水上交通事故應(yīng)急處理規(guī)定一、概述

水上交通事故應(yīng)急處理是指在發(fā)生水上交通事故時(shí)，為減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，所采取的系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施。本規(guī)定旨在明確應(yīng)急處理流程、職責(zé)分工和操作要點(diǎn)，確保事故得到及時(shí)、有效處置。應(yīng)急處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。

二、應(yīng)急處理流程

應(yīng)急處理流程分為事故報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理四個(gè)階段。具體操作如下：

（一）事故報(bào)告

1.事故發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

(2)事故涉及船舶類型、數(shù)量及傷亡情況；

(3)事故初步原因分析；

(4)是否存在環(huán)境危害（如油污、泄漏等）。

2.報(bào)告方式：可通過電話、短信或海事應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，確保信息準(zhǔn)確傳遞。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

1.海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)（一般、較大、重大、特別重大）啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

2.預(yù)案啟動(dòng)后，成立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位職責(zé)。

3.根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)公安、消防、環(huán)保等部門參與處置。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入，確保救援通道暢通。

2.開展人員搜救：

(1)組織救援隊(duì)伍使用救生設(shè)備（救生圈、救生筏等）展開搜救；

(2)對(duì)落水人員進(jìn)行醫(yī)療急救，避免二次傷害。

3.船舶及貨物處置：

(1)對(duì)受損船舶進(jìn)行穩(wěn)定控制，防止沉沒；

(2)妥善處理危險(xiǎn)貨物，防止泄漏擴(kuò)散。

4.環(huán)境保護(hù)措施：

(1)使用圍油欄控制油污擴(kuò)散；

(2)對(duì)泄漏物進(jìn)行回收清理，減少環(huán)境污染。

（四）善后處理

1.事故調(diào)查：收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，分析事故原因，形成調(diào)查報(bào)告。

2.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)：核對(duì)受損船舶、貨物及設(shè)備損失情況，提供索賠依據(jù)。

3.人員傷亡統(tǒng)計(jì)：核實(shí)傷亡人數(shù)，協(xié)助家屬處理相關(guān)事宜。

4.環(huán)境恢復(fù)：監(jiān)督清理作業(yè)，確保受污染水域恢復(fù)原狀。

三、職責(zé)分工

1.海事管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息發(fā)布及事故調(diào)查。

2.事故發(fā)生單位：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救援、船舶控制及初步損失評(píng)估責(zé)任。

3.公安部門：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道安全。

4.消防部門：協(xié)助滅火、沉船打撈等救援工作。

5.環(huán)保部門：監(jiān)測(cè)環(huán)境危害，指導(dǎo)污染處置。

四、操作要點(diǎn)

1.快速響應(yīng)：事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)必須完成初步報(bào)告，30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.科學(xué)處置：根據(jù)事故類型選擇合適救援工具和方法，避免次生災(zāi)害。

3.信息共享：建立多方信息溝通機(jī)制，確保救援指令準(zhǔn)確傳達(dá)。

4.安全第一：救援人員需佩戴防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

五、應(yīng)急演練

1.定期組織水上交通事故應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

2.演練內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)告流程、現(xiàn)場(chǎng)分工、救援操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、附則

本規(guī)定適用于各類水上交通事故應(yīng)急處理，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守，確保應(yīng)急工作高效有序。

一、概述

水上交通事故應(yīng)急處理是指在發(fā)生水上交通事故時(shí)，為減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，所采取的系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施。本規(guī)定旨在明確應(yīng)急處理流程、職責(zé)分工和操作要點(diǎn)，確保事故得到及時(shí)、有效處置。應(yīng)急處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。

本規(guī)定的適用范圍包括各類船舶（如貨船、客船、漁船、游艇等）在內(nèi)河、湖泊、水庫、近海等水域發(fā)生的碰撞、擱淺、觸礁、火災(zāi)、爆炸、人員落水、沉沒等事故。其核心目標(biāo)是規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行為，提高救援效率，降低事故影響。

二、應(yīng)急處理流程

應(yīng)急處理流程分為事故報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理四個(gè)階段。具體操作如下：

（一）事故報(bào)告

1.事故發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)：精確到分鐘，并說明事發(fā)水域的名稱或參照物。例如，“XX河段XX橋墩下游500米處，時(shí)間上午10時(shí)15分”。

(2)事故涉及船舶信息：包括船舶名稱（如有）、船籍港、船名號(hào)（MMSI碼）、船舶類型（如貨船、客船、拖船）、船舶總噸位（或載重噸）、船員及乘客數(shù)量（如有）、船舶當(dāng)前狀態(tài)（如是否漂浮、是否著火、是否傾斜）。

(3)事故現(xiàn)象描述：清晰描述事故類型（碰撞、擱淺等）、事故經(jīng)過、有無人員落水、有無油污或危險(xiǎn)品泄漏、有無火災(zāi)爆炸等。例如，“‘XX號(hào)’貨船與‘XX號(hào)’駁船發(fā)生碰撞，‘XX號(hào)’貨船船體破損進(jìn)水，有3名船員落水，現(xiàn)場(chǎng)有少量燃油泄漏”。

(4)事故初步原因分析：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察，初步判斷可能的事故原因（如操作不當(dāng)、惡劣天氣、設(shè)備故障等）。

(5)已采取的措施及現(xiàn)場(chǎng)情況：說明事故發(fā)生后已采取的初步自救措施（如拋錨、發(fā)出信號(hào)等）以及現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前狀況（如有無危險(xiǎn)品、交通情況等）。

2.報(bào)告方式：

(1)首選電話報(bào)告：撥打當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)24小時(shí)應(yīng)急電話（通常為12108或地方指定號(hào)碼），清晰、簡(jiǎn)潔地報(bào)告上述內(nèi)容。

(2)短信或在線系統(tǒng)報(bào)告：如海事管理機(jī)構(gòu)提供短信報(bào)告平臺(tái)或在線事故報(bào)告系統(tǒng)，可按要求填寫報(bào)告信息。

(3)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警：如條件允許，應(yīng)利用船舶應(yīng)急無線電設(shè)備（如VHF頻道16）或岸基報(bào)警電話向附近海事站點(diǎn)報(bào)警。

(4)報(bào)告時(shí)限：要求在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。對(duì)于可能造成嚴(yán)重后果的事故（如大型船舶碰撞、油污泄漏），應(yīng)立即報(bào)告。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

1.海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，迅速評(píng)估事故等級(jí)（參照附錄A：事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)），并決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別（一般、較大、重大、特別重大）的應(yīng)急預(yù)案。

2.預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部：

(1)明確指揮體系：設(shè)立總指揮、副總指揮，并根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組、技術(shù)專家組、后勤保障組等。總指揮通常由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(2)下達(dá)啟動(dòng)指令：總指揮通過簽發(fā)應(yīng)急命令文書的形式，正式宣布預(yù)案啟動(dòng)，并明確指揮部各成員及下屬單位的具體職責(zé)。

(3)信息發(fā)布與通報(bào)：及時(shí)向相關(guān)部門（如公安、消防、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)龋┩▓?bào)事故情況及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)：

(1)劃定范圍：根據(jù)事故影響范圍、救援需要，使用船旗、浮標(biāo)、警戒帶或通過VHF無線電指令等方式，明確現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域。

(2)禁止通航：在警戒區(qū)內(nèi)及周邊可能受影響的水域，發(fā)布禁航通告，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入，確保救援通道和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

(3)維護(hù)秩序：安排現(xiàn)場(chǎng)巡視船或人員，阻止無關(guān)人員靠近，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.開展人員搜救：

(1)組織救援力量：調(diào)派附近船舶、海事執(zhí)法船、專業(yè)救助快艇等參與搜救。協(xié)調(diào)航空救援力量（如直升機(jī)）時(shí)，需提供準(zhǔn)確位置、遇險(xiǎn)人數(shù)、天氣海況等信息。

(2)使用救生設(shè)備：根據(jù)落水人員數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)條件，投放救生衣、救生圈、救生筏、浮標(biāo)等設(shè)備。

(3)落水人員急救：

-對(duì)于漂浮在水面的落水人員，先進(jìn)行保暖、穩(wěn)定情緒，檢查有無傷勢(shì)。

-使用救生衣將落水人員與救生設(shè)備連接，或?qū)⑵渫献е辆壬ど稀?/p>

-如有傷員，進(jìn)行初步醫(yī)療處置（止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），等待專業(yè)醫(yī)療人員接替。

-使用VHF頻道16保持搜救信息更新和通信聯(lián)絡(luò)。

3.船舶及貨物處置：

(1)受損船舶穩(wěn)定控制：

-對(duì)于漂浮的受損船舶，優(yōu)先采取拋錨措施，利用船體自身重量或配備的壓載水調(diào)整船位，防止漂移撞擊其他設(shè)施或加劇沉沒風(fēng)險(xiǎn)。

-如船舶嚴(yán)重傾斜或進(jìn)水，需及時(shí)進(jìn)行排水處理，可利用現(xiàn)場(chǎng)可用的泵具（如消防泵）或調(diào)來專業(yè)打撈設(shè)備進(jìn)行輔助。

(2)危險(xiǎn)貨物管理：

-識(shí)別船上所載危險(xiǎn)貨物種類（如油類、化學(xué)品、液化氣等）。

-通過VHF或現(xiàn)場(chǎng)人員觀察，評(píng)估泄漏、揮發(fā)、燃燒等風(fēng)險(xiǎn)。

-如發(fā)生泄漏，根據(jù)貨物特性，使用吸附材料、圍油欄等進(jìn)行控制和處理，防止擴(kuò)散。

-必要時(shí)，疏散船舶周邊人員，并采取遮蔽、通風(fēng)等措施。

(3)貨物固定與轉(zhuǎn)移：

-對(duì)未受損但位置可能發(fā)生變化的貨物進(jìn)行加固、固定。

-在條件允許且安全的情況下，將易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物轉(zhuǎn)移至安全位置或?qū)Ｓ萌萜鳌?/p>

(4)沉船處理：

-對(duì)于確定無法救起的沉船，評(píng)估其對(duì)航道、環(huán)境的潛在影響。

-制定打撈或清除方案，必要時(shí)實(shí)施沉船打撈或切割拆除作業(yè)。

4.環(huán)境保護(hù)措施：

(1)油污圍控與回收：

-迅速調(diào)集圍油欄，在油污擴(kuò)散路徑上游設(shè)置防線，控制油污擴(kuò)散范圍。

-使用撇油器、吸油氈、吸油素等設(shè)備回收水面油污。

-根據(jù)需要，在油污擴(kuò)散區(qū)下游或敏感區(qū)域設(shè)置生物圍隔，隔離清潔水體。

(2)其他污染物處置：

-對(duì)于化學(xué)品泄漏，需了解化學(xué)品性質(zhì)，采取針對(duì)性吸附、覆蓋或中和措施（如使用吸附棉、覆蓋土工布等）。

-對(duì)泄漏物和受污染的吸附材料、工具等進(jìn)行分類收集，統(tǒng)一運(yùn)至指定地點(diǎn)處理，避免二次污染。

-監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)變化，記錄污染范圍和程度。

（四）善后處理

1.事故調(diào)查：

(1)證據(jù)收集：在確保安全的前提下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)船舶、船員、設(shè)備進(jìn)行勘查，收集照片、視頻、文書資料等證據(jù)。

(2)調(diào)查取證：查閱船舶航行記錄、船員操作日志、通訊記錄等，詢問船員、目擊者，獲取事故發(fā)生過程、原因等信息。

(3)分析原因：結(jié)合收集的證據(jù)，進(jìn)行技術(shù)分析和綜合判斷，找出事故直接原因、間接原因和根本原因，形成調(diào)查報(bào)告初稿。

(4)報(bào)告編制與審核：完成事故調(diào)查報(bào)告的編制，按規(guī)定程序報(bào)送審核。

2.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)：

(1)核對(duì)損失：與事故相關(guān)方（船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人等）核對(duì)受損船舶的修復(fù)費(fèi)用、貨物損失價(jià)值、設(shè)備損壞情況等。

(2)評(píng)估價(jià)值：對(duì)受損船舶、貨物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，確定損失金額。

(3)記錄存檔：將財(cái)產(chǎn)損失清單、評(píng)估報(bào)告等資料整理歸檔，作為后續(xù)處理（如保險(xiǎn)理賠）的依據(jù)。

3.人員傷亡統(tǒng)計(jì)與安撫：

(1)核實(shí)傷亡：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傷亡人員家屬確認(rèn)傷亡人數(shù)、傷情狀況。

(2)醫(yī)療救助協(xié)調(diào)：協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供必要的醫(yī)療援助。

(3)家屬安撫：安排人員與傷亡人員家屬溝通，提供必要信息支持和生活協(xié)助，做好心理疏導(dǎo)工作。

4.環(huán)境恢復(fù)與評(píng)估：

(1)清理作業(yè)監(jiān)督：監(jiān)督油污、污染物清理工作的徹底性，確保按規(guī)范處置。

(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)：配合環(huán)保部門對(duì)受影響水域進(jìn)行水質(zhì)、生物等監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染損害情況。

(3)生態(tài)修復(fù)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告，制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案（如增殖放流、底泥清理等），恢復(fù)受損水域生態(tài)環(huán)境。

三、職責(zé)分工

各相關(guān)單位在應(yīng)急處理中應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)同配合。

1.海事管理機(jī)構(gòu)：

(1)應(yīng)急指揮：擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

(2)信息樞紐：負(fù)責(zé)事故信息的接報(bào)、核實(shí)、發(fā)布和通報(bào)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)：指揮調(diào)度海事執(zhí)法船、救助力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，監(jiān)督救援行動(dòng)。

(4)技術(shù)支持：提供水文、氣象信息，協(xié)助事故調(diào)查的技術(shù)工作。

(5)后續(xù)管理：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、法規(guī)宣傳等善后工作。

2.事故發(fā)生單位或船舶所有人/經(jīng)營(yíng)人：

(1)首要責(zé)任：事故發(fā)生后，首先負(fù)責(zé)組織本船的自救，搶救人員、控制險(xiǎn)情。

(2)信息報(bào)告：向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況。

(3)現(xiàn)場(chǎng)配合：聽從海事管理機(jī)構(gòu)指令，配合現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。

(4)損失統(tǒng)計(jì)：負(fù)責(zé)本船、本貨物的損失統(tǒng)計(jì)和索賠工作。

(5)應(yīng)急準(zhǔn)備：負(fù)責(zé)配備和維護(hù)船舶應(yīng)急設(shè)備，制定和演練本船應(yīng)急預(yù)案。

3.專業(yè)救助力量（如救助公司）：

(1)救援實(shí)施：根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)指令，提供人員搜救、船舶拖帶、消防、清污等專業(yè)救援服務(wù)。

(2)設(shè)備保障：提供專業(yè)的救助船舶、飛機(jī)及配套設(shè)備。

(3)技術(shù)支持：提供救援現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)建議和方案。

4.公安部門（地方）：

(1)現(xiàn)場(chǎng)警戒：在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊實(shí)施交通管制和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

(2)治安管理：處理現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的治安問題。

5.消防部門（地方）：

(1)滅火行動(dòng)：參與事故船舶的火災(zāi)撲救工作。

(2)技術(shù)指導(dǎo)：提供船舶消防技術(shù)支持。

6.環(huán)保部門（地方）：

(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。

(2)污染控制：指導(dǎo)、監(jiān)督污染清理工作，對(duì)污染物處置進(jìn)行管理。

7.交通運(yùn)輸管理部門（地方）：

(1)內(nèi)河航道管理：負(fù)責(zé)調(diào)整受影響水域的航道通航狀態(tài)，發(fā)布航行通告。

(2)港口管理：協(xié)調(diào)港口資源支持應(yīng)急工作。

四、操作要點(diǎn)

1.快速響應(yīng)是關(guān)鍵：

(1)事故報(bào)告必須迅速、準(zhǔn)確，力爭(zhēng)在事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)接到有效報(bào)告。

(2)海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮人員應(yīng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)初步了解現(xiàn)場(chǎng)或開始調(diào)度資源。

(3)救援力量接報(bào)后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)出動(dòng)前往現(xiàn)場(chǎng)。

2.科學(xué)處置需嚴(yán)謹(jǐn)：

(1)評(píng)估先行：在采取任何重大行動(dòng)前，充分評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、危險(xiǎn)源、天氣海況等因素。

(2)分類施策：針對(duì)不同類型的事故（碰撞、擱淺、火災(zāi)、泄漏等）和不同階段（人員落水、船舶傾斜、油污擴(kuò)散等），采取最適宜的救援和處置措施。

(3)專業(yè)設(shè)備：優(yōu)先使用適合當(dāng)前情況的救援設(shè)備和技術(shù)，避免不當(dāng)操作加劇險(xiǎn)情。例如，救助落水人員時(shí)，應(yīng)使用合適的救生設(shè)備，避免直接拉拽導(dǎo)致二次傷害。

3.信息共享是保障：

(1)內(nèi)部溝通：指揮部?jī)?nèi)部各小組之間應(yīng)建立暢通的通信渠道（如專用頻率、衛(wèi)星電話），及時(shí)傳遞指令和信息。

(2)外部協(xié)調(diào)：與公安、消防、環(huán)保等部門保持密切聯(lián)系，共享現(xiàn)場(chǎng)信息、資源需求和行動(dòng)方案。

(3)動(dòng)態(tài)通報(bào)：根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)向相關(guān)部門和社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

4.安全第一是底線：

(1)救援人員安全：所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（救生衣、安全帽、防護(hù)服、呼吸器等），嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

(2)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：每次行動(dòng)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，明確潛在危險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的安全措施。

(3)禁止區(qū)域警示：明確劃定危險(xiǎn)區(qū)域（如火源、泄漏中心、易傾覆船舶附近），設(shè)置明顯警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

五、應(yīng)急演練

1.演練計(jì)劃與準(zhǔn)備：

(1)定期性：海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每年組織1次水上交通事故應(yīng)急演練，船舶所有者/經(jīng)營(yíng)人應(yīng)每半年或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果組織演練。

(2)針對(duì)性：演練應(yīng)針對(duì)轄區(qū)常見事故類型（如船舶碰撞、漁船事故、小型游艇事故等）和重點(diǎn)水域（如狹窄航道、通航密集區(qū)、危險(xiǎn)物存儲(chǔ)區(qū)等）設(shè)計(jì)場(chǎng)景。

(3)腳本制定：制定詳細(xì)的演練腳本，包括事故設(shè)定、響應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參與單位、指揮流程、預(yù)期處置結(jié)果等。

2.演練實(shí)施與控制：

(1)模擬場(chǎng)景：可采用實(shí)際操作、模擬推演、桌面討論等方式進(jìn)行。實(shí)際操作演練應(yīng)使用訓(xùn)練船或指定退役船舶，確保安全。

(2)角色扮演：明確各參與單位的角色和職責(zé)，模擬真實(shí)應(yīng)急場(chǎng)景下的指揮協(xié)調(diào)和行動(dòng)。

(3)過程控制：演練總指揮負(fù)責(zé)整體把控，各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人確保按腳本執(zhí)行，記錄演練過程中的關(guān)鍵動(dòng)作和時(shí)間。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)：

(1)效果評(píng)估：演練結(jié)束后，組織評(píng)估小組，根據(jù)預(yù)設(shè)目標(biāo)和實(shí)際表現(xiàn)，評(píng)估演練的響應(yīng)速度、決策準(zhǔn)確性、協(xié)同效率、資源使用合理性等方面。

(2)問題分析：針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題（如通信不暢、指令不清、操作失誤、資源配置不當(dāng)?shù)龋M(jìn)行深入分析，找出原因。

(3)總結(jié)報(bào)告：形成演練總結(jié)報(bào)告，明確改進(jìn)措施和責(zé)任部門。

(4)預(yù)案修訂：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，提升應(yīng)急能力。

六、附則

1.本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生的水上交通事故應(yīng)急處理工作。

2.各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及人員應(yīng)熟悉本規(guī)定內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作手冊(cè)。

3.鼓勵(lì)各單位積極開展水上交通安全宣傳教育，提高公眾自救互救能力和應(yīng)急意識(shí)。

4.本規(guī)定由制定單位負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

（注：附錄A：事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)應(yīng)急設(shè)備清單等可作為補(bǔ)充內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際需要添加。）

一、概述

水上交通事故應(yīng)急處理是指在發(fā)生水上交通事故時(shí)，為減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，所采取的系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施。本規(guī)定旨在明確應(yīng)急處理流程、職責(zé)分工和操作要點(diǎn)，確保事故得到及時(shí)、有效處置。應(yīng)急處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。

二、應(yīng)急處理流程

應(yīng)急處理流程分為事故報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理四個(gè)階段。具體操作如下：

（一）事故報(bào)告

1.事故發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

(2)事故涉及船舶類型、數(shù)量及傷亡情況；

(3)事故初步原因分析；

(4)是否存在環(huán)境危害（如油污、泄漏等）。

2.報(bào)告方式：可通過電話、短信或海事應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，確保信息準(zhǔn)確傳遞。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

1.海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)（一般、較大、重大、特別重大）啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

2.預(yù)案啟動(dòng)后，成立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位職責(zé)。

3.根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)公安、消防、環(huán)保等部門參與處置。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入，確保救援通道暢通。

2.開展人員搜救：

(1)組織救援隊(duì)伍使用救生設(shè)備（救生圈、救生筏等）展開搜救；

(2)對(duì)落水人員進(jìn)行醫(yī)療急救，避免二次傷害。

3.船舶及貨物處置：

(1)對(duì)受損船舶進(jìn)行穩(wěn)定控制，防止沉沒；

(2)妥善處理危險(xiǎn)貨物，防止泄漏擴(kuò)散。

4.環(huán)境保護(hù)措施：

(1)使用圍油欄控制油污擴(kuò)散；

(2)對(duì)泄漏物進(jìn)行回收清理，減少環(huán)境污染。

（四）善后處理

1.事故調(diào)查：收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，分析事故原因，形成調(diào)查報(bào)告。

2.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)：核對(duì)受損船舶、貨物及設(shè)備損失情況，提供索賠依據(jù)。

3.人員傷亡統(tǒng)計(jì)：核實(shí)傷亡人數(shù)，協(xié)助家屬處理相關(guān)事宜。

4.環(huán)境恢復(fù)：監(jiān)督清理作業(yè)，確保受污染水域恢復(fù)原狀。

三、職責(zé)分工

1.海事管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息發(fā)布及事故調(diào)查。

2.事故發(fā)生單位：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救援、船舶控制及初步損失評(píng)估責(zé)任。

3.公安部門：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道安全。

4.消防部門：協(xié)助滅火、沉船打撈等救援工作。

5.環(huán)保部門：監(jiān)測(cè)環(huán)境危害，指導(dǎo)污染處置。

四、操作要點(diǎn)

1.快速響應(yīng)：事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)必須完成初步報(bào)告，30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.科學(xué)處置：根據(jù)事故類型選擇合適救援工具和方法，避免次生災(zāi)害。

3.信息共享：建立多方信息溝通機(jī)制，確保救援指令準(zhǔn)確傳達(dá)。

4.安全第一：救援人員需佩戴防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

五、應(yīng)急演練

1.定期組織水上交通事故應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

2.演練內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)告流程、現(xiàn)場(chǎng)分工、救援操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、附則

本規(guī)定適用于各類水上交通事故應(yīng)急處理，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守，確保應(yīng)急工作高效有序。

一、概述

水上交通事故應(yīng)急處理是指在發(fā)生水上交通事故時(shí)，為減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，所采取的系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施。本規(guī)定旨在明確應(yīng)急處理流程、職責(zé)分工和操作要點(diǎn)，確保事故得到及時(shí)、有效處置。應(yīng)急處理應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。

本規(guī)定的適用范圍包括各類船舶（如貨船、客船、漁船、游艇等）在內(nèi)河、湖泊、水庫、近海等水域發(fā)生的碰撞、擱淺、觸礁、火災(zāi)、爆炸、人員落水、沉沒等事故。其核心目標(biāo)是規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行為，提高救援效率，降低事故影響。

二、應(yīng)急處理流程

應(yīng)急處理流程分為事故報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理四個(gè)階段。具體操作如下：

（一）事故報(bào)告

1.事故發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)：精確到分鐘，并說明事發(fā)水域的名稱或參照物。例如，“XX河段XX橋墩下游500米處，時(shí)間上午10時(shí)15分”。

(2)事故涉及船舶信息：包括船舶名稱（如有）、船籍港、船名號(hào)（MMSI碼）、船舶類型（如貨船、客船、拖船）、船舶總噸位（或載重噸）、船員及乘客數(shù)量（如有）、船舶當(dāng)前狀態(tài)（如是否漂浮、是否著火、是否傾斜）。

(3)事故現(xiàn)象描述：清晰描述事故類型（碰撞、擱淺等）、事故經(jīng)過、有無人員落水、有無油污或危險(xiǎn)品泄漏、有無火災(zāi)爆炸等。例如，“‘XX號(hào)’貨船與‘XX號(hào)’駁船發(fā)生碰撞，‘XX號(hào)’貨船船體破損進(jìn)水，有3名船員落水，現(xiàn)場(chǎng)有少量燃油泄漏”。

(4)事故初步原因分析：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察，初步判斷可能的事故原因（如操作不當(dāng)、惡劣天氣、設(shè)備故障等）。

(5)已采取的措施及現(xiàn)場(chǎng)情況：說明事故發(fā)生后已采取的初步自救措施（如拋錨、發(fā)出信號(hào)等）以及現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前狀況（如有無危險(xiǎn)品、交通情況等）。

2.報(bào)告方式：

(1)首選電話報(bào)告：撥打當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)24小時(shí)應(yīng)急電話（通常為12108或地方指定號(hào)碼），清晰、簡(jiǎn)潔地報(bào)告上述內(nèi)容。

(2)短信或在線系統(tǒng)報(bào)告：如海事管理機(jī)構(gòu)提供短信報(bào)告平臺(tái)或在線事故報(bào)告系統(tǒng)，可按要求填寫報(bào)告信息。

(3)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警：如條件允許，應(yīng)利用船舶應(yīng)急無線電設(shè)備（如VHF頻道16）或岸基報(bào)警電話向附近海事站點(diǎn)報(bào)警。

(4)報(bào)告時(shí)限：要求在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。對(duì)于可能造成嚴(yán)重后果的事故（如大型船舶碰撞、油污泄漏），應(yīng)立即報(bào)告。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

1.海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，迅速評(píng)估事故等級(jí)（參照附錄A：事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)），并決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別（一般、較大、重大、特別重大）的應(yīng)急預(yù)案。

2.預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部：

(1)明確指揮體系：設(shè)立總指揮、副總指揮，并根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組、技術(shù)專家組、后勤保障組等?？傊笓]通常由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(2)下達(dá)啟動(dòng)指令：總指揮通過簽發(fā)應(yīng)急命令文書的形式，正式宣布預(yù)案啟動(dòng)，并明確指揮部各成員及下屬單位的具體職責(zé)。

(3)信息發(fā)布與通報(bào)：及時(shí)向相關(guān)部門（如公安、消防、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)龋┩▓?bào)事故情況及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)：

(1)劃定范圍：根據(jù)事故影響范圍、救援需要，使用船旗、浮標(biāo)、警戒帶或通過VHF無線電指令等方式，明確現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域。

(2)禁止通航：在警戒區(qū)內(nèi)及周邊可能受影響的水域，發(fā)布禁航通告，禁止無關(guān)船舶進(jìn)入，確保救援通道和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

(3)維護(hù)秩序：安排現(xiàn)場(chǎng)巡視船或人員，阻止無關(guān)人員靠近，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.開展人員搜救：

(1)組織救援力量：調(diào)派附近船舶、海事執(zhí)法船、專業(yè)救助快艇等參與搜救。協(xié)調(diào)航空救援力量（如直升機(jī)）時(shí)，需提供準(zhǔn)確位置、遇險(xiǎn)人數(shù)、天氣海況等信息。

(2)使用救生設(shè)備：根據(jù)落水人員數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)條件，投放救生衣、救生圈、救生筏、浮標(biāo)等設(shè)備。

(3)落水人員急救：

-對(duì)于漂浮在水面的落水人員，先進(jìn)行保暖、穩(wěn)定情緒，檢查有無傷勢(shì)。

-使用救生衣將落水人員與救生設(shè)備連接，或?qū)⑵渫献е辆壬ど稀?/p>

-如有傷員，進(jìn)行初步醫(yī)療處置（止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），等待專業(yè)醫(yī)療人員接替。

-使用VHF頻道16保持搜救信息更新和通信聯(lián)絡(luò)。

3.船舶及貨物處置：

(1)受損船舶穩(wěn)定控制：

-對(duì)于漂浮的受損船舶，優(yōu)先采取拋錨措施，利用船體自身重量或配備的壓載水調(diào)整船位，防止漂移撞擊其他設(shè)施或加劇沉沒風(fēng)險(xiǎn)。

-如船舶嚴(yán)重傾斜或進(jìn)水，需及時(shí)進(jìn)行排水處理，可利用現(xiàn)場(chǎng)可用的泵具（如消防泵）或調(diào)來專業(yè)打撈設(shè)備進(jìn)行輔助。

(2)危險(xiǎn)貨物管理：

-識(shí)別船上所載危險(xiǎn)貨物種類（如油類、化學(xué)品、液化氣等）。

-通過VHF或現(xiàn)場(chǎng)人員觀察，評(píng)估泄漏、揮發(fā)、燃燒等風(fēng)險(xiǎn)。

-如發(fā)生泄漏，根據(jù)貨物特性，使用吸附材料、圍油欄等進(jìn)行控制和處理，防止擴(kuò)散。

-必要時(shí)，疏散船舶周邊人員，并采取遮蔽、通風(fēng)等措施。

(3)貨物固定與轉(zhuǎn)移：

-對(duì)未受損但位置可能發(fā)生變化的貨物進(jìn)行加固、固定。

-在條件允許且安全的情況下，將易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物轉(zhuǎn)移至安全位置或?qū)Ｓ萌萜鳌?/p>

(4)沉船處理：

-對(duì)于確定無法救起的沉船，評(píng)估其對(duì)航道、環(huán)境的潛在影響。

-制定打撈或清除方案，必要時(shí)實(shí)施沉船打撈或切割拆除作業(yè)。

4.環(huán)境保護(hù)措施：

(1)油污圍控與回收：

-迅速調(diào)集圍油欄，在油污擴(kuò)散路徑上游設(shè)置防線，控制油污擴(kuò)散范圍。

-使用撇油器、吸油氈、吸油素等設(shè)備回收水面油污。

-根據(jù)需要，在油污擴(kuò)散區(qū)下游或敏感區(qū)域設(shè)置生物圍隔，隔離清潔水體。

(2)其他污染物處置：

-對(duì)于化學(xué)品泄漏，需了解化學(xué)品性質(zhì)，采取針對(duì)性吸附、覆蓋或中和措施（如使用吸附棉、覆蓋土工布等）。

-對(duì)泄漏物和受污染的吸附材料、工具等進(jìn)行分類收集，統(tǒng)一運(yùn)至指定地點(diǎn)處理，避免二次污染。

-監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)變化，記錄污染范圍和程度。

（四）善后處理

1.事故調(diào)查：

(1)證據(jù)收集：在確保安全的前提下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)船舶、船員、設(shè)備進(jìn)行勘查，收集照片、視頻、文書資料等證據(jù)。

(2)調(diào)查取證：查閱船舶航行記錄、船員操作日志、通訊記錄等，詢問船員、目擊者，獲取事故發(fā)生過程、原因等信息。

(3)分析原因：結(jié)合收集的證據(jù)，進(jìn)行技術(shù)分析和綜合判斷，找出事故直接原因、間接原因和根本原因，形成調(diào)查報(bào)告初稿。

(4)報(bào)告編制與審核：完成事故調(diào)查報(bào)告的編制，按規(guī)定程序報(bào)送審核。

2.財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)：

(1)核對(duì)損失：與事故相關(guān)方（船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人等）核對(duì)受損船舶的修復(fù)費(fèi)用、貨物損失價(jià)值、設(shè)備損壞情況等。

(2)評(píng)估價(jià)值：對(duì)受損船舶、貨物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，確定損失金額。

(3)記錄存檔：將財(cái)產(chǎn)損失清單、評(píng)估報(bào)告等資料整理歸檔，作為后續(xù)處理（如保險(xiǎn)理賠）的依據(jù)。

3.人員傷亡統(tǒng)計(jì)與安撫：

(1)核實(shí)傷亡：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傷亡人員家屬確認(rèn)傷亡人數(shù)、傷情狀況。

(2)醫(yī)療救助協(xié)調(diào)：協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供必要的醫(yī)療援助。

(3)家屬安撫：安排人員與傷亡人員家屬溝通，提供必要信息支持和生活協(xié)助，做好心理疏導(dǎo)工作。

4.環(huán)境恢復(fù)與評(píng)估：

(1)清理作業(yè)監(jiān)督：監(jiān)督油污、污染物清理工作的徹底性，確保按規(guī)范處置。

(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)：配合環(huán)保部門對(duì)受影響水域進(jìn)行水質(zhì)、生物等監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染損害情況。

(3)生態(tài)修復(fù)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告，制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案（如增殖放流、底泥清理等），恢復(fù)受損水域生態(tài)環(huán)境。

三、職責(zé)分工

各相關(guān)單位在應(yīng)急處理中應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)同配合。

1.海事管理機(jī)構(gòu)：

(1)應(yīng)急指揮：擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

(2)信息樞紐：負(fù)責(zé)事故信息的接報(bào)、核實(shí)、發(fā)布和通報(bào)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)：指揮調(diào)度海事執(zhí)法船、救助力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，監(jiān)督救援行動(dòng)。

(4)技術(shù)支持：提供水文、氣象信息，協(xié)助事故調(diào)查的技術(shù)工作。

(5)后續(xù)管理：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、法規(guī)宣傳等善后工作。

2.事故發(fā)生單位或船舶所有人/經(jīng)營(yíng)人：

(1)首要責(zé)任：事故發(fā)生后，首先負(fù)責(zé)組織本船的自救，搶救人員、控制險(xiǎn)情。

(2)信息報(bào)告：向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況。

(3)現(xiàn)場(chǎng)配合：聽從海事管理機(jī)構(gòu)指令，配合現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。

(4)損失統(tǒng)計(jì)：負(fù)責(zé)本船、本貨物的損失統(tǒng)計(jì)和索賠工作。

(5)應(yīng)急準(zhǔn)備：負(fù)責(zé)配備和維護(hù)船舶應(yīng)急設(shè)備，制定和演練本船應(yīng)急預(yù)案。

3.專業(yè)救助力量（如救助公司）：

(1)救援實(shí)施：根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)指令，提供人員搜救、船舶拖帶、消防、清污等專業(yè)救援服務(wù)。

(2)設(shè)備保障：提供專業(yè)的救助船舶、飛機(jī)及配套設(shè)備。

(3)技術(shù)支持：提供救援現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)建議和方案。

4.公安部門（地方）：

(1)現(xiàn)場(chǎng)警戒：在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊實(shí)施交通管制和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

(2)治安管理：處理現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的治安問題。

5.消防部門（地方）：

(1)滅火行動(dòng)：參與事故船舶的火災(zāi)撲救工作。

(2)技術(shù)指導(dǎo)：提供船舶消防技術(shù)支持。

6.環(huán)保部門（地方）：

(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。

(2)污染控制：指導(dǎo)、監(jiān)督污染清理工作，對(duì)污染物處置進(jìn)行管理。

7.交通運(yùn)輸管理部門（地方）：

(1)內(nèi)河航道管理：負(fù)責(zé)調(diào)整受影響水域的航道通航狀態(tài)，發(fā)布航行通告。

(2)港口管理：協(xié)調(diào)港口資源支持應(yīng)急工作。

四、操作要點(diǎn)

1.快速響應(yīng)是關(guān)鍵：

(1)事故報(bào)告必須迅速、準(zhǔn)確，力爭(zhēng)在事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)接到有效報(bào)告。

(2)海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮人員應(yīng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)初步了解現(xiàn)場(chǎng)或開始調(diào)度資源。

(3)救援力量接報(bào)后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)出動(dòng)前往