第1篇第一章總則第一條為提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；（三）以人為本、減少危害的原則；（四）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則；（五）依法規(guī)范、科學(xué)高效的原則。第四條本辦法適用于本社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民和社區(qū)相關(guān)單位。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條社區(qū)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（一）社區(qū)黨委書記擔(dān)任指揮長；（二）社區(qū)居委會主任擔(dān)任副指揮長；（三）社區(qū)其他班子成員、社區(qū)民警、衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人等擔(dān)任成員。第六條應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（一）組織制定、修訂和實(shí)施社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；（三）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置；（四）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（五）對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條社區(qū)各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)明確突發(fā)事件應(yīng)對職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂第八條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）監(jiān)測預(yù)警；（四）應(yīng)急處置；（五）應(yīng)急保障；（六）應(yīng)急恢復(fù)；（七）法律責(zé)任。第九條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)研，收集相關(guān)資料；（二）征求社區(qū)居民和有關(guān)單位的意見；（三）編制應(yīng)急預(yù)案草案；（四）經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)；（五）報(bào)上級主管部門備案。第十條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂程序同本辦法第八條。第四章監(jiān)測預(yù)警第十一條社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和信息報(bào)告。第十二條社區(qū)相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：（一）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、分析、報(bào)告突發(fā)事件信息；（二）對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，發(fā)布預(yù)警信息；（三）組織居民和有關(guān)單位開展應(yīng)急演練。第五章應(yīng)急處置第十三條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置分為四個(gè)階段：先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)。第十四條先期處置：（一）突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行先期處置；（二）先期處置主要包括：組織救援力量、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、開展救援工作等。第十五條應(yīng)急響應(yīng)：（一）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（二）應(yīng)急響應(yīng)主要包括：成立現(xiàn)場指揮部、設(shè)立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部辦公室、組織開展救援工作等。第十六條應(yīng)急處置：（一）根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（二）應(yīng)急處置主要包括：現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、人員疏散、交通管制等。第十七條應(yīng)急恢復(fù)：（一）根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（二）應(yīng)急恢復(fù)主要包括：現(xiàn)場清理、恢復(fù)設(shè)施、修復(fù)受損房屋、恢復(fù)正常生活秩序等。第六章應(yīng)急保障第十八條社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。第十九條應(yīng)急保障主要包括以下內(nèi)容：（一）物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（二）資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求；（三）人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（四）技術(shù)保障：建立健全應(yīng)急技術(shù)支持體系，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。第七章應(yīng)急恢復(fù)第二十條社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到有效控制。第二十一條應(yīng)急恢復(fù)主要包括以下內(nèi)容：（一）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（二）修復(fù)受損設(shè)施、房屋等；（三）開展心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作；（四）總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第八章法律責(zé)任第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定報(bào)告、處置突發(fā)事件的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的；（四）拒不執(zhí)行應(yīng)急指揮部命令的。第九章附則第二十三條本辦法由社區(qū)黨委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為提高社區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于本社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居民等。第四條社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）以人為本、減少損失。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條社區(qū)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。第六條應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（一）社區(qū)主任擔(dān)任指揮長；（二）社區(qū)副主任、社區(qū)服務(wù)站站長擔(dān)任副指揮長；（三）社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。第七條應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（一）組織制定、修訂和實(shí)施社區(qū)應(yīng)急預(yù)案；（二）組織應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民的應(yīng)急能力；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；（四）組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；（五）組織應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和指揮；（六）及時(shí)向上級報(bào)告突發(fā)事件信息。第八條社區(qū)各部門和居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合應(yīng)急指揮部做好相關(guān)工作。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂第九條社區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（二）突發(fā)事件的分類和分級；（三）應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)；（四）應(yīng)急處置的組織和程序；（五）應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備；（六）應(yīng)急隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)；（七）信息報(bào)告和發(fā)布；（八）應(yīng)急演練和評估。第十條社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）調(diào)查分析社區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件；（三）制定應(yīng)急預(yù)案初稿；（四）征求相關(guān)部門和居民意見；（五）修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第十一條社區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年修訂一次，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第四章應(yīng)急處置第十二條突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；（二）組織疏散、撤離受威脅的社區(qū)居民；（三）采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（四）組織開展救援和救治工作；（五）維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。第十三條社區(qū)各部門和居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好以下工作：（一）按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（二）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況；（三）協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作；（四）維護(hù)社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。第五章應(yīng)急保障第十四條社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。第十五條社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。第十六條社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送工作，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。第十七條社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識和自救互救能力。第六章應(yīng)急演練第十八條社區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。第十九條應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急隊(duì)伍的集結(jié)和出動(dòng)；（二）應(yīng)急處置措施的落實(shí)；（三）應(yīng)急救援工作的開展；（四）應(yīng)急信息的報(bào)送和發(fā)布。第二十條應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本辦法，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處理：（一）未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定儲備應(yīng)急物資的；（三）未按照規(guī)定組織應(yīng)急演練的；（四）未按照規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息的；（五）其他違反本辦法的行為。第八章附則第二十二條本辦法由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際社區(qū)情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的公共事件。第三條本辦法適用于本社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)各類組織及社區(qū)居民。第四條社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本，減少危害；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（五）依靠科技，提高效率。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條社區(qū)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。第六條應(yīng)急指揮部組成人員：（一）指揮長：社區(qū)居民委員會主任；（二）副指揮長：社區(qū)居民委員會副主任、社區(qū)服務(wù)站站長；（三）成員：社區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者、專業(yè)技術(shù)人員等。第七條應(yīng)急指揮部職責(zé)：（一）制定社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）組織、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（三）對社區(qū)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警；（四）對社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置演練；（六）向社區(qū)居民通報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。第八條社區(qū)各部門職責(zé)：（一）社區(qū)居民委員會：負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的信息收集、報(bào)告、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置等工作；（二）社區(qū)服務(wù)站：負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)事件的信息報(bào)送、應(yīng)急物資管理、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等工作；（三）社區(qū)各類組織：根據(jù)自身職責(zé)，參與社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（四）社區(qū)居民：積極參與社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，服從指揮，配合相關(guān)部門開展工作。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施第九條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（三）監(jiān)測與預(yù)警；（四）應(yīng)急處置；（五）后期處置；（六）保障措施；（七）應(yīng)急演練；（八）附則。第十條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）開展調(diào)研，收集相關(guān)資料；（三）編制應(yīng)急預(yù)案初稿；（四）廣泛征求意見；（五）修訂完善應(yīng)急預(yù)案；（六）經(jīng)社區(qū)居民委員會審議通過；（七）報(bào)上級主管部門備案。第十一條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置程序：（一）預(yù)警信息發(fā)布：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息，告知社區(qū)居民做好防范措施；（二）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織人員、物資、設(shè)備等投入應(yīng)急處置工作；（三）信息報(bào)告：及時(shí)向上級主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況；（四）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。第四章監(jiān)督檢查與評估第十二條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部對社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第十三條社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性；（二）應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)能力；（三）應(yīng)急處置隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；（四）應(yīng)急物資儲備和管理情況；（五）應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練情況。第五章附則第十四條本辦法由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。（以下內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充）第六章應(yīng)急物資儲備與管理第十六條社區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。第十七條應(yīng)急物資儲備種類包括：（一）救援設(shè)備：如急救包、擔(dān)架、救生圈等；（二）防護(hù)用品：如口罩、手套、防護(hù)服等；（三）生活必需品：如食品、飲用水、帳篷等；（四）通訊設(shè)備：如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等；（五）其他應(yīng)急物資。第十八條應(yīng)急物資的儲備和管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合理規(guī)劃，確保儲備；（二）定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充；（三）規(guī)范管理，防止浪費(fèi)；（四）明確責(zé)任，確保安全。第七章應(yīng)急演練第十九條社區(qū)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十條應(yīng)急演練的內(nèi)容包括：（一）自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺風(fēng)等；（二）事故災(zāi)難類：如火災(zāi)、交通事故、化工廠泄漏等；（三）公共衛(wèi)生事件類：如傳染病疫情、食物中毒等；（四）社會安全事件類：如恐怖襲擊、群體性事件等。第二十一條應(yīng)急演練的組織與實(shí)施：（一）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（二）組織開展演練，確保演練效果；（三）對演練進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)措施。第八章宣傳教育與培訓(xùn)第二十二條社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識和自救互救能力。第二十三條應(yīng)急宣傳教育內(nèi)容包括：（一）突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)；（二）突發(fā)事件應(yīng)急知識；（三）自救互救技能；（四）應(yīng)急疏散演練。第二十四條社區(qū)應(yīng)定期組織社區(qū)居民參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第二十五條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）突發(fā)事件應(yīng)急知識；（二）自救互救技能；（三）應(yīng)急處置操作規(guī)程