派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)管能力筑牢安全防線匯報(bào)人:目錄CONTENT派出所消防監(jiān)督職責(zé)01消防監(jiān)督檢查要點(diǎn)02消防法律法規(guī)03火災(zāi)隱患排查04消防宣傳教育05應(yīng)急處理流程06監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范07案例分析與討論08派出所消防監(jiān)督職責(zé)01法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》核心條款該法明確派出所消防監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定日常檢查、隱患整改及行政處罰權(quán)限，是執(zhí)法工作的根本依據(jù)?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》實(shí)施細(xì)則公安部61號(hào)令細(xì)化派出所檢查頻次、流程及文書標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督行為規(guī)范化、程序合法化。地方性消防法規(guī)補(bǔ)充要求各省市結(jié)合實(shí)際情況制定補(bǔ)充條例，強(qiáng)化派出所對(duì)九小場(chǎng)所的監(jiān)管責(zé)任，需與上位法配套執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)消防執(zhí)法協(xié)作機(jī)制明確派出所與消防支隊(duì)的權(quán)責(zé)劃分，建立信息共享與聯(lián)合執(zhí)法制度，提升監(jiān)管效能。職責(zé)范圍消防監(jiān)督管理的法定職責(zé)依據(jù)《消防法》和《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，派出所依法承擔(dān)轄區(qū)單位、場(chǎng)所的日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)。重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象范圍包括九小場(chǎng)所、出租屋、老舊社區(qū)等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位，需建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管清單并定期排查。監(jiān)督檢查核心內(nèi)容重點(diǎn)檢查消防設(shè)施完好性、安全通道暢通性、用火用電規(guī)范性及主體責(zé)任落實(shí)情況。隱患處置權(quán)限邊界對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法采取責(zé)令整改、臨時(shí)查封等措施，重大隱患需移交消防部門處理。工作目標(biāo)提升消防監(jiān)管效能通過系統(tǒng)化培訓(xùn)強(qiáng)化派出所民警消防監(jiān)督能力，確保日常檢查、隱患整改等環(huán)節(jié)高效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管質(zhì)量全面提升。落實(shí)消防安全責(zé)任明確派出所消防監(jiān)督職責(zé)分工，建立責(zé)任追溯機(jī)制，推動(dòng)消防安全管理納入基層警務(wù)常態(tài)化工作范疇。降低轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以預(yù)防為主，通過精準(zhǔn)排查重點(diǎn)場(chǎng)所消防隱患，減少火災(zāi)事故發(fā)生概率，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)化與消防、安監(jiān)等部門信息共享與聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建多維度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置效率。消防監(jiān)督檢查要點(diǎn)02檢查流程檢查前準(zhǔn)備工作檢查前需制定詳細(xì)計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、時(shí)間及人員分工，確保檢查工作有序開展，提升監(jiān)督效率?，F(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施按照消防法規(guī)要求，逐項(xiàng)核查消防設(shè)施、安全通道及應(yīng)急預(yù)案，確保檢查全面覆蓋，不留死角。問題記錄與反饋對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)向責(zé)任單位反饋，并提出整改建議，確保問題及時(shí)解決。整改情況復(fù)查針對(duì)整改問題開展復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保消防隱患徹底消除，形成閉環(huán)管理。重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)場(chǎng)所消防監(jiān)督管理的戰(zhàn)略意義重點(diǎn)場(chǎng)所消防監(jiān)督是公共安全體系的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定，需納入常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)管要點(diǎn)針對(duì)商場(chǎng)、影院等人員密集場(chǎng)所，需重點(diǎn)檢查疏散通道暢通性、消防設(shè)施完好率及應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)效性。易燃易爆場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防控措施加油站、化工廠等場(chǎng)所應(yīng)強(qiáng)化火源管控、防靜電設(shè)施檢測(cè)及危險(xiǎn)品存儲(chǔ)規(guī)范，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制。高層建筑的消防管理難點(diǎn)突破高層建筑需完善自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、避難層功能維護(hù)及微型消防站建設(shè)，破解救援響應(yīng)時(shí)效性難題。隱患識(shí)別消防隱患分類體系根據(jù)《消防法》要求，隱患分為設(shè)施類、管理類、行為類三大類型，需建立標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別流程與分級(jí)處置機(jī)制。建筑結(jié)構(gòu)隱患識(shí)別重點(diǎn)檢查疏散通道寬度、防火分區(qū)完整性及承重構(gòu)件耐火等級(jí)，確保符合GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查針對(duì)線路老化、超負(fù)荷用電等電氣隱患，需采用紅外熱成像儀檢測(cè)并結(jié)合用電負(fù)荷動(dòng)態(tài)評(píng)估。消防設(shè)施有效性核查通過功能測(cè)試與壓力檢測(cè)驗(yàn)證消火栓、噴淋系統(tǒng)等設(shè)施的完好率，確保聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)響應(yīng)達(dá)標(biāo)。消防法律法規(guī)03核心條款消防監(jiān)督管理的法律依據(jù)《消防法》及地方性法規(guī)明確派出所消防監(jiān)督職責(zé)，要求依法開展日常檢查、隱患整改及行政處罰工作。三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建"公安派出所-社區(qū)民警-網(wǎng)格員"三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、分級(jí)管理，確保監(jiān)管全覆蓋無死角。重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)九小場(chǎng)所、出租屋等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，制定專項(xiàng)檢查清單，明確消防設(shè)施、通道、用電等核心檢查項(xiàng)。監(jiān)督檢查程序規(guī)范規(guī)范"檢查記錄-限期整改-復(fù)查驗(yàn)收-執(zhí)法閉環(huán)"工作流程，確保程序合法、證據(jù)完整、處置有效。處罰規(guī)定消防行政處罰法律依據(jù)依據(jù)《消防法》第六十條至第七十二條明確賦予派出所消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，對(duì)違法行為可處以警告、罰款或責(zé)令整改等行政處罰。常見違法情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)占用消防通道、損壞消防設(shè)施等六類高頻違法行為，依法可處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者需移送公安機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法程序規(guī)范化要求處罰需嚴(yán)格執(zhí)行立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定及送達(dá)程序，全程留痕確保執(zhí)法文書合法有效。自由裁量權(quán)適用原則根據(jù)違法情節(jié)輕重、整改態(tài)度等因素分級(jí)裁量，需參照省級(jí)消防行政處罰裁量基準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕隨意執(zhí)法。執(zhí)法程序消防監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)依據(jù)《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，明確派出所消防監(jiān)督職責(zé)權(quán)限，為執(zhí)法提供法律支撐。監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)流程按照"雙隨機(jī)一公開"原則開展檢查，規(guī)范檢查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)核查、記錄歸檔全流程標(biāo)準(zhǔn)化操作。隱患處置規(guī)范程序?qū)Πl(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格遵循責(zé)令整改、復(fù)查驗(yàn)收、行政處罰的階梯式處置程序，確保執(zhí)法閉環(huán)。執(zhí)法文書制作要點(diǎn)重點(diǎn)規(guī)范《責(zé)令改正通知書》《行政處罰決定書》等文書要素，確保內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、程序合法?；馂?zāi)隱患排查04常見隱患1234消防設(shè)施配置不足部分場(chǎng)所存在滅火器數(shù)量不足、消防栓被遮擋或水壓不足等問題，嚴(yán)重影響初期火災(zāi)撲救效率，需重點(diǎn)排查整改。安全疏散通道堵塞疏散通道堆放雜物、安全出口鎖閉或指示標(biāo)識(shí)缺失等現(xiàn)象普遍，極大增加人員逃生難度，違反消防法規(guī)要求。電氣線路私拉亂接老舊線路未改造、違規(guī)使用大功率電器及插排串聯(lián)等問題易引發(fā)短路火災(zāi)，需強(qiáng)化用電安全專項(xiàng)檢查。易燃物品違規(guī)存放倉(cāng)庫(kù)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未分區(qū)存放易燃易爆物品，且缺乏防火分隔措施，火災(zāi)荷載嚴(yán)重超標(biāo)，隱患突出。整改措施完善消防監(jiān)督檢查機(jī)制建立常態(tài)化檢查流程，明確責(zé)任分工與檢查頻次，采用信息化手段記錄隱患，確保監(jiān)管無死角、整改有依據(jù)。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)整治針對(duì)九小場(chǎng)所、高層建筑等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)"一場(chǎng)所一檔案"管理，限期閉環(huán)整改突出隱患。提升執(zhí)法人員專業(yè)能力組織消防法規(guī)與實(shí)操輪訓(xùn)，引入第三方專家考核機(jī)制，確保執(zhí)法人員熟練掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)裝備使用。優(yōu)化隱患整改閉環(huán)管理推行"發(fā)現(xiàn)-通報(bào)-復(fù)查-銷號(hào)"全流程跟蹤系統(tǒng)，明確整改時(shí)限與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逾期未改的依法從嚴(yán)處置。跟蹤復(fù)查01020304跟蹤復(fù)查機(jī)制概述跟蹤復(fù)查是消防監(jiān)督閉環(huán)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期回訪與數(shù)據(jù)核驗(yàn)確保隱患整改到位，提升執(zhí)法效能。復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》制定標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查流程，明確時(shí)限、內(nèi)容及文書要求，確保執(zhí)法程序合法合規(guī)。重點(diǎn)單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位實(shí)施分級(jí)分類復(fù)查，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整檢查頻次，強(qiáng)化精準(zhǔn)防控。數(shù)字化復(fù)查工具應(yīng)用依托消防監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化建檔，通過移動(dòng)端實(shí)時(shí)上傳復(fù)查數(shù)據(jù)，提升工作效率與透明度。消防宣傳教育05宣傳方式傳統(tǒng)媒體宣傳渠道通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布消防法規(guī)解讀和典型案例，覆蓋中老年群體，強(qiáng)化社會(huì)面消防意識(shí)。新媒體矩陣建設(shè)依托微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體載體，制作圖文視頻內(nèi)容，精準(zhǔn)觸達(dá)年輕群體，提升宣傳時(shí)效性。社區(qū)網(wǎng)格化宣傳聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員開展入戶宣講、張貼海報(bào)等線下活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消防知識(shí)"進(jìn)家庭"，夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)。重點(diǎn)場(chǎng)所定向培訓(xùn)針對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所組織專項(xiàng)消防演練，通過場(chǎng)景化教學(xué)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容1234消防法律法規(guī)體系解讀系統(tǒng)梳理《消防法》及配套規(guī)章的核心條款，重點(diǎn)解析派出所消防監(jiān)督管理的法定職責(zé)與執(zhí)法邊界，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。消防監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)流程詳解"雙隨機(jī)一公開"檢查機(jī)制，規(guī)范場(chǎng)所檢查、隱患記錄、文書制作等環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法程序合規(guī)高效。重點(diǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)針對(duì)九小場(chǎng)所、群租房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提煉電氣安全、疏散通道等12項(xiàng)檢查指標(biāo)，建立分級(jí)管控模型。火災(zāi)隱患整改閉環(huán)管理構(gòu)建"發(fā)現(xiàn)-通報(bào)-督辦-復(fù)查"全鏈條工作機(jī)制，明確整改時(shí)限與跟蹤督導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零。群眾參與群眾參與機(jī)制構(gòu)建建立"警民聯(lián)動(dòng)"常態(tài)化機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理平臺(tái)整合社區(qū)志愿者力量，形成覆蓋全域的消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。多元化宣傳動(dòng)員策略采用"線上+線下"立體宣傳模式，結(jié)合典型案例警示教育和消防技能實(shí)訓(xùn)，提升群眾自主排查隱患的意識(shí)和能力。隱患線索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度推行掃碼舉報(bào)等便捷渠道，完善線索核查與獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)流程，激發(fā)群眾參與消防監(jiān)督的主動(dòng)性和持續(xù)性。重點(diǎn)群體賦能培訓(xùn)針對(duì)物業(yè)人員、商戶業(yè)主等特定群體開展專項(xiàng)培訓(xùn)，培育"消防安全明白人"，強(qiáng)化末端防控力量建設(shè)。應(yīng)急處理流程06報(bào)警處置報(bào)警處置流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立統(tǒng)一規(guī)范的接警登記、信息核驗(yàn)、分級(jí)響應(yīng)流程，確保每起警情處置均有章可循，提升響應(yīng)效率與執(zhí)法公信力。多警種協(xié)同處置機(jī)制明確消防、治安、刑偵等警種在火警處置中的職責(zé)分工，通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，形成立體化應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。警情分級(jí)分類管理依據(jù)火勢(shì)規(guī)模、人員被困等要素制定四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，配套差異化資源配置方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化警力調(diào)度。數(shù)字化指揮系統(tǒng)應(yīng)用依托智慧消防平臺(tái)整合監(jiān)控預(yù)警、路徑規(guī)劃、資源調(diào)配功能，為指揮決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐與可視化分析。初期滅火01020304初期滅火的基本概念初期滅火是指在火災(zāi)發(fā)生初期，利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材或簡(jiǎn)易工具迅速撲滅火源，防止火勢(shì)蔓延的關(guān)鍵處置階段。初期滅火的核心原則遵循"早發(fā)現(xiàn)、早處置"原則，優(yōu)先確保人員安全，科學(xué)判斷火情，合理選擇滅火方式，避免盲目行動(dòng)造成次生風(fēng)險(xiǎn)。常見初期滅火器材使用重點(diǎn)掌握滅火器、消防栓、滅火毯等器材的操作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)"提、拔、握、壓"四步法，確保器材使用高效準(zhǔn)確。初期滅火的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)采取"先控制、后消滅"策略，把握黃金3分鐘，優(yōu)先切斷火勢(shì)發(fā)展路徑，形成有效隔離帶控制燃燒范圍。疏散引導(dǎo)疏散引導(dǎo)的核心原則疏散引導(dǎo)需遵循"安全第一、快速有序"原則，確保人員撤離時(shí)避免踩踏、擁堵等次生災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)高效避險(xiǎn)。疏散路線規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)疏散通道應(yīng)滿足雙向通行需求，寬度不小于1.8米，并設(shè)置熒光指示標(biāo)識(shí)，確保斷電等突發(fā)情況下可視性。引導(dǎo)人員職責(zé)規(guī)范引導(dǎo)員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握建筑平面布局和應(yīng)急預(yù)案，在疏散時(shí)保持指令清晰、站位醒目。特殊群體疏散預(yù)案針對(duì)老幼病殘等群體需制定"一對(duì)一"幫扶機(jī)制，優(yōu)先安排避難層或垂直疏散工具的使用。監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范07執(zhí)法依據(jù)01020304消防法律法規(guī)體系派出所消防監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)主要包括《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，構(gòu)成完整的消防監(jiān)管法律框架。公安機(jī)關(guān)消防職責(zé)根據(jù)《消防法》第五十三條規(guī)定，公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，履行法定消防監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)督檢查權(quán)限范圍派出所依法對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施消防檢查，包括場(chǎng)所合法性、消防設(shè)施完好性等九類重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。執(zhí)法程序規(guī)范要求消防監(jiān)督執(zhí)法需嚴(yán)格遵循立案、調(diào)查、審批等程序，確保執(zhí)法行為合法有效，程序合規(guī)。文書填寫消防監(jiān)督文書的法律效力消防監(jiān)督文書是執(zhí)法行為的重要載體，具有法律強(qiáng)制力，填寫必須嚴(yán)格遵循《消防法》及相關(guān)法規(guī)要求，確保文書合法有效。文書填寫的規(guī)范性要求文書填寫需使用統(tǒng)一制式表格，內(nèi)容完整準(zhǔn)確，字跡清晰工整，不得涂改或遺漏關(guān)鍵信息，體現(xiàn)執(zhí)法專業(yè)性。常見文書類型及適用場(chǎng)景包括《責(zé)令改正通知書》《行政處罰決定書》等，需根據(jù)檢查結(jié)果和處置階段選擇對(duì)應(yīng)文書，確保程序合規(guī)。關(guān)鍵要素填寫標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)事人信息、違法事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見等核心要素須逐項(xiàng)核實(shí)，表述嚴(yán)謹(jǐn)無歧義，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理檔案管理體系建設(shè)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的消防監(jiān)督檔案管理體系，明確分類標(biāo)準(zhǔn)與歸檔流程，確保檔案完整性與可追溯性，提升管理效能。電子檔案系統(tǒng)應(yīng)用推進(jìn)消防監(jiān)督檔案數(shù)字化建設(shè)，依托信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子歸檔、智能檢索與安全存儲(chǔ)，優(yōu)化檔案管理效率與數(shù)據(jù)共享能力。檔案安全與保密機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度，落實(shí)分級(jí)權(quán)限管理與加密防護(hù)措施，定期開展安全審計(jì)，防范數(shù)據(jù)泄露與損毀風(fēng)險(xiǎn)。檔案質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)制定檔案質(zhì)量評(píng)估細(xì)則，通過定期抽查與專項(xiàng)核查確保內(nèi)容真實(shí)、格式規(guī)范，為監(jiān)督執(zhí)法提供可靠依據(jù)。案例分析與討論08典型案例商場(chǎng)違規(guī)改建引發(fā)重大火災(zāi)事故某商場(chǎng)擅自拆除防火分區(qū)，導(dǎo)致火勢(shì)迅速蔓延，造成重大人員傷亡，凸顯消防監(jiān)督缺位問題。群租房電氣短路亡人火災(zāi)老舊小區(qū)群租房私拉亂接電線，過載引發(fā)火災(zāi)，暴露出日常消防檢查流于形式的弊端?；て髽I(yè)?；反鎯?chǔ)不當(dāng)爆炸企業(yè)違規(guī)混存危化品引發(fā)連鎖爆炸，反映特殊行業(yè)消防監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)的教訓(xùn)。幼兒園安全出口封閉致疏散失敗安全出口被雜物堵塞延誤疏散，暴露公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的監(jiān)管漏洞。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)消防監(jiān)督管理制度化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)通過建立標(biāo)準(zhǔn)化檢查流程和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作規(guī)范化，近三年轄區(qū)火災(zāi)事故同比下降27%。多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新聯(lián)合應(yīng)急、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法12次，形成隱患整改閉環(huán)管理，重大隱患整改率達(dá)100%。重點(diǎn)單位分級(jí)管控成效對(duì)轄區(qū)86家重點(diǎn)單位實(shí)施"紅黃藍(lán)"三色動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全年未發(fā)生重點(diǎn)單位亡人火