[杭州某景區(qū)]景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置與游客疏散規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]各類突發(fā)事件，提升景區(qū)應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客/居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定和正常旅游秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[杭州某景區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、景區(qū)管理部門、各運(yùn)營(yíng)單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。景區(qū)管理部門是其轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要責(zé)任主體，各運(yùn)營(yíng)單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急處置責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品的監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)信息收集、分析和研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的工作機(jī)制，力爭(zhēng)將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、交通、氣象等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動(dòng)和組織引導(dǎo)游客、工作人員等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，形成群防群控合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)[游客/居民/員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明，做到合情、合理、合法，維護(hù)景區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[游客/居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、景區(qū)秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[游客/居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[游客/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響景區(qū)穩(wěn)定的事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客大規(guī)模投訴聚集事件；景區(qū)周邊發(fā)生影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的非法集會(huì)活動(dòng)。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生游客間因糾紛引發(fā)的肢體沖突升級(jí)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[游客/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生的持械傷人刑事案件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生的針對(duì)游客的搶劫案件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生縱火等嚴(yán)重破壞公共安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、旅游交通工具傾覆、安全生產(chǎn)事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：景區(qū)內(nèi)游客中心發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡。

典型示例：景區(qū)內(nèi)觀光電瓶車發(fā)生交通事故。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，威脅游客安全。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[游客/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)餐飲點(diǎn)發(fā)生集體食物中毒事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群體性傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如泥石流、山體滑坡等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲導(dǎo)致景區(qū)部分設(shè)施損毀和游客滯留。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生地震，導(dǎo)致道路中斷、游客受傷。

典型示例：景區(qū)所在區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡，封鎖景區(qū)通道。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)景區(qū)官方網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、公眾號(hào)等的破壞性攻擊（如黑客攻擊、病毒入侵等），導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、謠言，引發(fā)游客恐慌或群體性事件。

典型示例：景區(qū)官方網(wǎng)站被黑客攻擊，發(fā)布不當(dāng)言論。

典型示例：景區(qū)游客預(yù)訂系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，數(shù)據(jù)泄露。

典型示例：通過(guò)社交媒體傳播景區(qū)安全事故虛假信息，引發(fā)輿情。

7.考試安全類突發(fā)事件。[本項(xiàng)適用于特定有考試場(chǎng)景的景區(qū)，如涉及研學(xué)、培訓(xùn)等，若無(wú)此類場(chǎng)景可刪除或修改為其他類別]在景區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如研學(xué)考核、技能鑒定等）中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)組織的考試試卷在印制前被泄露。

典型示例：考試過(guò)程中發(fā)生考生作弊行為，影響考試公平性。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)景區(qū)安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故（如游樂(lè)設(shè)施故障）。

典型示例：景區(qū)發(fā)生外來(lái)人員入侵事件，擾亂正常秩序。

典型示例：因重大社會(huì)事件引發(fā)游客恐慌性撤離景區(qū)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)、管理的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、餐飲部、住宿部、保潔部、工程部、醫(yī)務(wù)室、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、合作單位代表（根據(jù)需要）等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[杭州某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)資源配置，下達(dá)應(yīng)急處置指令，審定應(yīng)急處置方案，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，決定重大補(bǔ)償和善后處置方案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)商研判，提出應(yīng)急處置建議和措施，協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通協(xié)作，督促檢查各工作組、各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔，組織應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、工程部、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)社會(huì)秩序，處置游客糾紛、投訴聚集等群體性事件，配合公安機(jī)關(guān)處置治安事件和刑事案件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)，分析事件原因，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、工程部、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)游客，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)或工程的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、安保部、醫(yī)務(wù)室、游客服務(wù)中心、餐飲部、住宿部、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情，實(shí)施設(shè)施設(shè)備搶修，組織人員疏散，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，協(xié)調(diào)救援力量和物資，控制次生災(zāi)害，統(tǒng)計(jì)損失情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管游客服務(wù)或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：醫(yī)務(wù)室、辦公室、游客服務(wù)中心、餐飲部、住宿部、保潔部、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)疾病診斷、報(bào)告和控制，開展健康教育宣傳，提供醫(yī)療救護(hù)，組織病源追蹤和消毒隔離，保障飲用水和食品安全，維護(hù)景區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由分管運(yùn)營(yíng)或工程的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施人員疏散和安置，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序，協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管信息化或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室或信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、信息技術(shù)部門、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或信息技術(shù)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)、分析和處置，進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份，控制信息泄露，發(fā)布權(quán)威信息，維護(hù)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[本項(xiàng)適用于景區(qū)內(nèi)設(shè)有考試場(chǎng)景的情況，如無(wú)則刪除或修改為其他類別]

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管教育或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)考試管理的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：負(fù)責(zé)考試管理的部門、安保部、辦公室、醫(yī)務(wù)室、考點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)考試管理的部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的分析研判，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置，維護(hù)考試秩序，處理考試違規(guī)行為，確?？荚嚬焦?。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、各業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、分析、報(bào)告和發(fā)布，建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持，管理突發(fā)事件宣傳口徑。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件，建立規(guī)范化、高效化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。景區(qū)各部門、各經(jīng)營(yíng)單位及工作人員在預(yù)防預(yù)警信息管理中應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或獲悉可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，必須第一時(shí)間向景區(qū)辦公室或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得延誤。

真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面、完整，反映事件全貌。

續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束或達(dá)到報(bào)告要求。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程。[杭州某景區(qū)]應(yīng)急信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度。信息報(bào)送流程如下：

初級(jí)報(bào)告：景區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即向所在單位負(fù)責(zé)人或直接向景區(qū)辦公室報(bào)告。

辦公室核實(shí)與匯總：景區(qū)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并根據(jù)需要通知相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將核實(shí)匯總的信息及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)主管部門（如文旅局、應(yīng)急管理局、宣傳部等）及相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)健、氣象等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。對(duì)于重大突發(fā)事件或特別緊急情況，除按常規(guī)流程報(bào)告外，還需遵循緊急書面信息報(bào)送流程：

電話初報(bào)：事發(fā)單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)事件后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第五項(xiàng)）通過(guò)電話向景區(qū)辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組緊急報(bào)告事件基本信息。

書面快報(bào)：在電話初報(bào)的同時(shí)或之后，必須立即撰寫書面信息報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素（見第四項(xiàng)），加蓋單位公章（或負(fù)責(zé)人簽字），并通過(guò)加密郵件、特快專遞或?qū)Ｈ诉f送等方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)景區(qū)辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定地點(diǎn)。

加急處理：辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組收到緊急書面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，并加急上報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。為確保信息報(bào)送的規(guī)范性和有效性，所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或得知的確切時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、具體地點(diǎn)）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)施等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

聯(lián)系人：報(bào)告人及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名、電話。

報(bào)告單位：信息來(lái)源單位或報(bào)告單位全稱。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限及清單。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及景區(qū)實(shí)際，下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、旅游交通運(yùn)輸事故、建筑工地事故、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全、重大政治敏感事件等。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會(huì)動(dòng)態(tài)等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件的偵破、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的事件、影響重大的群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范及景區(qū)實(shí)際情況，建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，確保應(yīng)急處置機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。各專項(xiàng)工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和業(yè)務(wù)變化，及時(shí)更新和完善各自負(fù)責(zé)的子預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)方案，并做好預(yù)案的備案與共享工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。景區(qū)應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。同時(shí)，加強(qiáng)與外部救援力量的溝通協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。景區(qū)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[游客/居民/員工]及所有相關(guān)工作人員開展應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。景區(qū)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保消防器材、醫(yī)療用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用便捷，保障應(yīng)急處置和游客疏散工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成景區(qū)特大人員傷亡（如100人以上死亡）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上），或伴有嚴(yán)重危害景區(qū)安全穩(wěn)定、影響范圍特別廣、危害特別嚴(yán)重，需要跨區(qū)域或請(qǐng)求上級(jí)部門協(xié)調(diào)處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成100人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，需要緊急啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的程序；涉及[游客/居民/員工]的特別重大群體性事件；其他危害[游客/居民/員工]生命健康、社會(huì)穩(wěn)定，需要采取特別重大應(yīng)急處置措施的事件。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成景區(qū)重大人員傷亡（如50人以上、100人以下死亡）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下），或伴有較重危害景區(qū)安全穩(wěn)定、影響范圍較大、危害較重，需要省級(jí)或市級(jí)部門協(xié)調(diào)處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成50人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成50人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；發(fā)生重大突發(fā)公共事件，需要緊急啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的程序；涉及[游客/居民/員工]的重大群體性事件；其他危害[游客/居民/員工]生命健康、社會(huì)穩(wěn)定，需要采取重大應(yīng)急處置措施的事件。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成景區(qū)較大人員傷亡（如10人以上、50人以下死亡）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下），或伴有一定危害景區(qū)安全穩(wěn)定、影響范圍較小、危害程度較輕，主要由景區(qū)負(fù)責(zé)處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；發(fā)生較大突發(fā)公共事件，需要啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的程序；涉及[游客/居民/員工]的較大群體性事件；其他危害[游客/居民/員工]生命健康、社會(huì)穩(wěn)定，需要采取較大應(yīng)急處置措施的事件。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成景區(qū)一般人員傷亡（如10人以下死亡）或財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下），或伴有輕微危害景區(qū)安全穩(wěn)定、影響范圍很小、危害程度輕微，主要由景區(qū)內(nèi)部力量處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成10人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；發(fā)生一般突發(fā)公共事件，需要啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的程序；涉及[游客/居民/員工]的一般群體性事件；其他危害[游客/居民/員工]生命健康、社會(huì)穩(wěn)定，需要采取一般應(yīng)急處置措施的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告事件基本情況，并立即啟動(dòng)景區(qū)本級(jí)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。景區(qū)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[杭州某景區(qū)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門（如文旅局、應(yīng)急管理局等）及相關(guān)部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：立即控制事態(tài)發(fā)展，組織開展緊急救援和醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告事件基本情況，并立即啟動(dòng)景區(qū)本級(jí)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[杭州某景區(qū)]辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[杭州某景區(qū)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。較大事件(III級(jí))發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告事件基本情況，并立即啟動(dòng)景區(qū)本級(jí)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[杭州某景區(qū)]辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[杭州某景區(qū)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某景區(qū)]辦公室報(bào)告事件基本情況，并立即啟動(dòng)景區(qū)本級(jí)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[杭州某景區(qū)]辦公室在接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[杭州某景區(qū)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織開展必要的應(yīng)急救援和疏導(dǎo)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本規(guī)范要求建立健全覆蓋景區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。具體措施包括：

完善信息傳輸渠道。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化、立體化通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在極端條件下信息暢通。建立景區(qū)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一歸集、智能分析和快速推送。

加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)。定期對(duì)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和升級(jí)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急維修方案，明確故障響應(yīng)流程和時(shí)限要求。

保障信息暢通。制定通訊保障預(yù)案，明確通訊中斷情況下的應(yīng)急通信方案，確保應(yīng)急指令和信息的準(zhǔn)確、快速傳遞。建立24小時(shí)通訊值班制度，確保景區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急通訊線路暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

本規(guī)范要求建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配有序、供應(yīng)及時(shí)，并落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障。具體措施包括：

資金保障。將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入景區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。明確資金使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范、高效。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

物資儲(chǔ)備。根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急需求，制定《[杭州某景區(qū)]應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)啟用。

物資管理。制定應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配和報(bào)廢等管理制度。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，確保物資存儲(chǔ)安全、標(biāo)識(shí)清晰、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、通訊設(shè)備等）應(yīng)設(shè)專人專庫(kù)保管，并建立出入庫(kù)登記制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

本規(guī)范要求建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員保障機(jī)制，組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，并加強(qiáng)技術(shù)支撐，確保應(yīng)急處置工作專業(yè)高效。具體措施包括：

人員保障。組建由景區(qū)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)保障人員、志愿者等構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)要求和裝備配置。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和處置需要，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充人員力量，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

技術(shù)保障。加強(qiáng)景區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等應(yīng)急技術(shù)的建設(shè)和維護(hù)，提升技術(shù)支撐能力。建立技術(shù)專家?guī)?，為重大、?fù)雜突發(fā)事件的處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急管理的智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

本規(guī)范要求建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升景區(qū)從業(yè)人員及服務(wù)對(duì)象的應(yīng)急處置能力和自救互救技能。具體措施包括：

定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[游客/居民/員工]及所有相關(guān)工作人員開展應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救、互救、心理疏導(dǎo)、信息報(bào)告等方面。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

強(qiáng)化演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施。鼓勵(lì)景區(qū)與周邊社區(qū)、相關(guān)單位開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

交流協(xié)作。建立應(yīng)急管理信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的交流與合作。組織參加各類應(yīng)急管理交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)景區(qū)與周邊地區(qū)、相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

本規(guī)范要求建立健全覆蓋景區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。具體措施包括：

完善信息傳輸渠道。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化、立體化通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在極端條件下信息暢通。建立景區(qū)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一歸集、智能分析和快速推送。

加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)。定期對(duì)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和升級(jí)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急維修方案，明確故障響應(yīng)流程和時(shí)限要求。

保障信息暢通。制定通訊保障預(yù)案，明確通訊中斷情況下的應(yīng)急通信方案，確保應(yīng)急指令和信息的準(zhǔn)確、快速傳遞。建立24小時(shí)通訊值班制度，確保景區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急通訊線路暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

本規(guī)范要求建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配有序、供應(yīng)及時(shí)，并落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障。具體措施包括：

資金保障。將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入景區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。明確資金使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范、高效。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

物資儲(chǔ)備。根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急需求，制定《[杭州某景區(qū)]應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)啟用。

物資管理。制定應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配和報(bào)廢等管理制度。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，確保物資存儲(chǔ)安全、標(biāo)識(shí)清晰、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、通訊設(shè)備等）應(yīng)設(shè)專人專庫(kù)保管，并建立出入庫(kù)登記制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

本規(guī)范要求建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員保障機(jī)制，組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，并加強(qiáng)技術(shù)支撐，確保應(yīng)急處置工作專業(yè)高效。具體措施包括：

人員保障。組建由景區(qū)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)保障人員、志愿者等構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)要求和裝備配置。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和處置需要，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充人員力量，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

技術(shù)保障。加強(qiáng)景區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等應(yīng)急技術(shù)的建設(shè)和維護(hù)，提升技術(shù)支撐能力。建立技術(shù)專家?guī)?，為重大、?fù)雜突發(fā)事件的處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急管理的智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

本規(guī)范要求建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升景區(qū)從業(yè)人員及服務(wù)對(duì)象的應(yīng)急處置能力和自救互救技能。具體措施包括：

定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[游客/居民/員工]及所有相關(guān)工作人員開展應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救、互救、心理疏導(dǎo)、信息報(bào)告等方面。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

強(qiáng)化演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施。鼓勵(lì)景區(qū)與周邊社區(qū)、相關(guān)單位開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

交流協(xié)作。建立應(yīng)急管理信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的交流與合作。組織參加各類應(yīng)急管理交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)景區(qū)與周邊地區(qū)、相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第十五條責(zé)任落實(shí)與制度保障

本規(guī)范要求從制度層面、組織層面、物資層面、軟硬件層面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。具體措施包括：

制度保障。制定并