礦山安全監(jiān)管工作規(guī)劃及檢查重點礦山安全監(jiān)管是國家安全生產(chǎn)體系的重要組成部分，直接關(guān)系到礦工生命安全、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的深入，礦山安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)，包括地質(zhì)條件復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境惡劣、技術(shù)裝備落后、管理制度不健全等。因此，制定科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)劃，明確檢查重點，是提升礦山安全管理水平的關(guān)鍵。一、礦山安全監(jiān)管工作規(guī)劃（一）監(jiān)管目標(biāo)礦山安全監(jiān)管工作的核心目標(biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，降低事故危害，保障礦工生命安全和健康，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體而言，監(jiān)管規(guī)劃應(yīng)圍繞以下方面展開：1.完善法規(guī)體系。修訂和細(xì)化《礦山安全法》等相關(guān)法規(guī)，明確企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)管部門職責(zé)和違法處罰標(biāo)準(zhǔn)，形成權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力的法律框架。2.強化風(fēng)險管控。建立礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，重點針對瓦斯、水害、頂板、粉塵等重大災(zāi)害實施動態(tài)監(jiān)控。3.提升技術(shù)保障。推動安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)等智能化裝備的普及應(yīng)用，提高事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。4.加強培訓(xùn)教育。完善礦工安全培訓(xùn)制度，確保新員工崗前培訓(xùn)合格、特種作業(yè)人員持證上崗，強化全員安全意識。5.優(yōu)化監(jiān)管模式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能分析、精準(zhǔn)執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。（二）監(jiān)管對象與內(nèi)容礦山安全監(jiān)管對象涵蓋所有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位，包括露天礦、地下礦、尾礦庫、采空區(qū)等。監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)覆蓋礦山安全生產(chǎn)的全過程，重點包括：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。檢查企業(yè)是否建立健全安全管理體系，法定代表人、安全管理人員是否履行安全職責(zé)。2.安全投入與保障。核查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安全設(shè)施設(shè)備是否定期檢測維護(hù)。3.作業(yè)規(guī)程與操作規(guī)范。審查礦山開采、運輸、通風(fēng)、排水等環(huán)節(jié)是否制定并執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。4.重大災(zāi)害防治。重點檢查瓦斯抽采、水害防治、頂板管理、粉塵控制等措施的落實情況，確保災(zāi)害監(jiān)控和防治達(dá)標(biāo)。5.應(yīng)急救援能力。評估企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制與演練情況，應(yīng)急救援隊伍和物資是否備齊，應(yīng)急通道是否暢通。（三）監(jiān)管方式與手段礦山安全監(jiān)管應(yīng)堅持“人防、技防、法制”相結(jié)合，綜合運用多種方式提升監(jiān)管效果：1.日常巡查與突擊檢查。通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，隨機抽查礦山安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.專項治理行動。針對季節(jié)性事故高發(fā)期（如雨季防洪、冬季防凍）或重點領(lǐng)域（如中小型礦山、非煤礦山），組織開展專項整治，集中消除隱患。3.聯(lián)合執(zhí)法與信息共享。聯(lián)合應(yīng)急管理、自然資源、公安等部門開展聯(lián)合檢查，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的安全監(jiān)管信息共享機制。4.信用監(jiān)管與失信懲戒。完善礦山企業(yè)安全信用評價體系，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。二、礦山安全檢查重點（一）通風(fēng)與瓦斯防治瓦斯是煤礦事故的主要誘因之一，通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯防治的核心。檢查重點包括：1.通風(fēng)系統(tǒng)完好性。檢查主扇、局扇運行是否正常，風(fēng)門、風(fēng)橋等設(shè)施是否完好，風(fēng)量分配是否合理。2.瓦斯監(jiān)測與抽采。核查瓦斯傳感器安裝位置、校準(zhǔn)情況，瓦斯抽采系統(tǒng)運行效率是否達(dá)標(biāo)。3.防突措施。檢查突出危險性預(yù)測、防治突出措施是否落實，是否存在無措施作業(yè)行為。（二）水害防治地下礦山水害風(fēng)險高，需重點防范突水事故：1.水文地質(zhì)資料。核查礦山是否掌握礦區(qū)水文地質(zhì)情況，是否存在老空水、斷層水等隱患。2.排水系統(tǒng)。檢查水泵、排水管路是否完好，排水能力是否滿足要求，雨季排水措施是否到位。3.探放水作業(yè)。審查探放水方案編制與審批情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”原則。（三）頂板管理頂板事故占礦山事故比例較大，需強化現(xiàn)場管控：1.支護(hù)系統(tǒng)。檢查錨桿、錨索、鋼架等支護(hù)是否牢固可靠，是否存在失效、變形等問題。2.采動影響區(qū)。核查采空區(qū)上方及兩翼的頂板穩(wěn)定性，是否設(shè)置警示標(biāo)志和監(jiān)測點。3.作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。審查是否按設(shè)計進(jìn)行作業(yè)，是否存在超挖、空頂作業(yè)行為。（四）粉塵控制粉塵不僅危害礦工健康，還可能引發(fā)爆炸事故：1.防塵設(shè)施。檢查降塵噴淋、除塵器、個體防護(hù)用品是否齊全有效。2.粉塵檢測。核查工作場所粉塵濃度是否達(dá)標(biāo)，是否定期進(jìn)行粉塵檢測。3.爆炸防治。審查粉塵爆炸風(fēng)險辨識與防范措施，是否開展防爆設(shè)備檢測。（五）尾礦庫安全尾礦庫潰壩事故危害巨大，需嚴(yán)格監(jiān)管：1.庫容與壩體。檢查尾礦庫設(shè)計是否合規(guī)，壩體高度、坡度是否滿足要求，是否存在滲漏、滑坡等隱患。2.排水系統(tǒng)。核查排水井、排水管路是否暢通，排洪設(shè)施是否定期維護(hù)。3.安全監(jiān)測。檢查水位、位移、滲流等監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常，是否及時預(yù)警。（六）運輸與提升系統(tǒng)斜井、豎井、提升機等設(shè)備易發(fā)生故障，需重點檢查：1.設(shè)備檢測。核查提升機、鋼絲繩、罐籠等是否定期檢驗，是否存在超期使用或缺陷。2.信號系統(tǒng)。檢查井口信號、聲光報警等裝置是否完好，是否嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”規(guī)定。3.運輸管理。審查車輛行駛路線、限速措施是否落實，是否存在超載、超速行為。三、監(jiān)管工作保障措施1.強化責(zé)任落實。明確各級監(jiān)管部門的職責(zé)分工，建立安全監(jiān)管責(zé)任清單，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗。2.提升監(jiān)管能力。加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，配備必要的執(zhí)法裝備。3.完善考核機制。將礦山安全監(jiān)管工作納入地方政府績效考核，對監(jiān)管不力、事故頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行問責(zé)。4.鼓勵社會監(jiān)督。暢通舉報渠道，鼓勵媒體曝光違法違規(guī)行為，形成齊抓共管的良