工會安全生產(chǎn)責(zé)任清單一、總則

制定目的

為強化工會在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督、維護和服務(wù)職能，明確各級工會組織在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任邊界，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障職工生命安全和身體健康，促進企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及工會工作要求，制定本清單。

制定依據(jù)

本清單以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國工會法》《工會勞動保護監(jiān)督檢查條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)為根本遵循，結(jié)合工會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的實踐經(jīng)驗及新時代安全生產(chǎn)工作要求制定。

適用范圍

本清單適用于各級工會組織，包括企業(yè)、事業(yè)單位及區(qū)域性行業(yè)工會，明確其在安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、事故處理、權(quán)益維護等方面的具體責(zé)任。各級工會組織應(yīng)結(jié)合自身實際，對照清單落實安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

基本原則

工會安全生產(chǎn)責(zé)任落實應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以維護職工安全健康權(quán)益為核心，依法履行群眾監(jiān)督職責(zé)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，構(gòu)建職工廣泛參與、企業(yè)負責(zé)、工會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。

二、工會安全生產(chǎn)責(zé)任清單

（一）組織責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級工會主席是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的第一責(zé)任人，應(yīng)將安全生產(chǎn)納入工會工作重要議事日程，每季度至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。工會委員會成員需按分工落實分管領(lǐng)域的安全監(jiān)督職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制，對失職行為嚴肅問責(zé)。

2.機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)工會應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會，配備專（兼）職勞動保護監(jiān)督檢查員。基層車間（部門）工會需設(shè)立勞動保護監(jiān)督小組，確保安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有生產(chǎn)單元。區(qū)域性工會應(yīng)聯(lián)合行業(yè)主管部門組建安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)督工作組，形成跨部門協(xié)同機制。

3.制度建設(shè)

工會應(yīng)制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作細則》《職工安全教育培訓(xùn)管理辦法》等制度文件，明確監(jiān)督檢查頻次、流程和標準。建立安全生產(chǎn)信息報告制度，重大安全隱患需24小時內(nèi)向企業(yè)行政部門和上級工會雙線報告。

（二）宣傳教育責(zé)任

1.培訓(xùn)計劃制定

工會應(yīng)聯(lián)合人力資源部制定年度安全培訓(xùn)計劃，確保全員培訓(xùn)覆蓋率100%。新員工入職安全培訓(xùn)課時不少于16學(xué)時，特種作業(yè)人員培訓(xùn)課時不少于24學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容需包含崗位風(fēng)險辨識、應(yīng)急避險技能、職業(yè)病防治等實用知識。

2.宣傳形式創(chuàng)新

3.應(yīng)急演練組織

每半年牽頭組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度開展專項演練（如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等）。演練后需組織職工代表評估改進方案，確保演練場景貼近實際生產(chǎn)環(huán)境。

（三）監(jiān)督檢查責(zé)任

1.日常巡查機制

工會勞動保護監(jiān)督檢查員每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查，重點檢查防護設(shè)施完好性、勞保用品佩戴規(guī)范性、危險作業(yè)審批執(zhí)行情況。建立《安全巡查日志》，對發(fā)現(xiàn)的"三違"行為（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）立即制止并記錄。

2.專項檢查實施

每年開展4次季節(jié)性專項檢查：春季防火、夏季防汛防暑、秋季設(shè)備防凍、冬季防寒防滑。針對高風(fēng)險工序（如動火、有限空間作業(yè)），實施"作業(yè)前確認-作業(yè)中監(jiān)護-作業(yè)后驗收"全流程監(jiān)督。檢查結(jié)果需在企業(yè)安全公示欄公開，涉及重大隱患的掛牌督辦。

3.職工參與監(jiān)督

設(shè)立"安全隱患隨手拍"舉報平臺，對有效舉報給予50-500元獎勵。每季度組織職工代表開展"安全挑刺"活動，由職工代表隨機抽查崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況。建立班組安全員制度，賦予其現(xiàn)場停工權(quán)。

（四）隱患治理責(zé)任

1.隱患分級管理

將隱患分為一般隱患（3日內(nèi)整改）、較大隱患（7日內(nèi)整改）、重大隱患（立即停產(chǎn)整改）。重大隱患治理方案需經(jīng)職工代表大會審議通過，治理過程邀請職工代表全程監(jiān)督。

2.整改閉環(huán)管理

建立"隱患登記-整改通知-復(fù)查驗收-銷號歸檔"閉環(huán)流程。對逾期未整改的隱患，工會向企業(yè)行政部門下達《整改建議書》，必要時向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告。每年12月開展隱患治理"回頭看"，確保整改效果持續(xù)有效。

3.技術(shù)革新推動

組織職工開展"我為安全獻一策"合理化建議活動，每年評選10項優(yōu)秀安全技改方案并推廣應(yīng)用。設(shè)立安全創(chuàng)新基金，支持班組發(fā)明低成本、高效率的安全防護裝置。

（五）事故處理責(zé)任

1.事故調(diào)查參與

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，工會應(yīng)立即派員參與事故調(diào)查組，重點核查事故原因是否涉及勞動保護措施缺失、安全培訓(xùn)不到位等問題。職工傷亡事故需在24小時內(nèi)啟動工傷互助慰問程序。

2.權(quán)益維護保障

協(xié)助工傷職工申請工傷保險待遇，對責(zé)任認定爭議提供法律援助。建立事故職工心理疏導(dǎo)機制，聘請專業(yè)心理咨詢師開展危機干預(yù)。事故結(jié)案后30日內(nèi)，組織職工代表對整改措施落實情況進行評估。

3.事故警示教育

每季度召開事故分析會，邀請事故親歷者講述案例。制作《典型事故警示手冊》發(fā)放至每個班組，在事故原點設(shè)置永久性警示標識。

（六）權(quán)益維護責(zé)任

1.勞動保護監(jiān)督

監(jiān)督企業(yè)落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，對孕期、哺乳期女職工崗位調(diào)整情況進行備案。監(jiān)督高溫作業(yè)場所防暑降溫措施落實情況，確保夏季高溫津貼足額發(fā)放。

2.民主管理參與

職工代表大會審議安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重大安全技術(shù)措施方案。建立安全生產(chǎn)專項集體協(xié)商機制，每年至少開展一次集體協(xié)商，簽訂《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》。

3.職工健康監(jiān)護

監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)健康檢查制度，建立職工健康檔案。推動改善作業(yè)環(huán)境粉塵、噪聲等危害因素治理，每半年組織一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測。工會會員活動室需配備急救藥箱、AED等應(yīng)急設(shè)備。

三、責(zé)任落實機制

（一）責(zé)任分解

1.層級劃分

各級工會組織需建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。企業(yè)工會主席承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管副主席負責(zé)具體協(xié)調(diào)，勞動保護監(jiān)督檢查員執(zhí)行日常監(jiān)督。車間工會小組組長落實班組級安全責(zé)任，形成主席-副主席-監(jiān)督員-小組長的四級責(zé)任鏈條。區(qū)域性工會主席對轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)督負總責(zé)，行業(yè)工會負責(zé)人承擔(dān)行業(yè)安全指導(dǎo)責(zé)任。

2.崗位清單

制定《工會安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》，明確30個關(guān)鍵崗位的職責(zé)邊界。例如：勞動保護監(jiān)督檢查員每日現(xiàn)場巡查不少于2小時，記錄《安全巡查日志》；女職工保護委員每季度檢查女職工勞動保護措施落實情況；安全培訓(xùn)專員每月組織1次安全知識測試。

3.簽約承諾

推行"一崗一承諾"制度，各級工會負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確年度安全目標、考核指標和問責(zé)條款。新任工會主席上崗前需通過安全生產(chǎn)法規(guī)閉卷考試，考試不合格暫緩任職。

（二）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督

建立"雙隨機"抽查機制，工會主席每季度隨機抽取2個生產(chǎn)車間進行突擊檢查，勞動保護監(jiān)督檢查員每日隨機檢查5個作業(yè)點。重點監(jiān)控高風(fēng)險崗位，如化工企業(yè)的反應(yīng)釜操作崗、建筑行業(yè)的腳手架搭設(shè)崗，實行"作業(yè)前安全確認單"制度。

2.跨部門協(xié)作

工會與安全管理部門建立"雙簽字"制度，每月聯(lián)合開展1次安全檢查，雙方負責(zé)人共同簽字確認檢查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)重大隱患時，工會可啟動"安全約談"程序，約談企業(yè)分管安全負責(zé)人，要求3個工作日內(nèi)提交整改方案。

3.職工監(jiān)督渠道

設(shè)立"安全監(jiān)督二維碼"，職工掃碼即可上傳隱患照片和文字說明。實行"首問負責(zé)制"，對舉報信息2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)反饋處理進度。對有效舉報給予50-500元獎勵，獎金從工會經(jīng)費中列支。

（三）考核問責(zé)

1.考核指標

實施百分制量化考核，設(shè)置5類核心指標：安全培訓(xùn)覆蓋率（20分）、隱患整改率（25分）、職工參與度（15分）、事故控制指標（20分）、制度執(zhí)行情況（20分）。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三檔。

2.結(jié)果運用

考核結(jié)果與工會干部績效直接掛鉤：優(yōu)秀者可推薦評先評優(yōu)，合格者繼續(xù)留任，不合格者進行誡勉談話。連續(xù)兩年考核不合格的工會主席，建議上級工會予以調(diào)整。考核結(jié)果在企業(yè)公示欄公開，接受職工監(jiān)督。

3.責(zé)任追究

對失職行為實行"三問責(zé)"機制：一般問題誡勉談話，較大問題通報批評，重大問題建議罷免。發(fā)生死亡事故的，工會主席需向職工代表大會作出書面檢查；對瞞報事故的，移交紀檢監(jiān)察部門處理。

（四）保障措施

1.經(jīng)費保障

工會年度預(yù)算中設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，按會員每人每年20元標準提取。經(jīng)費用于安全培訓(xùn)、隱患舉報獎勵、應(yīng)急演練、勞保用品改善等支出，實行專款專用，接受經(jīng)費審查委員會監(jiān)督。

2.能力建設(shè)

每年組織2次工會干部安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請應(yīng)急管理專家授課。選派優(yōu)秀工會干部參加注冊安全工程師資格考試，考試通過者給予學(xué)費補貼。建立"安全導(dǎo)師"制度，由資深監(jiān)督員帶教新任監(jiān)督員。

3.技術(shù)支撐

開發(fā)"工會安全監(jiān)督"手機APP，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、知識學(xué)習(xí)等功能。建立安全生產(chǎn)案例庫，收錄典型事故案例和整改方案，供工會干部學(xué)習(xí)參考。引入第三方安全評估機構(gòu)，每兩年開展1次工會安全工作評估。

（五）持續(xù)改進

1.動態(tài)評估

每半年開展1次責(zé)任清單執(zhí)行情況評估，采用"數(shù)據(jù)比對+現(xiàn)場核查+職工訪談"方式。重點分析隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等關(guān)鍵指標變化趨勢，形成《責(zé)任落實評估報告》。

2.優(yōu)化迭代

根據(jù)評估結(jié)果及時修訂責(zé)任清單，新增"智慧安全監(jiān)督"等適應(yīng)新形勢的條款。簡化考核流程，將12項考核指標整合為5個核心維度。更新《安全監(jiān)督檢查手冊》，增加新能源、?；返刃屡d行業(yè)檢查標準。

3.典型推廣

每年評選10個"工會安全監(jiān)督示范崗"，總結(jié)其創(chuàng)新做法并匯編成冊。組織跨企業(yè)經(jīng)驗交流會，推廣"班組安全積分制"、"隱患隨手拍"等有效做法。建立工會安全工作創(chuàng)新案例庫，供各級工會學(xué)習(xí)借鑒。

四、實施路徑

（一）能力建設(shè)

1.培訓(xùn)體系構(gòu)建

工會應(yīng)建立分層分類的培訓(xùn)體系，對新任工會干部開展為期一周的安全生產(chǎn)實務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例》等法規(guī)。對基層監(jiān)督員實施季度輪訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險辨識、隱患排查、應(yīng)急處置等實操技能。每年組織一次工會安全工作創(chuàng)新案例研討會，推廣"班組安全積分制""隱患隨手拍"等先進經(jīng)驗。

2.專業(yè)能力提升

鼓勵工會干部參加注冊安全工程師資格考試，對取得證書者給予學(xué)費補貼和崗位津貼。建立"安全導(dǎo)師"制度，由具有十年以上安全監(jiān)督經(jīng)驗的資深監(jiān)督員帶教新任監(jiān)督員。定期組織工會干部赴先進企業(yè)考察學(xué)習(xí)，每兩年開展一次工會安全工作評估，邀請第三方機構(gòu)出具專業(yè)評估報告。

3.職工安全素養(yǎng)培育

開展"安全微課堂"活動，利用班前會、車間休息時間進行5分鐘安全知識普及。組織"安全知識競賽"，設(shè)置實操考核環(huán)節(jié)，優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎勵。制作《職工安全行為指南》口袋書，圖文并茂講解崗位操作規(guī)范和應(yīng)急處置要點。每季度評選"安全標兵"，在職工活動室設(shè)立榮譽展示墻。

（二）隱患排查

1.日常巡查規(guī)范

制定《安全巡查標準化手冊》，明確20類重點檢查項目的檢查頻次、方法和記錄要求。勞動保護監(jiān)督檢查員每日巡查需覆蓋所有高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域，對發(fā)現(xiàn)的問題立即拍照記錄并上傳至工會安全監(jiān)督平臺。建立"隱患隨手拍"制度，鼓勵職工通過手機APP隨時上報隱患，對有效舉報給予50-500元獎勵。

2.專項檢查實施

針對季節(jié)性風(fēng)險開展"春防火、夏防汛、秋防凍、冬防滑"四季專項行動。在高溫季節(jié)重點檢查防暑降溫措施，冬季重點排查防滑防凍設(shè)施。對有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等高危工序?qū)嵤?作業(yè)前確認-作業(yè)中監(jiān)護-作業(yè)后驗收"全流程監(jiān)督。檢查結(jié)果在企業(yè)安全公示欄公開，涉及重大隱患的掛牌督辦并跟蹤整改。

3.隱患治理閉環(huán)

建立"隱患登記-整改通知-復(fù)查驗收-銷號歸檔"閉環(huán)管理流程。對一般隱患要求3日內(nèi)整改，較大隱患7日內(nèi)整改，重大隱患立即停產(chǎn)整改。逾期未整改的隱患，工會向企業(yè)行政部門下達《整改建議書》，必要時向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告。每年12月開展隱患治理"回頭看"，確保整改效果持續(xù)有效。

（三）流程再造

1.監(jiān)督流程優(yōu)化

簡化安全檢查記錄表格，推行"一表通"制度，整合日常巡查、專項檢查、隱患整改等記錄。建立"雙隨機"抽查機制，工會主席每季度隨機抽取2個生產(chǎn)車間進行突擊檢查，勞動保護監(jiān)督檢查員每日隨機檢查5個作業(yè)點。開發(fā)"工會安全監(jiān)督"手機APP，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、知識學(xué)習(xí)等功能一體化。

2.協(xié)同機制建立

工會與安全管理部門建立"雙簽字"制度，每月聯(lián)合開展1次安全檢查，雙方負責(zé)人共同簽字確認檢查結(jié)果。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，每季度召開工會、安全、生產(chǎn)等部門參加的協(xié)調(diào)會，解決跨部門安全問題。在重大隱患治理中，工會可邀請職工代表參與方案論證和效果評估。

3.民主管理深化

職工代表大會審議安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重大安全技術(shù)措施方案。建立安全生產(chǎn)專項集體協(xié)商機制，每年至少開展一次集體協(xié)商，簽訂《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》。設(shè)立"安全建議箱"，定期收集職工對安全生產(chǎn)的意見和建議，對采納的合理化建議給予獎勵。

（四）智慧監(jiān)督

1.數(shù)字平臺建設(shè)

開發(fā)工會安全生產(chǎn)智慧監(jiān)督平臺，整合隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等模塊。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)測重點設(shè)備運行狀態(tài)，如化工企業(yè)的反應(yīng)釜溫度壓力、建筑塔吊運行參數(shù)等。平臺自動生成安全風(fēng)險熱力圖，直觀展示各區(qū)域風(fēng)險等級，輔助監(jiān)督員精準開展檢查。

2.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

對平臺采集的隱患數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，識別高頻問題區(qū)域和時段。例如，通過分析發(fā)現(xiàn)某車間周五下午隱患發(fā)生率較高，針對性加強該時段的監(jiān)督力量。建立隱患整改預(yù)警機制，對超期未整改的隱患自動提醒相關(guān)責(zé)任人。每季度生成《安全數(shù)據(jù)分析報告》，為管理層決策提供數(shù)據(jù)支撐。

3.遠程監(jiān)督創(chuàng)新

在偏遠作業(yè)區(qū)域或臨時工地安裝高清攝像頭，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)督。利用VR技術(shù)模擬事故場景，開展沉浸式安全教育培訓(xùn)。開發(fā)智能安全帽，具備定位、語音通話、一鍵報警等功能，保障監(jiān)督員在復(fù)雜環(huán)境下的工作安全。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)抽查職工安全操作規(guī)范執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（五）應(yīng)急聯(lián)動

1.預(yù)案協(xié)同完善

工會參與制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，重點完善職工疏散路線、救援通道設(shè)置等內(nèi)容。每半年牽頭組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度開展專項演練，如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等。演練后組織職工代表評估改進方案，確保演練場景貼近實際生產(chǎn)環(huán)境。

2.應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建工會應(yīng)急志愿者隊伍，配備急救藥箱、AED等應(yīng)急設(shè)備。對志愿者開展心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救技能培訓(xùn)，確保每名志愿者每年至少參加一次復(fù)訓(xùn)。在重點崗位配備兼職安全員，賦予其現(xiàn)場停工權(quán)和緊急處置權(quán)。建立應(yīng)急物資儲備清單，定期檢查更新應(yīng)急物資儲備情況。

3.事故響應(yīng)機制

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，工會應(yīng)立即派員參與事故調(diào)查組，重點核查事故原因是否涉及勞動保護措施缺失、安全培訓(xùn)不到位等問題。建立事故快速響應(yīng)小組，24小時內(nèi)到達現(xiàn)場協(xié)助處理。對傷亡職工啟動工傷互助慰問程序，協(xié)助家屬辦理相關(guān)手續(xù)。事故結(jié)案后30日內(nèi)，組織職工代表對整改措施落實情況進行評估。

五、效果評估

（一）指標體系

1.核心指標設(shè)定

工會安全生產(chǎn)責(zé)任清單實施效果評估需建立科學(xué)量化指標體系。安全培訓(xùn)覆蓋率需達到100%，新員工培訓(xùn)課時不少于16學(xué)時，特種作業(yè)人員不少于24學(xué)時。隱患整改率應(yīng)保持在95%以上，重大隱患整改完成率100%。職工安全參與度指標要求每季度至少開展2次安全主題活動，職工隱患舉報數(shù)量年增長率不低于15%。事故控制指標需實現(xiàn)零死亡事故，重傷事故率較上年度下降20%。

2.過程監(jiān)控指標

日常巡查覆蓋率需達到100%，勞動保護監(jiān)督檢查員每日現(xiàn)場巡查不少于2小時。安全檢查記錄完整率100%，隱患上報響應(yīng)時間不超過2小時。應(yīng)急演練參與率需達到90%以上，演練評估改進措施落實率100%。安全建議采納率不低于30%，職工安全行為規(guī)范遵守率需達到85%。

3.長效機制指標

安全生產(chǎn)制度健全率100%，責(zé)任清單更新頻次每年至少1次。安全經(jīng)費投入達標率100%，專項經(jīng)費使用合規(guī)率100%。安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，基層工會安全小組設(shè)立率100%。安全文化建設(shè)達標率100%，職工安全知識知曉率需達到90%以上。

（二）評估方法

1.數(shù)據(jù)采集機制

建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集平臺，實時監(jiān)控培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率等核心指標。通過工會安全監(jiān)督APP自動記錄巡查數(shù)據(jù)，包括檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題類型、整改完成情況等。每季度開展職工安全滿意度問卷調(diào)查，采用匿名方式收集對安全工作的意見建議。建立安全生產(chǎn)臺賬電子檔案，實現(xiàn)所有安全活動可追溯。

2.現(xiàn)場核查流程

組建第三方評估小組，采用"四不兩直"方式開展現(xiàn)場檢查。隨機抽取生產(chǎn)車間、作業(yè)崗位進行安全狀況評估，重點檢查防護設(shè)施完好性、勞保用品佩戴規(guī)范性等。核查安全培訓(xùn)記錄與實際操作能力是否匹配，驗證隱患整改效果是否持續(xù)有效。檢查安全應(yīng)急物資儲備情況，測試職工應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.職工參與評估

每半年組織職工代表座談會，聽取對工會安全工作的評價意見。開展"安全工作大家評"活動，設(shè)置意見箱和線上反饋渠道。對職工反映的安全問題建立整改臺賬，明確責(zé)任人和完成時限。邀請職工代表參與安全評估報告審議，確保評估結(jié)果客觀反映職工訴求。

（三）結(jié)果應(yīng)用

1.考核結(jié)果運用

將評估結(jié)果納入工會干部績效考核體系，優(yōu)秀者給予表彰獎勵，合格者繼續(xù)留任，不合格者進行誡勉談話。評估結(jié)果與工會評優(yōu)評先直接掛鉤，連續(xù)兩年評估優(yōu)秀的基層工會可推薦為"安全生產(chǎn)先進單位"。對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定專項整改方案，明確整改時限和責(zé)任人。

2.持續(xù)改進機制

建立評估結(jié)果反饋機制，向各級工會通報評估情況，提出改進建議。根據(jù)評估結(jié)果及時修訂責(zé)任清單，優(yōu)化工作流程。對評估中發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新做法進行總結(jié)推廣，形成可復(fù)制的經(jīng)驗案例。建立評估問題整改跟蹤機制，確保問題整改到位。

3.資源配置優(yōu)化

根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全經(jīng)費投入方向，向薄弱環(huán)節(jié)傾斜。優(yōu)化安全監(jiān)督人員配置，加強高風(fēng)險崗位監(jiān)督力量。根據(jù)職工需求調(diào)整安全培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)針對性和實效性。根據(jù)評估結(jié)果完善安全設(shè)施設(shè)備，改善作業(yè)環(huán)境。

（四）動態(tài)調(diào)整

1.周期性修訂

每年對責(zé)任清單進行全面評估，根據(jù)實施效果進行修訂。根據(jù)法律法規(guī)變化及時更新相關(guān)條款，確保符合最新要求。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化調(diào)整監(jiān)督重點，適應(yīng)新工藝、新技術(shù)帶來的安全風(fēng)險。根據(jù)職工反饋意見優(yōu)化工作方法，提高工會安全工作滿意度。

2.適應(yīng)性調(diào)整

針對季節(jié)性風(fēng)險變化，調(diào)整安全檢查頻次和重點。根據(jù)企業(yè)規(guī)模變化調(diào)整監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，確保監(jiān)督覆蓋全面。根據(jù)事故教訓(xùn)及時補充安全防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)技術(shù)發(fā)展引入新的監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效率。

3.創(chuàng)新機制建設(shè)

建立安全工作創(chuàng)新激勵機制，鼓勵工會干部探索安全管理新方法。開展安全工作創(chuàng)新案例評選活動，推廣先進經(jīng)驗。建立安全工作交流平臺，促進各級工會互學(xué)互鑒。引入第三方評估機構(gòu)，定期對工會安全工作進行專業(yè)評估。

（五）長效保障

1.制度保障

建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單管理制度，明確修訂程序和責(zé)任分工。建立安全工作評估制度，規(guī)范評估流程和方法。建立安全工作獎懲制度，激勵先進、鞭策后進。建立安全工作檔案管理制度，確保所有安全活動記錄完整。

2.組織保障

成立安全生產(chǎn)責(zé)任清單實施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進各項工作。明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。建立安全工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息暢通。建立安全工作專家?guī)欤瑸樵u估工作提供專業(yè)支持。

3.文化保障

開展安全文化建設(shè)活動，營造"人人講安全、事事為安全"的氛圍。加強安全宣傳教育，提高職工安全意識。樹立安全先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展安全文化活動，增強職工安全認同感。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)

各級工會需成立安全生產(chǎn)責(zé)任清單實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由工會主席擔(dān)任組長，分管副主席任副組長，成員包括勞動保護、組織宣傳、經(jīng)費審查等部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，研究解決清單實施中的重大問題。建立工會主席安全生產(chǎn)述職制度，每年向職工代表大會匯報責(zé)任落實情況，接受職工評議。

2.基層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

企業(yè)工會應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會，配備專（兼）職勞動保護監(jiān)督檢查員，按每50名職工至少1名監(jiān)督員的標準配置。車間（部門）工會設(shè)立安全監(jiān)督小組，由班組長和職工代表組成，形成"工會主席-監(jiān)督委員會-監(jiān)督員-班組安全員"四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域性工會聯(lián)合行業(yè)主管部門組建跨企業(yè)安全協(xié)作組，實現(xiàn)資源共享和經(jīng)驗互通。

3.責(zé)任傳導(dǎo)機制

推行"一崗雙責(zé)"制度，工會干部在履行本職工作的同時承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。建立責(zé)任傳導(dǎo)鏈條，工會主席向全體委員下達責(zé)任書，委員向分管領(lǐng)域負責(zé)人下達任務(wù)書，最終落實到每個監(jiān)督員。實施"責(zé)任清單上墻"制度，在工會辦公區(qū)域公示各級責(zé)任分工，確保責(zé)任可追溯。

（二）資源保障

1.經(jīng)費保障機制

工會年度預(yù)算中設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，按會員每人每年不少于20元標準提取，重點用于安全培訓(xùn)、隱患舉報獎勵、應(yīng)急演練和勞保改善。建立經(jīng)費使用審批綠色通道，小額支出由分管副主席審批，大額支出經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。經(jīng)費使用情況每季度向經(jīng)費審查委員會報告，每半年向職工公示。

2.人員能力保障

建立工會干部安全培訓(xùn)制度，新任工會主席需通過安全生產(chǎn)法規(guī)閉卷考試方可任職。每年組織2次專題培訓(xùn)，邀請應(yīng)急管理專家授課，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置、法律法規(guī)等。實施"安全導(dǎo)師"帶教計劃，由資深監(jiān)督員一對一指導(dǎo)新任監(jiān)督員。鼓勵工會干部參加注冊安全工程師資格考試，取得證書者給予崗位津貼。

3.技術(shù)裝備保障

為勞動保護監(jiān)督檢查員配備智能安全帽、便攜式檢測儀等裝備，配備防爆對講機用于高危區(qū)域通訊。在重點區(qū)域安裝高清監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)督。開發(fā)工會安全生產(chǎn)智慧平臺，整合隱患上報、培訓(xùn)管理、應(yīng)急調(diào)度等功能，通過手機APP實現(xiàn)移動辦公。配備急救藥箱、AED等應(yīng)急設(shè)備，定期檢查維護。

（三）制度保障

1.考核評價制度

建立量化考核體系，設(shè)置5類核心指標：安全培訓(xùn)覆蓋率（20分）、隱患整改率（25分）、職工參與度（15分）、事故控制指標（20分）、制度執(zhí)行情況（20分）。實行月度自查、季度考評、年度總評制度，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔?？己私Y(jié)果與工會干部績效直接掛鉤，連續(xù)兩年不合格者建議調(diào)整崗位。

2.激勵約束機制

設(shè)立"安全監(jiān)督標兵"獎項，每季度評選表彰10名優(yōu)秀監(jiān)督員，給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。對有效舉報重大隱患的職工，給予50-500元獎勵，獎金從專項經(jīng)費列支。建立"一票否決"制度，發(fā)生重大責(zé)任事故的工會取消年度評優(yōu)資格。對瞞報事故、失職瀆職行為，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.持續(xù)改進制度

建立責(zé)任清單動態(tài)修訂機制，每年根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整和職工需求更新內(nèi)容。實施PDCA循環(huán)管理，通過計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）四階段持續(xù)優(yōu)化。建立"安全創(chuàng)新工作室"，鼓勵工會干部探索安全管理新方法，對創(chuàng)新成果給予推廣。

（四）協(xié)同保障

1.內(nèi)部協(xié)同機制

工會與安全管理部門建立"雙簽字"制度，每月聯(lián)合開展1次安全檢查，雙方負責(zé)人共同簽字確認結(jié)果。建立信息共享平臺，實時交換隱患信息、整