土地權(quán)利人；宗地

C.宗地；土地權(quán)利人

D.宗地；土地使用者

【答案】B

2、下列關(guān)于集體土地產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人的表述中，不正確的是()。

A.使用宅基地的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民由其集體土地所有權(quán)人申請(qǐng)土地登記

B.村集體內(nèi)有兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，可以由村集體代辦

C.村集體所有土地由村屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)及其代表申請(qǐng)土地

登記

D.使用四荒拍賣土地的農(nóng)村居民由農(nóng)地使用合同簽訂人申請(qǐng)土地登記

【答案】A

3、因供役地權(quán)利人依法解除地役權(quán)合同導(dǎo)致地役權(quán)消滅的，注銷登記申請(qǐng)人為

()O

A.地役權(quán)人

B.供役地權(quán)利人

C.土地使用權(quán)人

D.地役權(quán)人和供役地權(quán)利人

【答案】B

4、土地登記代理活動(dòng)的核心是（）。

A.代理行為

B.委托代理合同

C.代理業(yè)務(wù)

D.授權(quán)委托責(zé)任

【答案】B

5、脫離工地登記代理工作崗位連續(xù)（）年以上的土地登記代理人應(yīng)被注

銷登記。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

6、土地等不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方式為（）。

A.交付

B.登記

C.協(xié)議

D.協(xié)商

【答案】B

7、我國(guó)的土地登記實(shí)行（）原則。

A.強(qiáng)制登記

B.自愿登記

C.依申請(qǐng)登記

D.初次登記不強(qiáng)制

【答案】C

8、以出讓方式獲得土地使用權(quán)的土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，滿（）年未動(dòng)工開

發(fā)的可以收回土地使用權(quán)。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

9、不動(dòng)產(chǎn)查封期限屆滿，人民法院未續(xù)封的，查封登記（）。

A.繼續(xù)有效

B.不確定

C.失效

D.兩年有效

【答案】C

10、當(dāng)土地登記簿記載的事項(xiàng)有誤或有遺漏時(shí)，由土地權(quán)利人和利害關(guān)系人申

請(qǐng)更正原登記內(nèi)容的土地登記稱為（）。

A.預(yù)告登記

D.實(shí)質(zhì)審查主義

【答案】B

14、下列選項(xiàng)屬于異議登記申請(qǐng)內(nèi)容的是（）。

A.房屋面積及編號(hào)

B.所購(gòu)房產(chǎn)土地使用年限

C.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬

D.所在小區(qū)土地用途

【答案】C

15、關(guān)于出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，下列說法不正確的是（）。

A.出讓合同和登記文件中所載明的義務(wù)和權(quán)利隨之轉(zhuǎn)移

B.未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)利用土地的，不得轉(zhuǎn)讓

C.轉(zhuǎn)讓后用途不得改變

D.其使用期限為出讓合同規(guī)定的期限減去原使用者已使用的期限后的剩余年限

【答案】C

16、土地更正登記的法律特征不包括（）。

A.已完成初始和變更土地登記

B.利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，應(yīng)取得土地登記簿記載的土地權(quán)利人同意更正

的書面或口頭證明

C.更正登記內(nèi)容涉及土地權(quán)利歸屬口寸，更正登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)公告

D.更正登記的內(nèi)容不應(yīng)妨礙第三者的利害關(guān)系，否則應(yīng)經(jīng)其同意

【答案】B

17、土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)（）。

A.更正登記

B.異議登記

C.預(yù)告登記

D.查封登記

【答案】B

18、某企業(yè)原屬國(guó)有企業(yè)，經(jīng)國(guó)家劃撥取得一宗土地的使用權(quán)，后因企業(yè)改

制，原劃撥土地以作價(jià)入股方式重新進(jìn)入企業(yè)，則該宗土地（）抵押。

A.不允許

B.允許依法

C.要經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后方可

D.只能由土地部門決定是否可以

【答案】B

19、土地登記代理人最基本的權(quán)利是（）。

A.獲取勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利

B.依法開展土地登記代理業(yè)務(wù)的權(quán)利

C.要求委托方提供相關(guān)資料的權(quán)利

D.對(duì)委托方提出建議的權(quán)利

【答案】A

20、房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)立的必備要件為（)O

A.抵押雙方身份證明

B.抵押權(quán)登記證書

C.土地使用權(quán)權(quán)屬證明

D.訂立抵押合同

【答案】D

21、土地登記資料公開查詢的程序是（）。

A.查詢、鑒證和杳詢收費(fèi)

B.查詢土地登記資料的申請(qǐng)、對(duì)土地登記資料查詢申請(qǐng)的審查、查詢

C.查詢土地登記資料的中請(qǐng)、查詢、對(duì)上地登記資料查詢中請(qǐng)的審查、鑒證

D.查詢土地登記資料的申請(qǐng)、對(duì)土地登記資料查詢申請(qǐng)的審查、查詢、鑒證和

查詢收費(fèi)

【答案】D

22、（）是指土地權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)是否登記，依當(dāng)事人雙方意愿，政府無強(qiáng)

制要求。

A.登記自愿原則

B.登記自主主義

C.登記自發(fā)主義

D.登記無強(qiáng)制作用

【答案】D

23、根據(jù)《土地登記辦法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng)，其申請(qǐng)材料

不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在（）日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人

需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

24、根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，承包、租賃、拍賣“四荒”土地使用權(quán)，最長(zhǎng)不超

過（）年。

A.40

B.50

C.60

D.70

【答案】B

25、抵押期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，其轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款

（）O

A.由抵押人自行處理

B.向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)

C.由抵押人和抵押權(quán)人進(jìn)行平分

D.若由于抵押權(quán)人的原因無法接受該價(jià)款，則可由抵押人自行支配

【答案】B

26、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記，提交的材料不包括：（）

A.買賣的，提交買賣合同；互換的，提交互換合同；贈(zèng)與的，提交贈(zèng)與合同

B.名稱變更的材料

C.依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款、繳納稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交繳清土地出讓價(jià)款憑

證、稅費(fèi)繳納憑證

D.申請(qǐng)劃撥取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政

府的批準(zhǔn)文件

【答案】B

27、若土地上設(shè)有抵押權(quán)或其他權(quán)利，則作為該塊土地的負(fù)擔(dān)登記的登記制度

是（）。

A.契約登記制度

B.權(quán)利登記制度

C.我國(guó)的登記制度

D.托倫斯登記制度

【答案】D

28、在土地登記查詢中，查詢機(jī)關(guān)對(duì)屬于不予受理查詢范圍的，應(yīng)在（）

個(gè)工作日內(nèi)告知查詢?nèi)恕?/p>

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】A

29、土地登記代理機(jī)陶的執(zhí)業(yè)人員的條件，應(yīng)當(dāng)由（）進(jìn)行審查。

A.地方政府

B.稅務(wù)管理部門

C.工商管理部門

D.土地行政主管部門

【答案】D

30、（）是委托代理法律關(guān)系成立的要件之一。

A.《土地登記申請(qǐng)書》

B.《土地登記委托書》

C.《國(guó)有土地所有權(quán)出讓合同》

D.土地權(quán)屬來源證明材料

【答案】B

31、下列關(guān)于土地用途變更批準(zhǔn)文件的說法，錯(cuò)誤的是（）。

A.土地用途變更批準(zhǔn)文件是土地登記人員辦理土地用途變更登記時(shí)審核的一般

文件

B.土地用途變更批準(zhǔn)文件是土地登記人員辦理土地用途變更登記時(shí)審核的重點(diǎn)

C.土地用途變更批準(zhǔn)文件是土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地用途變更登記的依據(jù)

D.土地用途變更批準(zhǔn)文件是土地權(quán)利人向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)土地作用變更的要

件

【答案】A

32、關(guān)于地址變更登記中的地址的描述，下列說法錯(cuò)誤的是（）。

A.住所依法只能有一個(gè)

B.經(jīng)常性是指連續(xù)居住五年以上的住宅

C.如無相反證明，戶籍登記的住址即為經(jīng)常居住地

D.漁民和海員住在船舶上，船舶不具有固定性，因而不能以船舶為住所，而必

須以船籍地為住所

【答案】B

33、土地登記代理人禁止同時(shí)在（）土地登記代理機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)。

A.1個(gè)

B.2個(gè)及2個(gè)以上

C.3個(gè)及3個(gè)以上

D.4個(gè)及4個(gè)以上

【答案】B

34、國(guó)十.資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)

（）進(jìn)行更正登記。

A.報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后

B,依法直接

C.通知土地權(quán)利人

D.通知土地權(quán)利人，并由土地權(quán)利人提出申請(qǐng)

【答案】A

35、下列選項(xiàng)屬于異議登記申請(qǐng)內(nèi)容的是（）。

A.房屋面積及編號(hào)

B.所購(gòu)房產(chǎn)土地使用年限

C.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬

D.所在小區(qū)土地用途

【答案】C

36、集體土地所有權(quán)主體不包括（）。

A.鄉(xiāng)農(nóng)民集體

B.村農(nóng)民集體

C.村民個(gè)人

D.村民小組農(nóng)民集體

【答案】C

37、關(guān)于土地使用權(quán)抵押權(quán)變更，下列說法不正確的是（）。

A.抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受

讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押雙人或未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓

無效

B.轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的

擔(dān)保，但這并不影響他對(duì)抵押物的轉(zhuǎn)讓

C.抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保

D.抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同變更后15日內(nèi)，持有關(guān)文

件到土地行政主管部門辦理變更抵押登記手續(xù)

【答案】B

38、根據(jù)《.土地登記辦法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng)，其申請(qǐng)材料

不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在（）日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人

需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

39、由（）批準(zhǔn)實(shí)行國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用國(guó)家作價(jià)出資

（入股）方式配置土地。

A.省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門

B.省級(jí)以上人民政府

C.縣級(jí)以上人民政府

D.國(guó)務(wù)院

【答案】B

40、因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，向國(guó)土

資源部門提出土地變更登記申請(qǐng)后由（）依法進(jìn)行土地權(quán)利的變更。

A.建設(shè)局

B.縣級(jí)人民政府

C.原土地登記機(jī)構(gòu)

D.接受申請(qǐng)的國(guó)土資源部門

【答案】C

多選題（共20題）

1、關(guān)于土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù)，下列表述正確的有（）。

A.土地登記代理人有保護(hù)自己的勞動(dòng)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)

B.土地登記代理人有獲取勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利

C.土地登記代理人有保障委托人權(quán)益的義務(wù)

D.土地登記代理人有要求委托人提供與土地登記代理有關(guān)的資料的權(quán)利

E.土地登記代理人有按照委托人指示處理一切代理事務(wù)的義務(wù)

【答案】BCD

2、不能設(shè)立土地登記弋理機(jī)構(gòu)的情形（）

A.有自己的名稱

B.有自己的辦公場(chǎng)所，地點(diǎn)不限

C.經(jīng)費(fèi)足夠

D.人員不用很多，非專業(yè)也可以

E.公司結(jié)構(gòu)分明

【答案】BD

3、土地登記文件資料的收集應(yīng)遵循的原則包括（）。

A.及時(shí)

B.完整

C.間隔

D.系統(tǒng)

E.無遺漏

【答案】ABD

4、下列各項(xiàng)屬于土地登記代理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)主要職能的有（）。

A.制定土地登記代理機(jī)構(gòu)及人員的行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范

B.實(shí)施土地登記代理服務(wù)行業(yè)資格認(rèn)證，并組織土地登記代理人考試

C.調(diào)解土地登記代理行業(yè)的內(nèi)部爭(zhēng)議

D.向土地行政主管部門反映土地登記代理及從業(yè)人員的意見和要求

E.辦理土地行政主管部門委托的其他事項(xiàng)

【答案】ACD

5、土地總登記中，土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)包括（）。

A.審核土地總登記實(shí)施方案

氏調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛和問題

C.負(fù)責(zé)制定本地區(qū)內(nèi)涉及土地總登記工作計(jì)劃

D.進(jìn)行土地總登記申請(qǐng)的受理和處理工作，進(jìn)行地籍調(diào)查和地籍測(cè)量

E.領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)土地總登記日常工作

【答案】ABC

6、下列各項(xiàng)中，屬于土地異議登記的法律特征的有（）。

A.異議登記的前提是土地進(jìn)行了更正登記

B.異議登記必須得到土地權(quán)利人的同意

C.異議登記不當(dāng)造成權(quán)利人損害的，異議登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償

D.異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，國(guó)土資源行政

主管部門不予受理

E.異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或

者設(shè)定土地抵押權(quán)登記

【答案】CD

7、契約登記制度由法國(guó)首創(chuàng)，故又稱“法國(guó)土地登記制度”，目前采用這種土

地登記制度的國(guó)家有（：）。

A.美國(guó)

B.英國(guó)

C.中國(guó)香港

D.德國(guó)

E.新加坡

【答案】ABC

8、下列各項(xiàng)屬于直接土地登記申請(qǐng)人的有（）。

A.法人

B.有完全民事行為能力的自然人

C.限制民事行為能力的自然人

D.無民事行為能力的自然人

E.非法人組織

【答案】AB

9、當(dāng)一宗地有多個(gè)土地使用權(quán)人時(shí)，下列.土地登記表格填寫方式正確的有

（）0

A.由各共有土地使用權(quán)人分別填寫申請(qǐng)書

B.按宗地分別填寫申請(qǐng)書

C.按各共有使用權(quán)人的土地情況分別填寫審批表

D.應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同填寫一份申請(qǐng)書

E.審批表以宗地為單位填寫

【答案】AC

10、下列情形中，可以實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)租賃的有（）。

A.原有建設(shè)用地發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓

B.原有建設(shè)用地發(fā)生企業(yè)改制

C.原有建設(shè)用地發(fā)生用途改變

D.新增建設(shè)用地

E.經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地

【答案】ABC

11、下列各項(xiàng)中，屬于預(yù)告登記消滅的原因的有（）。

A.土地權(quán)利依法終止

B.預(yù)告登記保全的債權(quán)消滅

C.預(yù)告登記過程中有第三人對(duì)預(yù)告登記的土地權(quán)利提出異議

D.預(yù)告登記保全的請(qǐng)求權(quán)得到實(shí)際履行

E.權(quán)利人明確作出放棄預(yù)告登記的意思

【答案】ABD

12、土地初始登記的特點(diǎn)體現(xiàn)為（）。

A.初始登記屬于總登記的范疇

B.初始登記具有經(jīng)常性

C.初始登記具有集中性

D.初始登記具有全域性

E.初始登記具有分散性

【答案】B

13、關(guān)于土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù)，下列表述正確的有（）°

A.土地登記代理人有保護(hù)自己的勞動(dòng)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)

B.土地登記代理人有獲取勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利

C.土地登記代理人有保障委托人權(quán)益的義務(wù)

D.土地登記代理人有要求委托人提供與土地登記代理有關(guān)的資料的權(quán)利

E.土地登記代理人有按照委托人指示處理一切代理事務(wù)的義務(wù)

【答案】BCD

14、下列關(guān)于土地登記資料查詢范圍的說法中，正確的有（）。

A.土地登記結(jié)果不可隨便由公眾進(jìn)行查詢

B.土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)

的原始登記資料

C.土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其代理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料

D.國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)查詢與

調(diào)查、處理與案件有關(guān)的原始登記資料

E.涉及軍事用地的登記資料，需提交申請(qǐng)后進(jìn)行查詢

【答案】BCD

15、土地登記的特點(diǎn)有（）o

A.統(tǒng)一性

B.強(qiáng)制性

C.多樣性

D.連續(xù)性

E.公開性

【答案】AD

16、土地登記代理合同中，委托人的義務(wù)有（）。

A.承擔(dān)局部后果的義務(wù)

B.承擔(dān)處理事務(wù)費(fèi)用的義務(wù)

C.支付代理傭金的義務(wù)

D.提供相關(guān)資料的義務(wù)

E.對(duì)代理人的監(jiān)督管理

【答案】BCD

17、土地用途變更登記時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬文件資料包括（）。

A.土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書

B.申請(qǐng)人的身份證明

C.地上建筑物權(quán)屬證明

D.土地用途變更的批準(zhǔn)文件

E.土地調(diào)查說明書

【答案】ACD

18、關(guān)于對(duì)土地登記申請(qǐng)人的審核，下列表述正確的有（）。

A.申請(qǐng)人是自然人的，土地登記人員只需檢驗(yàn)其個(gè)人身份證明和戶籍證明

B.申請(qǐng)人是企業(yè)法人的，土地登記人員需檢驗(yàn)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)

執(zhí)照》

C.申請(qǐng)人是社會(huì)團(tuán)體法人的，土地登記人員需檢驗(yàn)民政部門頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登

記證書

D.申請(qǐng)人是機(jī)關(guān)法人的，土地登記人員需檢驗(yàn)該單位成立的證件或文件

E.申請(qǐng)人是其他組織的，土地登記人員參照法人審查的方法對(duì)其主體資格進(jìn)行

審查

【答案】BCD

19、下列關(guān)于土地登記代理合同的敘述中，正確的有（）。

A.土地登記代理合同是雙務(wù)合同

B.雙方當(dāng)事人之間存在著互為對(duì)等的關(guān)系

C.土地登記代理合同是有償合同

D.土地登記代理合同是從合同

E.為更有效地維護(hù)雙方權(quán)益，土地登記代理合同一?般采用書面形式

【答案】ABC

20、按照土地權(quán)利的不同，土地權(quán)屬來源可分為（）。

A.土地他物權(quán)來源

B.集體土地所有權(quán)來源

C.集體土地使用權(quán)來源

D.國(guó)有土地使用權(quán)來源

E.國(guó)有土地所有權(quán)來源

【答案】BCD

大題（共10題）

一、X市A公司原是國(guó)有企業(yè)，使用的土地是由國(guó)家無償劃撥的，2004年企業(yè)

進(jìn)行股份制改造，改制時(shí)國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）。近幾年由于經(jīng)營(yíng)

管理不善，企業(yè)正準(zhǔn)備宣告破產(chǎn)。問題：1.如何理解國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出

資？

2.可以采取國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）的行業(yè)、企業(yè)有哪些？3.A公司改

制時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）前是如何進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的？4.國(guó)有土地

使用權(quán)出資（入股）有什么法律特征？

【答案】1.國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）是國(guó)家為了支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)

展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活和顯化土地資

產(chǎn)，對(duì)改制的國(guó)有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。它是

指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，

該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使

用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國(guó)家股股

權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門委托有資

格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

2.國(guó)有企業(yè)改革時(shí)，經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類型和改革

的需要，采取不同的土地資產(chǎn)處置方式和管理政策。其中可以采取國(guó)有土地使

用權(quán)作價(jià)出資（入股）的行業(yè)、企業(yè)有：（1）自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品

和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改革

和發(fā)展需要，主要采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家出資入股的方式，向集團(tuán)公司或企業(yè)注

入土地資產(chǎn)。（2）對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地。

當(dāng)非國(guó)有資本購(gòu)買、兼并、參股原國(guó)有企業(yè)時(shí)，可將企業(yè)原劃撥土地評(píng)估作價(jià)

后同其他國(guó)有資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)為國(guó)有股，逐步通過股雙轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。（3）對(duì)承擔(dān)國(guó)家計(jì)

劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)E的國(guó)有企業(yè)，原劃撥土地可以繼續(xù)以劃撥方式使用，也

可以作價(jià)出資（入股）方式向企業(yè)注入十地資產(chǎn)°工根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司

法》第二十七條、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定，公司設(shè)立時(shí)，股東以

土地使用權(quán)作價(jià)出資的必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合為股份。不得高

估或者低估作價(jià)。國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司時(shí)，不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者

有其他損害出資人權(quán)益的行為。采用國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式進(jìn)行

資產(chǎn)處置的，在改制企業(yè)擬訂的土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)自主委

托具備相應(yīng)十.地估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)土地狀況和評(píng)價(jià)結(jié)果，擬訂

土地資產(chǎn)處置的具體方案。土地估價(jià)報(bào)告經(jīng)企業(yè)所在市、縣土地行政主管部門

初審后，應(yīng)在省級(jí)以上土地行政主管部門辦理土地資產(chǎn)處置審批時(shí)備案。4.國(guó)

有土地使用權(quán)出資（入股）的法律特征包括：（1）國(guó)有土地使用權(quán)出資（入股）必須

依法審批；（2）國(guó)有土地使用權(quán)出資（入股）方式受范圍限制；（3）國(guó)有土地使用

權(quán)出資（入股）前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，作價(jià)結(jié)果要備案；（4）作價(jià)出資（入股）取得

的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或丞押；（5）土地行政主管部門應(yīng)

與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。

二、某宗地系國(guó)有土地，土地使用權(quán)人為某公司，通訊地址為：X市幸福路A

號(hào)。依據(jù)2004年6月20日該市工商行政管理局頒發(fā)的經(jīng)過變更地址登記后的

《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，該公司的地址變更為X市財(cái)源路N號(hào)，該企業(yè)向有關(guān)

部門提出該宗地地址變更登記。問題：1.宗地地址變更登記的三個(gè)要件是什

么？

2.宗地地址變更登記的申請(qǐng)人是誰?3.辦理宗地地址變更登記的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有

關(guān)部門提交的土地權(quán)屬證明文件有哪些？

【答案】1.宗地地址變更的三個(gè)要件是：（1）須屬自然人的經(jīng)常居住地；

（2）須屬固定場(chǎng)所：（3）須經(jīng)法律確認(rèn)c

2.宗地地址變更登記的申請(qǐng)人是地址變更后的土地權(quán)利人。3.應(yīng)當(dāng)提交的土地

權(quán)屬證明文件有：（1）由土地登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的土地證書地址變更登記申請(qǐng)人為

土地所有權(quán)人的提交土地所有權(quán)證書；申請(qǐng)人為土地使用權(quán)人的提交土地使用

權(quán)證書；申請(qǐng)人為土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)權(quán)利人的提交土地他項(xiàng)權(quán)利證明

書。（2）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明凡是地上存有建筑物或附著物的，變更

登記申請(qǐng)人還應(yīng)提交地上建筑物、附著物權(quán)屬證明，如房管部門頒發(fā)的房產(chǎn)證

等。（3）地卅變更訐明文件申請(qǐng)人為自然人的，提交由戶籍部門開具的地升變

更證明文件或戶籍部門發(fā)出的能夠證明其地址變更了的有效證件；申請(qǐng)人為法

人或其他組織的，其中，企業(yè)法人、部分事業(yè)單位法人須提交由工商行政管理

部門或主管部門開具的地址變更證明文件或發(fā)出的能夠證明其地址變更的有效

證件，如申請(qǐng)地址變更登記的公司，其地址變更證明文件為工商行政管理部門

頒發(fā)的經(jīng)過更址登記后的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。而機(jī)關(guān)法人和其他的事業(yè)單

位則只須提交該機(jī)關(guān)、單位的更址聲明或更址通知書即可。

三、2006年，M企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)已依法登記擁有一宗工業(yè)用地的出讓國(guó)有土地

使用權(quán)，面積為13300m2,地籍號(hào)為5—20—30,使用年限為50年，登記時(shí)間

為2006年3月5日。為抵押貸款，2009年企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)將其中北邊一廠區(qū)土地

使用權(quán)設(shè)定了抵押權(quán)?，F(xiàn)因抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，被法院判處拍賣，最后由Y企業(yè)拍

賣取得位于該廠北邊的7000平方米的土地使用權(quán)。問題：如何辦理該宗地的變

更登記手續(xù)？

【答案】辦理該宗地的變更登記手續(xù)的步驟為：企業(yè)和設(shè)定抵押權(quán)的銀行

應(yīng)向原土地登記機(jī)關(guān)提出注銷土地他項(xiàng)權(quán)利（抵押權(quán)）登記申請(qǐng)，土地登記機(jī)關(guān)

按土地登記程序辦理注銷登記手續(xù)。（2）Y企業(yè)和M企業(yè)應(yīng)分別申請(qǐng)土地使月權(quán)

變更登記。申請(qǐng)時(shí)限為Y企業(yè)與M企業(yè)辦理房產(chǎn)變更登記后15口內(nèi)。應(yīng)當(dāng)提交

的證明文件主要有：①土地使用權(quán)變更登記申請(qǐng)表；②Y企業(yè)和M企業(yè)的法人

證明、土地登記法定代表人身份證明和法定代表人個(gè)人身份證明；③轉(zhuǎn)讓全

同；④原土地使用證；⑤變更后的房屋所有權(quán)證；⑥稅費(fèi)交納證明；⑦委托代

理的應(yīng)提交土地登記委托書及代理人身份證明等。（3）土地使用權(quán)變更登記的基

本程序?yàn)椋荷暾?qǐng)一變更地籍調(diào)查一權(quán)屬審核一注冊(cè)登記一核發(fā)土地證書。具體

如下：①對(duì)Y企業(yè)和M企業(yè)提交的土地使用權(quán)變更登記申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符

合規(guī)定要求的，予以受理：②進(jìn)行地籍調(diào)查。因本宗地系分割轉(zhuǎn)讓，涉及界址

的變更，必須進(jìn)行變更地籍調(diào)查，包括權(quán)屬調(diào)行和變更測(cè)量，宗地號(hào)變更為

30—1和30—2；③進(jìn)行權(quán)屬審核，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)土地使用期限、土地面積等進(jìn)行審

核，分別填寫《土地使用權(quán)變更登記審批表》；④注冊(cè)登記，分別新建《土地

登記卡》，在新土地登記卡上進(jìn)行登記；⑤核發(fā)證書，收回并注銷原土地證

書，分別填制新的國(guó)有土地使用證。

四、X市A公司原是國(guó)有企業(yè)，使用的土地是由國(guó)家無償劃撥的，2004年企業(yè)

進(jìn)行股份制改造，改制時(shí)國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）。近幾年由于經(jīng)營(yíng)

管理不善，企業(yè)正準(zhǔn)備宣告破產(chǎn)。問題：1.如何理解國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出

資？

2.可以采取國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）的行業(yè)、企業(yè)有哪些？3.A公司改

制時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）前是如何進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的？4.國(guó)有土地

使用權(quán)出資（入股）有什么法律特征？

【答案】1.國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）是國(guó)家為了支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)

展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，明晰土地產(chǎn)雙關(guān)系，盤活和顯化土地資

產(chǎn)，對(duì)改制的國(guó)有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。它是

指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，

該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使

用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國(guó)家股股

權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門委托有資

格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

2.國(guó)有企業(yè)改革時(shí)，經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類型和改革

的需要，采取不同的土地資產(chǎn)處置方式和管理政策。其中可以采取國(guó)有土地使

用權(quán)作價(jià)出資（入股）的行業(yè)、企業(yè)有：（D自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品

和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改革

和發(fā)展需要，主要采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家出資入股的方式，向集團(tuán)公司或企業(yè)注

入土地資產(chǎn)。（2）對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地。

當(dāng)非國(guó)有資本購(gòu)買、兼并、參股原國(guó)有企業(yè)時(shí)，可將企業(yè)原劃撥土地評(píng)估作價(jià)

后同其他國(guó)有資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)為國(guó)有股，逐步通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。（3）對(duì)承擔(dān)國(guó)家計(jì)

劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè)，原劃撥土地可以繼續(xù)以劃撥方式使用，也

可以作價(jià)出資（入股）方式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)。3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司

法》第二十七條、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定，公司設(shè)立時(shí)，股東以

土地使用權(quán)作價(jià)出資的必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合為股份。不徨高

估或者低估作價(jià)。國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司時(shí)，不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者

有其他損害出資人權(quán)益的行為。采用國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式進(jìn)行

資產(chǎn)處置的，在改制企業(yè)擬訂的土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)自主委

托具備相應(yīng)土地估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)土地狀況和評(píng)價(jià)結(jié)果，擬訂

土地資產(chǎn)處置的具體方案。土地估價(jià)報(bào)告經(jīng)企業(yè)所在市、縣土地行政主管部門

初審后，應(yīng)在省級(jí)以上土地行政主管部門辦理土地資產(chǎn)處置審批時(shí)備案。4.國(guó)

有土地使用權(quán)出資（入股）的法律特征包括：（1）國(guó)有土地使用權(quán)出資（入股）必須

依法審批；（2）國(guó)有土地使用權(quán)出資（入股）方式受范圍限制；（3）國(guó)有土地使用

權(quán)出資（入股）前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，作價(jià)結(jié)果要備案；（4）作價(jià)出資（入股）取得

的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或詆押；（5）土地行政主管部門應(yīng)

與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。

五、B縣第一機(jī)械廠，1995年5月在城郊以協(xié)議出讓方式取得一宗地國(guó)有土地

使用權(quán)，面積為18000m2,用途為工業(yè)，使用年限為50年，未辦理土地登記。

1998年8月該廠進(jìn)行技術(shù)改造，又在原宗地附近購(gòu)置了8000小2工業(yè)用地，使

用年限50年?，F(xiàn)為抵沖貸款之需要，該廠急需辦理土地登記。問題：1.B縣第

一機(jī)械廠應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)土地登記？

2.如何確定土地使用期限？3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬的審核要點(diǎn)是什

么？

【答案】1.應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)則申請(qǐng)土地登記：（DB縣第一機(jī)械廠應(yīng)該分別申請(qǐng)兩

宗地的出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。申請(qǐng)人為該廠法人及法人代表。（2）申請(qǐng)

時(shí)限的規(guī)定是：①按出讓合同約定，受讓方一次支付全部土地使用權(quán)出讓金

的，應(yīng)該在支付出讓金30日內(nèi)提出申請(qǐng)；②成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期

付款、分期提供出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)該在每期討款后30日內(nèi)申請(qǐng)國(guó)有土地使

用權(quán)設(shè)定登記。本題中，B縣第一機(jī)械廠未按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)進(jìn)行

處理后再予以辦理出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記。（3；應(yīng)該提交的材料包括：①土地

使用權(quán)登記申請(qǐng)表；②B縣第一機(jī)械廠法人證明、法人代表身份證明和個(gè)人身

份證明：③R縣人民政府關(guān)于第一機(jī)械廠建設(shè)用地批準(zhǔn)書：④《國(guó)有十地使用

權(quán)出讓合同》；⑤出讓金支付憑證；⑥委托代理的還應(yīng)該提交土地登記委托書

及代理人身份證明等。

2.土地使用期限應(yīng)該按照出讓合同的規(guī)定來推定終止日期，而不能從現(xiàn)在土地

登記之日起按50年計(jì)算。即土地使用權(quán)年限從土地使用者與國(guó)家土地主管部門

簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》之口起計(jì)算。3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬

審核要點(diǎn)是：（1）對(duì)申請(qǐng)人的審核。要注意土地登記申請(qǐng)人與國(guó)有土地使用雙出

讓合同中受讓人是否一致；（2）對(duì)土地權(quán)屬來源資料的審核。一是國(guó)有土地使用

權(quán)出讓合同的出讓方，依法是市、縣人民政府土地管理部門；二是出讓合同出

讓的只能是經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)；（3）定使用期限的審核。要注意出讓

年限是否符合最高出讓年限；（4）對(duì)土地面積的審核。要注意地籍調(diào)查結(jié)果是否

與出讓合同中的面積一致；（5）對(duì)出讓金支付情況的審核等。

六、王某、李某于2004年與某企業(yè)私下簽訂協(xié)議，購(gòu)得該企業(yè)一幢6層廠房后

（廠房土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地），將廠房擅自改造成20多套成套住宅對(duì)外出

售，并申請(qǐng)辦理土地變更登記。問題：1.王某、李某應(yīng)辦理何種登記？

2.國(guó)土部門在處理過程中應(yīng)從哪幾個(gè)方面進(jìn)行權(quán)屬審核？

【答案】1.該宗土地的使用者由原來的某企業(yè)變?yōu)榱送跄?、李某，用途由原?/p>

的工業(yè)用地變?yōu)榫幼∮玫?，他們?yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記和土地用途變更

登記。

2.國(guó)土部門先進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記的審核，雙屬審核的內(nèi)容為：（1）對(duì)申請(qǐng)

人的審核。申請(qǐng)人應(yīng)與相關(guān)證明文件的土地權(quán)利人名稱一致。（2）對(duì)轉(zhuǎn)讓地塊投

資情況的審核。出讓、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用人對(duì)地塊的投資必須達(dá)到合同的

約定。（3）對(duì)使用期限的審核。土地使用期限小于規(guī)定使用期限減去已使用期

限。（4）對(duì)稅費(fèi)的審核。申請(qǐng)人應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，如土地增值稅等。

（5）對(duì)土地用途的審核。土地用途一般不得改變，若改變土地用途應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門

的批準(zhǔn)。（6）對(duì)房產(chǎn)變更的審核。房產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)已辦理房產(chǎn)登記手續(xù)，申請(qǐng)人領(lǐng)有

《房屋所有權(quán)證》。王某和李某與企業(yè)的地塊轉(zhuǎn)讓屬于非法，因?yàn)樵恋貙賱?/p>

撥用地，若想進(jìn)行轉(zhuǎn)讓必須先繳納土地出讓金，而王某和李某又擅自更改了土

地的利用類型，因此，國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的土地變更登記申請(qǐng)不予受理，

同時(shí)查處其違法用地情況。

七、B縣第一機(jī)械廠，1995年5月在城郊以協(xié)議出讓方式取得一宗地國(guó)有土地

使用權(quán)，面積為1800加2,用途為工業(yè)，使用年限為50年，未辦理土地登記。

1998年8月該廠進(jìn)行技術(shù)改造，又在原宗地附近購(gòu)置了8000m2工業(yè)用地，使

用年限50年?，F(xiàn)為抵押貸款之需要，該廠急需辦理土地登記。問題：1.B縣第

一機(jī)械廠應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)土地登記？

2.如何確定土地使用期限？3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬的審核要點(diǎn)是什

么？

【答案】1.應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)則申請(qǐng)土地登記：（DB縣第一機(jī)械廠應(yīng)該分別申請(qǐng)兩

宗地的出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。申請(qǐng)人為該廠法人及法人代表。（2）申請(qǐng)

時(shí)限的規(guī)定是：①按出讓合同約定，受讓方一次支付全部土地使用權(quán)出讓金

的，應(yīng)該在支付出讓金30日內(nèi)提出申請(qǐng)；②成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期

付款、分期提供出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)該在每期芍款后30日內(nèi)申請(qǐng)國(guó)有土地使

用權(quán)設(shè)定登記。本題中，B縣第一機(jī)械廠未按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)進(jìn)行

處理后再予以辦理出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記。（3：應(yīng)該提交的材料包括：①土地

使用權(quán)登記申請(qǐng)表；②B縣第一機(jī)械廠法人證明、法人代表身份證明和個(gè)人身

份證明；③B縣人民政府關(guān)于第一機(jī)械廠建設(shè)用地批準(zhǔn)書；④《國(guó)有土地使用

權(quán)出讓合同》；⑤出讓金支付憑證；⑥委托代理的還應(yīng)該提交土地登記委托書

及代理人身份證明等。

2.土地使用期限應(yīng)該按照出讓合同的規(guī)定來推定終止日期，而不能從現(xiàn)在土地

登記之日起按50年計(jì)算。即土地使用權(quán)年限從土地使用者與國(guó)家土地主管部門

簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》之日起計(jì)算。3.出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬

審核要點(diǎn)是：（1）對(duì)申請(qǐng)人的審核。要注意土地登記申請(qǐng)人與國(guó)有土地使用雙出

讓合同中受讓人是否一致；（2）對(duì)土地權(quán)屬來源資料的審核。一是國(guó)有土地使用

權(quán)出讓合同的出讓方，依法是市、縣人民政府土地管理部門；二是出讓合同出

讓的只能是經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)；（3）龍使用期限的審核。要注意出讓

年限是否符合最高出讓年限；（4）對(duì)土地面積的審核。要注意地籍調(diào)查結(jié)果是否

與出讓合同中的面積一致：（5）對(duì)出讓金支付情況的審核等。

八、某宗土地屬興旺村集體所有土地，張某于2003年8月1日經(jīng)興旺村同意,

市人民政府批準(zhǔn)，以批準(zhǔn)撥用方式與李某共同取得該宗土地集體土地使用權(quán)。

批準(zhǔn)用途為宅基地。批準(zhǔn)土地面積為200nl2,張其、李某各擁有90m2,根據(jù)地

籍調(diào)查并經(jīng)初步審查，該宗地實(shí)際界址清楚，土地面積與批準(zhǔn)面積一致，為

200nl2,集體土地使用雙批準(zhǔn)撥用手續(xù)符合法律規(guī)定。根據(jù)土地登記有關(guān)規(guī)定，

建議為張某辦理集體土地使用權(quán)登記。問題：1.該宗土地在審核批準(zhǔn)后的土地

登記卡上登記的權(quán)屬性質(zhì)是什么？權(quán)利人是誰？

2.什么是集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)？3.集體土地使用權(quán)主體一般為本

集體經(jīng)濟(jì)組織成員，具體包括哪些？

【答案】1.該宗土地在審核批準(zhǔn)后的土地登記卡上登記的權(quán)屬性質(zhì)為集體土地

使用權(quán)。權(quán)利人為張某和李某。

2.（1）集體土地所有權(quán)是指中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)集體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有、使用、

收益、處分自己所有土地的權(quán)利。（2）農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指從集體土地所有

權(quán)中派生出來的一種用益物權(quán)，根據(jù)使用類型可劃分為農(nóng)業(yè)用地的使用權(quán)、非

農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)和“四荒”土地使用權(quán)。3.集體土地使用權(quán)主體一般為本

集體經(jīng)濟(jì)組織成員具體包括：（1）集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的主體一般要求為

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民。此外，回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的職工和

軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑也可以申請(qǐng)宅基地。（2）集體農(nóng)用土地使用權(quán)的主體一般

為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，如為本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，則必須

經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

批準(zhǔn)。（3）集體所有的“四荒”土地使用權(quán)主體可以為本集體組織成員，也可以

為其他社會(huì)單位和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民享有優(yōu)先

權(quán)。如果“四荒”土地使用權(quán)承包、租賃或拍賣的對(duì)象是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外

的單位和個(gè)人，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上的村民代表的同

意。

九、2006年，M企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)已依法登記擁有一宗工業(yè)用地的出讓國(guó)有土地

使用權(quán)，面積