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文檔簡介
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度一、總則
(一)目的與依據(jù)
為強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會運行機制,及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實際,制定本制度。
(二)適用范圍
本制度適用于本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)例會的組織召開、議題管理、決議落實及監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)部門均應(yīng)遵守本制度規(guī)定。
(三)基本原則
1.依法依規(guī)原則:例會召開及內(nèi)容應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,確保程序合法、決策合規(guī)。
2.問題導(dǎo)向原則:聚焦安全生產(chǎn)重點難點問題,深入分析原因,研究制定針對性措施。
3.務(wù)實高效原則:嚴(yán)格控制會議時長,簡化流程,突出決策落實,確保會議成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。
4.協(xié)同聯(lián)動原則:加強領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作合力。
二、會議組織與召開
(一)會議頻率與形式
1.固定例會周期
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組固定例會原則上每月召開一次,具體時間為每月最后一周的周五下午,遇節(jié)假日順延至最近一個工作日。固定例會主要總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作開展情況,分析當(dāng)前安全風(fēng)險形勢,部署下月重點任務(wù)。對于生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全風(fēng)險較高的單位,可根據(jù)實際需要增加至每兩周召開一次,但需提前報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
2.臨時會議觸發(fā)條件
出現(xiàn)以下情形之一時,應(yīng)及時召開臨時會議:一是發(fā)生重傷及以上生產(chǎn)安全事故或重大險情時;二是國家、省、市及上級主管部門發(fā)布緊急安全部署或?qū)m棛z查要求時;三是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組多數(shù)成員提議認(rèn)為有必要專題研究某項安全工作時;四是季節(jié)性轉(zhuǎn)換、節(jié)假日前后等關(guān)鍵時間節(jié)點需強化安全部署時。臨時會議應(yīng)在觸發(fā)條件出現(xiàn)后24小時內(nèi)完成議題征集,48小時內(nèi)召開。
3.會議形式創(chuàng)新
為提升會議效率,可采取“現(xiàn)場+視頻”“集中+分組”相結(jié)合的形式。常規(guī)議題采用視頻會議方式,減少人員聚集;涉及現(xiàn)場檢查、隱患整改驗證等議題,可組織至生產(chǎn)一線召開現(xiàn)場辦公會,同步開展實地檢查與問題研討。對專業(yè)性較強的議題(如特種設(shè)備管理、危化品應(yīng)急處置等),可先由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專題預(yù)研,形成專項報告后再提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議,確保決策科學(xué)性。
(二)參會人員與職責(zé)
1.法定參會人員
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(單位主要負(fù)責(zé)人)為會議第一召集人,因故不能參會時須委托副組長(分管安全負(fù)責(zé)人)代為主持,且需提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明原因。副組長、各成員部門負(fù)責(zé)人(如安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門)為法定參會人員,原則上不得缺席,確需請假的須提前2個工作日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面請假申請,經(jīng)組長批準(zhǔn)后方可缺席,且需安排本部門副職或其他負(fù)責(zé)人代為參會。
2.列席人員范圍
根據(jù)會議議題需要,可安排以下列席人員參會:一是涉及具體議題的業(yè)務(wù)骨干或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,如車間主任、班組長、安全員等,負(fù)責(zé)匯報相關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展;二是外部專家或咨詢機構(gòu)人員,當(dāng)議題涉及專業(yè)技術(shù)難題(如重大隱患整改方案、安全設(shè)施改造等)時,可邀請其提供專業(yè)意見;三是基層員工代表,針對涉及員工安全培訓(xùn)、勞動防護用品管理等民生類議題,可隨機抽取2-3名一線員工列席,聽取基層聲音。
3.缺席與替補機制
法定參會人員連續(xù)兩次無故缺席例會,或全年累計缺席超過三次的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談其本人及所在部門主要負(fù)責(zé)人,并在年度安全生產(chǎn)考核中予以扣分。列席人員需提前熟悉會議議題材料,參會時需攜帶相關(guān)數(shù)據(jù)、報表或現(xiàn)場照片等支撐材料,確保匯報內(nèi)容真實準(zhǔn)確。對臨時請假人員,其所在部門須在會議召開前將書面請假申請及代參會人員名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,代參會人員應(yīng)具備同等或更高層級決策權(quán)限,確保會議討論與決策的連貫性。
(三)會議召集與通知
1.召集主體與流程
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(通常設(shè)在安全管理部門)為會議日常召集部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌會議籌備工作。每月20日前,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各成員部門征集下月固定例會議題,各部門需提交書面議題申請,說明議題背景、需解決的問題及預(yù)期目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對議題進(jìn)行匯總梳理,剔除重復(fù)或不符合當(dāng)前安全工作重點的議題,形成《會議議題清單》,報組長審核確定后,作為會議正式議題。臨時會議的議題由提議部門直接提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)組長確認(rèn)后啟動會議籌備。
2.通知內(nèi)容與時限
會議通知至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:會議時間(精確到分鐘)、會議地點(線上會議需提供平臺鏈接及登錄方式)、會議主題、參會人員名單、議題清單及會議材料要求。固定例會通知應(yīng)提前3個工作日通過單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)、郵件或書面形式送達(dá)參會人員;臨時會議通知應(yīng)提前24小時發(fā)出,緊急情況可適當(dāng)縮短至12小時,但需確保所有參會人員知悉。對需提前準(zhǔn)備的匯報材料,通知中應(yīng)明確材料格式(如PPT、Word文檔)、內(nèi)容要點(如數(shù)據(jù)圖表、問題清單、整改措施)及提交截止時間(一般為會議前1個工作日下班前)。
3.會議材料準(zhǔn)備
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)會議材料的統(tǒng)一收集、整理與分發(fā)。材料應(yīng)包括:一是上月會議決議落實情況通報,由責(zé)任部門提交書面進(jìn)展報告,明確已完成事項、未完成事項及原因分析;二是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析報告,結(jié)合行業(yè)事故案例、上級通報及本單位隱患排查數(shù)據(jù),研判潛在風(fēng)險點;三是各成員部門工作匯報材料,重點突出本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作開展情況、存在問題及下一步計劃;四是議題相關(guān)支撐材料,如隱患整改前后對比照片、法律法規(guī)條文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。所有材料需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實,避免出現(xiàn)“大概”“可能”等模糊表述。
三、會議議程與內(nèi)容
(一)會議流程設(shè)計
1.固定流程框架
會議按“總結(jié)通報—風(fēng)險研判—議題研討—決策部署”四階段展開,總時長控制在90分鐘內(nèi)。開場由主持人確認(rèn)參會人員到會情況,宣布會議紀(jì)律后直接進(jìn)入上月決議落實情況通報環(huán)節(jié),由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人逐項匯報完成情況,未完成項需說明原因及下一步計劃。隨后由安全管理部門負(fù)責(zé)人匯報當(dāng)前安全形勢分析報告,重點解讀近期行業(yè)事故案例、上級檢查通報及本單位隱患排查數(shù)據(jù),標(biāo)注高風(fēng)險區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。
2.靈活調(diào)整機制
若遇重大突發(fā)議題,可臨時調(diào)整流程順序。例如當(dāng)發(fā)生緊急事故時,優(yōu)先進(jìn)入應(yīng)急處置專題討論,由事故部門負(fù)責(zé)人先匯報現(xiàn)場情況,再由技術(shù)部門分析事故原因,最后形成初步處置方案。常規(guī)議題可合并同類項討論,如將多個部門的隱患整改建議整合為“系統(tǒng)性風(fēng)險整治方案”集中審議,避免重復(fù)匯報。
3.時間控制技巧
主持人采用“倒計時提醒”和“議題聚焦”雙控法。每個議題分配固定時長,超過前5分鐘時由助理舉牌提示,超時2分鐘由主持人直接終止討論并記錄待議事項。對爭議較大的議題,采取“3分鐘陳述+2分鐘質(zhì)詢”模式,確保各方充分表達(dá)觀點后快速推進(jìn)。
(二)議題管理規(guī)范
1.議題分類標(biāo)準(zhǔn)
按性質(zhì)分為四類:風(fēng)險防控類(如新工藝安全評估)、隱患整改類(如設(shè)備老化問題)、制度修訂類(如應(yīng)急預(yù)案更新)、資源保障類(如安全投入預(yù)算)。按緊急程度標(biāo)注“紅黃藍(lán)”三色標(biāo)簽:紅色為需24小時內(nèi)決策的緊急事項,黃色為需本周期內(nèi)落實的重要事項,藍(lán)色為常規(guī)計劃事項。
2.議題篩選機制
每月15日前各部門提交議題申請表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后形成《議題清單》。篩選原則包括:是否與當(dāng)前安全重點匹配(如季節(jié)性風(fēng)險)、是否涉及多部門協(xié)同、是否具有普遍指導(dǎo)意義。對重復(fù)提交或價值不高的議題,由辦公室反饋修改建議,連續(xù)兩次未通過的議題納入“議題庫”凍結(jié)半年。
3.議題材料要求
每項議題需附《議題說明單》,包含:問題現(xiàn)狀描述(附現(xiàn)場照片或數(shù)據(jù))、影響范圍分析、已采取措施、待決策事項。技術(shù)類議題需附專業(yè)檢測報告,制度類議題需附法律條文對照表。材料由辦公室統(tǒng)一格式化處理,標(biāo)注關(guān)鍵數(shù)據(jù)(如“整改率不足50%”),避免冗長文字描述。
(三)討論決策規(guī)則
1.發(fā)言順序安排
采用“部門主責(zé)—關(guān)聯(lián)部門—分管領(lǐng)導(dǎo)—組長”遞進(jìn)式發(fā)言。議題提出部門先陳述背景和需求,涉及部門補充交叉影響分析,分管領(lǐng)導(dǎo)提出原則性意見,最后由組長綜合各方意見形成決策。對專業(yè)性強的問題,可邀請列席專家先發(fā)言提供技術(shù)依據(jù)。
2.決策形成方式
常規(guī)事項采用“多數(shù)決”,需半數(shù)以上成員同意;重大事項(如停產(chǎn)整改、大額安全投入)采用“三分之二多數(shù)決”;緊急事項可由組長直接拍板,但需在會后24小時內(nèi)補辦書面確認(rèn)。所有決策需形成《會議決議表》,明確事項、責(zé)任部門、完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn),由全體參會人員簽字確認(rèn)。
3.異議處理機制
對存在分歧的議題,采取“擱置表決”或“試點先行”策略。分歧雙方各提出簡化方案,由組長指定試點部門在限定時間內(nèi)驗證效果,下次例會匯報結(jié)果后再作最終決策。對歷史遺留問題,可成立專項工作組,在會后10個工作日內(nèi)形成專題報告。
(四)會議成果轉(zhuǎn)化
1.決議分解落實
會后48小時內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《會議決議表》分解為《任務(wù)清單》,標(biāo)注每個事項的責(zé)任人、配合部門、完成節(jié)點。清單通過OA系統(tǒng)自動推送至責(zé)任人,并設(shè)置到期提醒。對跨部門任務(wù),明確牽頭部門協(xié)調(diào)權(quán)限,賦予其資源調(diào)配建議權(quán)。
2.跟蹤督辦機制
建立“雙周跟蹤+月度通報”制度。每兩周由辦公室督辦人員向責(zé)任部門發(fā)送《進(jìn)度催辦單》,未按計劃推進(jìn)的需提交書面說明。每月例會首項議程通報上月決議落實情況,對滯后項目標(biāo)注“黃牌警告”,連續(xù)兩次滯后則約談部門負(fù)責(zé)人。
3.歸檔應(yīng)用管理
會議全程錄音錄像,會后3個工作日內(nèi)形成《會議紀(jì)要》,經(jīng)組長審核后分發(fā)至所有參會人員及相關(guān)部門。紀(jì)要包含決議內(nèi)容、討論要點、待辦事項三部分,其中待辦事項單獨編號存檔。年度末將所有紀(jì)要匯總形成《年度安全決策檔案》,作為下一年度工作計劃制定的重要依據(jù)。
四、會議決議執(zhí)行與監(jiān)督
(一)執(zhí)行責(zé)任體系
1.責(zé)任主體界定
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為決議執(zhí)行的總協(xié)調(diào)單位,負(fù)責(zé)建立《任務(wù)分解表》,明確每項決議的牽頭部門、配合部門及具體責(zé)任人。牽頭部門為第一責(zé)任主體,需在收到?jīng)Q議后3個工作日內(nèi)制定專項實施方案,明確時間節(jié)點、資源需求和風(fēng)險預(yù)案。配合部門需在方案簽署后2個工作日內(nèi)反饋支持措施,形成書面承諾。
2.責(zé)任人職責(zé)細(xì)化
部門負(fù)責(zé)人作為決議落實的直接責(zé)任人,需全程跟蹤本部門承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)展,每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《執(zhí)行進(jìn)度報告》,報告需包含已完成工作、存在困難及需協(xié)調(diào)事項。具體執(zhí)行人員需每日記錄工作日志,重點標(biāo)注關(guān)鍵節(jié)點完成情況,如“7月15日完成A區(qū)域消防設(shè)施檢測,結(jié)果合格”。
3.協(xié)同聯(lián)動機制
對涉及多部門的交叉任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開協(xié)調(diào)會,明確各方權(quán)責(zé)邊界。例如在“老舊設(shè)備改造”項目中,生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)停機協(xié)調(diào),技術(shù)部門負(fù)責(zé)方案設(shè)計,設(shè)備部門負(fù)責(zé)采購實施,安全部門負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。建立“每日碰頭、每周會商”的溝通機制,確保信息實時共享。
(二)過程監(jiān)督機制
1.分級督辦流程
根據(jù)任務(wù)緊急程度實施三級督辦:一級任務(wù)(如重大隱患整改)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任親自督辦,每周現(xiàn)場檢查;二級任務(wù)(如制度修訂)由辦公室督辦專員跟蹤,雙周電話核查;三級任務(wù)(如培訓(xùn)計劃)由責(zé)任部門自主管理,月度書面報告。所有督辦記錄需錄入《安全工作督辦臺賬》,實現(xiàn)可追溯管理。
2.動態(tài)預(yù)警機制
設(shè)置“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警標(biāo)識:藍(lán)色表示正常推進(jìn),黃色表示進(jìn)度滯后10%以上,紅色表示滯后30%或存在重大風(fēng)險。當(dāng)任務(wù)進(jìn)入黃色預(yù)警狀態(tài)時,責(zé)任部門需在48小時內(nèi)提交《糾偏方案》;紅色預(yù)警則立即啟動應(yīng)急程序,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題會,調(diào)配資源解決問題。
3.跨部門協(xié)調(diào)保障
建立“安全資源池”,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資金、技術(shù)專家和施工隊伍。對執(zhí)行中遇到的資源瓶頸,責(zé)任部門可提交《資源申請單》,辦公室在24小時內(nèi)協(xié)調(diào)解決。例如在“?;穫}庫改造”項目中,通過資源池緊急調(diào)撥檢測設(shè)備,確保改造工程如期完成。
(三)效果評估方法
1.量化評估指標(biāo)
建立“五率”評估體系:整改完成率(實際完成數(shù)/計劃完成數(shù)×100%)、隱患消除率(消除隱患數(shù)/排查隱患數(shù)×100%)、制度執(zhí)行率(執(zhí)行條款數(shù)/應(yīng)執(zhí)行條款數(shù)×100%)、培訓(xùn)覆蓋率(參訓(xùn)人數(shù)/應(yīng)訓(xùn)人數(shù)×100%)、應(yīng)急響應(yīng)及時率(達(dá)標(biāo)響應(yīng)次數(shù)/總響應(yīng)次數(shù)×100%)。每月生成《決議執(zhí)行效果評估報告》,在領(lǐng)導(dǎo)小組例會上通報。
2.定性評估維度
3.結(jié)果應(yīng)用機制
將評估結(jié)果與部門績效考核直接掛鉤,占年度考核權(quán)重的20%。對連續(xù)三個月評估優(yōu)秀的部門,給予安全專項獎勵;對評估不合格的部門,取消年度評優(yōu)資格,并啟動問責(zé)程序。評估報告同時作為制度修訂的重要依據(jù),例如發(fā)現(xiàn)“應(yīng)急預(yù)案演練頻次不足”問題,及時修訂《應(yīng)急管理制度》,將演練周期由季度調(diào)整為月度。
五、會議紀(jì)律與考核
(一)紀(jì)律要求
1.考勤管理
參會人員應(yīng)提前十分鐘到達(dá)會場,簽到確認(rèn)身份。因公出差、病假等特殊情況需提前24小時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面請假申請,經(jīng)組長批準(zhǔn)后方可缺席。遲到或早退超過15分鐘視為缺勤,缺勤次數(shù)每季度累計達(dá)到兩次的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行口頭提醒;超過三次的,在年度安全生產(chǎn)考核中扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。會議期間原則上不得中途離場,確有緊急事務(wù)需離開的,應(yīng)向主持人說明情況并經(jīng)同意后方可離場。
2.保密規(guī)定
會議討論內(nèi)容涉及企業(yè)安全風(fēng)險、隱患整改方案等敏感信息,參會人員需嚴(yán)格遵守保密協(xié)議。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室許可,不得擅自錄音、錄像或拍照,不得將會議材料外傳至非參會人員。違反保密規(guī)定的,視情節(jié)輕重給予批評教育或紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。會議結(jié)束后,所有紙質(zhì)材料需交回領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一銷毀,電子材料需從工作設(shè)備中徹底刪除。
3.發(fā)言規(guī)范
發(fā)言應(yīng)緊扣議題,簡明扼要表達(dá)觀點。每人每次發(fā)言時間不超過五分鐘,避免重復(fù)或無關(guān)內(nèi)容討論。提出意見或建議時需有事實依據(jù),不得使用模糊表述或主觀臆斷。對他人發(fā)言有異議的,應(yīng)待對方發(fā)言結(jié)束后以建設(shè)性方式提出,不得打斷或爭吵。主持人有權(quán)對偏離主題或超時發(fā)言進(jìn)行提醒或制止,確保會議高效有序進(jìn)行。
(二)考核機制
1.參會率考核
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月統(tǒng)計各部門參會情況,計算公式為:實際參會人數(shù)/應(yīng)參會人數(shù)×100%。連續(xù)三個月參會率低于90%的部門,由組長約談部門負(fù)責(zé)人,并在全公司范圍內(nèi)通報批評。年度參會率作為部門安全生產(chǎn)評優(yōu)的重要指標(biāo),占比不低于20%。對長期缺席會議的部門,在年度安全績效分配中扣減相應(yīng)比例的資金。
2.發(fā)言質(zhì)量評估
每次會議結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織參會人員對發(fā)言質(zhì)量進(jìn)行匿名評分,評分維度包括:問題針對性、解決方案可行性、數(shù)據(jù)支撐充分性。評分結(jié)果納入個人年度考核,評分低于70分的員工需參加專項溝通能力培訓(xùn)。在例會上定期通報“優(yōu)秀發(fā)言案例”,樹立正面典型,引導(dǎo)參會人員提升發(fā)言質(zhì)量。
3.任務(wù)完成率考核
對會議決議中明確的責(zé)任事項,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月跟蹤落實情況,計算任務(wù)完成率。完成率低于80%的部門,需在下次例會說明原因并提出改進(jìn)措施。連續(xù)兩個月任務(wù)完成率未達(dá)標(biāo)的部門,取消年度安全評優(yōu)資格。任務(wù)完成情況與部門負(fù)責(zé)人的月度績效直接掛鉤,完成率每低于10個百分點,扣減當(dāng)月績效的5%。
(三)責(zé)任追究
1.違規(guī)處理程序
對違反會議紀(jì)律的行為,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室記錄事實并收集相關(guān)證據(jù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后啟動處理程序。處理方式分為三級:一級違規(guī)(如遲到早退)給予口頭警告;二級違規(guī)(如無故缺席)進(jìn)行書面通報批評;三級違規(guī)(如泄露機密)給予紀(jì)律處分。處理結(jié)果在單位內(nèi)部公示,接受全員監(jiān)督。
2.追責(zé)情形界定
出現(xiàn)以下情形之一的,需追究相關(guān)人員責(zé)任:一是因無故缺席導(dǎo)致重大安全決策延誤,造成事故隱患的;二是在會議中發(fā)表不當(dāng)言論引發(fā)群體矛盾,影響會議正常進(jìn)行的;三是故意隱瞞關(guān)鍵信息或提供虛假數(shù)據(jù),導(dǎo)致決策失誤的;四是違反保密規(guī)定造成信息泄露,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的。
3.申訴與復(fù)議
被處理人員對處理結(jié)果有異議的,可在收到處理通知后三個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面申訴。領(lǐng)導(dǎo)小組需在五個工作日內(nèi)組織復(fù)核,復(fù)核結(jié)果為最終決定。復(fù)核期間原處理決定暫不執(zhí)行。對復(fù)核結(jié)果仍不服的,可向企業(yè)上級主管部門申請復(fù)議。申訴和復(fù)議過程需全程留痕,確保程序公正透明。
六、附則與持續(xù)改進(jìn)
(一)制度生效與解釋
1.生效時間
本制度自發(fā)布之日起正式實施。首次發(fā)布后需在單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)公示七個工作日,無異議后正式印發(fā)執(zhí)行。遇國家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在三十日內(nèi)完成制度修訂工作,修訂版經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員三分之二以上同意后生效。
2.解釋權(quán)歸屬
本制度最終解釋權(quán)歸安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有。各部門在執(zhí)行過程中遇有歧義時,應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的書面解釋為準(zhǔn)。涉及重大原則性問題的解釋,需提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體審議形成決議。
3.銜接過渡條款
本制度實施前已發(fā)布的安全生產(chǎn)會議相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。正在執(zhí)行中的專項工作方案可繼續(xù)推進(jìn),但需在下次例會上匯報進(jìn)展情況,納入本制度框架管理。
(二)修訂完善機制
1.定期修訂周期
原則上每三年對本制度進(jìn)行系統(tǒng)性修訂。修訂工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在次年第一季度組織各成員部門開展制度評估。評估內(nèi)容包括:近三年會議執(zhí)行數(shù)據(jù)(如決議完成率、參會率)、上級檢查反饋意見、行業(yè)最佳實踐案例等,形成《制度評估報告》提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.動態(tài)調(diào)整觸發(fā)條件
出現(xiàn)以下情形之一時,應(yīng)及時啟動修訂程序:一是國家或地方頒布新的安全生產(chǎn)法律法規(guī);二是發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故暴露制度缺陷;三是上級主管部門提出新的管理要求;四是連續(xù)三次會議決議完成率低于80%
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