第1篇一、總則第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作，保障流動(dòng)兒童合法權(quán)益，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作，包括流動(dòng)兒童家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等各方。第三條流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持以人為本，關(guān)注流動(dòng)兒童身心健康和全面發(fā)展；（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，家庭盡責(zé)；（三）堅(jiān)持依法行政，公開(kāi)透明，公平公正；（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制，提升服務(wù)。二、流動(dòng)兒童服務(wù)管理職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作落到實(shí)處。第五條教育行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童教育管理工作，包括流動(dòng)兒童入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、考試等方面。第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童戶籍管理、身份證件辦理、臨時(shí)居住證辦理等工作。第七條民政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童救助、流浪兒童救助保護(hù)、孤兒救助等工作。第八條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童保健、疾病預(yù)防控制、計(jì)劃生育等工作。第九條文化、體育、旅游等部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童文化、體育、旅游等活動(dòng)組織，豐富流動(dòng)兒童業(yè)余生活。第十條勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等工作。第十一條婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童權(quán)益保護(hù)、心理輔導(dǎo)、法律援助等工作。第十二條社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童家庭走訪、關(guān)愛(ài)幫扶、矛盾調(diào)解等工作。三、流動(dòng)兒童服務(wù)管理措施第十三條加強(qiáng)流動(dòng)兒童入學(xué)保障。流動(dòng)兒童享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊慕逃龣?quán)利，各級(jí)教育行政部門應(yīng)保障流動(dòng)兒童順利入學(xué)，并按照規(guī)定為其提供必要的教育資助。第十四條完善流動(dòng)兒童戶籍管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化流動(dòng)兒童戶籍辦理手續(xù)，為流動(dòng)兒童提供便捷服務(wù)。第十五條加強(qiáng)流動(dòng)兒童醫(yī)療保健。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童健康保健的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保流動(dòng)兒童享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊幕踞t(yī)療服務(wù)。第十六條提升流動(dòng)兒童心理健康服務(wù)水平。教育、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)共同開(kāi)展流動(dòng)兒童心理健康教育、心理輔導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)。第十七條保障流動(dòng)兒童合法權(quán)益。各級(jí)政府、相關(guān)部門和群團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童合法權(quán)益的保護(hù)，依法維護(hù)流動(dòng)兒童合法權(quán)益。第十八條加強(qiáng)流動(dòng)兒童救助保護(hù)。民政、公安等部門應(yīng)建立健全流動(dòng)兒童救助保護(hù)機(jī)制，對(duì)流浪兒童、困境兒童等給予救助保護(hù)。第十九條開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)幫扶。社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織等應(yīng)定期走訪流動(dòng)兒童家庭，了解其生活狀況，提供必要的關(guān)愛(ài)幫扶。第二十條加強(qiáng)流動(dòng)兒童權(quán)益保護(hù)宣傳。教育、公安、民政等部門應(yīng)通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)流動(dòng)兒童權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)。四、流動(dòng)兒童服務(wù)管理監(jiān)督第二十一條建立流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府、相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。第二十二條公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并答復(fù)。第二十三條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法予以查處。五、附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由XX市流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作，保障流動(dòng)兒童合法權(quán)益，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)流動(dòng)的未成年人，包括流動(dòng)兒童及其家庭。第三條流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童，尊重其合法權(quán)益；（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，家庭盡責(zé)；（三）預(yù)防為主，綜合治理，注重實(shí)效；（四）因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步完善。二、服務(wù)內(nèi)容第四條流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作主要包括以下內(nèi)容：（一）基本生活保障：為流動(dòng)兒童提供基本生活照料、醫(yī)療保健、教育輔導(dǎo)等服務(wù)，保障其基本生活權(quán)益；（二）教育支持：為流動(dòng)兒童提供義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育等教育支持，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；（三）心理健康：關(guān)注流動(dòng)兒童心理健康，提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)其心理健康成長(zhǎng)；（四）法律援助：為流動(dòng)兒童提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益；（五）就業(yè)指導(dǎo)：為流動(dòng)兒童提供就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)；（六）關(guān)愛(ài)服務(wù)：開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童活動(dòng)，關(guān)注其生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)等方面的需求，營(yíng)造關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童的良好氛圍。第五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，形成工作合力。三、服務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括：（一）政府相關(guān)部門：如民政、教育、衛(wèi)生、公安、司法等；（二）社會(huì)組織：如公益基金會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等；（三）社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)：如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校等；（四）企事業(yè)單位：如企業(yè)、事業(yè)單位等。第七條各級(jí)政府相關(guān)部門職責(zé)：（一）民政部門：負(fù)責(zé)制定流動(dòng)兒童服務(wù)管理制度，組織開(kāi)展流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作；（二）教育部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育等工作，保障流動(dòng)兒童受教育權(quán)益；（三）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童醫(yī)療保健工作，保障流動(dòng)兒童健康權(quán)益；（四）公安部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童戶籍管理、法律援助等工作，保障流動(dòng)兒童合法權(quán)益；（五）司法部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童法律援助工作，維護(hù)流動(dòng)兒童合法權(quán)益。第八條社會(huì)組織職責(zé)：（一）開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，關(guān)注流動(dòng)兒童生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)等方面的需求；（二）為流動(dòng)兒童提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；（三）組織開(kāi)展流動(dòng)兒童志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童的良好氛圍。第九條社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）為流動(dòng)兒童提供基本生活照料、醫(yī)療保健、教育輔導(dǎo)等服務(wù)；（二）組織開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，關(guān)注流動(dòng)兒童生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)等方面的需求；（三）協(xié)助政府相關(guān)部門開(kāi)展流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作。第十條企事業(yè)單位職責(zé)：（一）為流動(dòng)兒童提供就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；（二）組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童活動(dòng)，關(guān)注流動(dòng)兒童生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)等方面的需求。四、服務(wù)保障第十一條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作的投入，確保流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作順利開(kāi)展。第十二條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第十三條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)兒童服務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理人員素質(zhì)。第十四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)兒童服務(wù)管理信息化建設(shè)，提高服務(wù)管理效率。五、監(jiān)督與考核第十五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，確保流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作落到實(shí)處。第十六條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作考核機(jī)制，對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作進(jìn)行考核。第十七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。六、附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作，保障流動(dòng)兒童合法權(quán)益，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)居住的流動(dòng)兒童及其家庭。第三條流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)；（二）依法行政，保障流動(dòng)兒童合法權(quán)益；（三）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)流動(dòng)兒童教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展；（四）社會(huì)參與，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持流動(dòng)兒童的良好氛圍。第二章服務(wù)管理職責(zé)第四條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作的總體規(guī)劃和組織實(shí)施，建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理機(jī)制。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童服務(wù)管理的具體實(shí)施，組織開(kāi)展流動(dòng)兒童服務(wù)管理活動(dòng)。第六條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作，組織開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。第七條教育行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。第八條衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障流動(dòng)兒童健康權(quán)益。第九條民政行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童社會(huì)保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障流動(dòng)兒童基本生活。第十條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童戶籍管理、治安管理等工作。第十一條勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)流動(dòng)兒童就業(yè)。第十二條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作。第三章服務(wù)管理內(nèi)容第十三條流動(dòng)兒童服務(wù)管理主要包括以下內(nèi)容：（一）流動(dòng)兒童基本信息登記和核實(shí)；（二）流動(dòng)兒童教育保障；（三）流動(dòng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生保障；（四）流動(dòng)兒童社會(huì)保障；（五）流動(dòng)兒童心理健康教育；（六）流動(dòng)兒童安全防范教育；（七）流動(dòng)兒童合法權(quán)益保護(hù)；（八）流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。第十四條流動(dòng)兒童基本信息登記和核實(shí)：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)兒童信息登記制度，對(duì)流動(dòng)兒童及其家庭的基本信息進(jìn)行登記和核實(shí)；（二）流動(dòng)兒童信息登記內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、家庭住址、聯(lián)系方式、教育狀況、健康狀況等；（三）流動(dòng)兒童信息登記應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十五條流動(dòng)兒童教育保障：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與教育行政部門的溝通協(xié)調(diào)，保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利；（二）流動(dòng)兒童就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)和生活，為流動(dòng)兒童提供必要的幫助和支持；（三）鼓勵(lì)和支持流動(dòng)兒童參加各類課外活動(dòng)，豐富其精神文化生活。第十六條流動(dòng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生保障：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，保障流動(dòng)兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；（二）流動(dòng)兒童就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康教育，提高流動(dòng)兒童健康素養(yǎng)；（三）鼓勵(lì)和支持流動(dòng)兒童參加各類健康檢查，預(yù)防和控制疾病。第十七條流動(dòng)兒童社會(huì)保障：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與民政行政部門的溝通協(xié)調(diào)，保障流動(dòng)兒童享有基本社會(huì)保障；（二）鼓勵(lì)和支持流動(dòng)兒童家庭參加社會(huì)保險(xiǎn)，提高流動(dòng)兒童家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；（三）對(duì)生活困難的流動(dòng)兒童家庭，應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助。第十八條流動(dòng)兒童心理健康教育：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)兒童心理健康教育，提高流動(dòng)兒童心理素質(zhì)；（二）流動(dòng)兒童就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注流動(dòng)兒童心理健康，開(kāi)展心理健康教育課程；（三）鼓勵(lì)和支持流動(dòng)兒童參加各類心理輔導(dǎo)活動(dòng)。第十九條流動(dòng)兒童安全防范教育：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)兒童安全防范教育，提高流動(dòng)兒童安全意識(shí)；（二）流動(dòng)兒童就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全教育，提高流動(dòng)兒童自我保護(hù)能力；（三）鼓勵(lì)和支持流動(dòng)兒童參加各類安全演練活動(dòng)。第二十條流動(dòng)兒童合法權(quán)益保護(hù)：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)兒童合法權(quán)益保護(hù)，維護(hù)流動(dòng)兒童合法權(quán)益；（二）流動(dòng)兒童就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注流動(dòng)兒童合法權(quán)益，及時(shí)處理流動(dòng)兒童合法權(quán)益問(wèn)題；（三）鼓勵(lì)和支持流動(dòng)兒童參加各類維權(quán)活動(dòng)。第二十一條流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童的濃厚氛圍；（二）流動(dòng)兒童就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心流動(dòng)兒童生活，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)；（三）鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。第四章服務(wù)管理措施第二十二條建立流動(dòng)兒童服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。第二十三條加強(qiáng)流動(dòng)兒童服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。第二十四條加大流動(dòng)兒童服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入，保障流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作順利開(kāi)展。第二十五條建立流動(dòng)兒童服務(wù)