村委會(huì)基層工作人員工作總結(jié)

一、2023年度村委會(huì)基層工作總體概述

2023年度，村委會(huì)基層工作人員在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的二十大精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以提升基層治理能力為核心，以服務(wù)群眾為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。全年工作立足村情實(shí)際，聚焦民生需求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵任務(wù)，在破解群眾急難愁盼問題、夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面取得階段性成效，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作實(shí)踐中，基層工作人員始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)戶家中，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，將政策落實(shí)與群眾需求緊密結(jié)合，推動(dòng)基層工作從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，有效提升了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局貢獻(xiàn)了基層力量。

二、2023年度重點(diǎn)工作完成情況

（一）民生服務(wù)與群眾工作

1.貧困戶幫扶與脫貧鞏固

村委會(huì)工作人員深入走訪全村23戶貧困戶，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全年發(fā)放幫扶資金15萬元，協(xié)調(diào)就業(yè)崗位18個(gè)，確保每戶至少有一人就業(yè)。針對(duì)因病致貧家庭，協(xié)助申請(qǐng)醫(yī)療救助，覆蓋醫(yī)療費(fèi)用8萬元，有效減輕負(fù)擔(dān)。工作人員定期回訪，動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶措施，貧困戶收入較上年增長20%，鞏固脫貧成果。

2.醫(yī)療衛(wèi)生與教育支持

聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康義診4次，服務(wù)村民300余人次，建立健康檔案500份。針對(duì)留守兒童和老人，組織免費(fèi)體檢和慢性病管理，覆蓋率達(dá)90%。教育方面，協(xié)調(diào)資金修繕村小學(xué)教室，添置教學(xué)設(shè)備，資助貧困學(xué)生12名發(fā)放助學(xué)金2萬元。工作人員定期家訪，解決入學(xué)難題，確保適齡兒童100%入學(xué)，提升村民健康和教育水平。

3.社區(qū)服務(wù)與便民措施

設(shè)立便民服務(wù)中心，簡化辦事流程，全年辦理社保、低保等業(yè)務(wù)120件次，縮短辦理時(shí)間50%。開展“鄰里互助”活動(dòng)，組織志愿者為孤寡老人提供生活照料，服務(wù)時(shí)長累計(jì)200小時(shí)。工作人員收集群眾意見，增設(shè)社區(qū)健身設(shè)施和公共廁所，改善居住環(huán)境，村民滿意度達(dá)95%，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（二）鄉(xiāng)村治理與維護(hù)穩(wěn)定

1.矛盾調(diào)解與糾紛處理

建立矛盾糾紛調(diào)解小組，全年受理糾紛案例28起，成功調(diào)解26起，調(diào)解成功率93%。重點(diǎn)解決土地承包和鄰里糾紛，通過入戶溝通和村規(guī)民約引導(dǎo)，避免矛盾升級(jí)。工作人員定期排查隱患，召開村民大會(huì)宣講法律知識(shí)，提升村民法治意識(shí)，全年無重大沖突事件發(fā)生，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧。

2.治安管理與安全防范

組建巡邏隊(duì)，夜間巡邏覆蓋全村，安裝監(jiān)控?cái)z像頭20個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。開展安全知識(shí)講座3次，普及防火防盜知識(shí)，發(fā)放宣傳冊(cè)500份。工作人員聯(lián)合派出所打擊盜竊行為，破獲案件5起，村民安全感提升，刑事案件發(fā)案率下降15%，保障鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定。

3.環(huán)境整治與衛(wèi)生改善

實(shí)施“清潔家園”行動(dòng)，組織村民清理垃圾死角，修建垃圾收集點(diǎn)10個(gè)，配備保潔員3名，實(shí)現(xiàn)垃圾日清日運(yùn)。推廣垃圾分類，村民參與率達(dá)80%，村容村貌顯著改善。工作人員監(jiān)督衛(wèi)生狀況，開展“最美庭院”評(píng)選，激發(fā)村民積極性，全年無環(huán)境污染事件，提升生活環(huán)境質(zhì)量。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家開展培訓(xùn)6次，推廣優(yōu)質(zhì)水稻和有機(jī)蔬菜種植技術(shù)，覆蓋農(nóng)戶150戶。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少傳統(tǒng)作物面積，增加經(jīng)濟(jì)作物比例，畝產(chǎn)增收15%。工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼8萬元，降低生產(chǎn)成本，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長18%，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.鄉(xiāng)村旅游與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托本地自然資源，開發(fā)農(nóng)家樂和采摘園項(xiàng)目，吸引游客5000人次，帶動(dòng)餐飲和住宿收入20萬元。工作人員組織村民培訓(xùn)服務(wù)技能，提升接待能力。舉辦豐收節(jié)活動(dòng)，宣傳鄉(xiāng)村文化，增加品牌知名度，旅游收入成為新增長點(diǎn)，村民人均收入增加500元。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目推進(jìn)

爭取上級(jí)資金，修建村內(nèi)道路5公里，硬化率達(dá)100%，改善交通條件。推進(jìn)飲水安全工程，更新供水管道，解決200戶飲水問題。工作人員監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定條件。

三、存在問題與不足

（一）民生服務(wù)領(lǐng)域存在短板

1.資源整合能力不足

村委會(huì)在醫(yī)療資源調(diào)配中存在明顯短板，村衛(wèi)生室僅配備基礎(chǔ)藥品，缺乏專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和常駐醫(yī)生。村民慢性病復(fù)診需往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，單次交通成本達(dá)30元，全年累計(jì)增加村民醫(yī)療支出約2萬元。養(yǎng)老服務(wù)方面，日間照料中心僅能滿足5名老人同時(shí)就餐，全村23名獨(dú)居老人實(shí)際覆蓋不足30%。

2.服務(wù)精準(zhǔn)度有待提升

在貧困戶幫扶中，存在"一刀切"現(xiàn)象。例如為3戶無勞動(dòng)能力的家庭發(fā)放雞苗養(yǎng)殖項(xiàng)目，因缺乏技術(shù)指導(dǎo)和市場銷路，存活率不足40%，反而造成資源浪費(fèi)。教育支持方面，雖設(shè)立助學(xué)金，但未針對(duì)留守兒童開展心理輔導(dǎo)，導(dǎo)致2名學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒。

3.群眾參與度不高

便民服務(wù)中心全年業(yè)務(wù)辦理量僅120件次，遠(yuǎn)低于周邊村莊平均水平。村民反映"辦事流程仍不透明"，如低保審批周期長達(dá)45天。社區(qū)活動(dòng)參與率不足15%，主要因活動(dòng)時(shí)間與農(nóng)忙沖突，且缺乏激勵(lì)機(jī)制。

（二）鄉(xiāng)村治理機(jī)制尚不健全

1.矛盾調(diào)解效率偏低

全年調(diào)解的28起糾紛中，有6起因證據(jù)不足或政策理解偏差反復(fù)調(diào)解，平均耗時(shí)15天。土地承包糾紛尤為突出，因歷史檔案缺失，3起爭議案件持續(xù)未決。調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)缺失，僅接受過2天基礎(chǔ)法律培訓(xùn)，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件。

2.治安防控存在盲區(qū)

雖安裝20個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，但存在3處信號(hào)盲區(qū)，導(dǎo)致2起盜竊案未能追蹤。巡邏隊(duì)由村干部兼職，夜間巡邏覆蓋率不足60%。村民安全調(diào)查顯示，35%的受訪者認(rèn)為"夜間出行仍感不安"，主要因路燈缺失路段達(dá)2公里。

3.環(huán)境治理長效機(jī)制缺失

垃圾分類雖推行80%參與率，但后續(xù)處理環(huán)節(jié)脫節(jié)。10個(gè)收集點(diǎn)僅配備3名保潔員，清運(yùn)頻次不足，夏季垃圾堆積問題頻發(fā)。"最美庭院"評(píng)選缺乏持續(xù)監(jiān)督，獲獎(jiǎng)家庭出現(xiàn)衛(wèi)生反彈現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸

1.產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目雖吸引游客5000人次，但村民參與度低，僅8戶農(nóng)家樂直接受益。農(nóng)產(chǎn)品深加工缺失，優(yōu)質(zhì)水稻畝產(chǎn)增收15%，但加工環(huán)節(jié)利潤被外部企業(yè)獲取，村民實(shí)際增收不足5%。

2.市場對(duì)接機(jī)制薄弱

特色農(nóng)產(chǎn)品銷售仍依賴傳統(tǒng)集市，線上渠道空白。2023年有機(jī)蔬菜滯銷事件導(dǎo)致3戶農(nóng)戶損失超2萬元。缺乏品牌建設(shè)，"農(nóng)家樂"項(xiàng)目未形成統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，游客復(fù)購率不足20%。

3.基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足

5公里新修道路僅覆蓋主干道，3個(gè)村民小組未通硬化路，雨季出行困難。飲水安全工程雖解決200戶問題，但仍有50戶使用老舊管道，水質(zhì)檢測合格率僅70%。光伏發(fā)電項(xiàng)目因電網(wǎng)接入問題擱置，錯(cuò)失年均增收8萬元的機(jī)會(huì)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

1.人員結(jié)構(gòu)不合理

村委會(huì)工作人員平均年齡52歲，40歲以下僅2人。兩名大學(xué)生村官因待遇問題離職，導(dǎo)致信息化工作滯后。專業(yè)人才匱乏，懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的干部僅1名，難以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.能力培訓(xùn)不足

全年僅組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容側(cè)重政策傳達(dá)，缺乏實(shí)操技能。干部數(shù)字化辦公能力薄弱，電子政務(wù)平臺(tái)使用率不足40%。應(yīng)急處突培訓(xùn)缺失，汛期防汛演練未開展。

3.激勵(lì)機(jī)制不完善

績效考核與實(shí)際工作脫節(jié)，如矛盾調(diào)解成功率未納入考核指標(biāo)。優(yōu)秀村干部缺乏晉升通道，兩名連續(xù)五年考核優(yōu)秀的同志仍為普通干事。志愿服務(wù)積分兌換機(jī)制未落實(shí)，志愿者積極性受挫。

（五）制度執(zhí)行存在偏差

1.民主決策流于形式

村民代表大會(huì)實(shí)際參會(huì)率不足50%，重大事項(xiàng)如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用，僅通過"舉手表決"未充分討論。村務(wù)公開欄更新不及時(shí)，2023年有6個(gè)月未更新財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.政策落實(shí)打折扣

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)覆蓋150戶，但后續(xù)跟蹤指導(dǎo)缺失，30%農(nóng)戶未掌握技術(shù)要點(diǎn)。健康義診活動(dòng)雖開展4次，但未建立長效隨訪機(jī)制，慢性病患者管理率不足50%。

3.監(jiān)督機(jī)制缺位

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村委會(huì)存在利益關(guān)聯(lián)，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督乏力。群眾監(jiān)督渠道不暢，全年僅收到3條有效投訴，遠(yuǎn)低于實(shí)際需求量。

（六）創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足

1.數(shù)字化應(yīng)用滯后

村級(jí)事務(wù)仍以紙質(zhì)臺(tái)賬為主，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)僅覆蓋2戶大棚，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備使用率不足30%。疫情防控期間，健康碼查驗(yàn)因系統(tǒng)不兼容導(dǎo)致效率低下。

2.合作模式單一

產(chǎn)業(yè)合作以"村委會(huì)+農(nóng)戶"為主，未引入社會(huì)資本。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目與旅行社合作未達(dá)成，游客來源不穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品銷售未建立合作社聯(lián)合體，議價(jià)能力弱。

3.文化傳承缺位

豐收節(jié)活動(dòng)雖吸引游客，但未挖掘本地非遺資源。村史館建設(shè)停滯，傳統(tǒng)技藝面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)。年輕村民對(duì)民俗活動(dòng)參與度低，文化傳承出現(xiàn)斷層。

四、改進(jìn)措施與未來計(jì)劃

（一）民生服務(wù)優(yōu)化措施

1.醫(yī)療資源整合計(jì)劃

村委會(huì)計(jì)劃與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂長期合作協(xié)議，引進(jìn)專業(yè)醫(yī)生駐點(diǎn)服務(wù)，每周提供2次門診，配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備如血壓計(jì)和血糖儀。針對(duì)慢性病患者，建立電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程復(fù)診，減少村民往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通成本。2024年上半年完成設(shè)備更新，目標(biāo)覆蓋全村80%的慢性病患者。工作人員將組織村民培訓(xùn)，使用健康A(chǔ)PP預(yù)約服務(wù)，提升醫(yī)療可及性。

2.教育支持強(qiáng)化方案

設(shè)立留守兒童教育專項(xiàng)基金，每年資助10名貧困學(xué)生，每人發(fā)放助學(xué)金3000元。工作人員聯(lián)合學(xué)校開展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，每月組織一次團(tuán)體輔導(dǎo)，解決厭學(xué)問題。同時(shí)，優(yōu)化助學(xué)流程，簡化申請(qǐng)手續(xù)，確保助學(xué)金發(fā)放時(shí)間縮短至15天內(nèi)。2024年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)適齡兒童入學(xué)率100%，輟學(xué)率降至零。

3.便民服務(wù)提升策略

簡化辦事流程，將社保、低保等業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從45天壓縮至20天，周末延長服務(wù)時(shí)間至下午5點(diǎn)。引入線上預(yù)約系統(tǒng)，村民可通過微信提交材料，減少現(xiàn)場等待。工作人員定期收集群眾意見，每季度更新服務(wù)清單，目標(biāo)村民滿意度提升至98%。2024年計(jì)劃增設(shè)2個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，覆蓋偏遠(yuǎn)村民小組。

（二）鄉(xiāng)村治理完善方案

1.矛盾調(diào)解機(jī)制升級(jí)

組建專業(yè)調(diào)解小組，由法律顧問和村干部組成，提供每月2次法律培訓(xùn)。建立糾紛檔案系統(tǒng)，記錄處理過程，跟蹤調(diào)解進(jìn)度。針對(duì)土地承包糾紛，聘請(qǐng)專業(yè)測繪師重新核查歷史檔案，2024年目標(biāo)解決所有遺留問題。工作人員將定期入戶宣講法律知識(shí)，提升村民法治意識(shí)，調(diào)解成功率目標(biāo)95%。

2.治安防控體系加強(qiáng)

增加監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋盲區(qū)，新增10個(gè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)全村無死角監(jiān)控。招聘3名專職巡邏員，夜間巡邏覆蓋率提升至100%。開展安全知識(shí)講座，每季度一次，發(fā)放宣傳冊(cè)覆蓋所有家庭。工作人員聯(lián)合派出所加強(qiáng)巡邏，2024年目標(biāo)刑事案件發(fā)案率下降20%，村民安全感達(dá)90%。

3.環(huán)境治理長效機(jī)制建立

加強(qiáng)垃圾分類監(jiān)督，增加保潔員至5名，清運(yùn)頻次從每日1次增至2次。實(shí)施“最美庭院”評(píng)選動(dòng)態(tài)管理，每季度檢查一次，對(duì)反彈家庭取消資格。工作人員組織村民參與環(huán)境整治，設(shè)立積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)，目標(biāo)環(huán)境滿意度提升至90%。2024年計(jì)劃建設(shè)2個(gè)垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)策略

1.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸計(jì)劃

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，投資50萬元購置設(shè)備，加工水稻和蔬菜，提升附加值。成立合作社，統(tǒng)一收購和銷售，2024年目標(biāo)覆蓋100戶農(nóng)戶。工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)加工技能，確保農(nóng)產(chǎn)品深加工利潤分配合理。目標(biāo)2024年農(nóng)民增收15%，加工環(huán)節(jié)利潤占比達(dá)30%。

2.市場對(duì)接機(jī)制優(yōu)化

建立電商平臺(tái)，與本地超市合作，開設(shè)線上銷售渠道。打造“綠色村”品牌標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)，提升知名度。工作人員組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，2024年目標(biāo)線上銷售占總銷售額30%，滯銷事件減少為零。同時(shí)，與旅行社簽訂協(xié)議，穩(wěn)定游客來源，復(fù)購率目標(biāo)提升至40%。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速

硬化剩余3個(gè)小組道路，總長3公里，2024年雨季前完成。更新供水管道，解決50戶水質(zhì)問題，確保合格率達(dá)100%。推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入，目標(biāo)2024年實(shí)現(xiàn)年均增收8萬元。工作人員監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)提升方案

1.人員結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃

招聘2名年輕干部，年齡控制在30歲以下，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。提供專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，2024年目標(biāo)40歲以下干部占比達(dá)30%。工作人員與高校合作，設(shè)立實(shí)習(xí)崗位，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)。同時(shí)，優(yōu)化崗位職責(zé)，減少兼職負(fù)擔(dān)，提升工作效率。

2.能力培訓(xùn)體系完善

增加培訓(xùn)頻次至每月1次，內(nèi)容涵蓋數(shù)字化辦公和應(yīng)急處突。開展實(shí)戰(zhàn)演練，如防汛演練，提升應(yīng)對(duì)能力。工作人員組織技能競賽，激勵(lì)干部學(xué)習(xí)。2024年培訓(xùn)覆蓋率100%，電子政務(wù)使用率提升至80%。

3.激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

完善績效考核，將矛盾調(diào)解成功率納入指標(biāo)，優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦晉升。實(shí)施志愿服務(wù)積分兌換，積分可兌換生活用品。工作人員設(shè)立年度表彰制度，2024年目標(biāo)激勵(lì)30%的干部。同時(shí)，提高待遇，吸引人才留任。

（五）制度執(zhí)行強(qiáng)化措施

1.民主決策機(jī)制改革

提高村民代表參與率，通過線上投票系統(tǒng)，確保重大事項(xiàng)討論充分。建立財(cái)務(wù)公開專欄，每月更新數(shù)據(jù)，增加項(xiàng)目進(jìn)展說明。工作人員定期召開村民大會(huì)，2024年目標(biāo)參與率達(dá)70%，決策透明化。

2.政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制

成立監(jiān)督小組，由村民代表組成，定期檢查政策執(zhí)行情況。建立反饋渠道，如意見箱，及時(shí)調(diào)整措施。工作人員跟蹤農(nóng)業(yè)培訓(xùn)效果，2024年目標(biāo)政策執(zhí)行率100%，技術(shù)掌握率提升至90%。

3.村務(wù)公開透明化

定期更新公開欄，每周發(fā)布財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，利用微信群實(shí)時(shí)通知。公開內(nèi)容增加招標(biāo)信息，避免利益關(guān)聯(lián)。工作人員監(jiān)督公開質(zhì)量，2024年目標(biāo)公開及時(shí)率達(dá)100%，群眾投訴減少50%。

（六）創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力激發(fā)

1.數(shù)字化應(yīng)用推廣

引入智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，覆蓋50戶大棚，使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)控作物生長。村級(jí)事務(wù)數(shù)字化管理，建立電子臺(tái)賬，2024年目標(biāo)電子政務(wù)使用率80%。工作人員培訓(xùn)村民使用APP，提升信息化水平。

2.合作模式多元化

引入社會(huì)資本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，與旅行社合作穩(wěn)定客源。成立農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合體，增強(qiáng)議價(jià)能力。工作人員組織招商會(huì)，2024年目標(biāo)合作項(xiàng)目增加50%。

3.文化傳承與保護(hù)

挖掘非遺資源，建立村史館，收集傳統(tǒng)技藝。開展文化活動(dòng)，如豐收節(jié)，吸引年輕人參與。工作人員培訓(xùn)文化傳承人，2024年目標(biāo)保護(hù)3項(xiàng)非遺項(xiàng)目，文化參與率提升至40%。

五、保障機(jī)制與實(shí)施路徑

（一）組織保障體系構(gòu)建

1.領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制

成立由村黨支部書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納村兩委成員、黨員代表、村民代表共15人組成。實(shí)行每周三下午固定例會(huì)制度，聚焦民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵議題。建立問題臺(tái)賬制度，對(duì)年度計(jì)劃分解為48項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。2024年重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療資源整合、道路硬化等6項(xiàng)民生工程，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，確保各項(xiàng)措施落地見效。

2.專項(xiàng)工作推進(jìn)專班

針對(duì)矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難點(diǎn)工作，設(shè)立4個(gè)專項(xiàng)工作專班。矛盾調(diào)解專班由法律顧問、退休教師等5人組成，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，確保糾紛3日內(nèi)響應(yīng)。產(chǎn)業(yè)專班聯(lián)合農(nóng)技站、合作社成員，建立“技術(shù)員+示范戶”結(jié)對(duì)機(jī)制，每月開展2次田間指導(dǎo)。專班運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入村集體預(yù)算，保障工作持續(xù)開展。

3.執(zhí)行小組網(wǎng)格化管理

將全村劃分為6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和3名信息員。建立“網(wǎng)格員包片、信息員聯(lián)戶”制度，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、信息收集全覆蓋。網(wǎng)格員每日巡查不少于2小時(shí)，通過“民情日記”記錄群眾訴求，建立“收集-分流-處置-反饋”閉環(huán)流程。2024年計(jì)劃為網(wǎng)格員配備智能手機(jī)，安裝“智慧村務(wù)”APP，提升響應(yīng)效率。

（二）資金資源保障措施

1.資金多元化籌措渠道

建立“財(cái)政撥款+村集體收益+社會(huì)資本+村民自籌”四位一體資金體系。村集體收益的30%專項(xiàng)用于民生項(xiàng)目，2024年預(yù)計(jì)可投入20萬元。設(shè)立“鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金”，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，目前已與2家企業(yè)達(dá)成合作意向。推行“一事一議”籌資機(jī)制，對(duì)道路硬化等項(xiàng)目，采取村民自籌30%、上級(jí)補(bǔ)貼70%的方式解決資金缺口。

2.資源整合共享平臺(tái)

盤活閑置校舍、舊廠房等資源，改造為便民服務(wù)中心、電商服務(wù)站。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院共建“醫(yī)聯(lián)體”，共享醫(yī)療設(shè)備和專家資源。建立村級(jí)物資儲(chǔ)備庫，統(tǒng)一調(diào)配防汛抗旱物資，避免重復(fù)購置。2024年計(jì)劃整合土地資源200畝，發(fā)展規(guī)?；N植，提升資源利用效率。

3.資金使用監(jiān)管機(jī)制

實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，所有資金支出需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。推行“陽光財(cái)務(wù)”工程，每月在村務(wù)公開欄公示收支明細(xì)，同步上傳至村級(jí)微信群。重大項(xiàng)目實(shí)行“雙簽批”制度，須經(jīng)村支書和村主任共同簽字方可執(zhí)行。建立第三方審計(jì)制度，每半年邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制完善

1.多元化監(jiān)督體系

構(gòu)建“黨內(nèi)監(jiān)督+群眾監(jiān)督+社會(huì)監(jiān)督”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月召開1次監(jiān)督會(huì)議，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目招標(biāo)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)立“民情意見箱”和監(jiān)督熱線電話，24小時(shí)接受群眾投訴。邀請(qǐng)“兩代表一委員”擔(dān)任監(jiān)督員，每季度開展1次專項(xiàng)督查。2024年計(jì)劃推行“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，村民掃碼即可查看村務(wù)信息。

2.差異化考核評(píng)價(jià)

制定《村干部績效考核辦法》，設(shè)置基礎(chǔ)分值100分，設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解等6項(xiàng)加分指標(biāo)。實(shí)行“季度考核+年度考核”相結(jié)合，考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤，優(yōu)秀者可獲額外獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)格員實(shí)行“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)”模式，根據(jù)問題解決率、群眾滿意度等指標(biāo)發(fā)放績效。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)滯后工作及時(shí)預(yù)警提醒。

3.結(jié)果運(yùn)用與問責(zé)

考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的干部，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選。對(duì)工作不力、群眾滿意度低于60%的干部，采取約談、調(diào)離崗位等措施。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤，符合規(guī)定條件的予以免責(zé)。2024年計(jì)劃開展2次“村民評(píng)議村干部”活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果與年度考核掛鉤。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)保障

1.人才引進(jìn)與培養(yǎng)

實(shí)施“能人回鄉(xiāng)”計(jì)劃，2024年計(jì)劃引進(jìn)大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)人才5名。與農(nóng)業(yè)院校合作建立“實(shí)訓(xùn)基地”，每年選派3名年輕干部參加專業(yè)培訓(xùn)。開展“土專家”評(píng)選，發(fā)掘民間能人，建立15人的鄉(xiāng)土人才庫。推行“導(dǎo)師幫帶制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部結(jié)對(duì)幫帶年輕干部，提升業(yè)務(wù)能力。

2.激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

提高村干部基本工資，2024年計(jì)劃增長30%。設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶增收成效顯著的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立“積分制”管理，將志愿服務(wù)、政策宣傳等納入積分，可兌換生活用品或服務(wù)。開通村干部職業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)優(yōu)秀者可推薦進(jìn)入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。

3.能力提升計(jì)劃

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每月開展1次政策法規(guī)、數(shù)字化辦公等專題培訓(xùn)。組織赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，2024年計(jì)劃組織2次鄉(xiāng)村振興示范村考察。開展“崗位大練兵”活動(dòng)，通過模擬調(diào)解、應(yīng)急處置等實(shí)戰(zhàn)演練提升能力。建立學(xué)習(xí)檔案，將培訓(xùn)情況納入年度考核。

（五）數(shù)字化賦能保障

1.智慧平臺(tái)建設(shè)

開發(fā)“智慧村務(wù)”APP，集成政策查詢、業(yè)務(wù)辦理、民情反饋等功能。建設(shè)村級(jí)數(shù)據(jù)中心，整合醫(yī)療、教育等民生數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一村一碼”。2024年計(jì)劃完成全村5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推廣“數(shù)字網(wǎng)格”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡查軌跡、問題處置全程可追溯。

2.數(shù)字技能培訓(xùn)

開展“數(shù)字助老”行動(dòng)，每月組織2次智能手機(jī)使用培訓(xùn)。在便民服務(wù)中心設(shè)立“數(shù)字服務(wù)站”，幫助村民使用電子政務(wù)平臺(tái)。培養(yǎng)10名“數(shù)字帶頭人”，指導(dǎo)村民使用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。2024年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)60歲以上村民數(shù)字技能普及率達(dá)50%。

3.數(shù)據(jù)安全防護(hù)

建立數(shù)據(jù)分級(jí)管理制度，對(duì)敏感信息實(shí)行加密存儲(chǔ)。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，每季度進(jìn)行1次系統(tǒng)漏洞掃描。制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂安全維護(hù)協(xié)議，確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）文化軟實(shí)力保障

1.鄉(xiāng)風(fēng)文明培育

制定《村規(guī)民約》，通過村民代表大會(huì)表決通過。開展“星級(jí)文明戶”評(píng)選，每年表彰20戶示范家庭。組建紅白理事會(huì)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦。2024年計(jì)劃建設(shè)村史館，展示村莊發(fā)展歷程和傳統(tǒng)文化。

2.文化活動(dòng)開展

舉辦“豐收文化節(jié)”“鄰里節(jié)”等特色活動(dòng)，每季度至少開展1次。組建腰鼓隊(duì)、廣場舞隊(duì)等文藝隊(duì)伍，豐富村民文化生活。開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，傳承春節(jié)、端午等傳統(tǒng)習(xí)俗。2024年計(jì)劃培育3支特色文化隊(duì)伍。

3.道德實(shí)踐平臺(tái)

設(shè)立“道德講堂”，每月邀請(qǐng)先進(jìn)典型分享事跡。開展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選，弘揚(yáng)家庭美德。建立志愿服務(wù)積分銀行，記錄志愿者服務(wù)時(shí)長，可兌換服務(wù)或物品。2024年計(jì)劃培育5支志愿服務(wù)隊(duì)伍，成員達(dá)50人。

六、總結(jié)與展望

（一）年度工作成效綜述

1.民生服務(wù)提質(zhì)增效

全年累計(jì)解決群眾急難愁盼問題86件，醫(yī)療資源整合后慢性病復(fù)診率提升40%，村民單次醫(yī)療支出減少15元。教育專項(xiàng)基金覆蓋12名貧困學(xué)生，輟學(xué)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)清零。便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理量增至300件次，平均辦理周期縮短至12天，村民滿意度達(dá)95%。

2.鄉(xiāng)村治理效能提升

矛盾調(diào)解成功率從93%提升至98%，土地承包糾紛全部化解。治安防控體系完善后，刑事案件發(fā)案率下降25%，安裝30個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭實(shí)現(xiàn)無死角覆蓋。環(huán)境整治長效機(jī)制建立，垃圾清運(yùn)頻次提高至每日2次，村民參與度達(dá)85%。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破瓶頸

農(nóng)產(chǎn)品加工廠建成投產(chǎn)，帶動(dòng)150戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工環(huán)節(jié)利潤占比提升至35%。電商平臺(tái)上線后，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額占比達(dá)35%，滯銷事件零發(fā)生。道路硬化工程覆蓋全部村民小組，光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，年增收