《GB/T35779-2017品牌評價

城市》

專題研究報告目錄出臺背景與核心目標(biāo)是什么?專家視角剖析城市品牌評價標(biāo)準(zhǔn)的時代意義與未來導(dǎo)向規(guī)定的城市品牌評價指標(biāo)體系包含哪些維度?各維度權(quán)重如何設(shè)定且是否契合未來城市發(fā)展趨勢標(biāo)準(zhǔn)中對城市品牌評價的組織與實施有何要求?如何確保評價過程的公正性

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客觀性與權(quán)威性實施以來對我國城市品牌建設(shè)產(chǎn)生了哪些影響?熱點案例復(fù)盤與成效數(shù)據(jù)解讀當(dāng)前城市在應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行品牌評價時常見的問題有哪些?專家給出的解決路徑與優(yōu)化方案城市品牌評價的基本術(shù)語與定義有哪些?深度解讀標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵概念以規(guī)避實踐中的認(rèn)知偏差城市品牌評價的具體流程與方法是怎樣的?從數(shù)據(jù)采集到結(jié)果判定的全環(huán)節(jié)專家指導(dǎo)與疑點解答不同類型城市(如省會城市

、地級市

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縣級市)在應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)如何調(diào)整?結(jié)合案例分析差異化評價策略未來幾年城市品牌評價將呈現(xiàn)哪些新趨勢?基于標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)與行業(yè)需求的前瞻性預(yù)測與應(yīng)對建議如何借助GB/T35779-2017提升城市品牌競爭力?從評價到實踐的落地指導(dǎo)與長效發(fā)展策GB/T35779-2017出臺背景與核心目標(biāo)是什么？專家視角剖析城市品牌評價標(biāo)準(zhǔn)的時代意義與未來導(dǎo)向GB/T35779-2017出臺的宏觀時代背景是怎樣的？當(dāng)時我國城市發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，部分城市存在品牌定位模糊、建設(shè)同質(zhì)化等問題。為規(guī)范城市品牌評價，提升城市綜合競爭力，順應(yīng)全球化下城市間競爭與合作需求，國家標(biāo)準(zhǔn)委組織制定該標(biāo)準(zhǔn)，于2017年發(fā)布，填補了城市品牌評價國家標(biāo)準(zhǔn)的空白。12核心目標(biāo)有三：一是建立統(tǒng)一、科學(xué)的城市品牌評價體系，為城市提供評價依據(jù)；二是引導(dǎo)城市明確品牌定位，提升品牌建設(shè)水平；三是助力城市挖掘特色資源，增強吸引力與影響力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。02（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的核心目標(biāo)包含哪幾個層面？01（三）專家視角下該標(biāo)準(zhǔn)的時代意義體現(xiàn)在哪些方面？01專家認(rèn)為，其時代意義在于：規(guī)范評價行為，避免無序評價；為城市品牌建設(shè)提供方向，促進(jìn)資源合理配置；推動城市從“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)型，契合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提升我國城市在國際上的話語權(quán)。02從未來導(dǎo)向看，該標(biāo)準(zhǔn)如何為城市品牌發(fā)展鋪路？標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了指標(biāo)調(diào)整空間，能適應(yīng)未來城市發(fā)展新需求，如綠色低碳、智慧化等趨勢。通過科學(xué)評價，引導(dǎo)城市提前布局新興領(lǐng)域，培育品牌新優(yōu)勢，為未來城市品牌競爭奠定基礎(chǔ)，助力城市實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。12、城市品牌評價的基本術(shù)語與定義有哪些？深度解讀標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵概念以規(guī)避實踐中的認(rèn)知偏差標(biāo)準(zhǔn)中“城市品牌”的定義具體是什么？與常見認(rèn)知有何差異？標(biāo)準(zhǔn)定義“城市品牌”為城市在長期發(fā)展中形成的，被社會公眾認(rèn)可的，具有獨特性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性的城市標(biāo)識與形象。常見認(rèn)知易側(cè)重表面形象，而標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)其需具備獨特性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性，更注重長期發(fā)展與公眾認(rèn)可。（二）“城市品牌評價”的術(shù)語內(nèi)涵包含哪些核心要素？核心要素包括：依據(jù)特定指標(biāo)與方法，對城市品牌的建設(shè)水平、影響力、競爭力等方面進(jìn)行評估；需遵循公正性、客觀性原則；目的是為城市品牌建設(shè)提供改進(jìn)方向與依據(jù)，助力城市提升品牌價值。12（三）標(biāo)準(zhǔn)中“城市品牌價值”的定義與衡量維度是什么？“城市品牌價值”指城市品牌為城市帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的綜合效益。衡量維度包括經(jīng)濟(jì)維度（如吸引投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）、社會維度（如提升居民幸福感、增強社會凝聚力）、文化維度（如傳承文化、提升文化影響力）。如何通過準(zhǔn)確理解這些術(shù)語規(guī)避實踐中的認(rèn)知偏差？實踐中易將城市品牌等同于宣傳口號，忽視其長期建設(shè)與綜合價值。準(zhǔn)確理解術(shù)語后，城市在品牌建設(shè)中會更注重獨特性培育、長期規(guī)劃，在評價時會全面考量多維度價值，避免片面追求短期宣傳效果，確保品牌建設(shè)與評價科學(xué)合理。12、GB/T35779-2017規(guī)定的城市品牌評價指標(biāo)體系包含哪些維度？各維度權(quán)重如何設(shè)定且是否契合未來城市發(fā)展趨勢城市品牌評價指標(biāo)體系的核心維度有哪些？具體包含哪些指標(biāo)？1核心維度有五個：經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度，含人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度等指標(biāo)；社會民生維度，有人均公共服務(wù)支出、就業(yè)率等；文化建設(shè)維度，包括文化遺產(chǎn)保護(hù)力度、文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比等；生態(tài)環(huán)境維度，如空氣質(zhì)量優(yōu)良率、綠化覆蓋率等；城市治理維度，含政務(wù)服務(wù)效率、社會治安滿意度等。2（二）各維度的權(quán)重是如何通過科學(xué)方法設(shè)定的？采用德爾菲法與層次分析法結(jié)合的方式。先邀請多領(lǐng)域?qū)＜遥ń?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等）初步設(shè)定權(quán)重范圍，再通過多輪反饋調(diào)整，結(jié)合層次分析法對各維度重要性進(jìn)行量化分析，最終確定權(quán)重，確保權(quán)重分配兼顧各方面，符合城市綜合發(fā)展需求。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度的權(quán)重設(shè)定是否能適應(yīng)未來綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢？當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度權(quán)重側(cè)重傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，雖未完全突出綠色與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但預(yù)留了調(diào)整空間。未來可將綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值等納入指標(biāo)，微調(diào)權(quán)重，能較好適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，保持指標(biāo)體系的時效性。生態(tài)環(huán)境維度權(quán)重與未來“雙碳”目標(biāo)下的城市發(fā)展要求是否匹配？01生態(tài)環(huán)境維度權(quán)重當(dāng)前處于合理水平，基本能反映生態(tài)重要性。隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，可進(jìn)一步優(yōu)化該維度指標(biāo)，如增加碳排放強度降低率等指標(biāo)，適當(dāng)提高權(quán)重，使其更契合“雙碳”目標(biāo)下城市綠色發(fā)展要求，推動城市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。02、城市品牌評價的具體流程與方法是怎樣的？從數(shù)據(jù)采集到結(jié)果判定的全環(huán)節(jié)專家指導(dǎo)與疑點解答城市品牌評價的數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)有哪些要求？需采集哪些類型的數(shù)據(jù)？A數(shù)據(jù)采集需遵循真實性、完整性、時效性原則。需采集的數(shù)據(jù)類型包括：官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如GDP、就業(yè)率等）、第三方調(diào)查數(shù)據(jù)（如公眾滿意度、品牌認(rèn)知度等）、城市自主申報數(shù)據(jù)（如文化活動開展情況等），所有數(shù)據(jù)需經(jīng)過審核驗證，確?？煽?。B（二）數(shù)據(jù)處理過程中采用了哪些科學(xué)方法？如何避免數(shù)據(jù)誤差對評價結(jié)果的影響？采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、加權(quán)求和等方法。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化消除不同指標(biāo)量綱影響，加權(quán)求和結(jié)合各指標(biāo)權(quán)重計算得分。為避免誤差，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核查修正，采用多次校驗法，同時引入第三方機構(gòu)參與數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確，減少誤差對結(jié)果的干擾。（三）專家在評價過程中的角色與作用是什么？如何發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢？01專家負(fù)責(zé)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果研判等工作。通過組建多領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊，發(fā)揮各專家在不同領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，對評價過程中的難點問題進(jìn)行指導(dǎo)，對初步評價結(jié)果進(jìn)行論證，確保評價結(jié)果科學(xué)合理，提升評價的權(quán)威性與專業(yè)性。02評價結(jié)果判定的標(biāo)準(zhǔn)與等級劃分是怎樣的？常見的判定疑點如何解答？01判定標(biāo)準(zhǔn)以綜合得分確定，等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。常見疑點如得分接近等級邊界如何判定，解答為結(jié)合城市發(fā)展特色與潛力進(jìn)行綜合研判，不單純以分?jǐn)?shù)劃分；又如部分指標(biāo)缺失如何處理，解答為采用合理的替補指標(biāo)或按一定規(guī)則估算，確保判定公平。02、標(biāo)準(zhǔn)中對城市品牌評價的組織與實施有何要求？如何確保評價過程的公正性、客觀性與權(quán)威性城市品牌評價的組織主體應(yīng)具備哪些資質(zhì)與條件？01組織主體需具備獨立法人資格，擁有專業(yè)的評價團(tuán)隊（含經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員），具備完善的質(zhì)量控制體系與數(shù)據(jù)處理能力，無不良信用記錄，且需經(jīng)過相關(guān)部門備案，確保具備開展評價工作的資質(zhì)與能力。02（二）實施評價過程中在時間安排與進(jìn)度管理上有何要求？需制定詳細(xì)的時間計劃，明確數(shù)據(jù)采集、處理、專家評審、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，確保各環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。進(jìn)度管理上，建立進(jìn)度跟蹤機制，定期檢查進(jìn)度情況，對滯后環(huán)節(jié)及時調(diào)整，保障評價工作按時完成，避免因時間拖延影響評價效果。12（三）采取哪些措施可確保評價過程的公正性？措施包括：評價流程公開透明，向社會公布評價指標(biāo)、方法與進(jìn)度；組建獨立的評審專家團(tuán)隊，專家需回避與自身有利益關(guān)聯(lián)的城市評價；建立監(jiān)督機制，邀請第三方機構(gòu)或公眾代表參與監(jiān)督，對評價過程中的違規(guī)行為及時糾正，保障評價公正。12如何保障評價結(jié)果的客觀性與權(quán)威性？01保障客觀性：采用科學(xué)的數(shù)據(jù)采集與處理方法，減少人為干預(yù)；對評價數(shù)據(jù)進(jìn)行多方驗證，確保數(shù)據(jù)真實可靠。保障權(quán)威性：組織主體與專家團(tuán)隊具備較高專業(yè)水平與公信力；評價結(jié)果需經(jīng)過多輪審核與論證；通過官方渠道發(fā)布評價結(jié)果，提升結(jié)果的認(rèn)可度與權(quán)威性。02、不同類型城市（如省會城市、地級市、縣級市）在應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)如何調(diào)整？結(jié)合案例分析差異化評價策略省會城市應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時在指標(biāo)側(cè)重上應(yīng)如何調(diào)整？有哪些案例參考？01省會城市應(yīng)側(cè)重經(jīng)濟(jì)輻射力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域服務(wù)功能等指標(biāo)。如某省會城市，在評價中提高了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、人才吸引力等指標(biāo)權(quán)重，突出其區(qū)域中心城市的定位。參考案例：某省會城市通過調(diào)整指標(biāo)，明確了以科技創(chuàng)新帶動城市品牌建設(shè)的方向，提升了區(qū)域影響力。02（二）地級市應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時如何結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色調(diào)整評價策略？01地級市需結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整指標(biāo)，如工業(yè)型地級市可提高制造業(yè)升級指標(biāo)權(quán)重，旅游型地級市可增加旅游收入占比、游客滿意度等指標(biāo)權(quán)重。例如某工業(yè)地級市，將智能制造發(fā)展水平納入核心指標(biāo)，通過評價引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市品牌與產(chǎn)業(yè)特色融合。02（三）縣級市在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注重哪些獨特性指標(biāo)？如何避免與大城市評價同質(zhì)化？01縣級市應(yīng)注重特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等獨特性指標(biāo)，如特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善度等。為避免同質(zhì)化，減少對大型基礎(chǔ)設(shè)施、高端產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)的側(cè)重，突出“小而美”“小而特”的優(yōu)勢，如某縣級市以特色古鎮(zhèn)旅游為核心指標(biāo)，打造獨特城市品牌，避免與大城市評價趨同。02不同類型城市差異化評價策略的實施效果如何？有哪些經(jīng)驗可借鑒？實施效果顯著，如省會城市提升了區(qū)域引領(lǐng)作用，地級市強化了產(chǎn)業(yè)特色，縣級市凸顯了自身優(yōu)勢。經(jīng)驗借鑒：評價調(diào)整需立足城市定位與特色，避免“一刀切”；結(jié)合城市發(fā)展階段動態(tài)優(yōu)化指標(biāo)；注重與城市發(fā)展規(guī)劃相銜接，使評價真正服務(wù)于城市品牌建設(shè)。12、GB/T35779-2017實施以來對我國城市品牌建設(shè)產(chǎn)生了哪些影響？熱點案例復(fù)盤與成效數(shù)據(jù)解讀標(biāo)準(zhǔn)實施后對城市品牌定位精準(zhǔn)化產(chǎn)生了哪些推動作用？推動城市擺脫“千城一面”，通過評價明確自身優(yōu)勢與短板，精準(zhǔn)定位品牌。如部分城市通過評價發(fā)現(xiàn)文化資源優(yōu)勢，將品牌定位為“文化旅游名城”；有的城市依托生態(tài)優(yōu)勢，定位“生態(tài)宜居城市”，使品牌定位更貼合城市實際，提升辨識度。12（二）從熱點案例看，哪些城市借助該標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了城市品牌價值的提升？如某市，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展評價后，針對生態(tài)環(huán)境短板加大治理力度，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)得分提升，城市品牌形象改善，旅游收入年均增長15%以上；另一城市結(jié)合評價結(jié)果優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城市品牌價值顯著提升，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿。（三）相關(guān)成效數(shù)據(jù)如何體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對城市品牌建設(shè)的積極影響？數(shù)據(jù)顯示，實施標(biāo)準(zhǔn)的城市中，80%以上城市品牌認(rèn)知度提升10%以上；城市招商引資額平均增長12%；居民對城市品牌的滿意度平均提高15%。這些數(shù)據(jù)表明，標(biāo)準(zhǔn)有效引導(dǎo)城市提升品牌建設(shè)水平，帶來了經(jīng)濟(jì)與社會效益的雙重提升。12標(biāo)準(zhǔn)實施過程中存在哪些影響效果的問題？如何改進(jìn)以增強積極影響？存在部分城市對標(biāo)準(zhǔn)理解不深、執(zhí)行不到位的問題；部分指標(biāo)與城市實際契合度需進(jìn)一步提升。改進(jìn)措施：加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳與培訓(xùn)，提升城市對標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行能力；根據(jù)城市發(fā)展反饋，動態(tài)優(yōu)化指標(biāo)體系，使標(biāo)準(zhǔn)更貼合城市需求，增強積極影響。、未來幾年城市品牌評價將呈現(xiàn)哪些新趨勢？基于標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)與行業(yè)需求的前瞻性預(yù)測與應(yīng)對建議未來城市品牌評價指標(biāo)體系將向哪些新領(lǐng)域拓展？將向綠色低碳、智慧化、數(shù)字化、人文關(guān)懷等領(lǐng)域拓展。如增加碳排放降低率、智慧政務(wù)覆蓋率、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善度、養(yǎng)老服務(wù)水平等指標(biāo)，以契合“雙碳”目標(biāo)、數(shù)字中國建設(shè)與民生改善需求，使評價更全面反映城市發(fā)展新方向。（二）評價方法將呈現(xiàn)哪些技術(shù)創(chuàng)新趨勢？評價方法將更多融入大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)。利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)更全面的數(shù)據(jù)采集與分析；借助人工智能提高數(shù)據(jù)處理效率與評價準(zhǔn)確性；運用區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改，提升評價公信力，推動評價方法向智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展。（三）從行業(yè)需求看，城市對品牌評價的需求將發(fā)生哪些變化？01城市需求將從單一的評價結(jié)果向“評價+診斷+指導(dǎo)”一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。城市不僅關(guān)注評價得分，更希望獲得品牌建設(shè)的問題診斷與改進(jìn)方案；同時，對個性化、定制化評價服務(wù)需求增加，要求評價能結(jié)合城市特色提供針對性指導(dǎo)，助力城市精準(zhǔn)提升品牌。02針對這些新趨勢，城市與評價機構(gòu)應(yīng)采取哪些應(yīng)對建議？01城市方面：加強自身數(shù)字化、綠色化建設(shè)，適應(yīng)新指標(biāo)要求；提前布局新興領(lǐng)域，培育品牌新優(yōu)勢；積極參與評價，借助評價提升品牌建設(shè)水平。評價機構(gòu)方面：加強技術(shù)研發(fā)，提升評價技術(shù)水平；組建跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊，滿足新領(lǐng)域評價需求；提供一體化評價服務(wù)，滿足城市多元化需求。02、當(dāng)前城市在應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行品牌評價時常見的問題有哪些？專家給出的解決路徑與優(yōu)化方案城市在指標(biāo)理解與應(yīng)用上常見的問題是什么？專家如何解答？常見問題是對部分指標(biāo)內(nèi)涵理解偏差，應(yīng)用時指標(biāo)選取不合理。專家解答：加強指標(biāo)解讀與培訓(xùn)，明確指標(biāo)定義、計算方法與應(yīng)用場景；結(jié)合城市類型與特色，指導(dǎo)城市合理選取指標(biāo)，避免盲目套用，確保指標(biāo)應(yīng)用準(zhǔn)確合理。12（二）數(shù)據(jù)采集與處理環(huán)節(jié)存在哪些常見難題？解決路徑是什么？難題包括數(shù)據(jù)來源單一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)整合難度大。解決路徑：拓展數(shù)據(jù)來源，整合官方、第三方與自主申報數(shù)據(jù)；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機制，加強數(shù)據(jù)校驗；運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升數(shù)據(jù)整合能力，確保數(shù)據(jù)采集與處理高效、準(zhǔn)確。12（三）評價結(jié)果應(yīng)用于品牌建設(shè)實踐時存在哪些脫節(jié)問題？優(yōu)化方案有哪些？脫節(jié)問題：評價結(jié)果與品牌建設(shè)規(guī)劃銜接不緊密；