高壓電力電纜保護緊急預案第一章總則1.1編制目的為高效、有序處置高壓電力電纜突發(fā)故障，最大限度減少停電對經濟社會運行和人民群眾生活的影響，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，明確應急職責、規(guī)范響應流程、提升處置能力，特制定本預案。1.2編制依據《_________電力法》《電力安全應急處置和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《電力電纜運行規(guī)程》（DL/T1274）《國家電網公司電力電纜應急預案》地方相關電力安全管理規(guī)定1.3適用范圍本預案適用于[地區(qū)/單位]管轄范圍內110kV及以上交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜（以下簡稱“高壓電纜”）的突發(fā)故障應急處置，包括但不限于電纜本體絕緣擊穿、接頭過熱爆炸、外力破壞、水淹、火災等事件。1.4工作原則預防為主，常備不懈：強化電纜日常運維與風險管控，建立常態(tài)化隱患排查機制，降低故障發(fā)生概率。統(tǒng)一指揮，分級負責：建立“公司-部門-班組”三級應急指揮體系，明確各層級職責，保證指令暢通、責任到人。快速響應，科學處置：依托專業(yè)搶修隊伍和先進技術裝備，實現(xiàn)故障精準定位、高效搶修，縮短停電時間。保障民生，重點優(yōu)先：優(yōu)先保障醫(yī)院、供水、通信、交通等關鍵用戶供電，最大限度減少社會影響。第二章組織機構與職責2.1應急領導小組成立高壓電纜保護應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），作為應急處置最高決策機構。2.1.1組成人員組長：公司分管副總經理副組長：運維檢修部、安全監(jiān)察部、調度控制中心主任成員：電纜運檢室、物資部、營銷部、宣傳部、后勤部負責人2.1.2主要職責統(tǒng)籌部署應急處置工作，啟動、調整或終止應急響應；協(xié)調跨部門、跨單位資源調配（如搶修隊伍、物資、車輛）；批準重大搶修方案和調查報告；向主管部門、上級單位匯報情況及處置進展。2.2下設工作組及職責2.2.1技術研判組牽頭部門：運維檢修部電纜運檢室職責：接到故障信息后30分鐘內完成故障初步研判（故障類型、影響范圍、風險等級）；組織技術專家制定搶修方案，包括故障點定位、安全措施、施工工藝等；指導現(xiàn)場搶修人員解決技術難題，審核搶修過程中的關鍵工序；收集、分析故障數據，提出技術改進建議。2.2.2現(xiàn)場搶修組牽頭部門：電纜運檢室（含外包搶修隊伍）職責：配合調度控制中心完成故障區(qū)域負荷轉移（若需要）；按照搶修方案開展故障點定位、隔離、修復工作；落實現(xiàn)場安全措施（驗電、接地、設置警示標識等），保證搶修作業(yè)安全；記錄搶修過程（時間、人員、操作步驟、物資消耗等），及時向領導小組匯報進度。2.2.3物資保障組牽頭部門：物資部職責：建立高壓電纜應急物資儲備清單（包括電纜接頭、絕緣材料、搶修工具、應急照明設備等），定期檢查更新；接到指令后1小時內完成應急物資調撥，運抵現(xiàn)場；協(xié)調供應商緊急采購短缺物資，保證物資供應連續(xù)性。2.2.4信息宣傳組牽頭部門：辦公室（含宣傳部）職責：接收、核實故障信息，統(tǒng)一對外發(fā)布口徑（包括停電原因、影響范圍、恢復時間等）；通過官網、APP、短信、媒體等渠道向公眾通報進展，回應社會關切；協(xié)調部門做好輿情引導，避免不實信息傳播。2.2.5安全監(jiān)察組牽頭部門：安全監(jiān)察部職責：監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實情況，制止違章作業(yè)；參與調查，分析故障原因中的安全管理問題；提出安全責任追究建議，督促整改措施落實。2.2.6善后處理組牽頭部門：營銷部職責：負責故障影響用戶的溝通解釋工作，制定停電用戶補償方案；協(xié)調重要用戶（如醫(yī)院、大型企業(yè)）的臨時供電措施；收集用戶反饋，優(yōu)化供電服務流程。第三章風險評估與預防措施3.1風險辨識3.1.1外力破壞風險施工破壞：市政施工、基坑開挖、機械誤碰等導致電纜本體或接頭損傷；異物入侵：風箏、氣球、廣告牌等懸掛物接觸高壓電纜，引發(fā)短路；盜竊破壞：盜竊電纜金屬鎧裝層或附件，導致電纜絕緣受損。3.1.2設備本體故障風險絕緣老化：長期運行后電纜絕緣材料功能下降，引發(fā)局部放電或擊穿；接頭缺陷：電纜終端頭或中間接頭制作工藝不良，導致接觸電阻過大、過熱燒毀；護套破損：電纜外護套受腐蝕、動物啃咬或外力沖擊，失去防水防潮功能。3.1.3環(huán)境因素風險自然災害：洪水、滑坡、雷擊等導致電纜隧道進水、桿塔傾斜或絕緣擊穿；惡劣氣候：高溫、低溫、酸雨等加速電纜老化，降低絕緣強度；化學腐蝕：周邊土壤、工業(yè)廢水等腐蝕電纜金屬護層，導致絕緣失效。3.1.4運行管理風險巡檢不到位：未定期開展電纜線路巡視，未能及時發(fā)覺隱患；試驗不規(guī)范：預防性試驗項目不全、標準不嚴，未能有效識別設備缺陷；資料缺失：電纜路徑圖紙、歷史缺陷記錄不完整，影響故障判斷和搶修效率。3.2風險分級根據故障可能造成的停電范圍、影響程度和損失大小，將風險分為四級：一級（特別重大）：造成區(qū)域性大面積停電（涉及3個及以上變電站），或導致重要用戶（如醫(yī)院、交通樞紐）長時間停電（超過4小時）；二級（重大）：造成2個變電站停電，或一般用戶停電超過8小時；三級（較大）：單條電纜故障導致1個變電站停電，或用戶停電2-4小時；四級（一般）：單條電纜局部故障，停電時間2小時以內。3.3預防措施3.3.1巡檢與監(jiān)測人工巡檢：110kV電纜每月至少1次全面巡檢，重要線路（如醫(yī)院、變電站出線）每兩周1次；巡檢內容：電纜路徑標識是否清晰、周邊有無施工跡象、終端頭有無滲油放電、電纜溝/隧道有無積水雜物；采用“徒步+無人機”模式，對跨越公路、鐵路、河流等復雜區(qū)域使用無人機輔助巡檢。-在線監(jiān)測：安裝分布式光纖測溫系統(tǒng)（DTS），實時監(jiān)測電纜本體及接頭溫度，預警值設定為70℃（環(huán)境溫度40℃時）；接地環(huán)流監(jiān)測裝置，監(jiān)測電纜金屬護層接地電流，超過50A時報警；局部放電檢測系統(tǒng)，對電纜終端頭、中間接頭開展在線局放測試，放電量超過10pC時啟動分析。3.3.2技術防范電纜路徑標識：在電纜路徑上方埋設警示標識樁，標注“高壓電纜、嚴禁開挖”字樣；在交叉路口、施工區(qū)域增設帶警示燈的標識牌；防外力破壞：對沿線施工區(qū)域實行“三方交底”（設計、施工、電纜產權方），簽訂《電纜保護協(xié)議》；在易受破壞路段安裝視頻監(jiān)控，實時監(jiān)控施工動態(tài)；絕緣強化：對運行年限超過15年或老化嚴重的電纜，采用“電纜本體絕緣修復+接頭更換”技術，提升絕緣水平；防火處理：電纜隧道/溝道內安裝防火包、防火隔板，對電纜接頭部位涂刷防火涂料，定期清理可燃雜物。3.3.3管理制度隱患閉環(huán)管理：建立“排查-登記-整改-驗收”臺賬，重大隱患由領導督辦，整改期限不超過7天；檔案動態(tài)更新：每季度更新電纜線路地理信息系統(tǒng)（GIS），標注路徑走向、埋深、接頭位置等信息；人員培訓：每年開展2次電纜運維專項培訓，內容包括故障定位技術、搶修工藝、安全規(guī)程等，考核不合格者不得上崗。3.3.4應急準備預案演練：每半年組織1次實戰(zhàn)演練，模擬外力破壞、絕緣擊穿等場景，檢驗指揮協(xié)調、搶修響應、物資調配能力；隊伍資質：搶修隊伍需具備電力電纜施工三級及以上資質，關鍵崗位人員持有高壓電工進網許可證；物資儲備：在變電站、倉庫儲備應急物資，包括：10kV-220kV電纜接頭（各5套）、應急發(fā)電車（2臺）、紅外熱像儀（3臺）、電纜故障定位儀（2臺）。第四章預警與信息報告4.1預警分級對應風險分級，預警分為四級：一級預警（紅色）：可能發(fā)生特別重大故障（如連續(xù)暴雨導致電纜隧道進水）；二級預警（橙色）：可能發(fā)生重大故障（如大型機械在電纜路徑周邊作業(yè)）；三級預警（黃色）：可能發(fā)生較大故障（如電纜接頭溫度持續(xù)超過65℃）；四級預警（藍色）：可能發(fā)生一般故障（如電纜路徑周邊出現(xiàn)小型施工）。4.2預警發(fā)布與響應發(fā)布程序：技術研判組根據監(jiān)測數據（如溫度、接地電流、施工信息）提出預警建議，報領導小組審批后，由信息宣傳組通過短信、工作群、廣播等方式發(fā)布；響應措施：紅色預警：啟動24小時值班，搶修隊伍待命，物資保障組檢查應急物資儲備；橙色預警：增加巡檢頻次至每日1次，通知周邊施工單位暫停危險作業(yè)；黃色預警：安排專人監(jiān)測設備狀態(tài)，準備搶修工具；藍色預警：加強日常巡視，提醒施工方注意保護電纜。4.3信息報告流程4.3.1報告主體電纜運檢人員、巡檢人員、在線監(jiān)測系統(tǒng)；公眾、施工單位、公安部門等外部人員（通過客服110/95598報告）。4.3.2報告內容故障發(fā)生時間、地點（具體路徑標識或坐標）；故障現(xiàn)象（如爆炸、冒煙、停電范圍）；初步判斷原因（如外力破壞、設備故障）；報告人聯(lián)系方式及現(xiàn)場情況描述。4.3.3報告時限與方式內部報告：現(xiàn)場人員發(fā)覺故障后10分鐘內電話報告電纜運檢室，30分鐘內提交書面報告；外部報告：接到公眾或外部單位報告后，信息宣傳組15分鐘內核實情況，并報領導小組及主管部門（如發(fā)改委、能源局）。第五章應急響應5.1響應分級對應預警分級，應急響應分為四級：Ⅰ級響應：應對特別重大故障，由領導小組組長啟動，公司全員參與；Ⅱ級響應：應對重大故障，由領導小組副組長啟動，相關部門負責人到崗；Ⅲ級響應：應對較大故障，由運維檢修部主任啟動，電纜運檢室、調度控制中心主力處置；Ⅳ級響應：應對一般故障，由電纜運檢班組長啟動，現(xiàn)場人員自主處置。5.2響應啟動與終止啟動條件：Ⅰ級：故障導致3個及以上變電站停電，或重要用戶停電超4小時；Ⅱ級：故障導致2個變電站停電，或一般用戶停電超8小時；Ⅲ級：單條電纜故障致1個變電站停電，或用戶停電2-4小時；Ⅳ級：單條電纜局部故障，停電2小時以內。終止條件：故障排除、供電恢復，用戶負荷恢復正常，經領導小組確認后終止響應。5.3處置流程5.3.1故障信息核實與初步研判調度控制中心接到停電信息后，立即通過SCADA系統(tǒng)確認故障區(qū)域、停電范圍及負荷損失；電纜運檢室15分鐘內派員抵達現(xiàn)場，核查故障現(xiàn)象（如電纜終端頭爆炸、路徑地面塌陷）；技術研判組結合在線監(jiān)測數據（如溫度突變、接地電流增大）、巡檢記錄，初步判斷故障類型（如外力破壞、絕緣擊穿）。5.3.2故障點精確定位低阻故障（短路、接地）：采用低壓脈沖反射法測試故障距離，誤差≤1米；結合聲測法（聽故障點放電聲）精確定位；高阻故障：采用沖擊閃絡法或直流高壓閃絡法，配合電纜故障定位儀定位；閃絡性故障：采用二次脈沖法，捕捉故障點放電瞬間的波形反射；輔段：使用GPS標記故障點坐標，繪制故障位置示意圖；對隧道/電纜溝內故障，開啟應急照明，使用熱像儀查找異常發(fā)熱點。5.3.3現(xiàn)場安全隔離與管控搶修組到達現(xiàn)場后，首先設置安全警示圍欄（半徑10米），懸掛“止步，高壓危險”標識；調度控制隊斷開故障線路兩側開關及刀閘，驗電、掛接地線（先接接地端，后接導體端）；對外力破壞現(xiàn)場，聯(lián)系公安部門封鎖區(qū)域，提取監(jiān)控錄像，固定證據；對涉及交通要道的故障，協(xié)調交警部門疏導交通，設置臨時便道（若需要）。5.3.4搶修方案制定與審批技術研判組根據故障類型（如接頭燒毀、電纜本體擊穿）、現(xiàn)場環(huán)境（如直埋、隧道、橋梁），制定搶修方案：接頭故障：更換預制式電纜接頭，需控制現(xiàn)場濕度≤70%，環(huán)境溫度≥5℃，使用加熱模具進行熱縮處理；電纜本體故障：切除故障段，使用相同規(guī)格電纜對接，采用模塑接頭或冷縮接頭連接；外力破壞導致機械損傷：對損傷部位進行絕緣包扎，若導體受損，需更換電纜段。搶修方案報領導小組審批（重大故障需報上級單位備案），明確施工步驟、安全措施、工期要求。5.3.5現(xiàn)場搶修實施物資調配：物資保障組根據方案，在1小時內將應急物資運抵現(xiàn)場（如電纜接頭、絕緣材料、工具）；安全作業(yè)：搶修人員穿戴絕緣靴、絕緣手套，使用驗電器、接地線等安全工器具；高空作業(yè)時系安全帶，設置專人監(jiān)護；工藝控制：電纜剝切時，避免損傷絕緣層，切口整齊；導體連接采用壓接工藝，壓接后打磨毛刺，涂抹電力脂；絕緣恢復采用交聯(lián)聚乙烯帶半搭蓋纏繞，拉伸率控制在100%-150%，加熱溫度170±10℃；進度匯報：搶修組每30分鐘向領導小組匯報進展（如“故障點已定位，正在剝切電纜”）。5.3.6恢復供電前測試與驗收絕緣測試：使用2500V兆歐表測量電纜絕緣電阻，不低于1000MΩ（20℃時）；耐壓試驗：對修復電纜進行交流耐壓試驗（110kV電纜試驗電壓為128kV，時間60分鐘），無擊穿、閃絡現(xiàn)象；相位核對：使用相位表核對電纜兩側相位，保證一致；驗收：由技術研判組、安全監(jiān)察組共同驗收，簽署《搶修驗收記錄》，確認合格后報調度控制中心恢復供電。5.4不同場景響應措施5.4.1外力破壞場景施工誤碰：立即叫停施工，隔離故障點，檢查電纜損傷程度；若表皮破損，進行絕緣修復；若導體斷裂，更換電纜段；盜竊破壞：保護現(xiàn)場，聯(lián)系公安部門立案偵查；對被盜電纜進行更換，加強沿線防盜監(jiān)控（安裝紅外攝像頭）；異物入侵：使用絕緣桿移除異物，檢查電纜有無放電痕跡；若存在絕緣損傷，進行局部修復。5.4.2絕緣擊穿場景本體擊穿：定位故障點后，切除故障段，使用相同規(guī)格電纜對接；對全線電纜開展絕緣普查，排查老化隱患；終端頭擊穿：更換終端頭，檢查電纜終端頭制作工藝（如應力錐安裝是否到位、密封是否良好）；環(huán)境因素導致?lián)舸簩﹄娎|隧道進行抽水、干燥處理，加裝防水設施；對腐蝕嚴重的土壤，采取陰極保護措施。5.4.3接頭過熱場景溫度異常：立即降低線路負荷，安排專人監(jiān)測溫度；若溫度持續(xù)上升至80℃，停電處理；接觸電阻過大：打開接頭，處理接觸面（用砂紙打磨氧化層，涂抹電力脂），重新壓接；絕緣老化：更換老化接頭，采用硅橡膠復合絕緣終端頭，提升耐候性。5.4.4洪水/地質災害場景電纜隧道進水：啟動抽水泵排水，關閉隧道防火門，防止水勢蔓延；檢查電纜浸泡情況，對進水電纜進行干燥處理（用紅外燈烘烤）；桿塔傾斜：設置臨時拉線，加固桿塔基礎；若桿塔嚴重傾斜，更換為耐張桿塔；滑坡掩埋：聯(lián)系地質部門評估滑坡風險，設置警戒區(qū)；使用挖掘機清理滑坡體，修復電纜路徑，加裝防滑擋墻。第六章后期處置6.1調查6.1.1調查組織Ⅰ級、Ⅱ級故障由領導小組牽頭，組織運維、安全、技術部門成立調查組；Ⅲ級、Ⅳ級故障由運維檢修部組織調查，報安全監(jiān)察部備案。6.1.2調查內容與方法調查內容：故障原因（直接原因、間接原因）、故障損失（停電時長、經濟損失、社會影響）、應急處置效果；調查方法：現(xiàn)場勘查、查閱資料（巡檢記錄、試驗報告、運維日志）、人員問詢（搶修人員、現(xiàn)場目擊者）、技術分析（故障解體、實驗室檢測）。6.1.3調查報告調查結束后3個工作日內形成《高壓電纜故障調查報告》，內容包括：故障基本情況（時間、地點、現(xiàn)象）；原因分析（技術原因、管理原因）；責任認定（直接責任、管理責任、領導責任）；防范措施（技術改進、管理優(yōu)化、培訓計劃）。6.2總結評估應急響應終止后5個工作日內，領導小組組織召開總結評估會，評估內容包括：預案啟動及時性、指揮協(xié)調有效性、搶修效率；應急物資儲備是否充足、技術手段是否先進；人員應急處置能力、部門配合默契度；形成《應急處置評估報告》，提出預案修訂建議。6.3善后處理6.3.1用戶安撫與賠償營銷部在恢復供電后24小時內，向受影響用戶發(fā)放《停電通知書》，說明停電原因及補償方案；對重要用戶（如醫(yī)院），主動上門溝通，協(xié)商臨時供電措施（如提供應急發(fā)電車）；按照供電服務合同約定，對超時停電用戶進行電費減免或經濟補償。6.3.2設備修復與檔案更新電纜運檢室對搶修后的電纜進行全面試驗（絕緣電阻、耐壓、局放），數據存入設備檔案；更新電纜線路GIS系統(tǒng)，標注故障點位置、修復時間、更換部件等信息；對報廢電纜（如嚴重損傷、老化），履行報廢審批手續(xù)，做好殘值回收。第七章保障措施7.1隊伍保障組建30人專業(yè)搶修隊伍（含電纜運維、試驗、焊接等工種），分3個小組，每組配備1名負責人、10名隊員；與3家具備資質的外包單位簽訂《應急搶修協(xié)議》，保證在搶修力量不足時及時補充；每年開展2次技能比武（如電纜接頭制作、故障定位），提升隊伍實戰(zhàn)能力。7.2物資保障建