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文檔簡介
安全生產(chǎn)管理制度條例一、總則
1.制定目的與依據(jù)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)單位持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際,制定本條例。
2.適用范圍
本條例適用于單位內(nèi)部各部門、各崗位從業(yè)人員(包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員及實(shí)習(xí)人員),以及進(jìn)入本單位作業(yè)區(qū)域的外來單位及人員(如承包商、供應(yīng)商、參觀訪問人員等)。所有在單位管轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本條例。
3.基本原則
安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全員參與、全過程管控、全方位覆蓋。
4.安全生產(chǎn)責(zé)任體系
單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;各崗位從業(yè)人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任須納入崗位責(zé)任制,明確到崗、落實(shí)到人。
5.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)包括:杜絕重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,遏制較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,減少一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故;從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%;事故隱患整改率100%;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練率100%;持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
6.安全生產(chǎn)投入與保障
單位應(yīng)保障安全生產(chǎn)投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全培訓(xùn)、開展安全檢查及應(yīng)急演練等。安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,確保??顚S茫坏门沧魉?。
7.安全生產(chǎn)文化建設(shè)
單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)培訓(xùn)、事故案例警示教育、安全技能競賽等,營造“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的安全生產(chǎn)氛圍,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)
企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位代表。委員會(huì)每季度至少召開一次全體會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大安全問題,審議安全生產(chǎn)規(guī)章制度和年度計(jì)劃,監(jiān)督重大隱患整改落實(shí)情況。
1.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),履行以下職責(zé):組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
1.3分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)
分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,履行以下職責(zé):組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄情況;組織安全生產(chǎn)檢查,督促事故隱患排查治理;制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練;協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題。
2.管理部門
2.1安全生產(chǎn)管理部門
企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(或指定專職安全管理機(jī)構(gòu)),配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)專業(yè)能力的專職安全管理人員。該部門履行以下職責(zé):組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織或參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄情況;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況;組織或參與應(yīng)急救援演練;督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;組織或參與安全生產(chǎn)檢查,建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,督促隱患整改;制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。
2.2業(yè)務(wù)管理部門職責(zé)
各業(yè)務(wù)管理部門(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、采購等)應(yīng)履行"管業(yè)務(wù)必須管安全"職責(zé),在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)要求:制定本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全操作規(guī)程;組織本部門員工的安全教育和培訓(xùn);開展本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查和隱患排查;配合事故調(diào)查處理;落實(shí)本部門設(shè)備設(shè)施的安全管理措施。
2.3職能部門協(xié)同機(jī)制
建立安全生產(chǎn)管理部門與各業(yè)務(wù)、職能部門之間的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。安全生產(chǎn)管理部門每月至少組織一次跨部門安全協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)安全工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決涉及多部門的安全問題。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定專人作為安全聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與安全生產(chǎn)管理部門的日常對(duì)接和信息傳遞。
3.基層單位與崗位
3.1車間/班組安全職責(zé)
車間主任/班組長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,履行以下職責(zé):組織員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;開展班組安全活動(dòng),進(jìn)行班前安全交底和班后安全總結(jié);檢查設(shè)備設(shè)施、工具、防護(hù)用品的安全狀況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場安全隱患;組織或參與事故應(yīng)急救援和初步調(diào)查;督促員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.2從業(yè)人員職責(zé)
所有從業(yè)人員應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)義務(wù):遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握崗位安全操作技能;發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;直接危及人身安全的緊急情況時(shí),停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
3.3特種作業(yè)人員管理
特種作業(yè)人員(如電工、焊工、高處作業(yè)人員等)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案,定期組織復(fù)訓(xùn)和考核,確保持證上崗和技能持續(xù)有效。特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并接受現(xiàn)場監(jiān)督。
4.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核
4.1考核指標(biāo)體系
建立包含以下維度的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核指標(biāo)體系:事故控制指標(biāo)(包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等);隱患排查治理指標(biāo)(包括隱患排查率、整改率、重大隱患整改率等);安全教育培訓(xùn)指標(biāo)(包括培訓(xùn)覆蓋率、考核合格率、特種作業(yè)人員持證率等);安全投入指標(biāo)(包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例、使用合規(guī)性等);應(yīng)急準(zhǔn)備指標(biāo)(包括預(yù)案完備性、演練頻次、物資配備等)。
4.2考核實(shí)施方式
實(shí)行分級(jí)考核:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行考核;分管負(fù)責(zé)人對(duì)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核;各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門員工進(jìn)行考核。考核采用日常檢查、定期考核(每半年一次)、年度綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,考核結(jié)果與績效薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等直接掛鉤。
4.3考核結(jié)果應(yīng)用
對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人,進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,依法依規(guī)追究責(zé)任??己私Y(jié)果應(yīng)公開透明,接受員工監(jiān)督,并作為改進(jìn)安全管理的重要依據(jù)。
5.安全生產(chǎn)投入保障
5.1投入范圍與標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)投入范圍包括:安全技術(shù)措施費(fèi)用(如安全設(shè)備設(shè)施購置、維護(hù)改造、檢測檢驗(yàn)費(fèi)用);安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改費(fèi)用;應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)保養(yǎng)及演練費(fèi)用;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。投入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家或地方規(guī)定的最低比例要求,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度適當(dāng)提高。
5.2投入管理機(jī)制
安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,由安全生產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門共同編制預(yù)算方案,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用臺(tái)賬,確保??顚S?。定期(每季度)對(duì)投入使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,分析投入效益,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。
5.3投入監(jiān)督與評(píng)估
企業(yè)工會(huì)和職工代表大會(huì)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。安全生產(chǎn)管理部門每半年對(duì)投入效果進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估投入對(duì)隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)降低、事故預(yù)防的實(shí)際成效,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整下一年度的投入計(jì)劃。
6.安全生產(chǎn)信息管理
6.1信息系統(tǒng)建設(shè)
建立覆蓋企業(yè)各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)以下功能:安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的電子化發(fā)布與版本控制;安全培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果的在線管理;隱患排查治理的在線登記、整改跟蹤與閉環(huán)管理;事故信息的記錄、統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告;設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集與分析;應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理。
6.2信息報(bào)送與共享
建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度:重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源信息應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)管理部門;生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按程序上報(bào);定期(每月)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)、隱患整改情況等信息。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息在內(nèi)部各層級(jí)、各相關(guān)部門間的安全、及時(shí)共享。
6.3信息分析與應(yīng)用
利用信息系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)趨勢和薄弱環(huán)節(jié)。定期(每季度)形成安全生產(chǎn)分析報(bào)告,為決策提供依據(jù)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)安全管理的智能化、精準(zhǔn)化。
三、安全操作規(guī)程與現(xiàn)場管理
1.安全操作規(guī)程體系
1.1規(guī)程編制原則
安全操作規(guī)程應(yīng)基于工藝流程、設(shè)備特性及作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)編制,遵循科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性原則。規(guī)程內(nèi)容需明確操作步驟、安全要點(diǎn)、應(yīng)急處置方法及禁止性行為,語言表述簡潔清晰,避免歧義。編制過程應(yīng)吸納一線員工意見,確保符合實(shí)際操作習(xí)慣。
1.2規(guī)程分類與層級(jí)
按作業(yè)性質(zhì)劃分操作規(guī)程,包括通用規(guī)程(如用電安全、防火防爆)、專項(xiàng)規(guī)程(如動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè))、設(shè)備規(guī)程(如特種設(shè)備操作)三類。建立企業(yè)級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)規(guī)程體系,企業(yè)級(jí)規(guī)程側(cè)重通用規(guī)范,車間級(jí)規(guī)程細(xì)化工藝要求,班組級(jí)規(guī)程聚焦崗位操作細(xì)節(jié)。
1.3規(guī)程動(dòng)態(tài)更新機(jī)制
當(dāng)工藝變更、設(shè)備更新或事故暴露新風(fēng)險(xiǎn)時(shí),須在30個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)程修訂。每年至少組織一次規(guī)程全面評(píng)審,由安全生產(chǎn)管理部門牽頭,技術(shù)部門、使用單位參與,確保規(guī)程持續(xù)有效。修訂后的規(guī)程須重新培訓(xùn)并公示。
2.操作規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督
2.1崗位操作授權(quán)管理
實(shí)行“持證上崗”制度,員工須通過對(duì)應(yīng)崗位的規(guī)程培訓(xùn)及實(shí)操考核,取得操作資格證后方可獨(dú)立操作。特種作業(yè)人員必須持國家認(rèn)可的有效證件上崗。崗位調(diào)動(dòng)時(shí),須重新進(jìn)行新崗位規(guī)程培訓(xùn)與考核。
2.2現(xiàn)場操作行為管控
推行“手指口述”確認(rèn)法,員工在關(guān)鍵操作步驟前需口頭復(fù)述操作要點(diǎn)并確認(rèn)。班組長每日通過視頻監(jiān)控或現(xiàn)場巡查抽查操作規(guī)范性,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并記錄。對(duì)重復(fù)違規(guī)者實(shí)施再培訓(xùn)或崗位調(diào)整。
2.3規(guī)程執(zhí)行記錄與追溯
建立操作日志制度,員工須在作業(yè)完成后如實(shí)記錄操作時(shí)間、參數(shù)、異常情況等信息。關(guān)鍵操作(如?;吠都印⒏邏涸O(shè)備啟停)須同步保留電子監(jiān)控記錄,保存期限不少于2年,確??勺匪?。
3.作業(yè)現(xiàn)場安全管控
3.1作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)施“5S”現(xiàn)場管理法,確保作業(yè)區(qū)域:
-整理(Seiri):清除無關(guān)物品
-整頓(Seiton):工具物料定置定位
-清掃(Seiso):設(shè)備設(shè)施無油污無積塵
-清潔(Seiketsu):制定并維持清潔標(biāo)準(zhǔn)
-素養(yǎng)(Shitsuke):養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣
每周由車間主任組織現(xiàn)場檢查,評(píng)分結(jié)果納入部門績效考核。
3.2作業(yè)許可管理
對(duì)動(dòng)火、高處、有限空間等八大危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行“作業(yè)許可”制度。作業(yè)前須辦理許可證,明確作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、監(jiān)護(hù)人員及作業(yè)時(shí)限。許可證須由作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、審批人三方簽字確認(rèn),作業(yè)范圍、時(shí)間變更時(shí)須重新辦理。
3.3交叉作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制
當(dāng)多單位在同一區(qū)域交叉作業(yè)時(shí),由項(xiàng)目總包單位牽頭建立安全協(xié)調(diào)小組,制定交叉作業(yè)方案。明確各方安全職責(zé)、作業(yè)界面、隔離措施及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。每日開工前召開站班會(huì),協(xié)調(diào)當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.設(shè)備設(shè)施安全管理
4.1設(shè)備全生命周期管理
建立設(shè)備臺(tái)賬,記錄采購驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、報(bào)廢處置全流程信息。特種設(shè)備須建立“一機(jī)一檔”,包含檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)記錄、操作人員資質(zhì)等。設(shè)備報(bào)廢須經(jīng)過安全評(píng)估,確保徹底拆除危險(xiǎn)源。
4.2預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)
制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,按“日檢、周保、月修”分級(jí)執(zhí)行。關(guān)鍵設(shè)備(如壓力容器、起重機(jī)械)實(shí)行“點(diǎn)檢定修”制度,操作人員每日進(jìn)行點(diǎn)檢,專業(yè)維修人員每周保養(yǎng),每月全面檢修。維護(hù)記錄須存檔備查。
4.3安全防護(hù)裝置管理
設(shè)備安全防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、急停按鈕、聯(lián)鎖裝置)不得隨意拆除或屏蔽。每月由設(shè)備管理部門檢查防護(hù)裝置有效性,張貼“完好/異常”標(biāo)識(shí)。發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)檢修,修復(fù)前禁止使用。
5.作業(yè)行為安全干預(yù)
5.1不安全行為識(shí)別與糾正
通過行為安全觀察(BBS)計(jì)劃,由安全員每日隨機(jī)抽查員工操作行為,重點(diǎn)檢查:
-個(gè)人防護(hù)用品佩戴
-操作規(guī)程執(zhí)行
-設(shè)備使用規(guī)范
-作業(yè)環(huán)境整潔
發(fā)現(xiàn)不安全行為立即現(xiàn)場糾正,每周匯總分析共性問題,針對(duì)性開展專項(xiàng)培訓(xùn)。
5.2班組安全活動(dòng)
每周一開展“安全活動(dòng)日”,內(nèi)容包括:
-上周事故案例警示教育
-本周作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底
-安全操作規(guī)程問答
-應(yīng)急處置演練
活動(dòng)記錄由車間主任簽字存檔,缺席員工須補(bǔ)課。
5.3心理健康與行為安全
關(guān)注員工心理狀態(tài),設(shè)立安全心理熱線。對(duì)近期家庭變故、情緒異常的員工實(shí)施崗位臨時(shí)調(diào)整,避免因心理因素引發(fā)操作失誤。建立員工安全建議箱,對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場處置
6.1現(xiàn)場應(yīng)急能力建設(shè)
按區(qū)域配置應(yīng)急物資箱,包含:
-個(gè)人防護(hù)裝備(防毒面具、安全帽等)
-應(yīng)急工具(滅火器、應(yīng)急燈、破拆工具)
-醫(yī)急救品(創(chuàng)可貼、繃帶、AED)
每月檢查物資有效期,確保隨時(shí)可用。
6.2事故初期處置流程
發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場人員須:
1.立即停止作業(yè),切斷危險(xiǎn)源
2.疏散無關(guān)人員,設(shè)置警戒區(qū)
3.按應(yīng)急程序?qū)嵤┳跃然ゾ?/p>
4.第一時(shí)間報(bào)告班組長及調(diào)度室
禁止盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
6.3應(yīng)急信息傳遞機(jī)制
建立三級(jí)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò):
-現(xiàn)場人員對(duì)講機(jī)直呼
-車間內(nèi)部電話群組
-企業(yè)應(yīng)急指揮中心廣播
關(guān)鍵崗位張貼應(yīng)急通訊卡,確保信息傳遞的時(shí)效性。
四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理
1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系
1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法
采用工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL)相結(jié)合的方式,覆蓋生產(chǎn)全過程。組織技術(shù)骨干、崗位員工、安全專家組成辨識(shí)小組,通過現(xiàn)場觀察、歷史數(shù)據(jù)分析、工藝流程圖分析等方法,識(shí)別出人、機(jī)、環(huán)、管四類風(fēng)險(xiǎn)源。辨識(shí)結(jié)果形成《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》,明確風(fēng)險(xiǎn)描述、位置、可能導(dǎo)致的事故類型。
1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
制定包含可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性的三維評(píng)估矩陣??赡苄苑譃闃O不可能、不可能、可能、很可能、幾乎肯定五級(jí);暴露頻率按月、周、日、班次、連續(xù)劃分;后果嚴(yán)重性參考《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過LEC法(L=可能性,E=暴露頻率,C=后果)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)(紅)、較大風(fēng)險(xiǎn)(橙)、一般風(fēng)險(xiǎn)(黃)、低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán))四級(jí)。
1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施
重大風(fēng)險(xiǎn):實(shí)施“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”,由主要負(fù)責(zé)人牽頭制定管控措施,包括技術(shù)改造(如增加自動(dòng)化聯(lián)鎖)、工程控制(如增設(shè)防爆裝置)、管理措施(如升級(jí)審批權(quán)限)、應(yīng)急準(zhǔn)備(如專項(xiàng)預(yù)案)和個(gè)體防護(hù)(如正壓式呼吸器)。較大風(fēng)險(xiǎn):部門負(fù)責(zé)人組織制定管控方案,明確責(zé)任人及完成時(shí)限。一般及低風(fēng)險(xiǎn):納入日常管理,通過操作規(guī)程、培訓(xùn)教育等常規(guī)手段控制。各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施需在作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示。
2.隱患排查治理機(jī)制
2.1隱患分類分級(jí)
按性質(zhì)分為基礎(chǔ)管理類(如制度缺失、培訓(xùn)不足)和現(xiàn)場管理類(如設(shè)備缺陷、違章操作);按嚴(yán)重程度分為重大事故隱患(可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失)和一般事故隱患。重大事故隱患判定依據(jù)國家《工貿(mào)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,其他隱患由企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定判定標(biāo)準(zhǔn)。
2.2隱患排查方式
建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查、專項(xiàng)督查”四級(jí)排查機(jī)制。班組采用“手指口述”確認(rèn)法檢查崗位隱患;車間組織跨專業(yè)小組開展系統(tǒng)性檢查;企業(yè)每季度由安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭組織綜合性排查;節(jié)假日、季節(jié)交替、工藝變更等特殊時(shí)段開展專項(xiàng)排查。利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隱患線上提報(bào)、流轉(zhuǎn)、整改,形成閉環(huán)管理。
2.3隱患治理流程
隱患發(fā)現(xiàn)后立即登記建檔,明確整改責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。重大隱患必須停產(chǎn)整改,整改方案需經(jīng)技術(shù)論證并報(bào)上級(jí)部門備案。整改完成后由驗(yàn)收小組(含技術(shù)、安全、工會(huì)人員)現(xiàn)場核查,確認(rèn)隱患消除方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)整改不力的單位,追究管理責(zé)任并納入績效考核。
3.重大危險(xiǎn)源管理
3.1辨識(shí)與評(píng)估
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)、生產(chǎn)裝置等進(jìn)行辨識(shí)。委托具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每三年開展一次安全評(píng)估,確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)(一級(jí)至四級(jí))。評(píng)估報(bào)告報(bào)應(yīng)急管理部門備案,并在現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。
3.2監(jiān)控措施
一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控溫度、壓力、液位等關(guān)鍵參數(shù),設(shè)置預(yù)警閾值。建立電子檔案,記錄重大危險(xiǎn)源的基本信息、周邊環(huán)境、應(yīng)急資源等信息。定期檢測安全設(shè)施(如防雷防靜電裝置、緊急切斷系統(tǒng))的有效性,檢測記錄存檔備查。
3.3應(yīng)急準(zhǔn)備
制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,配備專用應(yīng)急救援器材(如空氣呼吸器、堵漏工具),每半年組織一次專項(xiàng)演練。建立與地方應(yīng)急部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確事故信息通報(bào)、救援力量協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)等協(xié)作流程。重大危險(xiǎn)源所在崗位員工須掌握應(yīng)急處置“卡式操作指南”。
4.作業(yè)許可管理
4.1許可范圍
實(shí)行作業(yè)許可管理的類型包括:動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)八大類。涉及易燃易爆場所的作業(yè),必須辦理特殊作業(yè)許可證。
4.2許可程序
作業(yè)前由作業(yè)單位提出申請(qǐng),安全管理部門組織技術(shù)、設(shè)備、消防等部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定控制措施。作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫《作業(yè)許可證》,明確作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、防護(hù)措施和應(yīng)急處置方案。許可證經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、屬地單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門三級(jí)審批簽字。作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人不得離崗,每小時(shí)記錄現(xiàn)場狀況。
4.3許可證變更與關(guān)閉
作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、范圍等變更時(shí),須重新辦理許可證。作業(yè)完成后,作業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人共同確認(rèn)現(xiàn)場清理、設(shè)備復(fù)位、隱患消除,簽字關(guān)閉許可證。許可證保存期限不少于一年,以備追溯。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
5.1應(yīng)急預(yù)案體系
制定綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案(如火災(zāi)爆炸、?;沸孤F(xiàn)場處置方案三級(jí)預(yù)案體系。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序、保障措施;專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)特定事故類型制定處置方案;現(xiàn)場處置方案細(xì)化到具體崗位操作步驟。預(yù)案每年評(píng)審修訂一次,確保與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配。
5.2應(yīng)急資源保障
建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,配備消防器材、急救用品、堵漏工具、通訊設(shè)備等。按員工人數(shù)配備急救箱,重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急洗眼器、噴淋裝置。組建兼職應(yīng)急救援隊(duì),定期開展體能訓(xùn)練和技能培訓(xùn)。與周邊醫(yī)院、消防隊(duì)簽訂救援協(xié)議,明確響應(yīng)時(shí)間和協(xié)作內(nèi)容。
5.3應(yīng)急演練管理
每半年組織一次綜合性演練,每季度開展專項(xiàng)演練,每月進(jìn)行桌面推演。演練前制定方案,明確目標(biāo)、場景、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);演練后進(jìn)行效果評(píng)估,修訂預(yù)案和處置流程。演練記錄包含視頻資料、評(píng)估報(bào)告、改進(jìn)措施,形成PDCA閉環(huán)管理。
6.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
6.1安全績效監(jiān)測
建立包含事故指標(biāo)(傷亡率、損失工時(shí))、過程指標(biāo)(隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率)、結(jié)果指標(biāo)(員工安全意識(shí)、應(yīng)急能力)的績效監(jiān)測體系。通過安全巡檢、員工訪談、問卷調(diào)查等方式收集數(shù)據(jù),每月分析安全趨勢,識(shí)別管理短板。
6.2管理評(píng)審機(jī)制
企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)每半年召開管理評(píng)審會(huì)議,評(píng)審內(nèi)容包括:法規(guī)符合性、目標(biāo)達(dá)成度、風(fēng)險(xiǎn)管控有效性、隱患治理閉環(huán)情況、應(yīng)急準(zhǔn)備充分性。評(píng)審結(jié)果形成報(bào)告,明確改進(jìn)方向和責(zé)任分工,跟蹤落實(shí)情況。
6.3創(chuàng)新與優(yōu)化
鼓勵(lì)員工提出安全改進(jìn)建議,設(shè)立“安全創(chuàng)新基金”支持新技術(shù)應(yīng)用。引入行為安全觀察(BBS)、上鎖掛牌(LOTO)等先進(jìn)方法,持續(xù)優(yōu)化安全管理流程。每年評(píng)選安全標(biāo)桿項(xiàng)目,推廣最佳實(shí)踐,推動(dòng)安全管理水平螺旋式上升。
五、安全培訓(xùn)與教育管理
1.培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)
1.1分層分類培訓(xùn)對(duì)象
針對(duì)管理層開展安全生產(chǎn)法規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)管控決策能力培訓(xùn),每年不少于16學(xué)時(shí);針對(duì)技術(shù)骨干進(jìn)行工藝安全分析、應(yīng)急處置技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn),每季度一次;針對(duì)一線員工實(shí)施崗位操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技能培訓(xùn),每月不少于2學(xué)時(shí);新員工入職須完成72學(xué)時(shí)安全培訓(xùn),包含三級(jí)教育(公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí))和崗位實(shí)操考核;轉(zhuǎn)崗人員須接受新崗位安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
1.2培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化
基礎(chǔ)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、事故案例警示教育;崗位內(nèi)容:崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施;專項(xiàng)內(nèi)容:特種設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)許可、勞動(dòng)防護(hù)用品使用;應(yīng)急內(nèi)容:疏散逃生路線、自救互救技能、應(yīng)急器材操作。建立培訓(xùn)知識(shí)庫,定期更新事故案例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3多元化培訓(xùn)形式
采用"理論+實(shí)操"雙軌模式:理論培訓(xùn)通過課堂講授、線上學(xué)習(xí)平臺(tái)開展;實(shí)操培訓(xùn)在模擬裝置或現(xiàn)場進(jìn)行,設(shè)置"安全實(shí)訓(xùn)角";創(chuàng)新應(yīng)用VR模擬事故場景、AR設(shè)備操作指導(dǎo);開展"師帶徒"傳幫帶,由資深員工指導(dǎo)新員工;組織安全知識(shí)競賽、應(yīng)急技能比武等活動(dòng);利用班前會(huì)進(jìn)行5分鐘安全微課堂。
2.培訓(xùn)實(shí)施管理
2.1年度培訓(xùn)計(jì)劃制定
每年12月由安全生產(chǎn)管理部門牽頭,結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、法規(guī)更新要求及員工能力短板,制定下年度培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃明確培訓(xùn)主題、對(duì)象、時(shí)間、師資、考核方式及預(yù)算,報(bào)分管負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。計(jì)劃執(zhí)行率納入部門績效考核,每月通報(bào)進(jìn)度。
2.2師資隊(duì)伍建設(shè)
內(nèi)部師資:選拔各崗位技術(shù)骨干和安全標(biāo)兵,通過"TTT培訓(xùn)"培養(yǎng)為兼職講師,給予課時(shí)津貼;外部師資:聘請(qǐng)行業(yè)專家、監(jiān)管人員擔(dān)任顧問,每年開展專題講座;建立講師考核機(jī)制,根據(jù)學(xué)員評(píng)價(jià)、知識(shí)更新情況動(dòng)態(tài)調(diào)整師資庫。
2.3培訓(xùn)過程管控
實(shí)行"三查"制度:查簽到記錄確保全員參與,查課堂紀(jì)律保證學(xué)習(xí)效果,查實(shí)操掌握程度驗(yàn)證技能水平。重要培訓(xùn)設(shè)置"隨堂測試",80分以下者需補(bǔ)考;建立培訓(xùn)檔案,記錄參訓(xùn)人員、學(xué)時(shí)、考核結(jié)果及證書信息;培訓(xùn)現(xiàn)場全程錄像,作為改進(jìn)依據(jù)。
3.培訓(xùn)效果評(píng)估
3.1多維度考核方式
理論考核:采用閉卷考試、在線答題、知識(shí)競賽等形式;實(shí)操考核:設(shè)置模擬場景,觀察員工操作規(guī)范性;行為觀察:通過安全巡檢記錄員工日常安全行為改變;事故統(tǒng)計(jì):對(duì)比培訓(xùn)前后同類事故發(fā)生率;問卷調(diào)查:收集員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、形式的滿意度。
3.2效果反饋機(jī)制
培訓(xùn)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放評(píng)估問卷,收集改進(jìn)建議;每月召開培訓(xùn)分析會(huì),匯總考核數(shù)據(jù)、行為觀察結(jié)果及事故案例,識(shí)別培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié);建立"培訓(xùn)-整改-再培訓(xùn)"閉環(huán),對(duì)考核不合格的員工安排針對(duì)性補(bǔ)訓(xùn)。
3.3持續(xù)改進(jìn)措施
根據(jù)評(píng)估結(jié)果每季度優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,增加高風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)操頻次;開發(fā)移動(dòng)端學(xué)習(xí)平臺(tái),推送碎片化學(xué)習(xí)資料;建立"安全培訓(xùn)積分制",積分與績效、晉升掛鉤;將培訓(xùn)效果納入部門安全績效指標(biāo),占比不低于20%。
4.特種作業(yè)人員管理
4.1資質(zhì)動(dòng)態(tài)管控
建立特種作業(yè)人員電子檔案,記錄證書類型、有效期、復(fù)審記錄;設(shè)置證書到期預(yù)警系統(tǒng),提前60天提醒復(fù)審;證書過期未復(fù)審者立即停止作業(yè),安排脫產(chǎn)培訓(xùn);建立"一人一檔"的實(shí)操能力評(píng)估表,每半年進(jìn)行一次技能考核。
4.2專項(xiàng)技能提升
針對(duì)高壓電工、焊工等高風(fēng)險(xiǎn)崗位,開展"每日一題、每周一練、每月一考"活動(dòng);組織參加行業(yè)技能比武,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);建立"特種作業(yè)人才庫",優(yōu)先選拔參與技術(shù)改造項(xiàng)目;每兩年組織一次跨廠區(qū)技術(shù)交流。
4.3現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督
實(shí)行"雙監(jiān)護(hù)"制度:作業(yè)時(shí)由班組長和安全員共同監(jiān)督;設(shè)置"特種作業(yè)操作觀察卡",記錄作業(yè)前安全確認(rèn)、作業(yè)中規(guī)范操作、作業(yè)后現(xiàn)場清理情況;發(fā)現(xiàn)違章立即制止并記錄,納入個(gè)人安全檔案。
5.安全文化建設(shè)
5.1文化載體建設(shè)
設(shè)立"安全文化長廊",展示安全標(biāo)語、事故警示畫、員工安全承諾;創(chuàng)辦《安全簡報(bào)》,每月刊登安全動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡、隱患排查案例;在車間設(shè)置"安全意見箱",鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議;開發(fā)安全主題文創(chuàng)產(chǎn)品,如印有安全標(biāo)語的勞保用品。
5.2活動(dòng)策劃實(shí)施
每年6月開展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),組織安全演講、應(yīng)急演練、家屬開放日;設(shè)立"安全之星"評(píng)選,每月表彰10名遵章守標(biāo)員工;開展"安全家書"活動(dòng),邀請(qǐng)家屬錄制安全寄語視頻;組織"安全知識(shí)進(jìn)家庭"活動(dòng),發(fā)放安全手冊(cè)。
5.3行為引導(dǎo)機(jī)制
推行"安全積分銀行",員工通過發(fā)現(xiàn)隱患、提出建議、參與培訓(xùn)積累積分,兌換獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)施"無違章班組"競賽,連續(xù)6個(gè)月無違章的班組給予集體獎(jiǎng)勵(lì);建立"安全行為觀察"制度,鼓勵(lì)員工相互監(jiān)督提醒。
6.應(yīng)急能力建設(shè)
6.1分級(jí)應(yīng)急培訓(xùn)
全員培訓(xùn):掌握疏散路線、滅火器使用、急救包扎基礎(chǔ)技能;崗位培訓(xùn):熟悉本崗位應(yīng)急處置程序和應(yīng)急器材位置;骨干培訓(xùn):學(xué)習(xí)傷員搬運(yùn)、傷情判斷、初期救援技術(shù);應(yīng)急隊(duì)伍:每季度開展體能訓(xùn)練和技能比武。
6.2演練策劃實(shí)施
制定年度演練計(jì)劃,覆蓋火災(zāi)、泄漏、觸電等典型場景;采用"雙盲演練"模式,不打招呼、不設(shè)腳本;設(shè)置評(píng)估組,從響應(yīng)速度、處置規(guī)范、協(xié)同配合等方面打分;演練后24小時(shí)內(nèi)召開復(fù)盤會(huì),制定改進(jìn)措施。
6.3應(yīng)急知識(shí)普及
在車間張貼應(yīng)急流程圖,標(biāo)注關(guān)鍵操作步驟;開發(fā)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè),發(fā)放給每位員工;利用企業(yè)微信群定期推送應(yīng)急小貼士;在食堂、休息區(qū)播放應(yīng)急知識(shí)短視頻;設(shè)立"應(yīng)急知識(shí)角",提供學(xué)習(xí)資料和模擬器材。
六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)
1.日常監(jiān)督機(jī)制
1.1分級(jí)檢查制度
建立公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)。公司級(jí)由安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度組織一次綜合檢查,覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié);車間級(jí)由安全員每周開展專項(xiàng)檢查,聚焦高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域;班組級(jí)實(shí)施班前班后自查,重點(diǎn)確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境。檢查結(jié)果形成《安全檢查記錄表》,明確問題描述、整改責(zé)任人和完成時(shí)限。
1.2日常巡查要點(diǎn)
安全員每日對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,重點(diǎn)關(guān)注:設(shè)備防護(hù)裝置完整性、消防器材有效性、危險(xiǎn)物料存放合規(guī)性、作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴情況。發(fā)現(xiàn)立即整改項(xiàng)(如設(shè)備漏電、消防通道堵塞)須當(dāng)場處置,一般性隱患記錄后24小時(shí)內(nèi)反饋責(zé)任部門。
1.3員工參與監(jiān)督
設(shè)立"安全觀察員"崗位,由一線員工輪值擔(dān)任,負(fù)責(zé)記錄操作不規(guī)范行為并上報(bào)。建立"安全隱患隨手拍"制度,員工通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場隱患圖片,經(jīng)核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。每季度評(píng)選"安全哨兵",表彰積極報(bào)告隱患的員工。
2.專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)
2.1季節(jié)性專項(xiàng)檢查
針對(duì)不同季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查:春季重點(diǎn)檢查防雷防靜電設(shè)施;夏季重點(diǎn)排查高溫作業(yè)防護(hù)和防汛設(shè)施;秋季重點(diǎn)檢查防火防爆措施;冬季重點(diǎn)監(jiān)測防凍防滑和供暖設(shè)備。每次檢查制定專項(xiàng)方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和處置流程。
2.2節(jié)假日安全督查
節(jié)假日前由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全督查,重點(diǎn)檢查:值班人員資質(zhì)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備停用狀態(tài)、危險(xiǎn)源管控措施。節(jié)日期間實(shí)施視頻監(jiān)控抽查,確保值班人員履職到位。節(jié)后復(fù)工前組織安全確認(rèn),確認(rèn)合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2.3事故類比檢查
發(fā)生行業(yè)相關(guān)事故后,立即組織類比檢查,對(duì)照事故原因排查同類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立《事故警示臺(tái)賬》,記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況,舉一反三消除類似隱患。檢查結(jié)果向全體員工通報(bào),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.考核評(píng)價(jià)體系
3.1安全績效考核指標(biāo)
設(shè)計(jì)量化考核指標(biāo)體系:
-過程指標(biāo):隱患整改率(≥95%)、培訓(xùn)完成率(100%)、應(yīng)急演練參與率(100%)
-結(jié)果指標(biāo):事故發(fā)生率(同比下降10%)、違章行為次數(shù)(月均≤3次)
-管理指標(biāo):安全投入執(zhí)行率(100%)、制度更新及時(shí)性(≤30天)
考核結(jié)果按部門、崗位分層級(jí)評(píng)定,與績效獎(jiǎng)金直接掛鉤。
3.2考核實(shí)施流程
每月由安全生
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