第頁國家開放大學(xué)《公共行政學(xué)》考試題帶答案一、單項選擇題（每小題2分，共計40分）題目1提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（），他建立了五院分立制度。選擇一項：a.

康有為b.

張金鑒c.

孫中山d.

梁啟超正確答案是：孫中山題目2在西方，最早提出行政概念的是（）。選擇一項：a.

亞里士多德b.

馬克思c.

史坦因d.

瓦特正確答案是：亞里士多德題目3公共行政的首要特點(diǎn)是它的（）。選擇一項：a.

民主性b.

公共性c.

法制性d.

政治性正確答案是：公共性題目4中國的公共行政的最大特點(diǎn)是（）。選擇一項：a.

民主性b.

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府c.

公平性d.

高效性正確答案是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府題目5稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（）。選擇一項：a.

歐文b.

普耳c.

斯圖亞特d.

斯密正確答案是：歐文題目6發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（）。選擇一項：a.

韋伯b.

泰勒c.

古德諾d.

威爾遜正確答案是：威爾遜題目7伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。選擇一項：a.

《政治與行政》b.

《行政學(xué)》c.

《行政學(xué)原理》d.

《行政之研究》正確答案是：《行政之研究》題目8被稱為“組織理論之父”的是（）。選擇一項：a.

法約爾b.

歐文c.

韋伯d.

泰勒正確答案是：韋伯題目9德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出（），因而被稱為“組織理論之父”選擇一項：a.14條管理原則b.POSDCRB,即七項管理職能c.

官僚制理論d.

管理五項職能正確答案是：官僚制理論題目10被稱為“科學(xué)管理之父”的是（）。選擇一項：a.

法約爾b.

歐文c.

泰勒本d.

韋伯正確答案是：泰勒本題目11被稱為“行政管理之父”的是（）。選擇一項：a.

歐文b.

韋伯c.

法約爾d.

泰勒正確答案是：法約爾題目12提出管理五項職能和14條管理原則的是（）。選擇一項：a.

法約爾b.

泰勒c.

韋伯d.

歐文正確答案是：法約爾題目13提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（）。選擇一項或多項：a.

法約爾b.

歐文c.

古立克d.

韋伯正確答案是：古立克題目1420世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（）。選擇一項或多項：a.

領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算b.

計劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報告、預(yù)算c.

計劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算d.

計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算正確答案是：計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算題目15第一位試圖簡歷公共行政學(xué)體系的是（）。選擇一項：a.

泰勒b.

魏勞華c.

費(fèi)富納d.

懷特正確答案是：懷特題目161926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書：（）。選擇一項：a.

《政治與行政》b.

《行政學(xué)原理》c.

《行政學(xué)導(dǎo)論》d.

《行政學(xué)》正確答案是：《行政學(xué)導(dǎo)論》題目17我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。選擇一項：a.

孫中山b.

梁啟超c.

康有為d.

張金鑒正確答案是：梁啟超題目18我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁啟超，他于1876年在（）中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。選擇一項：a.

《行政學(xué)的理論與實(shí)際》b.

《行政學(xué)》c.

《行政學(xué)原理》d.

《論譯書》正確答案是：《論譯書》題目19我國第一部行政學(xué)著作是張金鑒的（）。選擇一項：a.

《行政學(xué)》b.

《論譯書》c.

《行政學(xué)的理論聯(lián)系實(shí)際》d.

《行政學(xué)原理》正確答案是：《行政學(xué)的理論聯(lián)系實(shí)際》題目20我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（）。選擇一項：a.

張金鑒b.

康有為c.

孫中山d.

梁啟超正確答案是：張金鑒

信息文本二、多項選擇題（每小題2分，共計20分。）題目21有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（）三種權(quán)力。選擇一項或多項：a.

行政b.

司法c.

監(jiān)察d.

立法e.

考試Thecorrectanswersare:

立法,

行政,

司法題目22從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（）。選擇一項或多項：a.

西蒙b.

孟德斯鳩c.

湯姆森d.

斯密斯堡e.

懷特Thecorrectanswersare:

西蒙,

懷特,

湯姆森,

斯密斯堡題目23傳統(tǒng)公共行政時期，也有人稱為（）。選擇一項或多項：a.

人際關(guān)系時期b.X理論時期c.

科學(xué)管理時期d.

靜態(tài)公共行政學(xué)時期e.

動態(tài)行政時期Thecorrectanswersare:

科學(xué)管理時期,

靜態(tài)公共行政學(xué)時期,X理論時期題目24奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。選擇一項或多項：a.

韋伯b.

法約爾c.

古德諾d.

泰勒e.

威爾遜Thecorrectanswersare:

威爾遜,

古德諾題目25作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。選擇一項或多項：a.

懷特b.

魏勞華c.

泰勒d.

韋伯e.

費(fèi)富納Thecorrectanswersare:

懷特,

魏勞華,

費(fèi)富納題目26作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。選擇一項或多項：a.Y理論時期b.

動態(tài)行政學(xué)時期c.X理論時期d.

靜態(tài)公共行政學(xué)時期e.

行為科學(xué)時期Thecorrectanswersare:

動態(tài)行政學(xué)時期,

行為科學(xué)時期,Y理論時期題目27公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（）。選擇一項或多項：a.

公共行政學(xué)研究的廣泛性b.

公共行政學(xué)的發(fā)展性c.

公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科d.

公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科e.

公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科Thecorrectanswersare:

公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科,

公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科,

公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科,

公共行政學(xué)研究的廣泛性,

公共行政學(xué)的發(fā)展性

信息文本三、問答題（每題5分，共計25分）題目28簡述公共行政的特點(diǎn)。（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。題目29簡述公共行政產(chǎn)生的歷史條件。

（1）公共行政學(xué)的產(chǎn)生是工業(yè)社會高速發(fā)展要求加強(qiáng)公共行政管理的必然結(jié)果；（2）公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。題目30簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。（1）公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。題目31簡述公共行政學(xué)的研究對象。

（1）公共行政研究政府能夠管什么；（2）公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么；（3）公共行政學(xué)研究政府管理由誰來管；（4）公共行政學(xué)研究政府管理怎么管；（5）公共行政學(xué)研究政府管理為什么管，也就是管理的目的。題目32簡述公共行政學(xué)的研究方法。（1）公共行政學(xué)的研究取向；（2）理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法；（3）哲學(xué)研究方法；（4）跨學(xué)科的研究方法；（5）實(shí)證研究方法；（6）比較研究方法。

信息文本四、論述題（每題11分，共計11分）題目33試論述公共行政的作用。（1）公共行政是對國家的治理。公共行政是政府行政，是政府對國家的治理。一個國家的公共行政決定了一個國家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治國安邦，它的核心問題是如何管理好國家，如何使社會全面快速地發(fā)展，使人民安居樂業(yè)。公共行政就是為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展提供保證，就是執(zhí)行國家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益。（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證。公共利益必須由政府予以貫徹執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)。只有政府才能滿足人民群眾的有關(guān)社會穩(wěn)定、社會公平、社會安全的需要。如果政府不能實(shí)現(xiàn)公共利益，就必然缺乏存在的合法性。（3）公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保證。正確處理好政府與市場之間的關(guān)系，是公共行政的重要課題，也是政府的重要責(zé)任。政府有管理市場、規(guī)范市場的責(zé)任。如果沒有公共行政對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，市場經(jīng)濟(jì)就不能健康有序地發(fā)展。（4）公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證。沒有一個高效、民主、公平的政府，社會就不可能有各方面的快速發(fā)展，政府沒有高質(zhì)量的決策能力、快速的應(yīng)變能力和高效的處理事務(wù)能力，就會在殘酷的國際競爭中就會敗下陣來。學(xué)習(xí)和研究公共行政學(xué)的目的就是提高和完善政府的管理，盡快把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的強(qiáng)國。（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的公務(wù)員隊伍的需要。公共行政學(xué)是國家公務(wù)員的基礎(chǔ)專業(yè)學(xué)科。身為公務(wù)員，必須學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)。管理社會公共事務(wù)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，是其他學(xué)科不能代替的。公務(wù)員學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)，在進(jìn)行行政管理時就可以高屋建瓴，用公共行政學(xué)的基本理論和基本知識來認(rèn)識和處理社會公共事務(wù)。而只有建立一支高素質(zhì)、會管理的公務(wù)員隊伍，才能使我國長治久安，持續(xù)發(fā)展，興旺發(fā)達(dá)。

信息文本五、名詞解釋（每題5分，共計10）題目34公共行政公共行政是指公共組織對公共事務(wù)的管理。題目35公共行政學(xué)公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。2一、名詞解釋（每小題5分，共20分）題目1滿分5.00未標(biāo)記管理層次管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。題目2滿分5.00未標(biāo)記行政規(guī)章行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。題目3滿分5.00未標(biāo)記行政決策參與行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時，專家學(xué)者、社會團(tuán)體、公眾等對決策提出意見或建議的活動。題目4滿分5.00未標(biāo)記行政效率行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果與效益之間的比例關(guān)系。未標(biāo)記信息文本二、單項選擇題（每小題1分，共10分,每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。）題目5未標(biāo)記我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（

），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”選擇一項：A.

梁啟超B.

孫中山C.

康有為D.

張金鑒正確答案是：梁啟超題目6未標(biāo)記德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出（

），因而被稱為“組織理論之父”。選擇一項：A.POSDCORB，即七項管理職能B.

官僚制理論C.14條管理原則D.

管理五項職能正確答案是：官僚制理論題目7未標(biāo)記高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（

）。選擇一項：A.

《比較公共行政模式》B.

《美國社會與公共行政》C.

《公共行政生態(tài)學(xué)》D.

《政府生態(tài)學(xué)》正確答案是：《美國社會與公共行政》題目8未標(biāo)記政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（

）。選擇一項：A.

前資本主義時期B.

當(dāng)代資本主義時期C.

壟斷資本主義時期D.

自由資本主義時期正確答案是：壟斷資本主義時期題目9未標(biāo)記委員會制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（

）。選擇一項：A.

瑞士B.

瑞典C.

奧地利D.

芬蘭正確答案是：芬蘭題目10未標(biāo)記下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（

）。選擇一項：A.

合法權(quán)力B.

獎懲權(quán)力C.

歸屬權(quán)D.

決策權(quán)力正確答案是：決策權(quán)力題目11未標(biāo)記西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（

）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。選擇一項：A.

美B.

法C.

日本D.

英正確答案是：英題目12未標(biāo)記（

）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。選擇一項：A.

下行B.

上行C.

網(wǎng)上D.

平行正確答案是：平行題目13未標(biāo)記對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（

）給予處分。選擇一項：A.

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B.

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.

檢察機(jī)關(guān)D.

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)正確答案是：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目14未標(biāo)記目標(biāo)管理方法是（

）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。選擇一項：A.

德魯克B.

伍德沃德C.

菲德勒D.

西蒙正確答案是：德魯克未標(biāo)記信息文本三、多項選擇題（每小題2分，共10分,每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。）題目15滿分2.00未標(biāo)記從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（

）。選擇一項或多項：A.

湯姆森B.

懷特C.

西蒙D.

孟德斯鳩E.

斯密斯堡Thecorrectanswersare:

西蒙,

懷特,

湯姆森,

斯密斯堡題目16滿分2.00未標(biāo)記里格斯將公共行政模式劃分為（

）。選擇一項或多項：A.

融合型公共行政模式B.

棱柱型公共行政模式C.

衍射型公共行政模式D.

分散型公共行政模式E.

集中型公共行政模式Thecorrectanswersare:

融合型公共行政模式,

棱柱型公共行政模式,

衍射型公共行政模式題目17滿分2.00未標(biāo)記在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（

）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。選擇一項或多項：A.

斯多基爾B.

莫頓C.

布萊克D.

沙特爾E.

利克特Thecorrectanswersare:

莫頓,

布萊克題目18滿分2.00未標(biāo)記我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（

）。選擇一項或多項：A.

能B.

績C.

勤D.

智E.

德Thecorrectanswersare:

能,

績,

勤,

德,

智題目19滿分2.00未標(biāo)記事中監(jiān)督的主要形式是（

）。選擇一項或多項：A.

偵查監(jiān)督B.

現(xiàn)場監(jiān)督C.

跟蹤監(jiān)督D.

專案調(diào)查E.

職務(wù)犯罪監(jiān)督Thecorrectanswersare:

跟蹤監(jiān)督,

現(xiàn)場監(jiān)督未標(biāo)記信息文本四、簡答題（每小題10分，共20分。）題目20滿分1