第1篇一、總則1.1編制目的為提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國植物檢疫法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等各行業(yè)，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、公眾參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案組織體系由以下機構(gòu)組成：（1）國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門；（2）省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門；（3）市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門；（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.2職責(zé)（1）國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門：負責(zé)全國農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；制定農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案；組織開展農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練；指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作。（2）省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；制定本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案；組織開展農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練；指導(dǎo)市、縣級農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作。（3）市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作的具體實施；組織開展農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急防范工作。（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位：負責(zé)本單位農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作的組織實施；制定本單位農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案；組織開展農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的應(yīng)急防范措施。三、應(yīng)急防范措施3.1突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全農(nóng)業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害等風(fēng)險進行監(jiān)測預(yù)警。（2）利用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害等風(fēng)險進行實時監(jiān)測和預(yù)警。（3）加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo)，提高其監(jiān)測預(yù)警能力。3.2突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）農(nóng)業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（3）各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)等級，及時組織救援力量，采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.3突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置包括：災(zāi)情評估、救援行動、災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)。（2）災(zāi)情評估：對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的影響范圍、損失程度、危害程度等進行評估。（3）救援行動：根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，組織開展救援行動，包括人員疏散、物資調(diào)撥、醫(yī)療救護等。（4）災(zāi)后重建：協(xié)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，修復(fù)受損農(nóng)田等。3.4突發(fā)事件善后處理（1）農(nóng)業(yè)突發(fā)事件善后處理包括：賠償、救助、恢復(fù)生產(chǎn)、調(diào)查處理等環(huán)節(jié)。（2）賠償：對受災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行賠償，保障其合法權(quán)益。（3）救助：對受災(zāi)群眾進行救助，保障其基本生活。（4）恢復(fù)生產(chǎn)：協(xié)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)，提高其抗風(fēng)險能力。（5）調(diào)查處理：對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。四、應(yīng)急保障措施4.1人力資源保障（1）加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)急防范能力。（2）組織開展農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。4.2物資保障（1）建立健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強對應(yīng)急物資的調(diào)度和管理，提高其使用效率。4.3資金保障（1）加大農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范資金投入，確保應(yīng)急防范工作順利開展。（2）建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范資金管理制度，規(guī)范資金使用。4.4技術(shù)保障（1）加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。（2）推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范新技術(shù)、新裝備，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范水平。五、應(yīng)急演練5.1演練目的（1）檢驗農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力；（3）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急防范意識。5.2演練內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急演練；（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)災(zāi)害應(yīng)急演練。5.3演練組織（1）國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)全國農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)；（2）省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)；（3）市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練的具體實施。六、應(yīng)急信息報告6.1信息報告范圍（1）農(nóng)業(yè)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展和處理情況；（2）農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作進展情況；（3）農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練情況。6.2信息報告時限（1）農(nóng)業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間內(nèi)向上一級農(nóng)業(yè)主管部門報告；（2）農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作進展情況，每季度報告一次；（3）農(nóng)業(yè)應(yīng)急演練情況，每年報告一次。6.3信息報告方式（1）電話報告；（2）傳真報告；（3）電子郵件報告。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)解釋。7.3各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案。7.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本單位農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范預(yù)案。7.5本預(yù)案的修訂由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)。第2篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、疫病疫情、安全事故等突發(fā)事件，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)等，以及其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的單位和個人。三、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》4.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助條例》5.《農(nóng)業(yè)植物檢疫法》6.國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他法律法規(guī)。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部（1）組成：由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作，制定應(yīng)急防范措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2.農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室（1）組成：由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門人員為成員。（2）職責(zé)：負責(zé)貫徹落實農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部的工作部署，組織實施應(yīng)急防范措施，協(xié)調(diào)各部門開展工作。3.農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家組（1）組成：由農(nóng)業(yè)、氣象、植保、獸醫(yī)、水利、環(huán)保等領(lǐng)域的專家組成。（2）職責(zé)：為農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢、評估、決策支持。五、應(yīng)急防范措施1.自然災(zāi)害防范（1）加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。（2）完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。（3）加強農(nóng)業(yè)保險宣傳，提高農(nóng)民參保意識。（4）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民開展抗災(zāi)自救。2.疫病疫情防范（1）加強植物、動物疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。（2）嚴格執(zhí)行植物、動物防疫法律法規(guī)，加強防疫物資儲備。（3）開展農(nóng)業(yè)植物檢疫，防止疫情跨區(qū)域傳播。（4）加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民防疫意識。3.安全事故防范（1）加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識。（2）加強農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料安全管理。（3）建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)措施。（4）開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。4.應(yīng)急物資儲備（1）建立健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查、維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。（3）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資調(diào)撥及時。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室報告。（2）農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時上報上級指揮部。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，組織開展救援行動。（2）調(diào)動應(yīng)急物資，確保救援工作順利進行。4.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）組織相關(guān)部門開展災(zāi)后評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）建立健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資調(diào)撥及時。3.資金保障（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)應(yīng)急專項資金，用于支持應(yīng)急防范工作。（2）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以修訂。九、附則1.本預(yù)案所稱“農(nóng)業(yè)”，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等。2.本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大損失的事件。3.本預(yù)案所稱“相關(guān)部門”，包括氣象、水利、林業(yè)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門。4.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資”，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、防疫物資、救援設(shè)備等。5.本預(yù)案所稱“應(yīng)急隊伍”，包括農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍、專業(yè)救援隊伍等。6.本預(yù)案所稱“應(yīng)急演練”，是指為提高應(yīng)急處置能力而進行的模擬演練。7.本預(yù)案所稱“災(zāi)后評估”，是指對突發(fā)事件造成的損失進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。8.本預(yù)案所稱“應(yīng)急結(jié)束”，是指突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。9.本預(yù)案所稱“應(yīng)急物資儲備”，是指為應(yīng)對突發(fā)事件而儲備的物資。10.本預(yù)案所稱“應(yīng)急資金”，是指用于支持應(yīng)急防范工作的資金。本預(yù)案共計2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急防范工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策、依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作。指揮部由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)應(yīng)急辦公室，負責(zé)農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。2.3專家組成立農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家組，負責(zé)農(nóng)業(yè)應(yīng)急防范工作的技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，包括氣象、水文、土壤、病蟲害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)害信息及時、準(zhǔn)確、全面。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民采取相應(yīng)的防范措施。3.3預(yù)警等級根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險程度，將預(yù)警等級分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）、四級（一般）四個等級。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）組織力量，迅速開展救援工作；（2）及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（3）組織專家開展災(zāi)害評估，制定恢復(fù)重建方案；（4）加強信息報送，確保信息暢通；（5）加強物資保障，確保救援工作順利進行。4.3應(yīng)急隊伍建立健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，定期開展培訓(xùn)和演練。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、及時供應(yīng)。5.2資金保障設(shè)立農(nóng)業(yè)應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急防范、救援和恢復(fù)重建工作。5.3人員保障加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)和能力。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建計劃根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。6.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)受損農(nóng)田、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全；