《GB/T37962-2019信息安全技術

工業(yè)控制系統(tǒng)產品信息安全通用評估準則》

專題研究報告目錄02040608100103050709的適用范圍與核心框架是什么?深度剖析標準對不同工控產品的覆蓋與結構設計評估等級劃分是如何體現安全性差異的?GB/T37962-2019中評估等級的設定邏輯與行業(yè)應用價值工控產品供應商如何依據標準進行合規(guī)性建設?從產品設計到生產運維的全流程指導與國際相關標準有何關聯與差異?對比分析助力企業(yè)應對全球化安全挑戰(zhàn)標準實施過程中的常見疑點與解決方案是什么?針對企業(yè)落地難題的深度答疑與經驗分享工業(yè)控制系統(tǒng)安全形勢嚴峻,GB/T37962-2019如何成為產品安全

“守護神”?專家視角解讀標準制定背景與核心目標工控產品信息安全評估的

“基本要求”

有哪些?從物理安全到軟件安全,專家拆解標準中的基礎保障要點標準中的

“評估方法”

如何確?？茖W性與可操作性?詳解評估流程

、

工具與人員資質要求用戶方如何運用該標準選擇安全的工控產品?采購評估

、驗收檢測的實操要點與案例參考未來3-5年工控安全趨勢下,標準將如何迭代升級?專家預測標準與新興技術融合的方向、工業(yè)控制系統(tǒng)安全形勢嚴峻，GB/T37962-2019如何成為產品安全“守護神”？專家視角解讀標準制定背景與核心目標當前工業(yè)控制系統(tǒng)面臨哪些突出安全威脅？數據揭示行業(yè)安全現狀近年來，工控系統(tǒng)受攻擊事件頻發(fā)，能源、制造等關鍵領域首當其沖。據行業(yè)報告，2024年全球工控系統(tǒng)安全事件同比增35%，勒索攻擊、數據泄露占比超60%，傳統(tǒng)防護手段難以應對新型威脅，亟需統(tǒng)一評估準則規(guī)范產品安全。No.1（二）GB/T37962-2019制定的政策與行業(yè)驅動因素有哪些？No.2政策上，國家《網絡安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》要求強化工控安全；行業(yè)層面，工控產品同質化嚴重，安全性能參差不齊，市場急需標準來統(tǒng)一評估尺度，推動行業(yè)安全水平提升。No.1（三）標準的核心目標是什么？如何實現工控產品安全“從無到有、從有到優(yōu)”No.2核心目標是建立通用評估框架，確保工控產品具備必要安全能力，同時引導產品創(chuàng)新。通過明確安全要求與評估方法，既保障基礎安全，又為高安全需求場景提供升級路徑，助力產品安全能力階梯式提升。、GB/T37962-2019的適用范圍與核心框架是什么？深度剖析標準對不同工控產品的覆蓋與結構設計適用于工業(yè)領域中用于監(jiān)控、控制生產過程的硬件（如PLC、DCS控制器）、軟件（如監(jiān)控軟件、組態(tài)軟件）及軟硬結合產品，包括工業(yè)機器人、智能傳感器等新興工控設備，排除消費類電子與通用IT產品。標準適用于哪些類型的工業(yè)控制系統(tǒng)產品？具體涵蓋范圍界定010201（二）標準的核心框架包含哪幾個關鍵部分？各部分之間的邏輯關系框架分為“范圍”“規(guī)范性引用文件”“術語和定義”“安全要求”“評估方法”“應用指南”六部分。前三者為基礎，“安全要求”與“評估方法”是核心，“應用指南”為落地支撐，形成完整的標準體系。0102No.1（三）對特殊行業(yè)（如能源、軌道交通）的工控產品是否有額外考量？No.2有。標準針對高風險行業(yè)，在“安全要求”中增加冗余設計、應急響應等特殊條款，如能源領域要求產品具備抗干擾能力，軌道交通領域強調故障快速切換功能，確保標準適配不同行業(yè)特性。、工控產品信息安全評估的“基本要求”有哪些？從物理安全到軟件安全，專家拆解標準中的基礎保障要點物理安全要求如何防范設備被篡改與破壞？具體技術指標要求設備具備物理防護，如外殼防拆設計、存儲介質加密；環(huán)境適應性方面，需滿足溫度-20℃~60℃、濕度10%~90%的運行條件；還規(guī)定設備標識唯一性，防止替換偽造，保障物理層面不可侵犯。（二）軟件安全是評估重點，標準對軟件開發(fā)與運行有哪些強制要求？開發(fā)階段需采用安全開發(fā)生命周期（SDL），進行代碼審計與漏洞測試；運行階段要求軟件具備身份鑒別（如多因素認證）、訪問控制（基于角色權限分配）、日志審計（保存至少6個月日志）功能，防范惡意代碼攻擊。數據安全要求敏感數據加密存儲（采用國密算法SM4）、數據備份（每日全量備份）；通信安全要求采用加密傳輸協議（如TLS1.3），建立通信雙方身份驗證機制，防止數據被竊聽、篡改或偽造。（三）數據安全與通信安全要求如何保障工控系統(tǒng)數據傳輸與存儲安全？010201、評估等級劃分是如何體現安全性差異的？GB/T37962-2019中評估等級的設定邏輯與行業(yè)應用價值標準將評估等級分為哪幾類？各等級的核心安全能力區(qū)別分為基礎級（EAL1）、增強級（EAL2-EAL4）、高級（EAL5-EAL7）共7級。基礎級滿足基本安全需求，增強級增加安全功能深度（如EAL3要求全面的漏洞測試），高級強調安全保障的完整性（如EAL7需形式化驗證）。12（二）等級設定的邏輯依據是什么？如何匹配不同行業(yè)的安全需求依據“風險等級-安全需求-評估等級”對應邏輯，低風險行業(yè)（如普通制造業(yè)）可選EAL1-EAL2，中風險行業(yè)（如化工）需EAL3-EAL4，高風險行業(yè)（如核電、電網）需EAL5及以上，實現安全與成本的平衡。0102（三）不同評估等級對企業(yè)有何影響？獲取高等級認證的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)高等級認證可提升產品競爭力，助力進入關鍵領域市場；但需投入更多研發(fā)與測試成本，且對企業(yè)技術實力要求高。如EAL5認證需企業(yè)具備成熟的安全開發(fā)體系，測試周期比EAL3長30%~50%。、標準中的“評估方法”如何確?？茖W性與可操作性？詳解評估流程、工具與人員資質要求評估流程分為哪幾個關鍵步驟？各步驟的具體實施內容流程包括評估準備（明確范圍與等級）、文檔審查（審核產品安全設計文檔）、測試驗證（開展漏洞掃描、滲透測試）、結果判定（對照標準評分）、報告出具（形成評估結論）五步，每步有明確輸入輸出要求。（二）評估過程中允許使用哪些工具？工具需滿足哪些技術標準允許使用漏洞掃描工具（如Nessus工業(yè)版）、滲透測試工具（如Metasploit工控模塊）、代碼審計工具（如Checkmarx）。工具需通過國家相關認證，具備工控協議（如Modbus、Profinet）解析能力，確保測試準確性。12（三）評估人員需具備哪些資質？如何保障評估過程的客觀性人員需持有“工業(yè)控制系統(tǒng)安全評估師”等資質，具備3年以上工控安全經驗；評估機構需獨立于供需雙方，建立回避制度，評估過程全程記錄，確保結果可追溯、無偏向性。、工控產品供應商如何依據標準進行合規(guī)性建設？從產品設計到生產運維的全流程指導產品設計階段如何融入標準要求？安全設計的關鍵切入點01設計初期需開展安全需求分析，將標準要求轉化為設計指標（如把“訪問控制”轉化為權限矩陣）；采用“安全左移”理念，在架構設計中加入安全模塊（如加密芯片），避免后期整改成本過高。02（二）生產與測試階段如何確保產品符合標準？質量管控要點生產階段需建立安全基線，對元器件進行安全檢測；測試階段需覆蓋標準全部要求，如物理安全測試（防拆實驗）、軟件安全測試（漏洞掃描），并保留測試記錄，以備評估核查。需建立產品臺賬，跟蹤漏洞信息，及時發(fā)布安全補?。幻磕觊_展合規(guī)性復查，根據標準更新與行業(yè)需求，對產品進行迭代升級，如針對新威脅增加入侵檢測功能。02（三）運維階段如何持續(xù)滿足標準要求？產品迭代與漏洞響應機制01、用戶方如何運用該標準選擇安全的工控產品？采購評估、驗收檢測的實操要點與案例參考從標準中提取核心指標，如評估等級、安全功能（身份鑒別、數據加密）、合規(guī)認證情況，形成需求清單；針對自身行業(yè)風險，增加特殊要求，如化工企業(yè)需加入“抗腐蝕環(huán)境下的物理安全”指標。02采購前如何依據標準制定需求清單？關鍵指標提取方法01審查供應商提供的評估報告、認證證書，驗證其真實性；抽取樣品進行測試，如測試數據加密功能是否符合SM4算法要求，確保產品實際性能與標準一致。02（二）采購過程中如何驗證供應商的合規(guī)性？資質審查與樣品測試01（三）驗收檢測階段如何依據標準開展驗收？實操案例分享01某汽車制造企業(yè)驗收PLC產品時，依據標準開展三步驗收：文檔審查（核對安全設計文檔）、功能測試（驗證訪問控制是否有效）、漏洞掃描（無高危漏洞），最終選擇EAL3等級產品，保障生產安全。02、GB/T37962-2019與國際相關標準有何關聯與差異？對比分析助力企業(yè)應對全球化安全挑戰(zhàn)與國際標準ISO/IEC15408（CC標準）的關聯是什么？兼容性如何兩者框架相似，均包含安全要求與評估方法，GB/T37962-2019在評估等級設定上參考CC標準，EAL1-EAL7與CC等級對應；部分安全要求（如國密算法使用）為我國特色，企業(yè)可通過調整實現雙重合規(guī)。（二）與IEC62443（工控網絡安全標準）相比，差異體現在哪些方面IEC62443側重工控系統(tǒng)整體安全，GB/T37962-2019聚焦產品本身；前者更關注網絡架構安全，后者強調產品的安全能力評估，企業(yè)需結合兩者，實現“產品安全+系統(tǒng)安全”雙重保障。出口企業(yè)可優(yōu)先選擇同時符合GB/T37962-2019與國際標準的產品設計方案，減少重復認證成本；針對不同國家要求，調整局部條款（如歐美市場可替換為國際加密算法），提升產品國際競爭力。02（三）企業(yè)如何利用標準關聯性應對國際市場準入？策略建議01、未來3-5年工控安全趨勢下，標準將如何迭代升級？專家預測標準與新興技術融合的方向工業(yè)互聯網、人工智能等新興技術對標準提出哪些新需求？工業(yè)互聯網的互聯互通增加數據泄露風險，需標準新增邊緣設備安全要求；AI在工控中的應用可能引發(fā)算法安全問題，需加入AI模型安全性評估條款，防范模型被篡改。（二）專家預測標準將在哪些方面進行迭代？可能新增的核心內容預測將新增“零信任安全”要求，適應分布式工控架構；強化供應鏈安全評估，要求企業(yè)追溯元器件安全來源；增加“安全能力持續(xù)監(jiān)測”條款，推動靜態(tài)評估向動態(tài)評估轉變。（三）標準迭代對企業(yè)的提前布局有何指導意義？企業(yè)應對建議企業(yè)需關注標準動態(tài)，提前儲備新興技術安全能力（如零信任架構設計）；在產品研發(fā)中預留升級接口，便于后期適配新標準；加強與標準制定機構溝通，參與意見征集，把握迭代方向。、標準實施過程中的常見疑點與解決方案是什么？針對企業(yè)落地難題的深度答疑與經驗分享中小企業(yè)實施標準面臨成本過高問題，有哪些低成本合規(guī)策略？可優(yōu)先滿足核心要求（如基礎級安全功能），分階段推進合規(guī)；利用政府補貼（如部分地區(qū)對工控安全認證有資金支持）；與第三方機構合作，共享測試工具，降低研發(fā)成本。0102（二）標準中部分條款表述較抽象，如何