水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施，其安全運(yùn)行直接關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，極端天氣頻發(fā)、工程運(yùn)行年限增長等因素加劇了水利工程安全風(fēng)險，各類隱患若未及時排查治理，極易引發(fā)潰壩、漫堤、設(shè)備故障等安全事故。為全面排查整治水利工程安全隱患，筑牢工程安全防線，特制定本方案。一、排查目標(biāo)與原則（一）總體目標(biāo)通過全面、系統(tǒng)的隱患排查，精準(zhǔn)識別水利工程在工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備運(yùn)行、管理機(jī)制、生態(tài)環(huán)境等方面的安全風(fēng)險，建立隱患臺賬并實(shí)施閉環(huán)整改，切實(shí)消除事故隱患，提升工程本質(zhì)安全水平，確保水利工程在防洪、供水、生態(tài)等方面的功能有效發(fā)揮，為區(qū)域安全發(fā)展提供堅實(shí)保障。（二）排查原則1.全面覆蓋：涵蓋所有水利工程類型（水庫、堤防、水閘、泵站、灌區(qū)等）及工程全生命周期（建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)階段），不留盲區(qū)、死角。2.突出重點(diǎn)：聚焦病險工程、超期運(yùn)行工程、極端天氣影響區(qū)域的工程，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全、防洪安全、機(jī)電安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.實(shí)事求是：以現(xiàn)場實(shí)際情況為依據(jù)，隱患判定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，整改措施切實(shí)可行，杜絕形式主義。4.閉環(huán)管理：隱患“排查—登記—整改—復(fù)查—銷號”全過程跟蹤，確保隱患治理全流程可控。二、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查范圍轄區(qū)內(nèi)所有已建、在建水利工程，包括但不限于：水庫工程（大中小型水庫、山塘）；防洪工程（堤防、護(hù)岸、分洪設(shè)施）；水閘、泵站、水電站等水利樞紐工程；灌區(qū)工程（渠道、渡槽、隧洞）；農(nóng)村飲水安全工程（水源工程、輸配水管網(wǎng)）。（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容1.工程結(jié)構(gòu)安全水庫大壩：壩體裂縫（貫穿性、表面裂縫）、滲流異常（滲漏量突變、滲水渾濁）、壩坡滑坡/坍塌、反濾排水設(shè)施失效；溢洪道（泄洪能力不足、結(jié)構(gòu)破損、閘門啟閉障礙）；輸水洞（襯砌破損、閘門漏水、啟閉設(shè)備故障）。堤防工程：堤身沉降、裂縫、管涌、散浸；堤基滲漏、軟弱夾層；護(hù)岸工程（護(hù)坡坍塌、防浪墻破損）；穿堤建筑物（涵閘、管道）與堤防結(jié)合部滲漏。水閘/泵站：閘室結(jié)構(gòu)裂縫、沉降；閘門變形、銹蝕、止水失效；啟閉機(jī)（電氣故障、機(jī)械磨損、控制失靈）；消能防沖設(shè)施（消力池沖刷、海漫破損）。2.機(jī)電與設(shè)備安全泵站機(jī)組（振動超標(biāo)、軸承過熱、密封泄漏）；電氣系統(tǒng)（電纜老化、接地不良、防雷設(shè)施失效）；自動化監(jiān)控系統(tǒng)（數(shù)據(jù)傳輸中斷、傳感器故障、預(yù)警功能失效）；備用電源（柴油發(fā)電機(jī)無法啟動、蓄電池虧電）。3.運(yùn)行管理與應(yīng)急安全管理制度：防汛責(zé)任制落實(shí)、日常巡查記錄完整性、操作規(guī)程執(zhí)行情況；防汛物資：儲備數(shù)量不足、物資過期、存放位置不合理；應(yīng)急預(yù)案：預(yù)案針對性不足、演練未開展或流于形式、應(yīng)急隊伍未培訓(xùn)；人員資質(zhì)：特種作業(yè)人員（啟閉機(jī)操作、電工）無證上崗。4.生態(tài)與環(huán)境安全水庫水質(zhì)污染（上游污染源未管控、水體富營養(yǎng)化）；工程周邊地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流威脅工程安全）；生態(tài)流量下泄不足（影響下游生態(tài)系統(tǒng)）。三、排查方法與實(shí)施步驟（一）排查方法1.現(xiàn)場勘查：采用徒步巡查、無人機(jī)航拍（排查壩體、堤防全貌）、潛水檢測（水下結(jié)構(gòu)）等方式，直觀檢查工程外觀質(zhì)量與結(jié)構(gòu)缺陷。2.資料審查：查閱工程設(shè)計圖紙、施工檔案、運(yùn)行日志、檢測報告，核實(shí)工程參數(shù)與實(shí)際運(yùn)行情況的一致性。3.儀器檢測：運(yùn)用滲流監(jiān)測儀（檢測壩體滲漏）、全站儀（測量結(jié)構(gòu)變形）、超聲波探傷儀（檢測金屬結(jié)構(gòu)缺陷）等專業(yè)設(shè)備，定量分析隱患程度。4.專家論證：對復(fù)雜隱患（如深層裂縫、地基滲漏），邀請水利、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜椰F(xiàn)場研判，確定隱患等級與整改方案。（二）實(shí)施步驟1.動員部署（XX月XX日—XX月XX日）成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組（由水利主管部門、工程管理單位、技術(shù)專家組成），明確職責(zé)分工；召開動員會議，解讀方案要求，培訓(xùn)排查人員（重點(diǎn)講解隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、儀器操作方法）；各工程管理單位梳理工程基本信息，準(zhǔn)備圖紙、檔案等基礎(chǔ)資料。2.自查自糾（XX月XX日—XX月XX日）工程管理單位（或施工單位，針對在建國考）組織內(nèi)部排查，對照《水利工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》《水利工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，逐項檢查工程狀況；填寫《水利工程隱患排查記錄表》，對隱患拍照、記錄位置、描述問題，初步判定隱患等級（一般/重大）；形成自查報告，報上級主管部門備案。3.專項檢查（XX月XX日—XX月XX日）主管部門組建專項檢查組（含專家、技術(shù)人員），對自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)抽查病險工程、群眾舉報工程；采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），驗證自查真實(shí)性；檢查組匯總隱患，建立《水利工程安全隱患臺賬》，明確隱患位置、類型、等級、責(zé)任單位、整改期限。4.整改落實(shí)（XX月XX日—XX月XX日）責(zé)任單位制定整改方案（重大隱患需專家評審），明確整改措施、資金、人員、時限；一般隱患：30日內(nèi)完成整改，報主管部門復(fù)查；重大隱患：掛牌督辦，實(shí)行“一隱患一專班”，每周報送整改進(jìn)度，整改完成后申請驗收；整改期間，落實(shí)安全防范措施（如設(shè)置警示標(biāo)志、24小時監(jiān)測），確保不發(fā)生次生事故。5.總結(jié)提升（XX月XX日—XX月XX日）各單位總結(jié)排查整改經(jīng)驗，分析隱患分布規(guī)律（如結(jié)構(gòu)類隱患集中在老工程，管理類隱患集中在基層單位）；主管部門編制《隱患排查整改報告》，報同級政府及上級水利部門；建立隱患排查長效機(jī)制，將排查納入日常管理，每季度開展“回頭看”，防止隱患反彈。四、責(zé)任分工與保障措施（一）責(zé)任分工1.工程管理單位：履行隱患排查主體責(zé)任，組織自查、落實(shí)整改、上報信息，確保工程運(yùn)行安全。2.建設(shè)/施工單位：對在建國考，負(fù)責(zé)施工期隱患排查，整改質(zhì)量缺陷，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.監(jiān)理單位：監(jiān)督施工單位隱患整改，核查整改效果，簽署驗收意見。4.水利主管部門：統(tǒng)籌排查工作，組織專項檢查，督辦重大隱患，對履職不力單位問責(zé)。（二）保障措施1.組織保障成立由水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)技術(shù)組、督導(dǎo)組、宣傳組，定期召開推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決排查整改中的難點(diǎn)問題。2.技術(shù)保障組建水利工程專家?guī)欤êY(jié)構(gòu)、機(jī)電、水文等專業(yè)），為隱患判定、整改方案編制提供技術(shù)支撐；配備無人機(jī)、滲流儀等檢測設(shè)備，提升排查精準(zhǔn)度。3.資金保障將隱患整改資金納入部門預(yù)算，優(yōu)先保障重大隱患治理；鼓勵社會資本參與小型工程隱患整改，建立多元化投入機(jī)制。4.考核問責(zé)將隱患排查整改納入水利工程年度考核，對排查徹底、整改到位的單位表彰獎勵；對瞞報隱患、整改不力的，約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追責(zé)。五、附件（可選）1.《水利工程隱