2025年湖南省公務(wù)員考試申論模擬試卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細閱讀給定材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題卡上，在試卷上作答無效。3.字跡工整，保持卷面整潔。材料一：近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量人口涌入城市，給城市基層治理帶來了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)作為城市的基本單元，是聯(lián)系政府與居民的橋梁和紐帶，其治理水平直接關(guān)系到城市的和諧穩(wěn)定。然而，當(dāng)前城市社區(qū)治理還存在一些問題，如：居民參與度不高、服務(wù)供給不均、治理手段單一等。這些問題不僅影響了居民的生活質(zhì)量，也制約了城市的發(fā)展。為了加強城市社區(qū)治理，一些地方進行了積極探索。例如，某市推行“網(wǎng)格化管理”模式，將社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，負責(zé)收集社情民意、提供便民服務(wù)、化解矛盾糾紛等。某市則建立了“社區(qū)議事廳”，定期組織居民代表、社區(qū)工作者、駐區(qū)單位等召開議事會，共同協(xié)商解決社區(qū)事務(wù)。這些做法都取得了一定的成效，但也面臨著一些新的問題，如：網(wǎng)格員待遇偏低、居民參與積極性不高等。材料二：鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。近年來，我國鄉(xiāng)村治理取得了顯著成效，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村治理也面臨新的挑戰(zhàn)。例如，農(nóng)村人口流失嚴重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理力量薄弱；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理資源不足；農(nóng)村傳統(tǒng)文化流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理文化缺失等。為了加強鄉(xiāng)村治理，一些地方進行了積極探索。例如，某縣推行“村務(wù)公開”制度，通過設(shè)立村務(wù)公開欄、開通村務(wù)公開網(wǎng)站等方式，及時公開村里的重大事項和財務(wù)信息，接受村民監(jiān)督；某鄉(xiāng)則建立了“村民理事會”，由村民推選產(chǎn)生，負責(zé)協(xié)商解決村內(nèi)事務(wù)，調(diào)解民間糾紛。這些做法都取得了一定的成效，但也面臨著一些新的問題，如：村務(wù)公開內(nèi)容不透明、村民理事會權(quán)威性不高等。材料三：加強基層治理，必須堅持黨建引領(lǐng)?；鶎狱h組織是基層治理的核心，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要加強基層黨組織的建設(shè)，選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記，加強黨員教育管理，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強基層治理人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部。要建立健全基層干部激勵機制，提高基層干部待遇，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要加強基層治理制度建設(shè)，完善基層治理體系。要建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理制度，推進基層治理制度化、規(guī)范化、精細化。材料四：某市A社區(qū)是一個典型的老舊小區(qū)，建成于上世紀90年代，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居住環(huán)境較差。近年來，A社區(qū)積極進行改造升級，取得了明顯成效。社區(qū)黨支部牽頭，組織居民代表、社區(qū)工作者、駐區(qū)單位等共同商議社區(qū)改造方案，廣泛征求居民意見建議。在改造過程中，社區(qū)黨支部積極協(xié)調(diào)各方資源，爭取資金支持，并組織居民參與社區(qū)建設(shè)，共同打造美麗家園。在社區(qū)改造過程中，A社區(qū)注重發(fā)揮居民的主體作用。社區(qū)黨支部通過開展豐富多彩的社區(qū)活動，增強居民的社區(qū)認同感和歸屬感。社區(qū)還建立了居民志愿者隊伍，參與社區(qū)服務(wù)和管理，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。材料五：某縣B鄉(xiāng)是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)村，主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入水平較低。近年來，B鄉(xiāng)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)黨委政府通過調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。同時，鄉(xiāng)政府還積極引進龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，B鄉(xiāng)注重發(fā)揮能人的帶動作用。鄉(xiāng)政府通過培訓(xùn)、引進等方式，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才，他們積極帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁。同時，鄉(xiāng)政府還積極爭取政策支持，為農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)等方面的幫助。題目：1.根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前我國基層治理面臨的挑戰(zhàn)。2.根據(jù)給定材料，分析我國加強基層治理的成功經(jīng)驗。3.結(jié)合給定材料，就如何進一步加強基層治理提出你的建議。4.根據(jù)給定材料，圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。試卷答案1.根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前我國基層治理面臨的挑戰(zhàn)。答案：當(dāng)前我國基層治理面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：*城市方面：城鎮(zhèn)化進程加快帶來的治理壓力增大；居民參與度不高，社區(qū)凝聚力不強；公共服務(wù)供給不均，特別是老舊小區(qū)改造任務(wù)重；治理手段單一，信息化、精細化水平有待提高。*鄉(xiāng)村方面：農(nóng)村人口流失嚴重，導(dǎo)致治理力量薄弱，人才短缺；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理資源不足，農(nóng)民收入水平有待提高；傳統(tǒng)文化流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理文化缺失，部分鄉(xiāng)村治理能力不足；基層治理制度體系尚不完善，自治、法治、德治融合不夠深入。解析：本題要求概括當(dāng)前我國基層治理面臨的挑戰(zhàn)。作答時需要仔細閱讀材料一至材料五，重點關(guān)注其中提到的城市和鄉(xiāng)村治理中存在的問題和困難。材料一中提到城市社區(qū)治理存在居民參與度不高、服務(wù)供給不均、治理手段單一等問題；材料二中提到鄉(xiāng)村治理面臨農(nóng)村人口流失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)文化流失等問題；材料三中提到需要加強基層治理人才隊伍建設(shè)，完善基層治理制度；材料四和材料五通過案例展示了部分地方在基層治理方面存在的問題，如老舊小區(qū)改造、山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。綜合這些信息，可以概括出當(dāng)前我國基層治理面臨的挑戰(zhàn)，包括城市和鄉(xiāng)村兩個方面，以及治理主體、治理資源、治理文化、治理制度等方面的問題。2.根據(jù)給定材料，分析我國加強基層治理的成功經(jīng)驗。答案：我國加強基層治理的成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾個方面：*強化黨建引領(lǐng)：堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨建融入基層治理全過程。*創(chuàng)新治理模式：推行“網(wǎng)格化管理”、“社區(qū)議事廳”等創(chuàng)新治理模式，提高治理效率和精細化管理水平。*發(fā)揮居民主體作用：通過開展社區(qū)活動、建立志愿者隊伍等方式，增強居民社區(qū)認同感和歸屬感，引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，形成共建共治共享的治理格局。*注重人才培養(yǎng)：加強基層干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部，并建立健全激勵機制。*推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，引進龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村治理提供物質(zhì)基礎(chǔ)。*發(fā)揮能人帶動作用：培養(yǎng)和引進農(nóng)村實用人才，發(fā)揮能人的示范帶動作用，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。解析：本題要求分析我國加強基層治理的成功經(jīng)驗。作答時需要仔細閱讀材料一至材料五，重點關(guān)注其中提到的各地在加強基層治理方面的探索和實踐。材料一中提到一些地方推行“網(wǎng)格化管理”模式，建立了“社區(qū)議事廳”；材料二提到一些地方建立了“村民理事會”；材料三強調(diào)加強基層治理必須堅持黨建引領(lǐng)，加強基層黨組織的建設(shè)，加強基層治理人才隊伍建設(shè)；材料四通過A社區(qū)改造升級的案例，展示了社區(qū)黨支部發(fā)揮核心作用，居民積極參與社區(qū)建設(shè)的情況；材料五通過B鄉(xiāng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的案例，展示了鄉(xiāng)黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，能人帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況。綜合這些信息，可以總結(jié)出我國加強基層治理的成功經(jīng)驗，包括強化黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新治理模式、發(fā)揮居民主體作用、注重人才培養(yǎng)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮能人帶動作用等方面。3.結(jié)合給定材料，就如何進一步加強基層治理提出你的建議。答案：為進一步加強基層治理，提出以下建議：*加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善基層治理體系：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，完善基層治理制度，推進基層治理制度化、規(guī)范化、精細化。*提升治理能力，創(chuàng)新治理方式：加強基層干部隊伍建設(shè)，提高基層干部能力素質(zhì)，創(chuàng)新治理方式，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高治理效率和水平。*強化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。*培育治理文化，增強社區(qū)認同：加強社區(qū)文化建設(shè)，培育社區(qū)精神，增強居民社區(qū)認同感和歸屬感，營造共建共治共享的良好氛圍。*激發(fā)人才活力，夯實治理基礎(chǔ)：加大對基層人才的培養(yǎng)和引進力度，建立健全人才激勵機制，激發(fā)人才活力，為基層治理提供人才支撐。*促進鄉(xiāng)村振興，夯實基層基礎(chǔ)：加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，夯實鄉(xiāng)村振興的基層基礎(chǔ)。解析：本題要求結(jié)合給定材料，就如何進一步加強基層治理提出建議。作答時需要仔細閱讀材料一至材料五，并參考第1題和第2題的分析。在概括挑戰(zhàn)和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出有針對性、可操作性的建議。建議應(yīng)從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升治理能力、強化服務(wù)意識、培育治理文化、激發(fā)人才活力、促進鄉(xiāng)村振興等方面展開，并注重與材料的銜接，體現(xiàn)材料的主題和要求。4.根據(jù)給定材料，圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。答案：題目：黨建引領(lǐng)聚合力基層治理譜新篇基層治理是國家治理的基石，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。黨建引領(lǐng)是加強基層治理的根本保證，是提升基層治理水平的核心動力。只有堅持黨建引領(lǐng)，才能凝聚各方力量，激發(fā)基層活力，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨建引領(lǐng)基層治理，能夠有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h組織是基層治理的核心，是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。在基層治理中，黨組織發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能夠有效整合各種資源，調(diào)動各方積極性，形成治理合力。黨員作為黨組織的細胞，在基層治理中發(fā)揮著先鋒模范作用，能夠帶動群眾積極參與治理，推動各項治理任務(wù)落實落地。黨建引領(lǐng)基層治理，能夠有效創(chuàng)新治理模式，提升治理水平。通過黨建引領(lǐng)，可以探索建立“黨建+網(wǎng)格化”、“黨建+服務(wù)”、“黨建+自治”等治理模式，將黨建工作融入到基層治理的各個方面。例如，可以通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等方式，讓黨員深入群眾，了解群眾需求，解決群眾困難，提升服務(wù)水平?？梢酝ㄟ^建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治機制，引導(dǎo)群眾參與社區(qū)事務(wù)，協(xié)商解決社區(qū)問題，提升自治水平。黨建引領(lǐng)基層治理，能夠有效凝聚各方力量，形成共建共治共享的治理格局?；鶎又卫硎且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同參與。通過黨建引領(lǐng)，可以凝聚起政府、社區(qū)、企業(yè)、社會組織和居民群眾等各方力量，形成共建共治共享的治理格局。例如，可以通過建立社區(qū)黨委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類組織，共同參與社區(qū)治理。可以通過建立黨建引領(lǐng)的社會組織參與治理機制，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)服務(wù)和管理，提升社區(qū)服務(wù)水平。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，基層治理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，不斷加強基層黨組織建設(shè)，提升基層干部能力素質(zhì)，創(chuàng)新治理方式，提升治理水平，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。解析：本題要求圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。作答時需要緊扣主題，深入理解黨建引領(lǐng)在基層治理中的重要作用，并