生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全職責

一、消防安全職責的總體要求與法律依據(jù)

一、法律依據(jù)與適用范圍

生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全職責以《中華人民共和國消防法》為核心法律依據(jù)，該法第十六條明確規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行的消防安全職責。此外，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及國家標準（如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016）共同構(gòu)成了職責體系的法律框架。本職責適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶等，涵蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、服務等各類經(jīng)營活動。

二、總體要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位作為消防安全責任主體，必須貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，落實消防安全責任制。單位主要負責人是本單位消防安全的第一責任人，對本單位的消防安全工作全面負責；分管負責人具體負責消防安全管理工作的組織實施；各部門負責人對本部門的消防安全負直接責任；全體員工均有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災的義務。消防安全職責需納入單位安全生產(chǎn)管理體系，與生產(chǎn)經(jīng)營活動同計劃、同部署、同檢查、同考核，確保責任到人、措施到位。

三、基本原則

1.權(quán)責一致原則：單位主要負責人及各級管理人員在行使職權(quán)的同時，必須承擔相應的消防安全責任，確保責任與權(quán)力相匹配。

2.全員參與原則：消防安全不僅是管理部門的責任，需通過培訓、宣傳和制度建設(shè)，使全體員工具備消防安全意識和基本技能，形成“人人有責、人人盡責”的工作格局。

3.預防為主原則：將火災隱患排查治理作為日常管理的核心內(nèi)容，通過定期檢查、風險評估、技術(shù)防控等手段，從源頭上預防火災發(fā)生。

4.持續(xù)改進原則：根據(jù)單位規(guī)模、生產(chǎn)工藝及外部環(huán)境變化，動態(tài)調(diào)整消防安全管理措施，定期評估職責履行情況，不斷優(yōu)化消防安全管理體系。

二、消防安全管理機構(gòu)的設(shè)置與人員配置

二、管理機構(gòu)的設(shè)置形式

二、獨立設(shè)置型

對于生產(chǎn)規(guī)模較大、火災風險較高的大型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如化工、倉儲、大型商場等，應獨立設(shè)置消防安全管理部門，作為常設(shè)機構(gòu)直接隸屬于單位主要負責人。該部門需配備專職管理人員，明確其在單位組織架構(gòu)中的層級，通常與生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門并列，確保其在消防安全工作中具有獨立的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。例如，某化工集團設(shè)立消防安全管理中心，下設(shè)防火巡查組、設(shè)施維護組、宣傳培訓組，各組長直接向消防安全總監(jiān)匯報，統(tǒng)籌全集團的消防管理工作。

二、合并設(shè)置型

中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位或火災風險較低的業(yè)態(tài)，如小型加工廠、普通辦公樓等，可采取消防安全管理與其他職能部門合并的方式，由安全生產(chǎn)管理部門、行政管理部門或后勤保障部門承擔消防管理職責。合并設(shè)置需明確“一崗雙責”，即部門負責人既要履行本部門業(yè)務職責，也要承擔消防安全管理責任。例如，某食品加工企業(yè)將消防管理職能并入安全生產(chǎn)部，指定一名安全主管兼任消防安全管理員，負責日常消防檢查和培訓工作。

二、委托管理型

規(guī)模極小或缺乏專業(yè)管理能力的單位，如個體工商戶、小型商鋪等，可通過委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)或第三方安全管理公司代為履行消防管理職責。委托管理需簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務，包括定期檢查、設(shè)施維護、隱患整改等內(nèi)容，并保留委托服務記錄以備查驗。例如，某社區(qū)便利店與當?shù)叵兰夹g(shù)服務公司簽訂年度協(xié)議，由專業(yè)技術(shù)人員每月進行一次消防設(shè)施檢測和防火巡查。

二、人員配置的基本要求

二、專職消防管理人員

生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)自身規(guī)模、火災危險性及消防工作需要，配備足夠數(shù)量的專職消防管理人員。依據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，重點單位消防管理人員數(shù)量不應少于員工總數(shù)的2%，且不少于2人；非重點單位可適當減少，但至少配備1名專職管理人員。專職人員需具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉消防法律法規(guī)和單位消防設(shè)施操作，并通過消防機構(gòu)組織的培訓考核，取得相應資格證書。

二、兼職消防管理人員

除專職人員外，各部門、各班組應指定兼職消防管理員，負責本區(qū)域內(nèi)的日常消防工作。兼職人員可由部門負責人、班組長或骨干員工兼任，其主要職責包括協(xié)助開展防火巡查、組織應急演練、傳達消防通知等。兼職人員需接受不少于8小時的消防知識培訓，掌握基本的火災隱患識別和初期火災處置能力。例如，某生產(chǎn)車間的兼職消防管理員由車間主任擔任，每日班前會強調(diào)消防安全，每周組織一次本區(qū)域消防器材檢查。

二、消防控制室值班人員

消防控制室是單位消防管理的核心崗位，值班人員必須持證上崗，且不少于2人24小時輪班。值班人員需熟練掌握消防控制設(shè)備的操作方法，能準確識別火災報警信號，并按規(guī)定程序啟動應急預案。其職責包括實時監(jiān)控消防設(shè)施運行狀態(tài)、記錄值班日志、處置突發(fā)警情等。例如，某高層寫字樓消防控制室值班人員需通過消防設(shè)施操作員中級考試，每班次值班期間每小時記錄一次消防設(shè)備運行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常立即上報并處置。

二、志愿消防隊員

生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立志愿消防隊，隊員由單位員工自愿報名，經(jīng)篩選后組成。志愿消防隊的規(guī)模應根據(jù)單位面積和人員密度確定，一般不少于總?cè)藬?shù)的10%。隊員需接受滅火救援技能訓練，掌握滅火器、消防水帶等器材的使用方法，熟悉單位疏散通道和應急預案。志愿消防隊的主要職責是初期火災撲救、人員疏散引導和協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展工作。例如，某工業(yè)園區(qū)企業(yè)的志愿消防隊每月開展一次實戰(zhàn)演練，模擬車間起火場景，訓練隊員快速響應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

二、崗位職責的細化分工

二、主要負責人職責

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是消防安全第一責任人，對本單位消防安全工作全面負責。其具體職責包括：組織制定消防安全制度和操作規(guī)程；保障消防經(jīng)費投入，確保消防設(shè)施器材完好有效；定期組織消防安全檢查，督促火災隱患整改；組織制定滅火和應急疏散預案，并定期演練；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。例如，某制造企業(yè)總經(jīng)理每年主持召開至少4次消防安全工作會議，審批年度消防經(jīng)費預算，親自帶隊開展節(jié)前消防安全大檢查。

二、分管負責人職責

分管消防工作的負責人（如消防安全總監(jiān)或副總經(jīng)理）協(xié)助主要負責人落實消防安全管理，直接負責日常工作的組織實施。其職責包括：組織制定年度消防工作計劃；組織消防宣傳教育和培訓；協(xié)調(diào)各部門開展消防工作；組織防火巡查和檢查，督促隱患整改；指揮初期火災撲救和應急疏散；定期向主要負責人匯報消防安全情況。例如，某商場分管安全的副總經(jīng)理每周組織一次消防例會，分析近期火災隱患，部署整改任務，并監(jiān)督落實情況。

二、部門負責人職責

各部門負責人是本部門消防安全直接責任人，對本部門消防工作負全面責任。其職責包括：組織本員工學習消防知識和制度；開展每日防火巡查，確保疏散通道、安全出口暢通；管理本部門消防器材，保持完好有效；組織本部門參與應急演練；發(fā)現(xiàn)火災隱患及時整改，無法整改的立即上報。例如，某餐飲企業(yè)后廚部門負責人每日檢查燃氣閥門、油煙管道安全，每周組織廚師進行滅火器使用訓練，確保操作規(guī)范。

二、專職消防管理員職責

專職消防管理員負責具體落實消防安全日常管理工作，其職責包括：建立和管理消防安全檔案；組織開展防火巡查、檢查并記錄；維護消防設(shè)施器材，定期檢測；組織消防宣傳教育和培訓；管理志愿消防隊，開展訓練；協(xié)助調(diào)查火災事故，提出整改措施；完成上級交辦的消防工作。例如，某醫(yī)院專職消防管理員每日對病房樓進行防火巡查，檢查消防通道是否被占用、應急照明是否完好，每月對消防水泵進行一次啟動測試。

二、員工崗位職責

全體員工是消防工作的基礎(chǔ)，履行崗位消防安全職責。具體包括：遵守消防安全制度和操作規(guī)程；熟悉本崗位火災危險性和防火措施；掌握消防器材使用方法和疏散逃生路線；發(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告；撲救初期火災，引導人員疏散；接受消防培訓，提高消防意識。例如，某寫字樓員工每日下班前關(guān)閉電腦電源，清理辦公區(qū)域易燃物，發(fā)現(xiàn)消防通道堆放雜物立即通知物業(yè)整改。

三、消防管理制度體系建設(shè)

三、基礎(chǔ)性管理制度

三、消防安全責任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位需建立覆蓋全員、分級的消防安全責任體系，將責任落實到具體崗位和個人。制度應明確單位主要負責人、分管負責人、部門負責人、專職消防管理員及普通員工的消防職責，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡。例如，某制造企業(yè)將車間主任定為班組消防第一責任人，要求其每日檢查本區(qū)域消防器材完好性，并記錄在案。責任落實需與績效考核掛鉤，對未履行職責的行為設(shè)定明確的懲戒措施，如通報批評、績效扣分等。

三、消防安全例會制度

單位應定期召開消防安全工作會議，分析消防形勢，部署重點工作。例會頻次根據(jù)單位規(guī)模確定：重點單位每月至少一次，非重點單位每季度至少一次。會議需記錄參會人員、討論內(nèi)容及決議事項，形成會議紀要并由參會人員簽字確認。例如，某連鎖超市總部每季度召開消防工作例會，各門店匯報隱患整改情況，總部統(tǒng)一部署節(jié)前專項檢查行動。

三、消防安全獎懲制度

建立正向激勵與負向約束并重的機制，對消防工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，如頒發(fā)“消防安全標兵”稱號、發(fā)放獎金等；對違反消防制度的行為進行處罰，包括經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整等。獎懲標準需量化明確，如“主動發(fā)現(xiàn)重大火災隱患并整改的，獎勵500-2000元”。制度執(zhí)行需公開透明，確保公平公正。

三、運行性管理制度

三、防火巡查檢查制度

制定日常、定期和專項三級檢查機制：每日防火巡查由崗位員工執(zhí)行，重點用火用電部位、安全出口等；每月防火檢查由部門負責人組織，全面檢查消防設(shè)施、疏散通道等；每年專項檢查可邀請第三方機構(gòu)參與，評估整體消防狀況。檢查需填寫記錄表，對發(fā)現(xiàn)的隱患明確整改責任人、時限和措施。例如，某物流倉庫規(guī)定每日閉店前必須檢查消防栓是否被貨物遮擋，并拍照存檔。

三、消防設(shè)施器材管理制度

建立消防設(shè)施器材臺賬，明確各類設(shè)備的類型、數(shù)量、分布位置及維護周期。滅火器需每月檢查壓力值和外觀，消火栓每季度試放水一次，火災報警控制器每日測試功能。設(shè)施維修保養(yǎng)需委托具備資質(zhì)的單位進行，并保存檢測報告。制度應規(guī)定器材丟失、損壞的補領(lǐng)流程，如“滅火器過期需經(jīng)安全部確認后統(tǒng)一采購”。

三、消防安全教育培訓制度

針對不同崗位設(shè)計差異化培訓內(nèi)容：新員工入職需接受不少于4小時的消防基礎(chǔ)知識培訓；重點崗位人員（如消防控制室值班員）需持證上崗，每年復訓；全體員工每半年至少參加一次滅火實操演練。培訓形式可多樣化，包括課堂講授、VR模擬逃生、案例視頻分析等。例如，某酒店為客房服務員培訓“三分鐘火災疏散引導法”，模擬真實場景進行考核。

三、滅火和應急疏散預案制度

預案需根據(jù)單位實際編制，明確組織架構(gòu)、報警程序、疏散路線、撲救分工等內(nèi)容。重點單位預案應包含微型消防站響應流程，非重點單位可簡化為“發(fā)現(xiàn)火情→啟動警鈴→引導疏散→初期滅火”四步法。預案每半年至少演練一次，演練后需評估效果并修訂完善。例如，某學校組織宿舍樓夜間疏散演練，通過煙霧彈模擬火場環(huán)境，測試學生應急反應能力。

三、專項性管理制度

三、動火作業(yè)管理制度

規(guī)范動火審批流程：一級動火（如焊接）需經(jīng)單位主要負責人批準，二級動火（如切割）由部門負責人審批，三級動火（如使用明火）由班組長批準。作業(yè)前需清理周邊可燃物，配備滅火器材，安排專人監(jiān)護。作業(yè)后檢查現(xiàn)場無遺留火種方可離開。例如，某汽車4S店維修車間動火作業(yè)必須辦理“動火許可證”，注明作業(yè)時間、區(qū)域和防護措施。

三、用電安全管理制度

明確電氣設(shè)備安裝、使用、維護標準：禁止私拉亂接電線，大功率電器需單獨回路；配電箱周圍不得堆放雜物；每日下班前關(guān)閉非必要電源；定期檢測線路絕緣老化情況。制度應規(guī)定違規(guī)用電的處罰措施，如“使用電爐取暖者罰款200元”。例如，某辦公樓規(guī)定會議室投影儀使用后必須拔掉電源插頭，避免長期帶電引發(fā)過熱。

三、易燃易爆危險品管理制度

針對汽油、酒精等危險品，需制定儲存、使用、廢棄全流程規(guī)范：儲存場所需單獨設(shè)置并配備防爆設(shè)備；領(lǐng)用需登記簽字；使用時遠離火源；廢棄需交由專業(yè)機構(gòu)處理。制度應明確泄漏應急處置流程，如“少量泄漏用沙土覆蓋，大量疏散人員并報警”。例如，某化工企業(yè)將危險品倉庫實行“雙人雙鎖”管理，領(lǐng)用需經(jīng)倉庫主管和安全員共同簽字。

三、消防檔案管理制度

建立統(tǒng)一的消防檔案體系，包括基礎(chǔ)資料（單位平面圖、消防設(shè)施分布圖）、管理文件（制度、預案、會議紀要）、檢查記錄（巡查表、檢測報告）、培訓演練記錄等。檔案需指定專人管理，按年度分類歸檔，電子檔案需定期備份。查閱檔案需履行登記手續(xù)，確保信息不外泄。例如，某商場消防檔案室配備防火柜，紙質(zhì)檔案存放于其中，電子檔案存儲于加密服務器。

四、消防設(shè)施與器材管理

四、1.消防設(shè)施的配置要求

四、1.1.火災自動報警系統(tǒng)配置

生產(chǎn)經(jīng)營單位需根據(jù)建筑規(guī)模、火災風險等級和人員密度，合理配置火災自動報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)應包括感煙探測器、感溫探測器、手動報警按鈕和聲光報警裝置，覆蓋所有公共區(qū)域、走廊、樓梯間和關(guān)鍵設(shè)備房。探測器間距一般不超過15米，確保無死角。例如，商場中庭區(qū)域需增設(shè)復合式探測器，同時監(jiān)測煙氣和溫度變化；倉庫貨架區(qū)應選用點型感煙探測器，避免貨物遮擋。系統(tǒng)需與消防控制室聯(lián)動，實現(xiàn)報警信號實時傳輸和自動啟動滅火設(shè)備。配置時需參考《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116，確保探測器類型與場所特性匹配，如廚房選用感溫探測器而非感煙探測器，避免誤報。

四、1.2.自動噴水滅火系統(tǒng)配置

自動噴水滅火系統(tǒng)適用于易燃物集中區(qū)域，如生產(chǎn)車間、倉庫和餐飲廚房。系統(tǒng)由灑水噴頭、管道、水泵、報警閥組組成，噴頭間距根據(jù)危險等級確定，中危險級為3.6米×3.6米，嚴重危險級為3米×3米。水泵房需設(shè)置備用泵，確保斷電時持續(xù)供水。例如，化工廠反應車間應采用預作用噴水系統(tǒng)，防止誤噴導致化學品反應；辦公樓走廊可使用濕式系統(tǒng)，成本低且維護簡單。配置需結(jié)合水源條件，市政管網(wǎng)壓力不足時需增設(shè)消防水池或增壓設(shè)施。系統(tǒng)設(shè)計需符合《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084，噴頭類型選用標準噴頭或早期抑制快速響應噴頭，提高滅火效率。

四、1.3.防排煙系統(tǒng)配置

防排煙系統(tǒng)用于控制火災煙氣擴散，保障人員疏散安全，適用于高層建筑、地下場所和密閉空間。系統(tǒng)包括送風風機、排煙風機、防火閥和排煙口，送風量按換氣次數(shù)計算，一般不小于5次/小時；排煙量按最大防煙分區(qū)面積120立方米/平方米·小時確定。例如，醫(yī)院住院部需設(shè)置機械加壓送風系統(tǒng)，保持樓梯間正壓；地下停車場應采用排煙風機與排煙口聯(lián)動，確保煙氣及時排出。風機位置應設(shè)在屋頂或?qū)Ｓ脵C房，避免易燃物附近。防火閥需安裝在穿越防火墻的管道上，溫度達到70℃時自動關(guān)閉。配置時需考慮建筑結(jié)構(gòu)，如玻璃幕墻建筑需增設(shè)擋煙垂壁，防止煙氣蔓延。

四、2.消防器材的維護管理

四、2.1.滅火器的日常檢查

滅火器是初期火災撲救的關(guān)鍵工具，單位需按類型和數(shù)量配置，并定期檢查維護。滅火器類型包括干粉、二氧化碳、水基型等，根據(jù)場所火災風險選擇，如電氣設(shè)備選用二氧化碳滅火器，固體物質(zhì)選用干粉滅火器。檢查內(nèi)容包括壓力表指針是否在綠區(qū)、瓶體有無銹蝕、噴嘴是否堵塞，每月至少一次。例如，辦公室每50平方米配置一個4公斤干粉滅火器，檢查時記錄壓力值；加油站需配備手提式和推車式滅火器，每日交接班時檢查密封性。過期或損壞的滅火器應立即更換，維修需委托有資質(zhì)單位進行，并保存檢測報告。員工需掌握使用方法，通過培訓模擬演練，確保緊急時能快速響應。

四、2.2.消防栓的定期測試

室內(nèi)外消防栓是固定滅火設(shè)施，需定期測試確保功能完好。室內(nèi)消火栓箱應配備水帶、水槍和卷盤，每月測試一次，包括開啟閥門檢查水壓、測試水帶連接是否漏水。室外消火栓每季度測試一次，包括啟閉靈活性和出水壓力，壓力需達到0.5MPa以上。例如，工廠車間消火栓測試時，需模擬火情啟動水泵，觀察水流是否達到設(shè)計流量；住宅小區(qū)消火栓測試后，需關(guān)閉閥門并加鎖，防止誤用。測試記錄應存檔，包括日期、測試人和結(jié)果。對于老舊建筑，若管道銹蝕嚴重，需更換鍍鋅鋼管或采用不銹鋼材質(zhì)，確保水質(zhì)清潔。

四、2.3.應急照明和疏散指示標志維護

應急照明和疏散指示標志是火災時引導人員安全撤離的重要設(shè)施。應急照明需安裝在疏散通道、樓梯間和出口處，照度不低于1勒克斯，斷電后自動切換至備用電源，持續(xù)供電時間不少于30分鐘。疏散指示標志應設(shè)在墻面或地面，間距不大于20米，箭頭指向安全出口。例如，學校教學樓走廊需設(shè)置壁掛式應急燈，每月測試一次斷電功能；商場安全出口上方需安裝發(fā)光疏散標志，每日檢查是否清晰可見。維護包括清潔表面灰塵、更換損壞的LED燈珠，測試備用電池容量。標志損壞時，應立即修復或更換，避免在火災中誤導人員。

四、3.消防設(shè)施與器材的更新改造

四、3.1.設(shè)施老化評估與更換

消防設(shè)施隨時間老化，需定期評估性能，及時更新改造。評估內(nèi)容包括設(shè)施使用年限、運行狀態(tài)和檢測報告，一般每年進行一次。例如，使用超過10年的火災自動報警系統(tǒng)，需檢測探測器靈敏度，若響應時間超過10秒，應整體更換；消防管道銹蝕嚴重時，需更換為耐腐蝕材料如PVC或不銹鋼。更換流程包括制定計劃、采購設(shè)備、安裝調(diào)試和驗收，確保新設(shè)施符合最新規(guī)范。評估結(jié)果應記錄在消防檔案中，作為下一年度預算依據(jù)。對于高風險單位，如化工廠，可每半年評估一次，預防設(shè)施失效引發(fā)事故。

四、3.2.新技術(shù)應用與升級

引入新技術(shù)提升消防設(shè)施效能，如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和智能報警系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過傳感器實時監(jiān)測設(shè)施狀態(tài)，如消防水箱水位、管道壓力，異常時自動報警。例如，大型商場安裝無線煙感探測器，數(shù)據(jù)傳輸至云端，管理人員可遠程查看；倉庫采用智能噴頭，根據(jù)火勢大小自動調(diào)節(jié)噴水量。升級時需考慮兼容性，如舊系統(tǒng)與智能平臺對接，避免數(shù)據(jù)孤島。新技術(shù)應用需員工培訓，如操作手機APP查看設(shè)施狀態(tài)。升級成本較高，但可減少人工檢查頻率，提高響應速度。

四、3.3.更新改造的流程管理

更新改造需規(guī)范化流程，確保質(zhì)量和效率。流程包括需求分析、方案設(shè)計、施工安裝和驗收評估。需求分析由消防管理員牽頭，結(jié)合設(shè)施缺陷和風險評估；方案設(shè)計需委托專業(yè)機構(gòu)，出具施工圖紙；施工安裝由有資質(zhì)單位執(zhí)行，如更換消防泵時需停水作業(yè)，提前通知員工；驗收評估包括功能測試和文檔審查，如測試新報警系統(tǒng)聯(lián)動效果，檢查施工記錄。例如，辦公樓改造消防系統(tǒng)時，分區(qū)域施工，避免全面停業(yè)；改造后需更新消防平面圖，納入檔案管理。流程中應設(shè)置監(jiān)督環(huán)節(jié)，如第三方檢測機構(gòu)介入，確保符合規(guī)范。

五、消防安全教育培訓與應急演練

五、1.消防安全教育培訓體系

五、1.1.新員工入職培訓

新員工入職需接受不少于4學時的消防基礎(chǔ)培訓，內(nèi)容包括單位火災風險特點、消防設(shè)施位置、疏散路線和初期火災處置方法。培訓形式以課堂講授與現(xiàn)場演示結(jié)合，例如展示滅火器操作步驟，讓員工實際體驗滅火器使用。培訓后進行閉卷測試，合格率達100%方可上崗。培訓檔案需記錄時間、內(nèi)容、考核結(jié)果，由員工簽字確認。例如，某制造企業(yè)新員工培訓中，安排參觀消防控制室，講解火災報警系統(tǒng)原理，增強直觀認知。

五、1.2.重點崗位專項培訓

消防控制室值班員、電工、焊工等特殊崗位人員需接受專業(yè)培訓，掌握崗位消防技能。培訓內(nèi)容包括消防設(shè)施操作、危險源管控和應急處置流程。例如，電工需學習電氣火災預防知識，掌握漏電保護器檢測方法；焊工需了解動火作業(yè)安全規(guī)范，熟悉滅火毯使用技巧。培訓周期每年不少于2次，每次不少于8學時，考核合格后頒發(fā)崗位消防技能證書。某化工廠為危化品操作員開設(shè)“泄漏應急處置”實訓課，模擬管道破裂場景，訓練員工快速響應能力。

五、1.3.全員常態(tài)化培訓

全體員工每半年至少參加一次消防知識更新培訓，采用線上學習與線下活動結(jié)合的方式。線上通過企業(yè)內(nèi)部平臺推送消防案例、法規(guī)更新；線下組織消防知識競賽、滅火器實操比賽等活動。例如，某商場每季度開展“消防知識大講堂”，邀請消防專家講解典型火災案例；辦公樓每月組織“安全日”活動，各部門員工輪流擔任消防宣傳員，分享崗位防火經(jīng)驗。培訓覆蓋率需達100%，缺勤員工需補訓。

五、2.應急演練體系建設(shè)

五、2.1.演練類型設(shè)計

演練分為桌面推演、功能演練和綜合演練三類。桌面推演由管理層和消防骨干參與，通過討論驗證預案可行性；功能演練針對單一環(huán)節(jié)，如消防控制室報警處置、微型消防站響應；綜合演練模擬真實火場，多部門協(xié)同處置。例如，醫(yī)院每月進行一次消防控制室功能演練，測試報警信號傳遞流程；學校每學期組織一次綜合疏散演練，模擬教學樓起火場景。演練類型需根據(jù)風險等級確定，高風險單位每月至少一次，低風險單位每季度一次。

五、2.2.演練流程規(guī)范

演練需制定詳細方案，明確時間、地點、角色分工和評估標準。演練前發(fā)布通知，避免引起恐慌；演練中設(shè)置觀察員記錄各環(huán)節(jié)響應時間；演練后召開總結(jié)會，分析不足并修訂預案。例如，某物流中心倉庫演練時，模擬貨架起火，測試員工報警、疏散、滅火的銜接效率；演練后統(tǒng)計疏散時間，發(fā)現(xiàn)部分員工未使用最近安全出口，隨即調(diào)整疏散路線標識。

五、2.3.特殊場景演練

針對夜間、節(jié)假日等特殊時段，開展針對性演練。例如，酒店在凌晨3點組織客房疏散演練，測試員工睡意狀態(tài)下的應急反應；商場在閉店后進行夜間滅火演練，檢驗夜間值班人員處置能力。此外，惡劣天氣（如暴雨、大風）下的演練也需納入計劃，如模擬雷擊引發(fā)電氣火災，訓練員工在斷電條件下的疏散引導。某工業(yè)園區(qū)每半年開展一次“斷水斷電”專項演練，提升極端條件下的生存能力。

五、3.培訓與演練效果評估

五、3.1.培訓效果評估

培訓效果通過理論測試、實操考核和行為觀察三維度評估。理論測試考察消防法規(guī)和知識掌握度；實操考核包括滅火器使用、疏散引導等技能；行為觀察記錄員工日常防火行為，如下班斷電、通道暢通維護情況。例如，某企業(yè)培訓后三個月內(nèi)，抽查員工滅火器操作正確率需達90%以上；對部門負責人進行消防責任訪談，評估制度執(zhí)行情況。評估結(jié)果與績效考核掛鉤，連續(xù)三次不合格者需重新培訓。

五、3.2.演練效果評估

演練后填寫《應急演練評估表》，記錄關(guān)鍵指標：報警響應時間（≤3分鐘）、疏散完成時間（≤5分鐘）、初期火災撲救成功率（≥80%）。例如，某辦公樓演練評估發(fā)現(xiàn)，消防控制室值班員報警延遲2分鐘，隨即增加模擬訓練頻次；疏散過程中發(fā)現(xiàn)安全出口指示燈損壞，立即更換為蓄光型標志。評估報告需明確整改措施和責任人，形成閉環(huán)管理。

五、3.3.持續(xù)改進機制

建立培訓演練效果數(shù)據(jù)庫，分析歷年數(shù)據(jù)優(yōu)化方案。例如，某連鎖超市通過三年演練數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，周末疏散時間比工作日長20%，于是增加周末演練頻次；餐飲企業(yè)培訓后員工滅火器使用正確率從65%提升至92%，總結(jié)經(jīng)驗推廣至其他門店。改進措施需納入年度消防計劃，如“新員工培訓增加VR逃生體驗”“微型消防站每月增加夜間拉動訓練”。

六、消防安全監(jiān)督檢查與責任追究

六、1.消防安全監(jiān)督檢查機制

六、1.1.日常巡查制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位需建立覆蓋全區(qū)域的日常巡查機制，由各崗位員工執(zhí)行。巡查內(nèi)容包括疏散通道是否暢通、消防器材是否完好、用電設(shè)備是否安全、動火作業(yè)是否合規(guī)等。例如，生產(chǎn)車間員工每班次需檢查消防栓周圍無遮擋物，倉庫管理員每日核對滅火器壓力值。巡查記錄需詳細記錄時間、位置、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況，形成《每日防火巡查記錄表》。對于發(fā)現(xiàn)的小問題，如安全出口指示燈損壞，應立即修復；無法當場處理的，需標注隱患等級并上報。

六、1.2.專項檢查制度

針對高風險環(huán)節(jié)和特殊時段開展專項檢查。例如，節(jié)假日前由消防安全管理部門牽頭，重點檢查消防設(shè)施、電氣線路、易燃物堆放等；季節(jié)交替時開展防雷防靜電檢查；重大活動前聯(lián)合安保部門進行全流程排查。某化工企業(yè)在高溫季節(jié)增加?；穫}庫通風系統(tǒng)檢查頻次，防止因高溫引發(fā)爆炸。專項檢查需制定方案，明確檢查清單、責任人和完成時限，檢查結(jié)果需經(jīng)部門負責人簽字確認并歸檔。

六、1.3.第三方監(jiān)督檢查

定期聘請專業(yè)消防技術(shù)服務機構(gòu)或行業(yè)專家開展獨立檢查。重點單位每年至少一次，非重點單位每兩年一次。第三方檢查采用現(xiàn)場測試、資料審查、人員訪談等方式，全面評估消防管理狀況。例如，某商場委托消防檢測機構(gòu)測試自動噴水滅火系統(tǒng)水壓，模擬火情驗證報警響應速度。檢查報告需包含問題清單、整改建議和風險等級評估，單位需根據(jù)報告制定整改計劃并反饋結(jié)果。

六、2.火災隱患排查治理

六、2.1.隱患分級管理

將火災隱患分為一般隱患和重大隱患兩級。一般隱患指不會立即導致火災但可能引發(fā)事故的情況，如滅火器過期、安全出口堆放雜物；重大隱患指可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失的隱患，如消防水泵故障、防火門損壞。某醫(yī)院將手術(shù)室消防通道堵塞列為重大隱患，要求立即整改；辦公樓應急照明失效則列為一般隱患，限期三天內(nèi)修復。分級標準需書面公示，讓全體員工明確識別方法。

六、2.2.隱患整改流程

建立隱患發(fā)現(xiàn)、登記、整改、銷號的閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)隱患后，由責任人填寫《火災隱患整改通知書》，明確整改措施、責任人和期限。一般隱患需在7日內(nèi)完成整改，重大隱患必須立即停產(chǎn)整改并上報消防部門。例如，某食品廠發(fā)現(xiàn)冷庫防火門閉門器損壞，立即停用冷庫更換配件；倉庫電氣線路老化，制定專項整改方案并分步實施。整改完成后，由消防安全管理員現(xiàn)場驗收，簽字確認后方可銷號。

六、2.3.隱患治理保障措施

確保整改資源到位，包括資金、技術(shù)和人員支持。重大隱患整改需納入單位年度預算，設(shè)立專項基金；技術(shù)復雜問題可聘請外部專家指導；整改期間需加強現(xiàn)場監(jiān)護，防止次生事故。某汽車制造廠為消除焊接車間粉塵爆炸隱患，投入