[成都某景區(qū)]旅游安全風險防范與應急預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某景區(qū)]內各類旅游安全風險事件，提升景區(qū)應急管理能力，健全風險防范與應急機制，最大程度地減少事件造成的損失，保障[居民/員工]生命財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[成都某景區(qū)]實際，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[成都某景區(qū)]設立應急管理指揮機構，統(tǒng)一領導、指揮和協調景區(qū)內旅游安全風險事件的應急處置工作。建立健全信息報告、預警發(fā)布、應急響應和后期處置等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應機制，確保一旦發(fā)生風險事件，能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效措施，最大限度降低危害。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確景區(qū)內各管理部門和運營單位的應急職責。景區(qū)管理部門負責統(tǒng)籌協調，各運營單位和相關部門在各自職責范圍內落實具體防控措施，形成權責清晰、協同高效的應急管理體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，定期開展旅游安全風險隱患排查，運用科學方法進行風險評估與研判，實現早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。加強日常安全管理，落實風險防控措施，將安全風險事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴大。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。建立景區(qū)應急管理部門、運營單位、服務人員及游客等多方參與的協同聯動機制，加強信息共享和資源整合。發(fā)揮游客、志愿者和社會力量的積極作用，構建“政府主導、部門協同、景區(qū)負責、社會參與”的群防群控工作格局，形成全社會共同參與安全風險防范的合力。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據事件性質、危害程度和影響范圍，采取分類分級措施，依法依規(guī)開展應急處置工作。保障[居民/員工]的合法權益，維護景區(qū)正常秩序，做到處置措施符合法律法規(guī)要求，程序規(guī)范、公開透明，確保各項應急措施合情、合理、合法，維護社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[成都某景區(qū)]轄區(qū)內各類旅游安全風險事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財產損失、公共秩序混亂、景區(qū)聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內或周邊涉及的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為；[居民/員工]在景區(qū)內的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在景區(qū)內的重大治安案件，如盜竊、搶劫、故意傷害等；針對[居民/員工]或游客的恐怖襲擊事件；可能對游客安全構成威脅的爆炸、縱火等惡性事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、交通事故、游樂設施故障等重大安全事故；因極端天氣、設備故障等原因引發(fā)的停電、停水、供氧中斷等事件；大型活動期間發(fā)生的踩踏、人員擁擠等公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；食物中毒、飲用水污染等事件；因高溫、寒潮等極端天氣引發(fā)的群體性健康問題。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、滑坡、泥石流、暴雨、洪水、臺風、雷擊等自然災害；由自然災害引發(fā)的次生災害，如堰塞湖、山體崩塌等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)官方網站、微信公眾號、智能票務系統(tǒng)等網絡平臺遭受攻擊、癱瘓；個人信息泄露、網絡詐騙等事件；利用網絡發(fā)布謠言、虛假信息，擾亂旅游秩序或損害景區(qū)聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預案不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：涉外突發(fā)事件；民族、宗教問題引發(fā)的突發(fā)事件；因政策調整、重大輿情等引發(fā)的社會穩(wěn)定風險事件；其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負責人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、市場部、票務中心、工程部、后勤保障部、醫(yī)療點、各游覽區(qū)管理部門、合作商戶代表等主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應急響應行動，審定應急處置工作方案，下達應急處置指令，協調解決應急處置工作中的重大問題。對重大突發(fā)事件，決定啟動和終止應急響應，并及時向上級主管部門報告和請求支援。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在景區(qū)辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息，為領導小組決策提供參考；組織起草應急處置工作方案和各類文書；協調各專項工作組開展工作；督促檢查各成員單位應急預案的落實情況；負責突發(fā)事件信息的匯總、上報和發(fā)布；組織事件后的調查評估和經驗總結；指導景區(qū)日常安全風險排查和隱患整改。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、市場部、各游覽區(qū)管理部門、合作商戶代表等部門負責人。

辦公室地點：設在安保部

核心職責：負責處理景區(qū)內涉及政治穩(wěn)定、群體性事件、民族宗教、涉外事務等社會安全風險事件。具體職責包括：維護現場秩序，隔離危險區(qū)域，疏散無關人員，控制事態(tài)發(fā)展；收集信息，分析研判事件性質和影響；配合公安機關進行調查處理；落實安撫措施，防止事態(tài)擴大；根據事件情況，協調啟動相應級別的應急響應。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、工程部、后勤保障部等部門負責人。

辦公室地點：設在安保部

核心職責：負責處理景區(qū)內發(fā)生的盜竊、搶劫、故意傷害、破壞公私財物等治安事件和惡性刑事案件。具體職責包括：立即報警，保護現場，救助傷員；疏導交通，維護現場秩序；配合公安機關開展偵查取證工作；發(fā)布信息，穩(wěn)定游客情緒；必要時組織游客疏散。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營或工程負責人擔任

副組長：由工程部負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、安保部、工程部、后勤保障部、醫(yī)療點、各游覽區(qū)管理部門等部門負責人。

辦公室地點：設在工程部

核心職責：負責處理景區(qū)內發(fā)生的火災、建筑物倒塌、游樂設施故障、交通事故、自然災害衍生事故等。具體職責包括：組織搶險救援，撲滅火災，排除險情；疏散游客至安全區(qū)域；搶修受損設施設備，恢復景區(qū)運營；統(tǒng)計損失，配合相關部門進行調查；實施環(huán)境監(jiān)測和風險評估。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營或醫(yī)療點負責人擔任

副組長：由醫(yī)療點負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、安保部、后勤保障部、游客服務中心、市場部等部門負責人。

辦公室地點：設在醫(yī)療點

核心職責：負責處理景區(qū)內發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情、群體性中暑等公共衛(wèi)生事件。具體職責包括：組織醫(yī)療救護，救治病人；隔離病源，控制疫情傳播；配合衛(wèi)生防疫部門進行流行病學調查和采樣檢測；實施環(huán)境消毒和衛(wèi)生防疫措施；發(fā)布健康提示，引導游客做好個人防護。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負責人擔任

副組長：由分管安全、運營的負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、安保部、工程部、后勤保障部、各游覽區(qū)管理部門等部門負責人。

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室

核心職責：負責處理發(fā)生在景區(qū)范圍內的地震、滑坡、泥石流、暴雨、洪水、臺風、雷擊等自然災害。具體職責包括：發(fā)布預警信息，組織游客避險疏散；檢查評估景區(qū)設施設備受損情況；實施搶險救災，排除安全隱患；修復受損設施，保障景區(qū)基本運行；協調地方政府開展救援工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管信息化或市場負責人擔任

副組長：由市場部或信息技術負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、市場部、票務中心、工程部等部門負責人。

辦公室地點：設在市場部或信息技術部門

核心職責：負責處理景區(qū)信息系統(tǒng)、網絡平臺、網站、公眾號等遭受攻擊、癱瘓，或發(fā)生信息泄露、網絡詐騙等事件。具體職責包括：啟動應急響應，恢復系統(tǒng)運行；調查事件原因，清除病毒或修復漏洞；控制信息泄露，保護用戶數據安全；發(fā)布權威信息，澄清事實真相；加強網絡安全防護，提升系統(tǒng)安全等級。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

本預案不適用。

辦公室地點：

核心職責：

8.信息工作組

組長：由景區(qū)分管辦公室工作的負責人擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、市場部等部門負責人。

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室

核心職責：負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報告和發(fā)布工作。具體職責包括：建立信息收集網絡，及時掌握事件動態(tài)；撰寫信息簡報，上報領導小組和上級主管部門；通過官方渠道發(fā)布權威信息，回應社會關切；協調媒體報道，引導輿論導向；收集游客和公眾反饋信息，為應急處置提供參考。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時、準確、高效傳遞，為應急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[成都某景區(qū)]內各部門及工作人員應嚴格遵守以下信息報送原則：

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并傳遞突發(fā)事件信息。

首報意識：任何單位或個人獲知突發(fā)事件信息后，首報責任人必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

真實性：報送信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確反映事件全貌。

續(xù)報要求：事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，應及時續(xù)報最新進展、采取的措施及效果等。

2.信息報送流程

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件信息實行分級負責、逐級上報制度。信息報送流程如下：

部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現后，現場工作人員或知情者應立即向所在部門負責人報告。

景區(qū)辦公室匯總：各部門負責人應在第一時間將事件信息匯總報告至景區(qū)辦公室。

領導小組決策：景區(qū)辦公室接到報告后，應迅速核實信息，分析研判事件性質和級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長和副組長報告。

上級報告：領導小組根據事件級別和性質，決定是否以及如何向上級主管部門報告。重大事件應立即報告，并按照規(guī)定程序逐級上報。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按常規(guī)流程報告外，景區(qū)辦公室應立即啟動緊急書面信息報送流程：

初步報告：在電話報告上級部門的同時，景區(qū)辦公室應立即撰寫初步報告，包含應急信息核心要素，并呈報領導小組審閱。

審核報送：領導小組審閱通過后，景區(qū)辦公室應在2小時內將書面報告正式報送至上級主管部門。

續(xù)報：根據事件進展和上級要求，持續(xù)報送后續(xù)信息。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生、發(fā)現的具體時間（年、月、日、時、分）。

地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或地點）。

規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數、財產損失初步估計等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取的應急處置措施和效果。

進展：事件發(fā)展變化情況，下一步計劃采取的措施。

聯系人：負責信息聯絡的人員姓名和聯系方式。

其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

重大自然災害：如地震、滑坡、泥石流、洪澇、臺風等造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重影響景區(qū)運營的自然災害。

重大事故災難：如火災、建筑物倒塌、游樂設施重大故障、重大交通事故、安全生產事故等造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重影響景區(qū)運營的事故災難。

重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因肺炎、禽流感等）、群體性食物中毒、職業(yè)中毒等造成或可能造成重大人員傷亡或嚴重影響景區(qū)運營的公共衛(wèi)生事件。

涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外事活動、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件等可能對景區(qū)造成重大影響的事件。

重大預警動向：如重要情報信息、風險評估結果等表明可能發(fā)生重大突發(fā)事件的重要預警信息。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大民族宗教事件、群體性事件、恐怖襲擊事件、網絡攻擊事件等可能對景區(qū)造成重大影響的事件。

第九條預防預警行動

在[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理強化

各工作組及部門應在領導小組的指導下，持續(xù)加強應急機制的日常管理與維護。定期檢查評估應急預案的適用性、可操作性和完整性，及時發(fā)現并糾正存在的問題。明確職責分工，確保應急指揮體系、信息報告體系、物資保障體系等運轉順暢高效。

2.各類應急預案持續(xù)完善

景區(qū)應依據法律法規(guī)變化、景區(qū)運營實際、風險隱患評估以及過往事件處置經驗，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應急預案，包括總體預案、專項預案和部門預案。確保預案內容與實際相符，措施具體可行，并根據需要進行應急演練和評估，動態(tài)更新預案內容。

3.應急隊伍建設與提升

加強應急隊伍的建設、管理與培訓，提升隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力。組建包括管理人員、技術專家、應急救援人員（如安保、工程、醫(yī)護、后勤等）在內的多層次的應急隊伍。定期開展隊伍內部培訓，提升協同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。

4.應急培訓與模擬演練

定期組織針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓，包括理論知識學習、操作技能訓練、法律法規(guī)宣傳等，提高[居民/員工]的應急意識和自救互救能力。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，暴露存在的問題并進行改進，提升應急響應效率。

5.關鍵應急物資保障管理

做好應急物資的儲備、管理和維護工作，建立應急物資臺賬，明確物資種類、數量、存放地點、保管責任人和使用程序。定期檢查、盤點應急物資，確保物資的質量完好、數量充足、存放安全、取用便捷。根據消耗情況和演練需求，及時補充和更新應急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應急物資能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[成都某景區(qū)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接經濟損失1億元以上；造成景區(qū)全域或核心景區(qū)關閉，嚴重影響旅游秩序和社會穩(wěn)定；發(fā)生特別重大級別自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全；造成或可能造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；造成景區(qū)大部分區(qū)域關閉或嚴重旅游秩序混亂；發(fā)生重大級別自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全；造成或可能造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；造成景區(qū)部分區(qū)域關閉或旅游秩序受到嚴重影響；發(fā)生較大級別自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成直接經濟損失1000萬元以下；造成景區(qū)局部區(qū)域關閉或旅游秩序受到一定影響；發(fā)生一般級別自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，景區(qū)應急管理部門應立即啟動相應級別的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協同應對”的原則，確保應急處置工作高效有序開展。

（1）I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，景區(qū)應急管理部門應在20分鐘內向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室報告，并立即啟動本級別應急預案。領導小組辦公室應立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組立即成立現場指揮部，全面負責應急處置工作。現場指揮部應迅速調集各方力量，實施現場管控，開展搶險救援，并立即將事件情況及處置進展在1小時內報告至上級主管部門，并根據上級指示請求支援。

（2）II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，景區(qū)應急管理部門應在20分鐘內向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室報告，并立即啟動本級別應急預案。領導小組辦公室應立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組立即成立現場指揮部，全面負責應急處置工作。現場指揮部應迅速調集各方力量，實施現場管控，開展搶險救援，并立即將事件情況及處置進展在1小時內報告至上級主管部門，并根據上級指示開展處置工作。

（3）III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，景區(qū)應急管理部門應在20分鐘內向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室報告，并立即啟動本級別應急預案。領導小組辦公室應立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組根據事件情況決定是否成立現場指揮部，或由領導小組指定牽頭部門負責應急處置工作。相關責任部門應迅速開展現場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件情況及處置進展在1小時內報告至上級主管部門。

（4）IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，景區(qū)應急管理部門應在20分鐘內向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室報告，并立即啟動本級別應急預案。領導小組辦公室應立即向領導小組組長和副組長報告，領導小組根據事件情況決定由相關責任部門負責應急處置工作。相關責任部門應迅速開展現場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件情況及時報告至領導小組及上級主管部門。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部是突發(fā)事件應急處置的指揮中樞，其核心任務包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大，維護現場秩序穩(wěn)定。

掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集、分析現場信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和影響范圍。

及時報告：按規(guī)定向領導小組及上級主管部門及時、準確、全面地報告事件信息及處置進展。

適時發(fā)布信息：根據事件性質和上級要求，適時向社會公開發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護景區(qū)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某景區(qū)]應建立健全覆蓋全域的應急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，設備完好暢通。具體要求如下：

信息收集：建立常態(tài)化風險信息監(jiān)測、收集機制，整合景區(qū)內各類監(jiān)控設施、預警系統(tǒng)及外部信息資源，確保第一時間獲取突發(fā)事件相關信息。

信息傳遞：構建多元化的信息傳遞網絡，包括有線通訊、無線通訊、應急廣播、信息平臺等，確保信息在各層級、各部門間高效流轉。

信息報送：完善突發(fā)事件信息報送制度，明確信息報送的渠道、流程、時限和內容要求，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行科學分析，準確研判事件性質、級別和發(fā)展趨勢，為應急處置決策提供依據。

通訊暢通：定期檢查維護通訊設施設備，確保電力供應穩(wěn)定、線路暢通、信號良好，并儲備必要的應急通訊保障物資，制定通訊中斷時的應急通信方案。

第十二條物資與資金保障

[成都某景區(qū)]應建立完善突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作順利開展。具體要求如下：

經費保障：將應急處置經費納入景區(qū)年度預算，并根據實際需要動態(tài)調整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

物資儲備：建立關鍵應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數量、存放地點、保管責任和啟用程序。重點儲備醫(yī)療急救、個人防護、生活必需、治安維護、工程搶險等應急物資，確保物資充足、質量可靠、取用便捷。制定物資管理規(guī)范，明確物資的采購、儲存、維護、補充等環(huán)節(jié)的要求。

物資管理：落實物資保管責任，定期檢查盤點，確保物資處于良好狀態(tài)。實行專人專賬管理，特殊物資應指定專人負責保管，并嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資使用規(guī)范、安全。

供應保障：建立應急物資調配機制，根據突發(fā)事件的需要，及時補充和調配物資，確保應急物資能夠充足、及時供應。制定物資運輸和分發(fā)方案，確保物資供應的時效性和針對性。

第十三條人員與技術保障

[成都某景區(qū)]應建立專業(yè)高效的應急人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍的專業(yè)化水平和應急處置技術的先進性。具體要求如下：

人員保障：組建常備與預備的應急隊伍，明確隊伍構成、職責分工和人員要求。常備隊伍由景區(qū)內部專業(yè)人員組成，負責日常值守和初級應急處置；預備隊伍由景區(qū)工作人員及社會志愿者組成，根據突發(fā)事件需要及時動員。定期開展應急隊伍的培訓和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協同作戰(zhàn)水平。

技術保障：加強應急指揮、搶險救援、醫(yī)療救護、信息通信等應急技術的研發(fā)和應用，提升應急處置的科技含量。建立技術專家?guī)?，為突發(fā)事件應急處置提供專業(yè)技術支持。加強應急裝備的技術更新和維護，確保裝備性能先進、操作規(guī)范。

第十四條培訓與演練保障

[成都某景區(qū)]應建立常態(tài)化應急處置培訓與演練保障機制，提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和公眾的防災減災意識和自救互救能力。具體要求如下：

培訓保障：制定年度培訓計劃，定期組織開展針對不同崗位、不同技能的應急處置培訓，包括法律法規(guī)、安全知識、應急處置技能、心理疏導等內容，確保培訓內容科學、實用。

演練保障：定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力和協同應對能力，查找薄弱環(huán)節(jié)并及時修訂完善預案。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，并邀請上級主管部門、相關部門及專家進行指導評估。

演練評估：建立演練評估機制，對演練過程和效果進行客觀評估，總結經驗教訓，形成評估報告，并據此改進培訓計劃和演練方案。

交流協作：加強與上級主管部門、周邊景區(qū)、相關企業(yè)、專業(yè)機構等的交流協作，開展應急管理的經驗交流和人員培訓，引進先進技術和管理方法，提升景區(qū)整體應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[成都某景區(qū)]應從制度建設、組織體系構建、應急物資儲備、軟硬件設施建設等全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急處置工作高效有序開展。具體要求如下：

制度建設：建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、善后等全流程管理的規(guī)章制度體系，明確各部