[某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與救治流程管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理新冠肺炎（COVID19）疫情，提升[醫(yī)院]應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全疫情防控與救治工作機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險和危害，保障[員工]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[醫(yī)院]實(shí)際，制定本流程管理總則。

第二條本流程管理以“人民至上、生命至上”為原則，堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，通過完善組織體系、優(yōu)化防控措施、強(qiáng)化救治保障，實(shí)現(xiàn)疫情防控與醫(yī)療救治的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

第三條核心目的在于構(gòu)建系統(tǒng)化、閉環(huán)式的疫情防控與救治體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，有效阻斷疫情傳播鏈條，確保醫(yī)療資源合理調(diào)配和高效利用。

第四條核心目標(biāo)包括：

（一）提升[醫(yī)院]應(yīng)對新冠肺炎疫情的應(yīng)急能力，確?？焖賳印⒏咝н\(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）健全疫情防控與救治的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案與物資儲備體系；

（三）最大限度降低疫情對[員工]健康、醫(yī)院運(yùn)營及[社會]公共秩序的影響。

第五條保障對象為：

（一）[員工]生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）醫(yī)療秩序的穩(wěn)定運(yùn)行與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；

（三）[社會]整體安全與公共衛(wèi)生體系的韌性。

第六條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)配套法規(guī)；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)的條款；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》對疫情報告、處置的要求；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)原則；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于醫(yī)療救治的規(guī)范；

（六）國家衛(wèi)健委及[醫(yī)院]所在[轄區(qū)]關(guān)于新冠肺炎疫情防控的最新政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立新冠肺炎疫情防控指揮部（以下簡稱指揮部），作為疫情防控與救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)疫情防控的決策部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。建立扁平化指揮體系，明確指揮部及其辦公室、各工作組（醫(yī)療救治組、防控組、后勤保障組等）職責(zé)，確保信息暢通、指令清晰、響應(yīng)迅速。實(shí)行24小時值班制度，一旦發(fā)生疫情，能夠第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)疫情信息、資源調(diào)配、救治措施等環(huán)節(jié)的快速聯(lián)動與高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室的疫情防控職責(zé)，實(shí)行院長負(fù)總責(zé)、分管院長具體負(fù)責(zé)、科室主任抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時，積極配合[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門的工作部署，服從統(tǒng)一指揮，落實(shí)屬地管理要求，確保醫(yī)院疫情防控工作與[轄區(qū)]整體安排無縫銜接，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化常態(tài)化防控措施，定期開展風(fēng)險評估和隱患排查。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的管理，完善疫情監(jiān)測預(yù)警體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段提升監(jiān)測敏感性。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例，立即啟動應(yīng)急處置流程，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、環(huán)境消殺等防控措施，力求將疫情控制在萌芽狀態(tài)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院等外部單位的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和聯(lián)防聯(lián)控，形成信息暢通、反應(yīng)敏捷、處置高效的疫情應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。同時，加強(qiáng)員工健康教育和防護(hù)指導(dǎo)，提高全員防控意識和自我防護(hù)能力，推動形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控與救治工作中，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，尊重和保障[員工]的合法權(quán)益。根據(jù)疫情形勢和[員工]具體情況，分類施策，妥善處理隔離管理、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、生活保障等事宜。所有防控措施和處置行動均需符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開透明，確保各項(xiàng)措施合情合理、合法合規(guī)，維護(hù)醫(yī)院正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程管理適用于[醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的各類新冠肺炎疫情防控與救治相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本流程管理所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序、正常運(yùn)營受到嚴(yán)重影響，以及醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)]內(nèi)涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，可能引發(fā)醫(yī)院秩序混亂或威脅公共安全的事件；邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，或涉及醫(yī)院核心機(jī)密、重要數(shù)據(jù)的竊取、破壞等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，醫(yī)院供電、供水、供氧等關(guān)鍵系統(tǒng)故障，重大醫(yī)療設(shè)備故障，或發(fā)生在醫(yī)院周邊、可能影響醫(yī)院正常運(yùn)行的安全生產(chǎn)事故、交通事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突發(fā)傳染病疫情（包括但不限于新冠肺炎及其他新發(fā)傳染?。貏e是院內(nèi)感染暴發(fā)、聚集性疫情，以及發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件，或發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，可能對[員工]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)]內(nèi)，可能嚴(yán)重影響醫(yī)院正常運(yùn)行和[員工]生命財產(chǎn)安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、EMR等）被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)中斷；竊取、泄露醫(yī)院或[員工]的敏感信息（如健康隱私、個人身份信息等）；利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、謠言，擾亂疫情防控秩序或損害醫(yī)院聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（適用于涉及醫(yī)院相關(guān)考試或培訓(xùn)的場景）。在醫(yī)院組織或參與的相關(guān)職業(yè)資格考試、技能考核、學(xué)術(shù)會議等過程中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場秩序混亂、群體性事件等影響考試公平、安全和順利進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但可能對醫(yī)院新冠肺炎疫情防控與救治工作、正常運(yùn)營、[員工]生命財產(chǎn)安全及[社會]穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、重要涉外事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[醫(yī)院]成立新冠肺炎疫情防控與救治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為醫(yī)院疫情防控與救治工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和具體事件處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長、分管醫(yī)療工作的副院長

成員：院辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、急診科、臨床各科室主任、藥學(xué)部、后勤保障部、設(shè)備科、信息科、財務(wù)科、宣傳科、保衛(wèi)科、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門指定聯(lián)絡(luò)員等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策醫(yī)院新冠肺炎疫情防控與救治工作，研究決定重大疫情防控策略和應(yīng)急處置措施；

（二）審議批準(zhǔn)醫(yī)院疫情防控總體方案、應(yīng)急預(yù)案及重大事件的處置方案；

（三）根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置需要，決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；

（四）協(xié)調(diào)解決疫情防控與救治工作中的重大問題，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況；

（五）向上級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)院黨委報告疫情防控工作的重要情況和重大事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策和部署。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、整理、分析國內(nèi)外疫情動態(tài)、政策法規(guī)、醫(yī)院內(nèi)部疫情數(shù)據(jù)及輿情信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)；

（二）措施制定與協(xié)調(diào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定具體的防控措施和應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)各工作組、各科室落實(shí)；

（三）總結(jié)評估與經(jīng)驗(yàn)推廣：定期對疫情防控工作進(jìn)行總結(jié)評估，梳理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并做好相關(guān)信息報送和信息共享工作；

（四）督導(dǎo)檢查與督導(dǎo)考核：對全院疫情防控與救治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，并參與相關(guān)考核評價；

（五）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院等外部單位的聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)支援和協(xié)作事宜。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員單位：院辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)醫(yī)院及周邊區(qū)域社會秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能影響疫情防控的醫(yī)療糾紛、群體性事件；

（二）協(xié)助開展相關(guān)人員管控和信息核實(shí)工作；

（三）加強(qiáng)醫(yī)院門禁管理和出入管控，防止無關(guān)人員進(jìn)入造成交叉感染；

（四）配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)院的治安事件或刑事事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管醫(yī)療工作的副院長

副組長：醫(yī)務(wù)處處長

成員單位：院辦公室、感染管理科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）啟動醫(yī)療安全事件（IV級）應(yīng)急處置程序，組織臨床科室快速響應(yīng)、規(guī)范處置；

（二）保障傷病員得到及時有效的救治，維護(hù)醫(yī)療秩序；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展醫(yī)療場所內(nèi)涉嫌恐怖襲擊、嚴(yán)重暴力犯罪等事件的調(diào)查處置；

（四）做好患者及家屬的溝通解釋工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的副院長

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、感染管理科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、后勤保障部、設(shè)備科、相關(guān)臨床科室等。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院電力、供水、供氧、通風(fēng)等生命線工程的保障和應(yīng)急搶修；

（二）組織開展火災(zāi)、?；沸孤┑劝踩鹿实膽?yīng)急處置和人員疏散；

（三）保障應(yīng)急物資（防護(hù)用品、消毒劑、藥品、食品等）的儲備、供應(yīng)和運(yùn)輸；

（四）負(fù)責(zé)院區(qū)環(huán)境消毒和污染控制。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)工作組）

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長

成員單位：醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、急診科、臨床各科室、藥學(xué)部、信息科、宣傳科、保衛(wèi)科、[轄區(qū)]疾控機(jī)構(gòu)指定聯(lián)絡(luò)員等。

辦公室地點(diǎn)：感染管理科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警和風(fēng)險評估；

（二）組織制定并實(shí)施醫(yī)院感染防控策略和方案，開展全員培訓(xùn)；

（三）負(fù)責(zé)疑似、確診病例的隔離管理、診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

（四）開展密切接觸者追蹤、篩查和管理；

（五）負(fù)責(zé)院區(qū)環(huán)境的清潔消毒和醫(yī)療廢物的規(guī)范處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管醫(yī)院運(yùn)營管理的副院長

副組長：院辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、后勤保障部等。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；

（二）保障應(yīng)急電源、通訊等設(shè)施正常運(yùn)行；

（三）協(xié)調(diào)開展搶險救災(zāi)和傷員救治工作；

（四）做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息工作的副院長

副組長：信息科負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、信息科、保衛(wèi)科等。

辦公室地點(diǎn)：信息科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、EMR等）的安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；

（二）保障疫情防控相關(guān)信息系統(tǒng)（如發(fā)熱哨點(diǎn)系統(tǒng)、疫情報告系統(tǒng)等）的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，及時處置安全事件；

（四）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳培訓(xùn)和意識提升。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于醫(yī)院組織或參與的相關(guān)考試）

組長：分管醫(yī)療工作的副院長

副組長：醫(yī)務(wù)處/相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、感染管理科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室/考試組織部門等。

辦公室地點(diǎn)：負(fù)責(zé)考試的組織部門（如醫(yī)務(wù)處或相關(guān)科室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）制定并落實(shí)考試期間疫情防控方案，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行；

（二）負(fù)責(zé)考務(wù)人員的健康監(jiān)測和環(huán)境消殺；

（三）應(yīng)急處置考試期間可能出現(xiàn)的疫情防控相關(guān)突發(fā)事件（如考生發(fā)熱等）；

（四）配合上級主管部門做好考試安全管理工作。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的副院長

副組長：院辦公室主任

成員單位：院辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、宣傳科、保衛(wèi)科等。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析疫情防控與救治工作相關(guān)信息，包括疫情數(shù)據(jù)、政策動態(tài)、輿情信息、內(nèi)部工作進(jìn)展等；

（二）起草疫情防控相關(guān)報告、信息簡報、新聞稿等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；

（三）負(fù)責(zé)疫情信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿情監(jiān)測、引導(dǎo)工作，維護(hù)醫(yī)院形象；

（四）對接上級主管部門和[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門，做好信息報送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置新冠肺炎疫情防控與救治相關(guān)突發(fā)事件，建立健全信息報送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)；

（二）首報意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險隱患，第一時間向指定部門報告，不得遲報、漏報；

（三）真實(shí)性：報送信息必須客觀準(zhǔn)確，真實(shí)反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、謊報；

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全；

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展。

2.信息報送流程

信息報送遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”的原則，具體流程如下：

（一）[醫(yī)院]內(nèi)部流程：事發(fā)部門或個人→[醫(yī)院]辦公室→新冠肺炎疫情防控與救治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）→[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和級別，領(lǐng)導(dǎo)小組可酌情直接向省級衛(wèi)生健康行政部門或上級主管部門報告重要信息；

（三）涉及[社會]穩(wěn)定、公共安全等重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照規(guī)定程序及時向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門和[轄區(qū)]政府報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別的事件，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（一）事發(fā)部門或個人立即通過電話向[醫(yī)院]辦公室報告事件基本信息（包含應(yīng)急信息核心要素中的關(guān)鍵內(nèi)容），同時口頭報告[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門指定聯(lián)絡(luò)員；

（二）[醫(yī)院]辦公室接報后，立即核實(shí)信息，初步研判事件級別和影響，并在2小時內(nèi)完成《突發(fā)事件緊急書面報告》的初稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長審閱后，在規(guī)定時限內(nèi)（原則上2小時內(nèi)）報送至領(lǐng)導(dǎo)小組、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門及上級主管部門；

（三）書面報告應(yīng)一事一報，格式規(guī)范，內(nèi)容精煉，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、區(qū)域等）；

（三）規(guī)模：涉及人數(shù)、影響范圍等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因；

（六）評估：初步的事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能影響評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展；

（九）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式；

（十）其他：需要特別說明或補(bǔ)充的情況。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（包括但不限于新冠肺炎聚集性疫情或暴發(fā)）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在新冠肺炎疫情防控與救治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急值守制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。定期檢查評估應(yīng)急工作方案的有效性，及時修訂完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備、場所）的日常維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下的隨時調(diào)用。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對新冠肺炎疫情防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案（涵蓋社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全等各類突發(fā)事件場景）的評審和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)國家、[轄區(qū)]最新政策要求和醫(yī)院實(shí)際情況變化，及時更新預(yù)案內(nèi)容，并做好新舊預(yù)案的銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急隊伍（包括但不限于疫情防控專班、醫(yī)療救治隊伍、院感防控隊伍、治安保衛(wèi)隊伍、后勤保障隊伍、信息聯(lián)絡(luò)隊伍等），明確各隊伍職責(zé)分工。定期開展應(yīng)急隊員的招募、選拔和培訓(xùn)工作，提升隊員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和心理素質(zhì)。加強(qiáng)隊伍的日常管理和戰(zhàn)備演練，確保隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同工作組開展有針對性的知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋疫情防控知識、應(yīng)急處置流程、法律法規(guī)、溝通協(xié)調(diào)技巧、心理疏導(dǎo)等。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同場景下的突發(fā)事件應(yīng)對過程，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)作性和工作的熟練度，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、診療能力和[轄區(qū)]疫情防控需要，制定科學(xué)的應(yīng)急物資儲備計劃，明確各類物資（如防護(hù)用品、消毒劑、藥品、醫(yī)療器械、呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車、生活必需品等）的品種、數(shù)量、儲存地點(diǎn)和保管要求。建立健全物資出入庫管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)核對，確保物資信息準(zhǔn)確、存儲安全、質(zhì)量合格。加強(qiáng)物資的維護(hù)保養(yǎng)，特別是醫(yī)用設(shè)備和關(guān)鍵耗材，確保需要時能充足、及時供應(yīng)，保障疫情防控和醫(yī)療救治工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將新冠肺炎疫情防控與救治相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡（如[員工]死亡或疑似病例確診人數(shù)達(dá)到[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的特別重大疫情標(biāo)準(zhǔn)），或?qū)е箩t(yī)院正常運(yùn)行嚴(yán)重中斷，或引發(fā)重大社會影響，需啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的特別重大疫情級別、醫(yī)院醫(yī)療資源瀕臨崩潰、出現(xiàn)重大次生災(zāi)害風(fēng)險等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成較多人員感染或傷亡（如[員工]疑似/確診病例人數(shù)達(dá)到[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大疫情標(biāo)準(zhǔn)），或?qū)е箩t(yī)院部分區(qū)域封控、診療秩序受到嚴(yán)重影響。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大疫情級別、出現(xiàn)較大范圍傳播風(fēng)險、關(guān)鍵科室或功能區(qū)域無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成一定數(shù)量人員感染或傷亡（如[員工]疑似/確診病例人數(shù)達(dá)到[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的較大疫情標(biāo)準(zhǔn)），或?qū)е箩t(yī)院部分科室實(shí)施嚴(yán)格管控措施。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的較大疫情級別、出現(xiàn)局部傳播風(fēng)險、對醫(yī)療救治能力構(gòu)成較大壓力等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成少量人員感染或輕癥病例，或僅涉及個別科室或人員，未形成廣泛傳播風(fēng)險。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的一般疫情級別、散發(fā)病例或單個病例，或潛在風(fēng)險已得到初步控制等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[醫(yī)院]辦公室，由[醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立新冠肺炎疫情防控與救治現(xiàn)場指揮部，由院長擔(dān)任總指揮，分管疫情防控和醫(yī)療救治的副院長擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，并根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場工作組。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）快速報告：[醫(yī)院]辦公室在接到報告后，1小時內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、上級主管部門報告事件信息，并通報[醫(yī)院]黨委。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時向[社會]發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[員工]情緒，引導(dǎo)輿論預(yù)期。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展隔離管控、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、物資保障等應(yīng)急工作。必要時請求[轄區(qū)]公安、疾控等部門協(xié)同處置。

（3）資源調(diào)配：啟動應(yīng)急資源動員程序，調(diào)用醫(yī)院應(yīng)急力量和物資，必要時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門請求支援。

（4）信息研判：加強(qiáng)疫情信息監(jiān)測、分析研判，動態(tài)評估事件態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

（5）聯(lián)防聯(lián)控：加強(qiáng)與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院等的溝通協(xié)作，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，防止疫情擴(kuò)散。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[醫(yī)院]辦公室，由[醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立新冠肺炎疫情防控與救治現(xiàn)場指揮部，由分管疫情防控和醫(yī)療救治的副院長擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，并根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場工作組。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）快速報告：[醫(yī)院]辦公室在接到報告后，1小時內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、上級主管部門報告事件信息，并通報[醫(yī)院]黨委。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時向[社會]發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[員工]情緒，引導(dǎo)輿論預(yù)期。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展精準(zhǔn)流調(diào)、分級分類管控、密切接觸者篩查、醫(yī)療救治和環(huán)境消殺等工作。加強(qiáng)部門協(xié)同，形成應(yīng)急處置合力。

（3）資源調(diào)配：根據(jù)事件需要，調(diào)配應(yīng)急隊伍和物資，保障應(yīng)急處置工作順利開展。

（4）信息研判：強(qiáng)化疫情信息監(jiān)測、分析研判，密切跟蹤事件動態(tài)，及時調(diào)整防控策略。

（5）宣傳引導(dǎo)：加強(qiáng)疫情防控政策宣傳，普及防護(hù)知識，引導(dǎo)[員工]積極配合防控措施，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[醫(yī)院]辦公室，由[醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由分管疫情防控的副院長擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，必要時成立現(xiàn)場工作組。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）快速報告：[醫(yī)院]辦公室在接到報告后，1小時內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、上級主管部門報告事件信息，并通報[醫(yī)院]黨委。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適度向[社會]發(fā)布必要信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場工作組在指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置，包括但不限于加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域排查、落實(shí)人員健康監(jiān)測、強(qiáng)化環(huán)境消殺、維護(hù)院內(nèi)秩序等。

（3）醫(yī)療救治：優(yōu)先保障患者得到及時有效救治，加強(qiáng)臨床救治力量調(diào)配，確保醫(yī)療資源合理使用。

（4）信息研判：密切關(guān)注疫情發(fā)展趨勢，加強(qiáng)風(fēng)險評估，為科學(xué)決策提供支撐。

（5）服務(wù)保障：關(guān)注受疫情影響人員心理狀態(tài)，提供必要的心理疏導(dǎo)和生活保障。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[醫(yī)院]辦公室，由[醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由[醫(yī)院]辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時指定科室成立應(yīng)急處置小組。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）快速報告：[醫(yī)院]辦公室在接到報告后，1小時內(nèi)向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、上級主管部門報告事件信息，并通報[醫(yī)院]黨委。根據(jù)需要，及時向[社會]發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急處置小組在指導(dǎo)下開展事件處置工作，包括人員隔離、信息核實(shí)、初步調(diào)查等。

（3）監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康監(jiān)測，強(qiáng)化風(fēng)險排查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（4）信息溝通：保持信息渠道暢通，及時通報事件進(jìn)展，穩(wěn)定[員工]情緒。

（5）心理支持：關(guān)注事件相關(guān)[員工]的心理狀態(tài)，提供必要的心理疏導(dǎo)，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

新冠肺炎疫情防控與救治現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速制定并執(zhí)行現(xiàn)場管控方案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)院內(nèi)正常診療秩序和[社會]穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：建立信息收集、分析、研判機(jī)制，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展和存在問題。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、上級主管部門報告事件信息，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

（五）資源協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[醫(yī)院]內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作所需的人員、物資、設(shè)備等得到及時保障。

（六）督導(dǎo)檢查：對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、監(jiān)測、報告、研判、發(fā)布、反饋機(jī)制，確保信息收集渠道暢通、信息傳遞精準(zhǔn)、信息報送及時、信息處理規(guī)范、信息公開透明。完善醫(yī)院內(nèi)部及與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院等外部單位的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。定期檢查維護(hù)通訊線路、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急通訊暢通無阻。建立突發(fā)事件信息報送規(guī)范，明確信息報送的層級、時限、程序和內(nèi)容要求，確保信息報送的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)醫(yī)院形象。

（一）信息收集與監(jiān)測：建立24小時值班制度，通過臨床科室、行政部門、保衛(wèi)科、信息化部門等渠道，廣泛收集、全面監(jiān)測可能引發(fā)或涉及醫(yī)院的各類突發(fā)事件信息，包括但不限于輿情信息、突發(fā)事件信息、自然災(zāi)害信息、事故災(zāi)難信息等，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）信息傳遞與報告：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，明確信息報送流程，確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，并根據(jù)規(guī)定時限和程序上報[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門及上級主管部門。

（三）信息研判與共享：加強(qiáng)信息分析研判能力建設(shè)，運(yùn)用信息化手段提升信息處理效率，及時研判事件態(tài)勢，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。建立健全信息共享機(jī)制，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組及相關(guān)部門間高效流轉(zhuǎn)。

（四）信息公開與輿情引導(dǎo)：在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門及上級主管部門要求，適時、適度、透明地公開突發(fā)事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論預(yù)期，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

[醫(yī)院]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求及調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、調(diào)撥及時、使用高效。

（一）物資儲備與保管：根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)能力、[轄區(qū)]疫情形勢及應(yīng)急處置預(yù)案要求，建立分級分類的應(yīng)急物資儲備體系，包括醫(yī)療救治類（防護(hù)用品、消毒劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)檢測物資等）、生活必需類（食品、飲用水、生活必需品等）、應(yīng)急設(shè)備類（呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等）。

（二）資金保障與使用：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保應(yīng)急處置資金專款專用、規(guī)范使用。建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配、補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資采購及時、價格合理、質(zhì)量可靠。

（三）維護(hù)與管理：加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常維護(hù)和管理，定期檢查庫存，確保物資信息準(zhǔn)確、存儲安全、質(zhì)量合格。特殊應(yīng)急物資指定專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，確保物資調(diào)撥及時、使用高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍體系，包括專業(yè)救治隊伍、流調(diào)溯源隊伍、醫(yī)療救治隊伍、院感防控隊伍、治安保衛(wèi)隊伍、后勤保障隊伍、信息聯(lián)絡(luò)隊伍等，確保應(yīng)急處置力量充足、專業(yè)、高效。

（一）隊伍組建與培訓(xùn)：根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，組建專業(yè)化、常態(tài)化的應(yīng)急隊伍，明確各隊伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、培訓(xùn)計劃及演練機(jī)制。定期組織應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提升應(yīng)急處置能力。

（二）人員調(diào)配與保障：建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需人員能夠及時到位。落實(shí)應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)和必要的生活保障，維護(hù)其合法權(quán)益。

（三）技術(shù)支持與指導(dǎo)：加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)保障力量。定期開展應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平。必要時，尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业闹笇?dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制，定期組織全員應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急處置意識和能力。

（一）全員培訓(xùn)：開展全員疫情防控與救治知識培訓(xùn)，包括