安全生產(chǎn)責(zé)任制追責(zé)制度一、總則

1.1制定目的與依據(jù)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》等法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部管理制度，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于企業(yè)所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、全體從業(yè)人員（包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員及其他用工形式人員），以及在企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)方單位（如承包商、供應(yīng)商等）。凡違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或造成重大安全隱患的，均依照本制度追究相關(guān)責(zé)任。

1.3基本原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制追責(zé)遵循依法依規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)對(duì)等、懲教結(jié)合、公平公正公開(kāi)的原則。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，確保追責(zé)過(guò)程規(guī)范透明，結(jié)果客觀公正，達(dá)到“追責(zé)一個(gè)、警示一片、教育全員”的目的，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。

1.4責(zé)任主體

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任；一線(xiàn)從業(yè)人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接操作責(zé)任。各層級(jí)責(zé)任主體需嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，因未履行或未正確履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1.5制效力

本制度是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的依據(jù)，與企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度、績(jī)效考核制度、獎(jiǎng)懲制度等相互銜接。凡違反本制度規(guī)定的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

二、責(zé)任劃分與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

2.1責(zé)任主體層級(jí)

2.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)包括：組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。若因未履行上述職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生，將承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.1.2分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。職責(zé)包括：組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況；參與事故調(diào)查處理；定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。若因管理疏漏或監(jiān)督不力導(dǎo)致事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.1.3部門(mén)負(fù)責(zé)人

各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)作業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全負(fù)全面管理責(zé)任。職責(zé)包括：落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織本部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控；開(kāi)展日常安全檢查；及時(shí)整改本部門(mén)安全隱患；對(duì)本部門(mén)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。若因管理缺位或措施不力導(dǎo)致事故，承擔(dān)部門(mén)管理責(zé)任。

2.1.4崗位操作人員

從業(yè)人員對(duì)崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接操作責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。若因違章操作、擅離崗位或隱瞞隱患導(dǎo)致事故，承擔(dān)直接操作責(zé)任。

2.1.5相關(guān)方單位

在企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方單位，對(duì)其作業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全負(fù)主體責(zé)任。企業(yè)需通過(guò)合同明確安全責(zé)任，并對(duì)相關(guān)方作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督。若因相關(guān)方管理不當(dāng)或違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致事故，相關(guān)方單位承擔(dān)主要責(zé)任，企業(yè)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

2.2責(zé)任類(lèi)型界定

2.2.1直接責(zé)任

直接責(zé)任指因個(gè)人違章行為、操作失誤或未履行崗位安全職責(zé)直接導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。例如：電工未按規(guī)程操作引發(fā)觸電事故；焊工未清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易燃物導(dǎo)致火災(zāi)。此類(lèi)責(zé)任由直接行為人承擔(dān)。

2.2.2管理責(zé)任

管理責(zé)任指因未有效履行管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。例如：部門(mén)負(fù)責(zé)人未組織安全檢查導(dǎo)致隱患未整改；安全管理人員未及時(shí)制止違章作業(yè)。此類(lèi)責(zé)任由負(fù)有管理職責(zé)的人員承擔(dān)。

2.2.3監(jiān)督責(zé)任

監(jiān)督責(zé)任指因未履行監(jiān)督職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。例如：分管負(fù)責(zé)人未監(jiān)督安全措施落實(shí)；企業(yè)未對(duì)相關(guān)方作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。此類(lèi)責(zé)任由負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員承擔(dān)。

2.2.4領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指因決策失誤、資源投入不足或制度缺失導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。例如：主要負(fù)責(zé)人未批準(zhǔn)安全整改資金；分管負(fù)責(zé)人未建立安全考核機(jī)制。此類(lèi)責(zé)任由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)。

2.2.5連帶責(zé)任

連帶責(zé)任指多人共同行為導(dǎo)致事故時(shí)，根據(jù)責(zé)任大小共同承擔(dān)的責(zé)任。例如：檢修作業(yè)中，指揮人員與操作人員均未確認(rèn)安全條件導(dǎo)致事故，雙方按責(zé)任比例承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.3責(zé)任認(rèn)定原則

2.3.1事實(shí)依據(jù)原則

責(zé)任認(rèn)定必須以事故調(diào)查的客觀事實(shí)為依據(jù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析、人員詢(xún)問(wèn)等方式還原事故經(jīng)過(guò)，避免主觀臆斷。例如：通過(guò)監(jiān)控錄像確定違章操作時(shí)間，通過(guò)設(shè)備檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)故障原因。

2.3.2因果關(guān)系原則

需明確行為與事故之間的直接因果關(guān)系。例如：未佩戴安全帽導(dǎo)致墜落傷亡，未戴安全帽是直接原因；若因未設(shè)置防護(hù)欄導(dǎo)致墜落，則管理方承擔(dān)管理責(zé)任。

2.3.3權(quán)責(zé)對(duì)等原則

責(zé)任追究需與崗位職責(zé)、權(quán)限相匹配。例如：一線(xiàn)操作人員對(duì)操作安全負(fù)責(zé)，安全管理人員對(duì)制度執(zhí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)，不可將管理責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給操作人員。

2.3.4過(guò)錯(cuò)程度原則

根據(jù)行為人的主觀過(guò)錯(cuò)程度劃分責(zé)任等級(jí)。例如：明知故犯的嚴(yán)重違章承擔(dān)主要責(zé)任；疏忽大意導(dǎo)致事故承擔(dān)次要責(zé)任；不可抗力因素免責(zé)。

2.3.5綜合評(píng)估原則

結(jié)合事故性質(zhì)、損失后果、整改態(tài)度等因素綜合判定。例如：同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生，說(shuō)明管理存在系統(tǒng)性漏洞，需提升管理層責(zé)任等級(jí)。

2.4特殊情形責(zé)任認(rèn)定

2.4.1外包作業(yè)責(zé)任

承包商在作業(yè)中發(fā)生事故，由承包商承擔(dān)直接責(zé)任；若企業(yè)未履行合同約定的安全監(jiān)督義務(wù)，承擔(dān)連帶責(zé)任。例如：企業(yè)未對(duì)承包商資質(zhì)審核，導(dǎo)致無(wú)證作業(yè)引發(fā)事故，企業(yè)承擔(dān)監(jiān)管失察責(zé)任。

2.4.2交叉作業(yè)責(zé)任

多個(gè)單位在同一區(qū)域交叉作業(yè)時(shí)，由總包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理；若因協(xié)調(diào)不力導(dǎo)致事故，總包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包單位按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.4.3臨時(shí)用工責(zé)任

臨時(shí)工未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗導(dǎo)致事故，使用部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)管理責(zé)任；若臨時(shí)工故意隱瞞健康問(wèn)題，其本人承擔(dān)直接責(zé)任。

2.4.4設(shè)備設(shè)施責(zé)任

因設(shè)備缺陷導(dǎo)致事故，設(shè)備管理部門(mén)承擔(dān)維護(hù)責(zé)任；若因采購(gòu)不合格設(shè)備，采購(gòu)部門(mén)承擔(dān)連帶責(zé)任；若因操作不當(dāng)，操作人員承擔(dān)直接責(zé)任。

2.4.5不可抗力免責(zé)

由地震、洪水等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)無(wú)管理過(guò)失的，可免除相關(guān)責(zé)任；但需同時(shí)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案是否有效。

2.5責(zé)任認(rèn)定程序

2.5.1事故報(bào)告與啟動(dòng)調(diào)查

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告，企業(yè)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)監(jiān)管部門(mén)。同時(shí)成立事故調(diào)查組，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)人員及工會(huì)代表。

2.5.2現(xiàn)場(chǎng)勘查與證據(jù)收集

調(diào)查組封鎖現(xiàn)場(chǎng)，拍照錄像，收集物證（如損壞設(shè)備、殘留物），提取書(shū)證（如操作記錄、培訓(xùn)檔案），詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員并制作筆錄。

2.5.3技術(shù)分析與責(zé)任初判

通過(guò)技術(shù)檢測(cè)（如設(shè)備殘骸分析、模擬實(shí)驗(yàn)）確定事故直接原因，結(jié)合管理流程追溯間接原因，初步劃分責(zé)任主體。

2.5.4聽(tīng)證與復(fù)核機(jī)制

被追責(zé)方有權(quán)對(duì)認(rèn)定結(jié)果提出異議，調(diào)查組需組織聽(tīng)證會(huì)復(fù)核證據(jù)；必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與論證，確保結(jié)論客觀公正。

2.5.5責(zé)任認(rèn)定書(shū)出具

調(diào)查組形成書(shū)面報(bào)告，明確事故原因、性質(zhì)、責(zé)任主體及責(zé)任類(lèi)型，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后出具《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，并送達(dá)相關(guān)部門(mén)及人員。

三、追責(zé)程序與執(zhí)行機(jī)制

3.1追責(zé)啟動(dòng)條件

3.1.1事故發(fā)生后自動(dòng)啟動(dòng)

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大安全隱患未及時(shí)消除時(shí)，追責(zé)程序自動(dòng)啟動(dòng)。企業(yè)安全管理部門(mén)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)并成立臨時(shí)追責(zé)小組。追責(zé)小組由安全、生產(chǎn)、人事等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與。

3.1.2重大隱患整改不力觸發(fā)

對(duì)上級(jí)檢查、內(nèi)部審計(jì)或日常排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)任單位未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由安全管理部門(mén)發(fā)出《整改督辦單》。逾期未整改或整改不到位的，啟動(dòng)追責(zé)程序，追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及直接管理人員的責(zé)任。

3.1.3違規(guī)操作即時(shí)追責(zé)

從業(yè)人員出現(xiàn)嚴(yán)重違章行為，如無(wú)證上崗、未佩戴防護(hù)用品、擅自停用安全裝置等，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員有權(quán)立即制止并記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，直接上報(bào)安全管理部門(mén)啟動(dòng)追責(zé)程序，無(wú)需等待事故發(fā)生。

3.1.4重復(fù)事故專(zhuān)項(xiàng)追責(zé)

同類(lèi)事故在6個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生或同類(lèi)隱患多次整改無(wú)效的，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)追責(zé)程序。重點(diǎn)追查管理漏洞和制度缺陷，追究相關(guān)層級(jí)管理責(zé)任。

3.1.5舉報(bào)線(xiàn)索核查啟動(dòng)

接到內(nèi)部員工或外部單位關(guān)于安全生產(chǎn)違規(guī)行為的實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭成立調(diào)查組。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，啟動(dòng)追責(zé)程序，并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。

3.2調(diào)查取證流程

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)封鎖與初步勘查

追責(zé)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像、測(cè)量，收集物證如損壞設(shè)備、殘留物、操作記錄等。同時(shí)制作《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》，由在場(chǎng)人員簽字確認(rèn)。

3.2.2人員詢(xún)問(wèn)與證詞收集

分別與事故目擊者、操作人員、管理人員進(jìn)行單獨(dú)詢(xún)問(wèn)，制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》。詢(xún)問(wèn)內(nèi)容需涵蓋事故發(fā)生時(shí)間、操作流程、異常情況、安全措施執(zhí)行情況等。證人證詞需經(jīng)本人核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。

3.2.3技術(shù)檢測(cè)與原因分析

委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故設(shè)備、工藝流程進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，分析事故直接原因和間接原因。例如：對(duì)爆炸事故進(jìn)行氣體成分檢測(cè)，對(duì)機(jī)械傷害事故進(jìn)行設(shè)備故障模擬分析。

3.2.4資料調(diào)取與流程核查

調(diào)取事故相關(guān)資料，包括安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)檔案、操作規(guī)程、隱患整改臺(tái)賬等。核查安全管理流程是否存在漏洞，如安全審批手續(xù)不全、培訓(xùn)記錄缺失等。

3.2.5證據(jù)鏈整理與歸檔

將收集的物證、書(shū)證、證人證詞、檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)分類(lèi)整理，形成完整的證據(jù)鏈。所有證據(jù)需標(biāo)注來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)，并由調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔保存。

3.3責(zé)任認(rèn)定與復(fù)核

3.3.1初步責(zé)任劃分

調(diào)查組根據(jù)證據(jù)分析，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等責(zé)任類(lèi)型，初步劃分責(zé)任主體。例如：某車(chē)間爆炸事故中，操作人員未按規(guī)程操作承擔(dān)直接責(zé)任，車(chē)間主任未組織安全檢查承擔(dān)管理責(zé)任。

3.3.2責(zé)任等級(jí)評(píng)定

根據(jù)事故后果嚴(yán)重程度、主觀過(guò)錯(cuò)程度、整改態(tài)度等因素，將責(zé)任劃分為主要責(zé)任、次要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等級(jí)。例如：故意隱瞞事故情節(jié)的承擔(dān)主要責(zé)任，疏忽大意導(dǎo)致事故的承擔(dān)次要責(zé)任。

3.3.3聽(tīng)證與申辯程序

被追責(zé)人員有權(quán)對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果提出申辯。追責(zé)小組組織聽(tīng)證會(huì)，允許被追責(zé)人員陳述事實(shí)、提供證據(jù)。聽(tīng)證過(guò)程需全程記錄，申辯理由合理的應(yīng)調(diào)整責(zé)任認(rèn)定。

3.3.4專(zhuān)家評(píng)審與復(fù)核

對(duì)重大復(fù)雜事故，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核。專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)作為最終認(rèn)定的重要依據(jù)，必要時(shí)可重新啟動(dòng)調(diào)查程序。

3.3.5責(zé)任認(rèn)定書(shū)出具

追責(zé)小組綜合調(diào)查結(jié)果、申辯意見(jiàn)和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，形成《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，明確責(zé)任主體、責(zé)任類(lèi)型、責(zé)任等級(jí)及處理建議。認(rèn)定書(shū)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后送達(dá)相關(guān)人員。

3.4處理決定執(zhí)行

3.4.1處罰措施分級(jí)實(shí)施

根據(jù)責(zé)任等級(jí)，采取不同處罰措施。對(duì)直接責(zé)任人，可給予警告、記過(guò)、降職、解除勞動(dòng)合同等處分；對(duì)管理責(zé)任人，可給予經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整、降級(jí)等處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，可給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效、免職等處理。

3.4.2經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

經(jīng)濟(jì)處罰與事故損失掛鉤。一般事故罰款為責(zé)任人月工資的10%-30%；較大事故罰款為30%-50%；重大事故罰款為50%-100%。罰款從當(dāng)月工資中扣除，并出具《罰款通知書(shū)》。

3.4.3行政處分程序履行

涉及行政處分的，由人事部門(mén)按照《員工獎(jiǎng)懲管理辦法》執(zhí)行。處分決定需書(shū)面通知本人，并計(jì)入個(gè)人檔案。被處分人可在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

3.4.4司法案件移交處理

對(duì)涉嫌犯罪的，由企業(yè)安全管理部門(mén)將案件材料移交司法機(jī)關(guān)處理。配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，提供事故調(diào)查報(bào)告、責(zé)任認(rèn)定書(shū)等證據(jù)。司法程序與內(nèi)部追責(zé)程序并行，互不影響。

3.4.5處理結(jié)果公示通報(bào)

處理決定在企業(yè)內(nèi)部公示，公示期不少于3天。公示內(nèi)容包括事故簡(jiǎn)況、責(zé)任主體、處理措施等。通過(guò)公示起到警示教育作用，同時(shí)接受員工監(jiān)督。

3.5整改與預(yù)防機(jī)制

3.5.1事故原因深度剖析

追責(zé)結(jié)束后，由安全生產(chǎn)委員會(huì)組織召開(kāi)事故分析會(huì)，從技術(shù)、管理、制度等層面深入剖析事故根源。形成《事故原因分析報(bào)告》，明確系統(tǒng)性漏洞和改進(jìn)方向。

3.5.2整改方案制定與落實(shí)

針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，制定《整改方案》，明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限。例如：設(shè)備缺陷問(wèn)題由設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)維修，管理漏洞由安全部門(mén)修訂制度。整改完成后需驗(yàn)收并形成報(bào)告。

3.5.3安全制度修訂完善

根據(jù)追責(zé)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。例如：增加高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批流程、強(qiáng)化安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、完善隱患排查機(jī)制等。修訂后的制度需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布實(shí)施。

3.5.4預(yù)防措施常態(tài)化實(shí)施

將追責(zé)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為預(yù)防措施，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急演練等活動(dòng)。建立“追責(zé)-整改-預(yù)防”的閉環(huán)管理機(jī)制，避免同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

3.5.5責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核

將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入部門(mén)和個(gè)人績(jī)效考核。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任缺失的加重處罰。通過(guò)考核機(jī)制推動(dòng)責(zé)任層層傳遞，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

四、申訴與救濟(jì)機(jī)制

4.1申訴受理渠道

4.1.1書(shū)面申訴提交

被追責(zé)人員收到《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》后五日內(nèi)，可向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)提交書(shū)面申訴材料。申訴材料需包含事實(shí)陳述、證據(jù)清單及申訴理由，由申訴人簽字確認(rèn)并注明聯(lián)系方式。安全生產(chǎn)委員會(huì)在收到材料后兩個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，符合要求的予以登記。

4.1.2匿名舉報(bào)渠道

企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)匿名舉報(bào)信箱和專(zhuān)用郵箱，員工可通過(guò)匿名方式反映追責(zé)過(guò)程中的不公正行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每周定期開(kāi)啟信箱并核查舉報(bào)內(nèi)容，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理，對(duì)匿名舉報(bào)經(jīng)核實(shí)后同樣啟動(dòng)復(fù)查程序。

4.1.3上級(jí)部門(mén)申訴

對(duì)企業(yè)內(nèi)部處理結(jié)果不服的，被追責(zé)人員可在收到最終決定后十日內(nèi)，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)提出申訴。申訴需提供企業(yè)處理決定書(shū)及相關(guān)證據(jù)復(fù)印件，上級(jí)部門(mén)應(yīng)在受理后三十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

4.1.4工會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)

企業(yè)工會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)權(quán)益保障小組，接到申訴后三日內(nèi)組織雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過(guò)程需制作《調(diào)解記錄》，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后具有約束力。調(diào)解不成的，工會(huì)可向安全生產(chǎn)委員會(huì)出具《調(diào)解建議書(shū)》。

4.1.5法律援助申請(qǐng)

被追責(zé)人員因經(jīng)濟(jì)困難或法律知識(shí)欠缺，可向企業(yè)法律事務(wù)部申請(qǐng)法律援助。法律事務(wù)部在收到申請(qǐng)后兩個(gè)工作日內(nèi)指派專(zhuān)職律師提供法律咨詢(xún)，協(xié)助準(zhǔn)備申訴材料，必要時(shí)可代理參與聽(tīng)證程序。

4.2復(fù)核程序啟動(dòng)

4.2.1復(fù)核申請(qǐng)審查

安全生產(chǎn)委員會(huì)在收到申訴材料后三日內(nèi)成立復(fù)核小組，由安全總監(jiān)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全專(zhuān)家、人事代表及工會(huì)代表。復(fù)核小組需在五日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查，決定是否啟動(dòng)復(fù)核程序并書(shū)面通知申訴人。

4.2.2新證據(jù)補(bǔ)充調(diào)查

復(fù)核程序啟動(dòng)后，申訴人可在七日內(nèi)補(bǔ)充提交新證據(jù)。復(fù)核小組認(rèn)為必要時(shí)，可自行開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查，包括重新詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員、調(diào)取原始記錄、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)等。補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果需形成《補(bǔ)充調(diào)查報(bào)告》。

4.2.3聽(tīng)證會(huì)組織流程

對(duì)重大或復(fù)雜案件，復(fù)核小組應(yīng)組織公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)至少提前三日通知申訴人及相關(guān)人員，告知聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)及權(quán)利義務(wù)。聽(tīng)證過(guò)程需全程錄音錄像，制作《聽(tīng)證筆錄》并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。

4.2.4專(zhuān)家論證程序

涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的復(fù)核案件，可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)或科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成論證組。專(zhuān)家需在七日內(nèi)出具《專(zhuān)家論證意見(jiàn)》，對(duì)事故原因、責(zé)任劃分等技術(shù)問(wèn)題提出獨(dú)立判斷意見(jiàn)，作為復(fù)核的重要參考依據(jù)。

4.2.5復(fù)核時(shí)限管理

一般案件的復(fù)核期限為三十日，復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)十五日。復(fù)核小組應(yīng)在期限內(nèi)完成復(fù)核工作，形成《復(fù)核報(bào)告》并報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議。審議結(jié)果需在五日內(nèi)送達(dá)申訴人。

4.3救濟(jì)措施實(shí)施

4.3.1暫停執(zhí)行措施

在復(fù)核期間，除涉及重大公共安全或財(cái)產(chǎn)保全需要外，原追責(zé)決定暫停執(zhí)行。暫停執(zhí)行期間，被追責(zé)人員可正常履行崗位職責(zé)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰暫不執(zhí)行，但需簽署《暫期履職承諾書(shū)》。

4.3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制

因錯(cuò)誤追責(zé)造成損失的，企業(yè)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括：被克扣工資全額返還，因停職產(chǎn)生的誤工費(fèi)按日均工資的150%計(jì)算，精神損害撫慰金根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度在5000元至5萬(wàn)元之間確定。補(bǔ)償金需在復(fù)核決定生效后十日內(nèi)支付。

4.3.3職務(wù)恢復(fù)程序

經(jīng)復(fù)核認(rèn)定追責(zé)錯(cuò)誤的，企業(yè)需在七日內(nèi)恢復(fù)被追責(zé)人員原職務(wù)待遇。恢復(fù)程序包括：撤銷(xiāo)原處分決定，恢復(fù)工資待遇，在內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布《職務(wù)恢復(fù)公告》，并組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行道歉談話(huà)。

4.3.4職業(yè)發(fā)展支持

對(duì)因追責(zé)影響職業(yè)晉升的，人力資源部需在復(fù)核后三十日內(nèi)重新評(píng)估其崗位適配性。評(píng)估結(jié)果符合條件的，優(yōu)先納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃；不符合原崗位要求的，可調(diào)整至適合崗位并保留原職級(jí)待遇。

4.3.5心理疏導(dǎo)服務(wù)

企業(yè)設(shè)立員工心理援助熱線(xiàn)，為被追責(zé)人員提供免費(fèi)心理咨詢(xún)服務(wù)。心理咨詢(xún)師需在接到需求后二十四小時(shí)內(nèi)開(kāi)展首次疏導(dǎo)，并根據(jù)需要制定《心理疏導(dǎo)方案》，每月至少進(jìn)行兩次跟蹤輔導(dǎo)。

4.4監(jiān)督保障機(jī)制

4.4.1申訴過(guò)程監(jiān)督

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)申訴受理、復(fù)核調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)組織等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)程序違規(guī)或證據(jù)造假的，立即叫停相關(guān)程序并追究相關(guān)人員責(zé)任，監(jiān)督結(jié)果每季度在企業(yè)內(nèi)部公示。

4.4.2申訴信息保密

申訴人的個(gè)人信息及申訴內(nèi)容列為商業(yè)秘密管理。除復(fù)核小組成員及必要工作人員外，嚴(yán)禁泄露申訴信息。違反保密規(guī)定的，給予責(zé)任人警告處分；造成嚴(yán)重后果的，解除勞動(dòng)合同并追償損失。

4.4.3申訴效果評(píng)估

安全生產(chǎn)委員會(huì)每年組織一次申訴機(jī)制運(yùn)行評(píng)估，通過(guò)員工問(wèn)卷調(diào)查、案例回溯分析等方式，評(píng)估申訴渠道暢通度、處理時(shí)效、公正性等指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果作為制度修訂依據(jù)，并向全體員工公示改進(jìn)措施。

4.4.4外部監(jiān)督引入

聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)每?jī)赡陮?duì)申訴機(jī)制進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。審計(jì)范圍包括申訴處理流程合規(guī)性、救濟(jì)措施落實(shí)情況、員工滿(mǎn)意度等。審計(jì)報(bào)告需提交董事會(huì)審議，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需在六十日內(nèi)完成整改。

4.4.5申訴文化建設(shè)

通過(guò)安全生產(chǎn)例會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，向員工普及申訴權(quán)利及流程。在車(chē)間、辦公樓等區(qū)域設(shè)置申訴指引圖解，每季度發(fā)布《申訴典型案例分析》，營(yíng)造“敢申訴、會(huì)申訴、申訴有效”的安全文化氛圍。

4.5特殊情形處理

4.5.1離職人員申訴

離職人員在離職后六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)原追責(zé)存在錯(cuò)誤的，可向原企業(yè)提出申訴。企業(yè)需在收到申訴后啟動(dòng)復(fù)核程序，處理結(jié)果與在職人員同等對(duì)待。離職期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按離職前十二個(gè)月平均工資計(jì)算。

4.5.2集體申訴處理

涉及三人以上的集體申訴，由申訴人推選代表提交申訴材料。企業(yè)需在七日內(nèi)組織專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)職工代表列席。集體申訴的復(fù)核期限可延長(zhǎng)十五日，但需提前五日告知申訴代表。

4.5.3申訴期間崗位調(diào)整

因工作需要確需調(diào)整被追責(zé)人員崗位的，需經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)。調(diào)整后的崗位應(yīng)與原崗位職級(jí)相當(dāng)，且不得以變相懲罰為目的。崗位調(diào)整決定需書(shū)面說(shuō)明理由并送達(dá)申訴人。

4.5.4申訴材料補(bǔ)正

申訴材料不齊全的，安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)在三日內(nèi)一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容。申訴人可在七日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正且無(wú)正當(dāng)理由的，視為放棄申訴權(quán)利。補(bǔ)正后的材料按新申訴程序處理。

4.5.5申訴撤回機(jī)制

申訴人在復(fù)核決定作出前，可向安全生產(chǎn)委員會(huì)提交書(shū)面撤回申請(qǐng)。撤回申請(qǐng)需經(jīng)申訴人簽字確認(rèn)并注明原因。撤回申訴后，原追責(zé)決定繼續(xù)執(zhí)行，但申訴人可在新證據(jù)出現(xiàn)后重新申請(qǐng)申訴。

五、監(jiān)督與考核機(jī)制

5.1監(jiān)督主體職責(zé)

5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)

安全生產(chǎn)委員會(huì)作為企業(yè)最高安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議重大安全隱患整改方案，監(jiān)督責(zé)任追究執(zhí)行情況。委員會(huì)成員由企業(yè)高管、安全總監(jiān)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，有權(quán)調(diào)閱所有安全管理記錄，對(duì)未履行職責(zé)的部門(mén)下達(dá)《督辦通知單》。

5.1.2安全管理部門(mén)

安全管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職監(jiān)督崗，每日巡查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域防護(hù)措施落實(shí)情況。建立《安全檢查日志》，記錄隱患位置、整改責(zé)任人及期限，每周匯總形成《安全周報(bào)》報(bào)送安全生產(chǎn)委員會(huì)。

5.1.3紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展追責(zé)程序監(jiān)督，重點(diǎn)核查追責(zé)證據(jù)真實(shí)性、處理程序合規(guī)性。對(duì)重大事故追責(zé)過(guò)程進(jìn)行全程錄像，每半年向董事會(huì)提交《追責(zé)監(jiān)督報(bào)告》，揭露程序違規(guī)行為。

5.1.4工會(huì)監(jiān)督小組

工會(huì)組建員工安全監(jiān)督小組，每月隨機(jī)抽取10%崗位進(jìn)行安全行為觀察。員工發(fā)現(xiàn)重大隱患可直接向工會(huì)舉報(bào)，工會(huì)核實(shí)后24小時(shí)內(nèi)督促整改，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

5.1.5外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)

聘請(qǐng)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展一次全面安全審計(jì)，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究制度執(zhí)行效果。審計(jì)報(bào)告需包含責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確率、追責(zé)時(shí)效、整改完成率等量化指標(biāo)，作為企業(yè)安全績(jī)效重要依據(jù)。

5.2監(jiān)督方式實(shí)施

5.2.1日常巡查機(jī)制

安全監(jiān)督員每日按《安全檢查清單》開(kāi)展巡查，涵蓋設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患現(xiàn)場(chǎng)要求立即整改，重大隱患下發(fā)《停工指令書(shū)》并上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

5.2.2定期專(zhuān)項(xiàng)檢查

每月由安全管理部門(mén)牽頭，組織技術(shù)、設(shè)備等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。上月檢查問(wèn)題整改情況作為必查項(xiàng)，未整改項(xiàng)需說(shuō)明原因并制定延期計(jì)劃，逾期未整改的啟動(dòng)追責(zé)程序。

5.2.3隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，員工可實(shí)名或匿名舉報(bào)安全隱患。經(jīng)查證屬實(shí)的，按隱患等級(jí)給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金當(dāng)月發(fā)放并公示獲獎(jiǎng)?wù)咝畔ⅰ?/p>

5.2.4突擊夜查行動(dòng)

安全管理部門(mén)每月組織兩次突擊夜查，重點(diǎn)檢查夜班人員安全意識(shí)、應(yīng)急設(shè)備完好率。夜查結(jié)果納入部門(mén)月度考核，連續(xù)三次夜查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)負(fù)責(zé)人需接受約談。

5.3考核指標(biāo)體系

5.3.1責(zé)任落實(shí)指標(biāo)

各部門(mén)負(fù)責(zé)人年度安全責(zé)任落實(shí)情況考核包含：安全培訓(xùn)覆蓋率100%、隱患整改及時(shí)率95%以上、應(yīng)急預(yù)案演練參與率100%。未達(dá)標(biāo)的部門(mén)扣減年度績(jī)效獎(jiǎng)金10%-30%。

5.3.2過(guò)程管理指標(biāo)

安全管理部門(mén)考核重點(diǎn)包括：事故調(diào)查報(bào)告出具時(shí)效不超過(guò)72小時(shí)、追責(zé)決定執(zhí)行率100%、安全檢查記錄完整率100%。每出現(xiàn)一次記錄缺失，扣減部門(mén)月度績(jī)效5%。

5.3.3結(jié)果應(yīng)用指標(biāo)

將事故發(fā)生率、經(jīng)濟(jì)損失金額、員工傷亡人數(shù)等結(jié)果指標(biāo)與部門(mén)年度評(píng)優(yōu)掛鉤。全年無(wú)事故的部門(mén)可申請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)生重大事故的部門(mén)取消評(píng)優(yōu)資格。

5.3.4持續(xù)改進(jìn)指標(biāo)

建立安全制度修訂率、隱患重復(fù)發(fā)生率、員工安全知識(shí)測(cè)試通過(guò)率等改進(jìn)指標(biāo)。制度修訂率低于80%或隱患重復(fù)發(fā)生超過(guò)三次的，部門(mén)負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

5.4考核結(jié)果應(yīng)用

5.4.1績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤

安全生產(chǎn)考核結(jié)果占部門(mén)年度績(jī)效權(quán)重的20%，個(gè)人安全責(zé)任履行情況占個(gè)人績(jī)效權(quán)重的15%。考核優(yōu)秀的部門(mén)可額外獲得安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，考核不合格的部門(mén)扣減年度獎(jiǎng)金總額。

5.4.2晉升任用參考

連續(xù)三年安全考核優(yōu)秀的員工優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，部門(mén)負(fù)責(zé)人年度安全考核不合格的暫停晉升資格一年。新提拔干部需通過(guò)安全知識(shí)答辯，答辯不合格暫緩任命。

5.4.3培訓(xùn)資源傾斜

安全考核排名前30%的部門(mén)可優(yōu)先獲得外部安全培訓(xùn)名額，考核后20%的部門(mén)需額外增加16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)效果納入下一年度考核指標(biāo)體系。

5.4.4評(píng)優(yōu)評(píng)先資格

安全生產(chǎn)一票否決制，發(fā)生責(zé)任事故的部門(mén)和個(gè)人取消年度評(píng)優(yōu)資格。安全標(biāo)兵評(píng)選中，安全責(zé)任履行情況占考核權(quán)重的40%。

5.5持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.5.1年度安全評(píng)估

每年12月由安全生產(chǎn)委員會(huì)組織年度安全評(píng)估，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，全面評(píng)估責(zé)任追究制度實(shí)施效果。評(píng)估報(bào)告需包含問(wèn)題清單及改進(jìn)建議。

5.5.2制度動(dòng)態(tài)修訂

根據(jù)年度評(píng)估結(jié)果、法律法規(guī)更新及事故教訓(xùn)，每年對(duì)責(zé)任追究制度進(jìn)行一次修訂。修訂過(guò)程需征求各部門(mén)意見(jiàn)，修訂后經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批發(fā)布實(shí)施。

5.5.3最佳實(shí)踐推廣

每季度評(píng)選安全責(zé)任落實(shí)優(yōu)秀案例，通過(guò)內(nèi)部刊物、專(zhuān)題會(huì)議等形式推廣。優(yōu)秀案例納入新員工培訓(xùn)教材，形成可復(fù)制的安全管理經(jīng)驗(yàn)。

5.5.4安全文化培育

開(kāi)展"安全責(zé)任之星"評(píng)選活動(dòng)，每月在車(chē)間公示欄展示優(yōu)秀安全責(zé)任人事跡。組織安全責(zé)任主題演講比賽，將責(zé)任意識(shí)融入企業(yè)文化。

5.5.5技術(shù)支撐升級(jí)

引入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)安全狀態(tài)監(jiān)控。建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，為責(zé)任追究提供技術(shù)支撐。

六、保障措施與附則

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)成立安全生產(chǎn)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管安全副總擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全總監(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議重大事故追責(zé)方案，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)責(zé)任爭(zhēng)議，確保追責(zé)工作統(tǒng)一指揮、高效推進(jìn)。

6.1.2專(zhuān)職團(tuán)隊(duì)配置

安全生產(chǎn)部下設(shè)追責(zé)管理科，配備3名專(zhuān)職追責(zé)專(zhuān)員，要求具備注冊(cè)安全工程師資質(zhì)或5年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)。追責(zé)專(zhuān)員負(fù)責(zé)事故調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定書(shū)起草、申訴材料審核等專(zhuān)業(yè)工作，實(shí)行A/B角制度確保人員連續(xù)性。

6.1.3跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制

建立安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事、紀(jì)檢五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)。事故發(fā)生時(shí)，各部門(mén)需在2小時(shí)內(nèi)派員組成聯(lián)合調(diào)查組，共享信息資源，避免責(zé)任推諉。協(xié)作情況納入部門(mén)年度績(jī)效考核。

6.1.4基層安全網(wǎng)絡(luò)

各車(chē)間設(shè)置兼職安全監(jiān)督員，由班組長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)日常安全行為觀察、隱患上報(bào)及追責(zé)信息反饋。監(jiān)督員每月至少參加4小時(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考核合格方可上崗，形成覆蓋全廠的安全責(zé)任監(jiān)督網(wǎng)。

6.1.5外部專(zhuān)家智庫(kù)

聘請(qǐng)5名行業(yè)安全專(zhuān)家組成顧問(wèn)團(tuán)，參與重大事故技術(shù)分析、責(zé)任認(rèn)定復(fù)核及制度修訂。專(zhuān)家每年至少開(kāi)展2次專(zhuān)題培訓(xùn)，提升內(nèi)部團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)能力，確保追責(zé)結(jié)論科學(xué)權(quán)威。

6.2資源保障

6.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

年度安全生產(chǎn)預(yù)算中單列追責(zé)工作經(jīng)費(fèi)，不低于安全總投入的8%，專(zhuān)款用于事故調(diào)查設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)家咨詢(xún)、申訴處理及員工安全培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行雙簽批制度，由安全總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)共同審批。

6.2