[蘭州某學校]校園安全設施建設與維護規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[蘭州某學校]各類安全事故與突發(fā)事件，提升校園安全應急能力，健全安全設施建設與維護長效機制，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命財產安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[蘭州某學校]實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[蘭州某學校]校園范圍內安全設施的建設、維護、管理和監(jiān)督工作，旨在構建全面、系統(tǒng)、高效的安全保障體系，確保校園安全穩(wěn)定。

第三條本規(guī)范的核心目的在于通過完善安全設施建設與維護，有效預防安全事故發(fā)生，及時控制事態(tài)發(fā)展，妥善處理突發(fā)事件，最大限度地降低對師生生命財產的威脅和對學校正常秩序的干擾。

第四條本規(guī)范的核心目標在于全面提升校園安全應急能力，健全安全設施建設與維護的管理機制，完善應急預案體系，強化安全責任落實，切實減少安全事故造成的各類損害。

第五條本規(guī)范保障對象為[師生]的生命財產安全、身體健康，以及正常的教學、科研、生活秩序，維護[學校]的穩(wěn)定，并為[社會]的安全穩(wěn)定貢獻力量。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》；

（八）[蘭州某學校]相關安全管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。在學校成立校園安全設施建設與維護領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責校園安全設施建設與維護工作的組織、協(xié)調與監(jiān)督。建立健全快速反應機制，確保對安全隱患和突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、科學決策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確領導小組、各部門及各院系在安全設施建設與維護中的職責。學校是安全設施建設與維護的責任主體，各部門及各院系主要負責人是本部門、本院系安全設施建設與維護工作的“第一責任人”，負責落實具體任務。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全安全設施定期排查、風險評估和隱患整改機制。加強日常巡查與監(jiān)測，強化安全信息的收集、分析與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將安全隱患和突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建學校內部各部門、各院系之間以及與校外相關單位（如公安、消防、衛(wèi)生等部門）聯(lián)動的安全設施建設與維護工作格局。整合各方資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、行動一致的工作機制，發(fā)揮師生員工在安全設施建設與維護中的主體作用，構建群防群控的網(wǎng)絡體系。

5.區(qū)分性質與依法處置。在安全設施建設與維護工作中，要嚴格區(qū)分不同性質的安全隱患和突發(fā)事件，依法依規(guī)進行處理。堅持保護師生生命財產安全優(yōu)先，兼顧學校正常教學、科研、生活秩序。處置過程中要維護師生合法權益，做到程序正當、處理得當、結果公正，確保各項工作在法治軌道上運行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[蘭州某學校]校園內安全設施建設與維護相關的突發(fā)事件管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者學校公共財產損失，[學校]正常的教學、科研、生活秩序受到嚴重影響，以及學校聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

校園內或校園周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件；

各種邪教組織的非法傳教活動、破壞活動；

校園內發(fā)生的[師生]非正常死亡、失蹤事件，或其他可能引發(fā)影響校園及周邊區(qū)域安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括但不限于：

校園內發(fā)生的，造成一定范圍內人員傷亡的重大治安案件或刑事案件；

針對學校的或[師生]的恐怖襲擊事件；

校園內發(fā)生的侵害[師生]人身安全的暴力事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括但不限于：

校園內建筑物、構筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等造成嚴重后果的安全生產事故；

重大校園交通安全事故；

大型群體性活動（如運動會、文藝演出等）中發(fā)生的公共安全事故；

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括但不限于：

在校園內發(fā)生的，造成或可能造成[師生]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）；

食品衛(wèi)生安全事故；

校園外發(fā)生的，可能對學校[師生]健康安全構成威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括但不限于：

氣象災害（如暴雨、洪水、冰雹、臺風、暴雪等）；

地震災害；

由自然災害引發(fā)的次生災害（如滑坡、泥石流等）。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

校園網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、破壞，導致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；

利用校園網(wǎng)絡或校外網(wǎng)絡、媒體等傳播有害信息，損害學校聲譽或影響校園穩(wěn)定；

敏感、重要數(shù)據(jù)被竊取或破壞，可能造成嚴重后果。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括但不限于：

在學校組織的各類考試中發(fā)生的試卷（包括試題、答案等）在命題、印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)的失密、泄密事件；

考試過程中發(fā)生的考場秩序混亂、作弊行為嚴重或發(fā)生影響考試公平性的事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：

恐怖威脅、極端言論傳播等；

影響校園安全的重大輿情事件；

其他雖不屬于上述類別，但根據(jù)事件性質、影響程度，確需按照突發(fā)事件管理規(guī)定的公共安全事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[蘭州某學校]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為校園安全設施建設與維護中突發(fā)事件應對的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組，分別負責對應類型突發(fā)事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領導、分管校務工作的校領導

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀委、教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤處、財務處、人事處、各院（系）部負責人、校醫(yī)院負責人、相關職能部門負責人等。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮，對校園安全設施建設與維護相關的突發(fā)事件應急工作實行全面領導和指揮；

（二）研究和審定突發(fā)事件應急工作的重大決策、重要部署和應急預案；

（三）根據(jù)事件性質和級別，決定啟動相應的應急響應程序；

（四）統(tǒng)一指揮調度學校內外部資源，協(xié)調各應急處置工作組的工作；

（五）向上級主管部門報告重大突發(fā)事件及其處置情況；

（六）組織開展突發(fā)事件后的善后處理和恢復重建工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校長辦公室（或校務辦公室），是領導小組的日常辦事機構和信息樞紐。

領導小組辦公室主要職責：

（一）負責收集、整理、分析各類與安全設施建設與維護相關的突發(fā)事件信息，及時向領導小組提供決策參考；

（二）根據(jù)領導小組的決策，草擬應急處置工作方案、決定和命令，并協(xié)調組織實施；

（三）負責與上級主管部門、相關部門及社會公眾的溝通聯(lián)絡和信息報送工作；

（四）組織協(xié)調各應急處置工作組的會商和行動，督導檢查各組工作落實情況；

（五）負責突發(fā)事件應急處置工作的資料收集、整理、歸檔和總結評估工作；

（六）完成領導小組交辦的其他任務。

第七條處置工作組及主要職責

各專項應急處置工作組在領導小組的統(tǒng)一領導下，負責具體事件的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管校務工作的校領導

副組長：校長辦公室主任、保衛(wèi)處處長

成員單位：校長辦公室、宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生處、各院（系）部、校醫(yī)院等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：

負責涉及校園穩(wěn)定、群體性事件等社會安全類突發(fā)事件的應急處置；

開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；

做好信息核實、發(fā)布和輿論引導工作；

協(xié)調公安、武警等部門參與處置工作；

組織開展事件原因調查和善后處理工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀委、學生處、各院（系）部等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：

負責校園內發(fā)生的治安事件、刑事案件及恐怖襲擊事件的應急處置；

開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護等工作；

配合公安機關開展偵查破案工作；

做好受害者安撫和善后處理工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處處長

成員單位：后勤處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀委、學生處、各院（系）部、校醫(yī)院等。

辦公室地點：后勤處

核心應急處置職責：

負責校園內發(fā)生的火災、建筑物倒塌、爆炸、自然災害等事故災害的應急處置；

組織開展人員疏散、傷員救治、搶險救援等工作；

開展事故原因調查和善后處理工作；

協(xié)調相關部門開展應急處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管校務工作的校領導

副組長：校醫(yī)院院長、后勤處處長

成員單位：校醫(yī)院、后勤處、校長辦公室、宣傳部、紀委、學生處、各院（系）部等。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應急處置職責：

負責校園內發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應急處置；

組織開展病人隔離、醫(yī)療救治、消毒防疫等工作；

開展健康教育宣傳，提高師生防范意識；

協(xié)調衛(wèi)生部門開展應急處置工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：主管學校行政工作的校領導

副組長：分管后勤、保衛(wèi)工作的副院長

成員單位：后勤處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀委、學生處、各院（系）部等。

辦公室地點：校長辦公室

核心應急處置職責：

負責校園內發(fā)生的地震、洪水、臺風等自然災害的應急處置；

組織開展人員疏散、避險自救、搶險救援等工作；

開展災情評估和善后處理工作；

協(xié)調相關部門開展應急處置工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息工作的校領導

副組長：現(xiàn)代教育中心主任、校長辦公室主任

成員單位：現(xiàn)代教育中心、校長辦公室、宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、教務處、學生處、各院（系）部等。

辦公室地點：現(xiàn)代教育中心

核心應急處置職責：

負責校園網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等發(fā)生的安全事件的應急處置；

開展網(wǎng)絡攻擊的防范、檢測、處置工作；

開展信息系統(tǒng)的恢復和重建工作；

開展網(wǎng)絡安全教育和培訓，提高師生網(wǎng)絡安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處處長

成員單位：教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤處、校長辦公室、宣傳部、紀委、現(xiàn)代教育中心、各院（系）部等。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：

負責學校各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊等安全事件的應急處置；

開展事件調查、處理和后續(xù)工作；

采取措施確保考試公平公正；

完善考試安全管理制度，防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領導

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校長辦公室、宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、教務處、學生處、現(xiàn)代教育中心、各院（系）部等。

辦公室地點：校長辦公室

核心應急處置職責：

負責突發(fā)事件應急處置過程中的信息收集、整理、分析、報送工作；

及時、準確、全面地向領導小組及上級主管部門報告事件信息；

負責突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導工作；

建立健全信息報送機制，確保信息暢通。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[蘭州某學校]校園安全設施建設與維護相關的突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息管理機制至關重要。本規(guī)范旨在明確信息報送的原則、流程、內容和時限要求，確保信息暢通，為科學決策和應急處置提供有力支撐。

1.信息報送核心原則

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向指定機構報告，不得延誤。

真實性：報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，全面、系統(tǒng)地反映事件情況。

續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送應持續(xù)進行，及時更新事件進展和處置情況。

2.信息報送流程

[校內]信息報送流程：各部門（含院系、實驗室、在建項目等）→校長辦公室（或指定的信息中心）→突發(fā)事件處置工作領導小組→根據(jù)事件性質和級別，分別向[上級主管部門]、[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等報告。

部門報告義務：各部門負責人是本部門信息報送的第一責任人，對信息報送的及時性、準確性負總責。

校辦職責：校長辦公室作為信息收集和初步處理的樞紐，負責對各部門報送的信息進行核實、匯總和初步研判，并及時呈報領導小組。

領導小組職責：領導小組根據(jù)信息研判結果，決定信息報送的級別和接收部門，并督促各部門落實信息報送工作。

3.緊急書面信息報送流程

初步報告：事件發(fā)生后，首先通過電話向校長辦公室報告事件的基本情況，報告內容應包含應急信息核心要素中的關鍵信息（如時間、地點、初步性質、傷亡情況等）。

書面報告：校長辦公室接到初步報告后，立即整理成書面報告，并在2小時內報送至突發(fā)事件處置工作領導小組。

特殊報告：領導小組根據(jù)事件嚴重程度，決定是否需要立即向[上級主管部門]、[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等報送書面報告。對于特別重大事件，校長辦公室應立即起草信息專報，按程序報送。

4.應急信息核心要素清單

時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產損失初步估計。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

評估：事件性質（自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取的應急處置措施和效果。

進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

其他：與事件相關的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、暴雪、冰雹、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失或重大影響的災害事件。

（二）重大事故災難：如火災、建筑物倒塌、爆炸、危險化學品泄漏、重大交通事故、生產安全事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失或重大影響的災難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)聚集性疫情）、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家重大利益、可能引發(fā)重大輿情或影響社會穩(wěn)定的敏感信息。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、苗頭性信息、風險提示等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊威脅、重大刑事案件、群體性事件等可能引發(fā)嚴重后果或影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防[蘭州某學校]校園安全設施建設與維護相關的突發(fā)事件，保障[師生]生命財產安全，維護[學校]正常秩序，領導小組應部署各專項應急處置工作組及相關部門常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理

在領導小組統(tǒng)一領導和部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應建立健全應急管理工作機制，明確職責分工，細化工作流程，加強日常巡查、隱患排查與評估，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案

定期組織對各類突發(fā)事件應急預案的評審和修訂工作，確保預案的科學性、針對性和可操作性。結合學校實際情況、安全形勢變化以及設施建設與維護的新要求，及時更新預案內容，補充完善應急響應措施。

3.加強應急隊伍建設

依托學?，F(xiàn)有資源，組建結構合理、素質優(yōu)良的應急隊伍，包括但不限于應急救援、醫(yī)療救護、后勤保障、信息通信等專業(yè)隊伍。定期開展隊伍建設的評估與優(yōu)化，明確隊伍規(guī)模、職責分工和人員構成。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

制定年度應急培訓計劃，針對不同突發(fā)事件類型和崗位職責，組織[師生]開展常態(tài)化應急知識普及、技能培訓和意識教育。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應效率，提升應急處置能力。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護

按照應急預案要求和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立健全應急物資入庫、出庫、盤點、維護和更新機制，確保應急物資的質量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及[師生]生命安全，或者造成或者可能造成直接經濟損失1億元以上，或者嚴重影響[學校]正常教學、科研、生活秩序，或者造成或者可能造成[學校]及[師生]群體性恐慌，或者需要動用[學校]應急響應力量進行處置的[校內]事件。

II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及[師生]生命安全，或者造成或者可能造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或者較嚴重影響[學校]正常教學、科研、生活秩序，或者造成或者可能造成[學校]及[師生]群體性恐慌，或者需要動用[學校]較大規(guī)模應急響應力量進行處置的[校內]事件。

III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及[師生]生命安全，或者造成或者可能造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者對[學校]正常教學、科研、生活秩序造成嚴重干擾，或者需要動用[學校]應急響應力量進行處置的[校內]事件。

IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]輕傷，或者造成或者可能造成直接經濟損失1000萬元以下，或者對[學校]正常教學、科研、生活秩序造成一定影響，或者需要動用[學校]應急響應力量進行處置的[校內]事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，各部門應立即核實情況，并在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室。同時，[學校]辦公室立即向[蘭州某學校]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，并啟動I級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應在10分鐘內成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質和影響范圍，迅速調動應急資源，組織開展應急處置工作。[學校]辦公室應在I級事件發(fā)生后1小時內，將事件基本情況、應急處置措施、需要上級協(xié)調的事項等書面報告報送至上級主管部門及[省委辦公廳]等。應急處置過程中，現(xiàn)場指揮部應嚴格遵循領導小組的統(tǒng)一指揮，及時掌握事態(tài)進展，科學評估事件影響，并按規(guī)定程序向領導小組及上級主管部門報告信息，并根據(jù)授權適時向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，各部門應立即核實情況，并在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室。同時，[學校]辦公室立即向領導小組報告，并啟動II級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應在15分鐘內成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質和影響范圍，迅速調動應急資源，組織開展應急處置工作。[學校]辦公室應在II級事件發(fā)生后1小時內，將事件基本情況、應急處置措施、需要上級協(xié)調的事項等書面報告報送至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部應嚴格遵循領導小組的統(tǒng)一指揮，及時掌握事態(tài)進展，科學評估事件影響，并按規(guī)定程序向領導小組及上級主管部門報告信息，并根據(jù)授權適時向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（3）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，各部門應立即核實情況，并在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室。同時，[學校]辦公室立即向領導小組報告，并啟動III級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應在20分鐘內成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質和影響范圍，調動應急資源，組織開展應急處置工作。[學校]辦公室應在III級事件發(fā)生后1小時內，將事件基本情況、應急處置措施、需要上級協(xié)調的事項等書面報告報送至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部應嚴格遵循領導小組的統(tǒng)一指揮，及時掌握事態(tài)進展，科學評估事件影響，并按規(guī)定程序向領導小組及上級主管部門報告信息，并根據(jù)授權適時向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，各部門應立即核實情況，并在20分鐘內將初步信息報告至[學校]辦公室。同時，[學校]辦公室立即向領導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調相關力量參與應急處置工作。[學校]辦公室應在IV級事件發(fā)生后1小時內，將事件基本情況、應急處置措施、需要協(xié)調的事項等書面報告報送至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接指揮）應密切關注事態(tài)進展，及時掌握現(xiàn)場情況，按規(guī)定程序向領導小組及上級主管部門報告信息，并根據(jù)授權適時向社會發(fā)布信息，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[蘭州某學校]應建立健全覆蓋全面、反應靈敏、運轉高效的信息保障體系，確保突發(fā)事件相關信息及時、準確、安全地傳遞、報送、處理，為應急處置工作提供信息支撐。

（一）信息收集機制：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡，明確信息收集責任部門與人員，定期開展安全隱患排查，收集、分析、研判各類預警信息、苗頭性信息及突發(fā)事件信息，確保信息來源的廣泛性和信息的準確性。

（二）信息傳遞渠道：構建有線與無線相結合、校內與校外相銜接的信息傳遞網(wǎng)絡，確保信息傳輸?shù)臅惩ㄅc高效。定期對通訊設備進行檢查、維護和更新，保障應急處置過程中的通訊聯(lián)絡需求。

（三）信息報送程序：制定規(guī)范化的信息報送流程，明確各類突發(fā)事件的報告時限、報告內容、報送層級和聯(lián)系方式，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

（四）信息處理機制：建立信息分析研判機制，明確信息處理流程、標準和責任，確保對突發(fā)事件信息的快速識別、評估和處置。

（五）信息安全機制：加強信息安全管理，制定信息安全管理制度，明確信息保密要求，確保信息傳輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改或濫用。

第十二條物資與資金保障

[蘭州某學校]應建立健全應急物資保障體系，確保應急經費投入，并落實應急物資的儲備、管理和供應，為突發(fā)事件應急處置提供堅實的物質基礎。

（一）應急經費保障：將應急處置所需經費納入學校年度預算，并根據(jù)應急處置工作的實際需要，及時追加經費投入。建立健全應急經費使用管理制度，確保應急經費的?？顚Ｓ?、規(guī)范管理和高效使用。

（二）應急物資儲備制度：根據(jù)突發(fā)事件應急預案和物資需求清單，建立應急物資儲備庫，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期對儲備物資進行盤點、維護和更新，確保物資的充足、完好和可隨時供應。

（三）物資管理與維護：制定應急物資管理制度，明確物資的采購、入庫、出庫、保管、維護和報廢等環(huán)節(jié)的管理職責、操作規(guī)程和監(jiān)督機制。特殊應急物資實行專人專柜保管，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應急處置工作的需要。

（四）物資供應機制：建立應急物資緊急供應機制，明確物資的調配、運輸和發(fā)放流程，確保應急物資能夠及時、準確、安全地送達使用地點。

第十三條人員與技術保障

[蘭州某學校]應建立健全應急隊伍建設和技術保障體系，確保應急處置工作有人力、有技術支撐，提升應急處置能力。

（一）應急隊伍建設：組建結構合理、素質優(yōu)良的應急隊伍，包括但不限于應急救援、醫(yī)療救護、技術搶修、后勤保障、信息通信等專業(yè)隊伍。明確各應急隊伍的職責分工、人員組成、裝備配置和訓練要求，并定期進行評估和優(yōu)化。

（二）專業(yè)技術指導：加強應急隊伍的專業(yè)技術建設，積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才，并定期邀請校內外專家進行指導，提升應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置水平。

（三）技術保障體系：建立突發(fā)事件應急處置技術支持體系，配備必要的應急處置專用設備和技術平臺，并定期進行維護和更新，確保技術保障體系的可靠性和有效性。

（四）裝備設施維護：建立應急裝備設施維護保養(yǎng)制度，定期對應急裝備設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保裝備設施處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應急處置工作的需要。

第十四條培訓與演練保障

[蘭州某學校]應建立健全應急培訓與演練保障體系，通過常態(tài)化培訓和模擬演練，提升[師生]安全意識和應急處置能力，檢驗應急預案的實用性和可操作性。

（一）培訓機制：建立常態(tài)化培訓機制，制定年度培訓計劃，針對不同突發(fā)事件類型和崗位職責，組織[師生]開展應急知識普及、技能培訓和意識教育，提高[師生]的安全防范意識和自救互救能力。

（二）演練機制：定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應效率，提升應急處置能力。演練內容應涵蓋信息報告、指揮協(xié)調、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、善后處置等環(huán)節(jié)，并注重檢驗應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）交流協(xié)作：加強與其他學校、相關政府部門、專業(yè)機構等的交流與合作，學習借鑒先進經驗，共同提升應急處置能力。鼓勵、支持各職能部門與校外相關部門開展應急演練的交流與協(xié)作，共同提升應急處置能力。

（四）評估與改進：建立健全培訓與演練評估機制，定期對培訓效果和演練情況進行評估，根據(jù)評估結果及時修訂和完善培訓計劃和演練方案，確保培訓與演練的針對性和實效性。

第十五條加強保障建設

[蘭州某學校]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急保障體系的完善和有效運行。

（一）制度建設：建立健全應急管理相關規(guī)章制度，包括但不限于應急預案、應急工作規(guī)程、應急資源管理辦法、應急通信保障規(guī)定、應急演練管理辦法等，為突發(fā)事件應急處置提供