市工信局流程規(guī)范監(jiān)督制度

一、總則（一）目的為加強(qiáng)市工信局工作流程的規(guī)范化管理，確保各項工作高效、有序、透明運(yùn)行，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，特制定本監(jiān)督制度。通過有效的監(jiān)督機(jī)制，保障工信局履行職責(zé)的準(zhǔn)確性和及時性，更好地服務(wù)于全市工信事業(yè)發(fā)展和人民群眾需求。（二）適用范圍本制度適用于市工信局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及其工作人員在履行工作職責(zé)過程中涉及的各類工作流程。（三）監(jiān)督原則1.依法監(jiān)督原則：監(jiān)督工作必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及工信局內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對工信局工作流程的各個環(huán)節(jié)、各個層面進(jìn)行全面監(jiān)督，不留死角，保證監(jiān)督的完整性和有效性。3.客觀公正原則：監(jiān)督過程中要秉持客觀、公正的態(tài)度，以事實為依據(jù)，以規(guī)定為準(zhǔn)繩，不偏袒、不徇私，如實反映問題并提出合理建議。4.預(yù)防為主原則：注重從源頭上預(yù)防和糾正不規(guī)范行為，通過監(jiān)督提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取措施加以防范，避免問題擴(kuò)大化和惡化。二、監(jiān)督主體與職責(zé)（一）內(nèi)部監(jiān)督小組成立以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部監(jiān)督小組。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善內(nèi)部監(jiān)督工作計劃和方案，明確監(jiān)督重點和目標(biāo)。2.組織開展對全局工作流程的定期和不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、分析和評估。3.協(xié)調(diào)解決監(jiān)督過程中出現(xiàn)的重大問題，對違規(guī)行為提出處理意見和整改建議。4.向局黨組匯報內(nèi)部監(jiān)督工作情況，提出改進(jìn)工作流程和管理制度的建議。（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作流程規(guī)范監(jiān)督中承擔(dān)專門監(jiān)督職責(zé)，具體包括：1.對工信局工作人員在工作流程中的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。2.受理對工作人員在工作流程中違規(guī)操作、濫用職權(quán)等問題的舉報和投訴，進(jìn)行調(diào)查核實并作出處理。3.開展廉政教育和警示教育活動，提高工作人員的廉潔意識和紀(jì)律意識，預(yù)防腐敗行為在工作流程中發(fā)生。（三）群眾監(jiān)督鼓勵廣大群眾對工信局工作流程進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和意見箱。群眾監(jiān)督的主要作用在于：1.為工信局提供外部視角的意見和建議，發(fā)現(xiàn)工作流程中可能存在的不合理或不規(guī)范之處。2.對工作人員的工作態(tài)度、工作效率等方面進(jìn)行監(jiān)督，促使工作人員更好地履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）業(yè)務(wù)流程規(guī)范1.審批流程監(jiān)督-檢查各類審批事項是否按照規(guī)定的程序、條件和時限進(jìn)行辦理，有無擅自增加或減少審批環(huán)節(jié)、提高或降低審批標(biāo)準(zhǔn)的情況。-審查審批過程中的文件資料是否齊全、規(guī)范，審批結(jié)果是否公開、公正。2.項目申報與管理流程監(jiān)督-監(jiān)督項目申報指南的制定是否科學(xué)合理，是否符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。-檢查項目申報材料的審核是否嚴(yán)格，有無弄虛作假、違規(guī)申報的情況。-跟蹤項目實施過程中的監(jiān)督管理，確保項目按計劃推進(jìn)，資金使用合規(guī)。（二）工作紀(jì)律執(zhí)行1.考勤紀(jì)律監(jiān)督檢查工作人員是否遵守上下班時間，有無遲到、早退、曠工等現(xiàn)象。2.工作態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督-觀察工作人員在接待群眾和企業(yè)辦事時的態(tài)度是否熱情、耐心、周到，有無推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為。-調(diào)查了解群眾和企業(yè)對工信局服務(wù)質(zhì)量的滿意度，收集意見和建議。（三）信息公開與保密1.信息公開監(jiān)督-審查工信局在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺上公開的信息是否及時、準(zhǔn)確、完整，是否符合信息公開的范圍和要求。-檢查信息公開的方式和渠道是否便捷，是否方便群眾和企業(yè)獲取信息。2.保密工作監(jiān)督-檢查保密制度的執(zhí)行情況，包括涉密文件的管理、存儲、傳遞等環(huán)節(jié)是否符合保密規(guī)定。-監(jiān)督工作人員對工作中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私是否嚴(yán)格保密，有無失泄密事件發(fā)生。四、監(jiān)督方式與頻率（一）定期檢查內(nèi)部監(jiān)督小組每季度組織一次全面的工作流程檢查，對各科室、下屬事業(yè)單位的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重點檢查業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況、工作紀(jì)律遵守情況等。檢查結(jié)束后，形成詳細(xì)的檢查報告，指出存在的問題并提出整改建議。（二）不定期抽查紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期對重點工作流程、關(guān)鍵崗位和重點人員進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容包括工作進(jìn)展情況、廉潔自律情況等。抽查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、個別談話等方式進(jìn)行，抽查結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員。（三）專項督查針對上級交辦的重要任務(wù)、重大項目以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，成立專項督查組進(jìn)行專項督查。專項督查要明確目標(biāo)、任務(wù)和時間節(jié)點，深入調(diào)查了解情況，及時解決問題，確保工作順利推進(jìn)。（四）日常監(jiān)督各科室負(fù)責(zé)人對本科室工作人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。同時，鼓勵工作人員之間相互監(jiān)督，形成良好的工作氛圍。五、問題處理與整改（一）問題發(fā)現(xiàn)與記錄監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督人員要及時記錄，詳細(xì)描述問題發(fā)生的時間、地點、涉及人員、具體表現(xiàn)等信息。對于能夠現(xiàn)場整改的問題，督促相關(guān)人員立即整改；對于較為復(fù)雜的問題，形成問題清單，明確問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度。（二）問題反饋與通報監(jiān)督小組或紀(jì)檢監(jiān)察部門將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)科室或單位負(fù)責(zé)人，要求其在規(guī)定時間內(nèi)作出書面說明。對于普遍性、典型性的問題，要進(jìn)行全局通報，起到警示作用。（三）整改措施制定與落實相關(guān)科室或單位針對反饋的問題，要深入分析原因，制定切實可行的整改措施，并明確整改責(zé)任人、整改期限。整改措施要報監(jiān)督小組審核備案，整改過程中要定期向監(jiān)督小組匯報進(jìn)展情況。（四）整改效果評估整改期限結(jié)束后，監(jiān)督小組對整改效果進(jìn)行評估。通過檢查、復(fù)查等方式，驗證問題是否得到有效解決。對于整改不到位的，要責(zé)令繼續(xù)整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定原則根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)輕重以及造成的后果，綜合判斷相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。堅持實事求是、權(quán)責(zé)一致的原則，確保責(zé)任追究公平公正。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對于情節(jié)較輕、影響較小的違規(guī)行為，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期改正。2.誡勉談話：對于情節(jié)較為嚴(yán)重、但尚未造成重大損失的行為，由局領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，提出嚴(yán)肅批評，要求其深刻反思，制定整改措施，防止問題再次發(fā)生。3.組織處理：對于多次違規(guī)、情節(jié)惡劣或造成較大不良影響的責(zé)任人，視情況給予調(diào)整崗位、降職、免職等組織處理措施。4.紀(jì)律處分：對于違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）責(zé)任追究程序責(zé)任追究由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查核實，形成調(diào)查報告，提出責(zé)任追究建議。責(zé)任追究建議經(jīng)局黨組研究決定后，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定組織實施。被追究責(zé)任的人員對處理決定不服的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。七、附則（一）制度解釋本制度由市工信局負(fù)責(zé)解釋，在實施過程中如遇特殊情況或需要調(diào)整，由局黨組研究決定。（二）制度生效本制度自發(fā)布之日起生效，全體工作人員必須嚴(yán)格