農(nóng)機安全應(yīng)急演練方案

一、總則（一）目的為提升農(nóng)機安全事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，最大限度減少農(nóng)機安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本方案。（二）依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國家農(nóng)機事故處理辦法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)機安全應(yīng)急工作的相關(guān)要求制定。（三）適用范圍本方案適用于各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)機使用單位及相關(guān)參與主體組織開展的農(nóng)機安全應(yīng)急演練活動，涵蓋拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械在田間作業(yè)、道路轉(zhuǎn)移及停放過程中發(fā)生的事故應(yīng)急處置演練。（四）工作原則1.以人為本，生命至上。始終把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織救援受傷人員，最大限度減少人員傷亡。2.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)實際，強化風(fēng)險隱患排查，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案可行性，提升實戰(zhàn)能力。3.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。建立應(yīng)急演練指揮體系，明確各部門職責(zé)分工，確保演練有序高效開展。4.快速響應(yīng)，科學(xué)處置。規(guī)范信息報告、現(xiàn)場指揮、救援聯(lián)動等流程，運用專業(yè)技術(shù)和裝備提高應(yīng)急處置效率。5.精準施策，注重實效。針對不同類型農(nóng)機事故特點，制定差異化演練場景，確保演練內(nèi)容貼近實戰(zhàn)，避免形式主義。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員農(nóng)機安全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管安全生產(chǎn)工作的副局長任組長，農(nóng)機化管理科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、農(nóng)機安全監(jiān)理站主要負責(zé)人任副組長，成員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任、局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)演練規(guī)模和實際需要，邀請應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安交管部門等單位負責(zé)人作為特邀成員參與。2.主要職責(zé)（1）統(tǒng)籌規(guī)劃演練工作，確定演練目標(biāo)、主題、規(guī)模及時間節(jié)點，審定演練方案和腳本；（2）指揮協(xié)調(diào)演練全過程，研究解決演練中的重大問題，確保演練有序開展；（3）督促檢查各工作組和聯(lián)動單位職責(zé)落實情況，對演練準備、實施及總結(jié)評估工作進行全程監(jiān)督；（4）演練結(jié)束后組織評估總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作機制。3.運行機制領(lǐng)導(dǎo)小組實行定期會議制度，演練前召開籌備會議明確任務(wù)分工，演練中根據(jù)現(xiàn)場情況召開臨時調(diào)度會議調(diào)整處置流程，演練后召開總結(jié)會議評估效果。組長負責(zé)全面工作，副組長分別牽頭負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、技術(shù)保障等專項工作，成員按職責(zé)分工落實具體任務(wù)。遇重大突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位同步開展工作。（二）工作組1.綜合協(xié)調(diào)組（1）組成人員由局辦公室、農(nóng)機化管理科相關(guān)人員組成，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干參與。（2）主要職責(zé)①負責(zé)演練整體方案的細化落實，制定詳細演練流程和人員分工表，明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點和銜接要求；②統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組和聯(lián)動單位之間的信息傳遞，建立“日報告、日調(diào)度”工作機制，確保指令傳達暢通；③負責(zé)演練場地、物資、車輛等后勤保障工作，提前檢查演練裝備（如對講機、警戒帶、急救設(shè)備等）的性能狀況；④做演練記錄和影像資料整理，收集各小組反饋信息，形成演練日志；⑤協(xié)調(diào)解決演練過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況，如天氣變化、人員調(diào)配等，保障演練按計劃推進。2.現(xiàn)場處置組（1）組成人員由農(nóng)機安全監(jiān)理站執(zhí)法人員、應(yīng)急救援隊員、農(nóng)機技術(shù)專家組成，邀請公安交管部門交警、消防救援人員參與。（2）主要職責(zé)①負責(zé)演練場景的設(shè)置和模擬事故現(xiàn)場的布置，包括農(nóng)機型號、事故類型（如翻車、碰撞、火災(zāi)等）、傷員分布等細節(jié)；②組織開展事故現(xiàn)場處置，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，模擬實施傷員急救、農(nóng)機轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場勘查等流程；③按照應(yīng)急預(yù)案要求，演練信息報告程序，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報送事故情況；④配合技術(shù)保障組開展農(nóng)機故障排除、風(fēng)險評估等工作，確?，F(xiàn)場處置措施科學(xué)有效；⑤演練結(jié)束后清理現(xiàn)場，恢復(fù)場地原狀，消除安全隱患。3.技術(shù)保障組（1）組成人員由農(nóng)機推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理站技術(shù)人員及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)人員組成。（2）主要職責(zé)①提供演練所需的農(nóng)機技術(shù)資料，包括機械性能參數(shù)、常見故障排除方法、安全操作規(guī)范等；②負責(zé)演練農(nóng)機的檢查和維護，確保農(nóng)機處于良好技術(shù)狀態(tài)，避免演練中發(fā)生真實故障；③模擬事故原因技術(shù)分析，如機械故障、操作失誤、道路條件等因素，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)支撐；④演練后對農(nóng)機性能進行復(fù)檢，總結(jié)農(nóng)機安全使用中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進建議；⑤參與演練評估，從技術(shù)角度分析處置流程的合理性和可行性。4.宣傳報道組（1）組成人員由局宣傳科、農(nóng)機化管理科相關(guān)人員組成，邀請媒體記者參與。（2）主要職責(zé)①制定演練宣傳方案，通過政府官網(wǎng)、微信公眾號、地方媒體等渠道發(fā)布演練預(yù)告，擴大社會知曉度；②演練過程中進行現(xiàn)場拍攝和文字記錄，收集新聞素材，客觀反映演練過程和成效；③負責(zé)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播；④演練后撰寫新聞通稿，制作宣傳短視頻，宣傳農(nóng)機安全知識和應(yīng)急技能；⑤整理宣傳資料，納入農(nóng)機安全宣傳教育檔案，作為后續(xù)培訓(xùn)的素材。（三）聯(lián)動單位1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為演練牽頭單位，負責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，制定演練方案，調(diào)動農(nóng)機管理、監(jiān)理、推廣等內(nèi)部資源，同時協(xié)調(diào)其他聯(lián)動單位參與，確保演練符合農(nóng)機安全生產(chǎn)實際需求。2.應(yīng)急管理部門負責(zé)指導(dǎo)演練的應(yīng)急響應(yīng)流程，協(xié)調(diào)消防救援隊伍參與模擬火災(zāi)、人員被困等場景的處置，提供應(yīng)急救援裝備和技術(shù)支持，協(xié)助評估演練中的應(yīng)急聯(lián)動效率。3.衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救護隊伍，負責(zé)模擬傷員檢傷分類、急救轉(zhuǎn)運等流程，演練現(xiàn)場醫(yī)療救援的快速響應(yīng)和協(xié)同配合，提供醫(yī)療救護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。4.公安交管部門負責(zé)演練現(xiàn)場及周邊的交通疏導(dǎo)，設(shè)置臨時交通管制措施，模擬事故現(xiàn)場警戒和交通秩序維護，配合開展農(nóng)機道路事故的處置流程演練。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府協(xié)助做好演練場地協(xié)調(diào)、群眾動員和安全保障工作，組織農(nóng)機合作社、種植大戶等參與演練，宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)，提高農(nóng)戶安全意識和應(yīng)急處置能力。

三、演練準備

（一）方案設(shè)計

1.需求分析

通過走訪農(nóng)機合作社、事故多發(fā)區(qū)域及歷史案例，梳理常見農(nóng)機事故類型（如翻車、碰撞、火災(zāi)等）及處置難點。結(jié)合季節(jié)性作業(yè)特點，重點針對夏收秋收期間的拖拉機、聯(lián)合收割機事故制定專項演練場景。同步分析現(xiàn)有應(yīng)急資源短板，如偏遠地區(qū)救援響應(yīng)時間、醫(yī)療急救覆蓋范圍等。

2.腳本編寫

按事故發(fā)展時序設(shè)計腳本：①事故觸發(fā)（模擬農(nóng)機操作失誤導(dǎo)致側(cè)翻）；②初期響應(yīng)（現(xiàn)場人員報警、自救互救）；③專業(yè)處置（救援隊伍到達、傷員轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場勘查）；④后期處置（事故調(diào)查、信息上報）。設(shè)置3-5個關(guān)鍵決策點，如傷員傷情判斷、農(nóng)機轉(zhuǎn)移方案選擇等，檢驗指揮協(xié)調(diào)能力。

3.方案審定

組織多部門聯(lián)合評審，重點核查腳本與應(yīng)急預(yù)案的銜接度、資源調(diào)配的可行性、安全措施的完備性。根據(jù)評審意見優(yōu)化細節(jié)，例如增加夜間作業(yè)場景以提升復(fù)雜環(huán)境應(yīng)對能力，或調(diào)整演練時長避免影響正常生產(chǎn)秩序。

（二）資源籌備

1.物資清單

-救援裝備：液壓破拆工具、擔(dān)架、急救包、消防滅火器

-通信設(shè)備：對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、無人機（用于高空勘查）

-模擬道具：假人傷員、農(nóng)機模型、事故現(xiàn)場警示標(biāo)識

-記錄工具：攝像機、計時器、評估表格

所有物資提前3天完成清點，確保功能完好并標(biāo)注存放位置。

2.場地準備

選擇2000平方米開闊農(nóng)田作為主演練區(qū)，模擬田埂、坡地等復(fù)雜地形。在場地周邊設(shè)置觀摩區(qū)、醫(yī)療點、指揮部，并用警戒帶隔離。提前檢查場地排水系統(tǒng)，避免雨天演練造成場地泥濘。

3.技術(shù)保障

調(diào)試無人機實時傳輸系統(tǒng)，確保指揮部能同步查看現(xiàn)場畫面；準備農(nóng)機故障模擬裝置，通過遠程控制模擬發(fā)動機熄火、液壓系統(tǒng)失靈等故障；安排專業(yè)維修人員待命，處理演練中可能發(fā)生的真實機械故障。

（三）人員培訓(xùn)

1.角色分工

-指揮組：明確總指揮、現(xiàn)場指揮、信息聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)邊界，重點演練突發(fā)情況下的決策流程

-執(zhí)行組：救援人員學(xué)習(xí)傷員搬運規(guī)范，醫(yī)護人員掌握農(nóng)機事故常見傷型處理方法

-后勤組：熟悉物資調(diào)配路線，設(shè)置備用運輸車輛應(yīng)對突發(fā)需求

演練前3天組織角色預(yù)演，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。

2.技能培訓(xùn)

-理論培訓(xùn)：講解農(nóng)機事故處置要點，如拖拉機側(cè)翻后的正確救援順序

-實操演練：模擬傷員止血包扎、農(nóng)機液壓頂升操作等關(guān)鍵技能

-情景模擬：設(shè)置"通訊中斷""傷員增多"等意外場景，提升應(yīng)變能力

采用"理論+實操+復(fù)盤"模式，每月開展1次常態(tài)化培訓(xùn)。

3.考核評估

制定量化考核標(biāo)準，如救援響應(yīng)時間≤15分鐘、傷員轉(zhuǎn)運完整率100%。通過情景測試評估各小組協(xié)同效率，對考核不合格人員安排專項補訓(xùn)，確保全員達標(biāo)。

四、演練實施

（一）事故觸發(fā)

1.場景設(shè)置

在預(yù)設(shè)農(nóng)田區(qū)域，模擬一臺拖拉機因駕駛員操作失誤，在轉(zhuǎn)彎時發(fā)生側(cè)翻，導(dǎo)致駕駛室變形，駕駛員被困。事故現(xiàn)場設(shè)置模擬傷員1名（假人），農(nóng)機周圍散落農(nóng)具，附近有圍觀群眾。

2.報警啟動

現(xiàn)場工作人員模擬發(fā)現(xiàn)事故后，立即撥打農(nóng)機事故報警電話（12316），報告事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況和現(xiàn)場環(huán)境。調(diào)度中心接警后，同步啟動應(yīng)急預(yù)案，通知領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組。

3.初期處置

第一響應(yīng)人員（農(nóng)機合作社成員）攜帶急救包和滅火器抵達現(xiàn)場，設(shè)置簡易警戒帶，初步評估傷員狀況，嘗試用千斤頂頂起拖拉機，為專業(yè)救援爭取時間。

（二）響應(yīng)處置

1.指揮調(diào)度

領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮在臨時指揮部通過無人機實時畫面研判現(xiàn)場情況，下達指令：①現(xiàn)場處置組立即組織救援；②技術(shù)保障組分析農(nóng)機結(jié)構(gòu)，制定破拆方案；③醫(yī)療組準備急救設(shè)備。指令通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)傳達至各小組。

2.專業(yè)救援

消防員到達后，使用液壓破拆工具切割駕駛室框架，醫(yī)護人員同步進行傷員固定和止血處理。救援過程中，技術(shù)組實時監(jiān)測拖拉機穩(wěn)定性，防止二次事故。傷員被成功救出后，由救護車轉(zhuǎn)運至模擬醫(yī)療點。

3.現(xiàn)場勘查

監(jiān)理執(zhí)法人員使用標(biāo)尺、相機等工具記錄事故現(xiàn)場痕跡，繪制事故現(xiàn)場圖。農(nóng)機專家檢查發(fā)動機狀況，排除機械故障可能性，初步判定事故原因為操作不當(dāng)。

（三）協(xié)同聯(lián)動

1.部門協(xié)作

公安交管組在事故路段兩端設(shè)置臨時路障，引導(dǎo)社會車輛繞行。醫(yī)療組在轉(zhuǎn)運傷員途中，通過車載設(shè)備與醫(yī)院急診科實時溝通傷情。宣傳組同步拍攝救援畫面，經(jīng)指揮部審核后通過官方平臺發(fā)布簡報，避免謠言傳播。

2.資源調(diào)配

綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)現(xiàn)場需求，緊急調(diào)派備用擔(dān)架和照明設(shè)備至事故點。當(dāng)模擬通訊中斷時，啟用衛(wèi)星電話保持指揮部與前線聯(lián)系，并派出無人機中繼站恢復(fù)信號傳輸。

3.信息上報

現(xiàn)場指揮每小時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報處置進展，包括傷員狀態(tài)、現(xiàn)場清理進度和輿情動態(tài)。重大決策（如擴大警戒范圍）需經(jīng)總指揮批準后方可執(zhí)行。

（四）現(xiàn)場控制

1.安全警戒

公安人員使用警戒帶劃定200米核心區(qū)域，禁止無關(guān)人員靠近。技術(shù)組檢測泄漏的柴油和液壓油，鋪設(shè)吸油棉防止污染土壤。消防員持續(xù)監(jiān)控農(nóng)機油箱，防止起火風(fēng)險。

2.群眾疏散

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過手持喇叭向圍觀群眾解釋事故原因，引導(dǎo)沿安全路線撤離至觀摩區(qū)。對情緒激動的家屬，安排心理疏導(dǎo)人員介入安撫。

3.次生風(fēng)險防控

氣象監(jiān)測顯示30分鐘后可能有短時降雨，后勤組立即鋪設(shè)防雨布覆蓋事故農(nóng)機，并準備抽水泵應(yīng)對積水問題。同時提醒所有人員注意防雷，撤離至避雨棚。

（五）收尾工作

1.現(xiàn)場清理

救援結(jié)束后，技術(shù)組拆除破拆工具，監(jiān)理人員確認現(xiàn)場無遺留物。環(huán)衛(wèi)工人清理泥土和油污，恢復(fù)農(nóng)田原貌。農(nóng)機被拖離現(xiàn)場前，由專家拍照存檔作為事故證據(jù)。

2.應(yīng)急終止

總指揮在確認所有風(fēng)險解除后，下達演練終止指令。各小組按預(yù)定路線有序撤離，清點人員及物資數(shù)量，確保無遺漏。

3.場地移交

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人簽署場地驗收單，移交使用權(quán)限。宣傳組收集影像資料，制作演練紀錄片供后續(xù)培訓(xùn)使用。

五、演練評估與改進

（一）評估標(biāo)準

1.時效性指標(biāo)

響應(yīng)時間從接警到救援力量抵達現(xiàn)場不超過20分鐘，傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)療點不超過30分鐘，信息首次上報不超過15分鐘。各環(huán)節(jié)時間節(jié)點由計時員記錄，超時次數(shù)作為扣分項。

2.處置規(guī)范性

現(xiàn)場警戒設(shè)置符合《農(nóng)機事故現(xiàn)場安全防護規(guī)范》，傷員搬運采用脊柱固定板，液壓破拆操作遵循"先支撐后切割"原則。由技術(shù)組對照操作手冊逐項核查，每發(fā)現(xiàn)1處不規(guī)范扣5分。

3.協(xié)同效率

部門間指令傳達準確率100%，物資調(diào)配響應(yīng)時間≤5分鐘，通訊中斷時啟用備用設(shè)備時長≤3分鐘。通過演練記錄回放和參演人員訪談綜合評定。

4.資源利用率

救援設(shè)備完好率100%，應(yīng)急物資消耗量與預(yù)案計劃誤差不超過10%，場地清理無遺留物。后勤組提交物資使用清單，現(xiàn)場核查實際消耗。

（二）評估實施

1.數(shù)據(jù)采集

（1）影像記錄

全程使用4K攝像機拍攝關(guān)鍵節(jié)點，包括事故報警、救援破拆、傷員轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)，同步配備無人機航拍俯視視角。

（2）實時監(jiān)測

在救援人員頭盔、醫(yī)療設(shè)備上安裝傳感器，實時采集操作時長、生命體征數(shù)據(jù)，傳輸至指揮中心大屏。

（3）人員反饋

演練結(jié)束后立即發(fā)放匿名問卷，涵蓋流程合理性、設(shè)備適用性、心理壓力承受度等10項指標(biāo)。

2.分析方法

（1）時序比對

將實際處置流程與預(yù)案設(shè)計時序圖對比，標(biāo)注延遲環(huán)節(jié)，分析是否因資源不足或指令不暢導(dǎo)致。

（2）場景復(fù)盤

組織參演人員按角色分組回看錄像，重點討論"農(nóng)機液壓油泄漏"等突發(fā)情況的處理漏洞。

（3）交叉驗證

比較計時員記錄、傳感器數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述三組信息，剔除異常值后取平均值。

3.結(jié)果分級

根據(jù)綜合得分劃分四個等級：優(yōu)秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（<60分）。首次演練若低于80分，需在15日內(nèi)組織復(fù)訓(xùn)。

（三）改進機制

1.預(yù)案修訂

（1）流程優(yōu)化

將評估發(fā)現(xiàn)的"傷員檢傷分類環(huán)節(jié)缺失"納入預(yù)案，新增醫(yī)療組前置設(shè)置要求。

（2）資源補充

根據(jù)夜間演練照明不足問題，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2套應(yīng)急照明燈，納入年度采購計劃。

（3）職責(zé)調(diào)整

明確技術(shù)組需在救援前30分鐘完成農(nóng)機結(jié)構(gòu)風(fēng)險評估，原職責(zé)僅覆蓋事故后分析。

2.培訓(xùn)強化

（1）專項訓(xùn)練

針對液壓設(shè)備操作失誤，開展"1對1"實操培訓(xùn)，考核通過率需達100%。

（2）情景拓展

增加"暴雨天氣救援"等極端場景演練，每季度組織1次跨部門聯(lián)合訓(xùn)練。

（3）心理建設(shè)

邀請心理咨詢師開展應(yīng)急救援心理疏導(dǎo)課程，減輕參演人員應(yīng)激反應(yīng)。

3.技術(shù)升級

（1）裝備更新

淘汰老舊破拆工具，采購具備智能壓力監(jiān)測功能的液壓剪，防止操作過載。

（2）系統(tǒng)整合

開發(fā)農(nóng)機應(yīng)急指揮APP，整合GPS定位、物資庫存、專家?guī)旃δ?，實現(xiàn)一鍵調(diào)度。

（3）數(shù)據(jù)共享

與醫(yī)院信息系統(tǒng)對接，提前傳輸傷員生命體征數(shù)據(jù)，縮短急救準備時間。

4.持續(xù)改進

（1）閉環(huán)管理

建立問題整改臺賬，明確責(zé)任人和完成時限，每月督查整改進度。

（2）經(jīng)驗轉(zhuǎn)化

將優(yōu)秀處置案例編入《農(nóng)機應(yīng)急操作手冊》，分發(fā)給所有農(nóng)機合作社。

（3）長效機制

每年開展1次全面評估，修訂應(yīng)急預(yù)案，更新演練腳本，形成PDCA循環(huán)。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機制

建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)機安全應(yīng)急演練聯(lián)席會議制度，每季度召開專題會議，協(xié)調(diào)解決演練推進中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，形成“縣-鄉(xiāng)-村”三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

2.責(zé)任體系

制定《農(nóng)機安全應(yīng)急演練責(zé)任清單》，明確部門職責(zé)邊界。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)急管理部門指導(dǎo)救援流程，衛(wèi)生健康部門保障醫(yī)療救護，公安交管部門維護現(xiàn)場秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地責(zé)任，將演練納入安全生產(chǎn)考核。

3.協(xié)同機制

建立部門信息共享平臺，實現(xiàn)事故數(shù)據(jù)、救援資源、專家?guī)鞂崟r互通。簽訂《農(nóng)機應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確跨區(qū)域支援流程。每年開展1次桌面推演，檢驗部門協(xié)同效率。

（二）資源保障

1.經(jīng)費保障

將演練經(jīng)費納入財政預(yù)算，按年度需求編制專項預(yù)算。設(shè)立農(nóng)機應(yīng)急儲備金，用于突發(fā)演練場景的緊急支出。鼓勵社會資本參與，通過“政府購買服務(wù)”方式引入專業(yè)救援隊伍。

2.裝備保障

建立分級應(yīng)急裝備儲備庫：縣級儲備重型救援設(shè)備（如起重機、液壓泵），鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備基礎(chǔ)救援工具（如急救包、滅火器），村級配備應(yīng)急通訊設(shè)備。定期更新裝備臺賬，確保設(shè)備完好率100%。

3.技術(shù)保障

組建農(nóng)機應(yīng)急專家?guī)?，涵蓋機械維修、醫(yī)療急救、風(fēng)險評估等領(lǐng)域。與高校、科研院所合作，開發(fā)農(nóng)機事故模擬訓(xùn)練系統(tǒng)。建立遠程技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)專家實時在線指導(dǎo)。

（三）制度保障

1.培訓(xùn)制度

實施農(nóng)機應(yīng)急人員“持證上崗”制度，每兩年開展1次全員輪訓(xùn)。新入職人員需完成40學(xué)時實操培訓(xùn)，考核合格方可參與演練。建立“師傅帶徒”機制，由經(jīng)驗豐富的老隊員傳授實戰(zhàn)技巧。

2.考核制度

制定《農(nóng)機應(yīng)急演練考核辦法》，采用“日常巡查+年度考核”方式?？己藘?nèi)容包括響應(yīng)速度、處置規(guī)范、群眾滿意度等，結(jié)果與績效掛鉤。對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎勵。

3.應(yīng)急制度

修訂《農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案》，每3年更新1次。建立“紅黃藍”三級預(yù)警機制，根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)響應(yīng)流程。明確