2026年建筑裝飾公司工程招投標管理制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范公司工程招投標活動，確保招投標過程合法合規(guī)、公平公正，提升項目中標率與履約質(zhì)量，防范招投標風險（如資質(zhì)不符、報價失誤、合同糾紛），保障公司合法權(quán)益與經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑裝飾行業(yè)招投標特點（涉及設(shè)計方案、施工工藝、報價策略等多維度競爭），制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有建筑裝飾工程的招投標活動，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判等不同形式，覆蓋住宅裝飾、商業(yè)空間裝飾（商場、酒店）、公共建筑裝飾（辦公樓、醫(yī)院）等各類項目的招標信息獲取、項目評估、投標文件編制、投標提交、開標評標跟進、合同簽訂等全流程，公司市場部、設(shè)計部、成本部、項目部、法務(wù)部及相關(guān)招投標參與人員均需嚴格遵照執(zhí)行。第三條基本原則工程招投標遵循“合法合規(guī)、權(quán)責明確、科學評估、風險可控”的原則，招投標活動需符合國家法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范，禁止圍標串標、虛假投標等違法違規(guī)行為；明確各部門在招投標中的職責邊界，避免職責交叉或遺漏；對投標項目進行科學評估，優(yōu)先選擇利潤空間合理、風險可控的項目；建立全流程風險防控機制，確保招投標各環(huán)節(jié)規(guī)范有序。第二章組織機構(gòu)與職責分工第四條市場部職責市場部是工程招投標的牽頭部門，主要職責包括：通過招投標平臺、行業(yè)協(xié)會、客戶推薦等渠道獲取招標信息；對招標信息進行初步篩選，匯總項目基本信息（如項目規(guī)模、資金來源、招標方需求）；組建投標項目組，明確各成員分工與時間節(jié)點；對接招標方，獲取招標文件及補充資料，溝通招投標過程中的疑問；組織投標文件的匯總、審核與封裝提交；跟蹤開標、評標進度，及時獲取中標結(jié)果；負責未中標項目的信息反饋收集與總結(jié)。第五條設(shè)計部職責設(shè)計部負責投標項目的設(shè)計方案編制與技術(shù)支持，包括：根據(jù)招標文件要求與項目特點，制定符合招標方需求的裝飾設(shè)計方案（含設(shè)計風格、空間布局、材料選型、效果圖）；明確設(shè)計方案中的技術(shù)難點與解決方案，確保方案可行性；編制設(shè)計說明文件，詳細闡述設(shè)計理念、技術(shù)標準與施工要求；配合成本部核算設(shè)計相關(guān)成本，確保設(shè)計方案與報價匹配；在投標過程中，準備設(shè)計方案的演示與答疑材料，應(yīng)對招標方的技術(shù)問詢。第六條成本部職責成本部負責投標項目的成本核算與報價編制，包括：根據(jù)招標文件中的工程量清單（或設(shè)計方案），精準計算項目成本（材料成本、人工成本、機械使用費、管理費用、規(guī)費）；調(diào)研項目所在地的材料市場價格、人工單價，確保成本核算貼合實際；結(jié)合公司利潤目標與市場競爭情況，制定合理報價策略，確定最終投標報價；編制報價明細單與成本分析報告，清晰呈現(xiàn)報價構(gòu)成；審核報價數(shù)據(jù)的準確性，避免漏報、錯報或超報。第七條項目部職責項目部負責提供投標項目的施工組織與履約能力支持，包括：根據(jù)設(shè)計方案與項目要求，編制施工組織計劃（含施工工序、工期安排、人員配置、機械設(shè)備清單）；評估項目施工難度與現(xiàn)場管理重點，提出質(zhì)量管控、安全保障措施；提供公司過往類似項目的施工案例與履約業(yè)績證明，增強投標競爭力；若項目中標，提前做好施工準備工作，確?？焖龠M場履約。第八條法務(wù)部職責法務(wù)部負責招投標活動的法律合規(guī)性審核，包括：審查招標文件中的法律條款（如付款方式、違約責任、爭議解決方式），評估法律風險；審核投標文件中的承諾條款、資質(zhì)證明文件，確保無違法違規(guī)內(nèi)容；審查投標過程中涉及的合同（如合作協(xié)議、授權(quán)委托書），規(guī)避法律漏洞；協(xié)助處理招投標過程中的法律糾紛（如質(zhì)疑、投訴），提供法律咨詢支持。第九條投標項目組職責投標項目組由市場部負責人任組長，成員包括設(shè)計、成本、項目、法務(wù)專員，主要職責為：組織召開投標工作會議，明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點與質(zhì)量要求；協(xié)調(diào)各部門推進投標文件編制，解決編制過程中的問題；對投標文件進行內(nèi)部評審，核查文件完整性、準確性與合規(guī)性；根據(jù)評審意見修改完善投標文件；負責投標文件的最終封裝與提交，確保在截止時間前送達；跟進開標后的評標進展，配合招標方的澄清與問詢。第三章招標信息篩選與項目評估第十條招標信息收集與篩選市場部建立招標信息收集機制，通過以下渠道獲取信息：國家及地方公共資源交易平臺、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)、招標代理機構(gòu)推送、客戶主動邀請、行業(yè)展會與人脈推薦；收集信息后，按以下標準初步篩選：項目資金來源可靠（如政府項目需確認財政撥款到位，商業(yè)項目需確認投資方資金實力）、項目類型與公司主營業(yè)務(wù)匹配（如公司擅長商業(yè)裝飾則優(yōu)先篩選商場、酒店項目）、項目規(guī)模符合公司承接能力（避免超出公司施工資質(zhì)范圍或資源承載能力）、招標方信譽良好（無惡意拖欠工程款、頻繁變更需求等不良記錄）。第十一條項目可行性評估對初步篩選通過的項目，市場部在3個工作日內(nèi)組織設(shè)計、成本、項目部門開展可行性評估，評估內(nèi)容包括：技術(shù)可行性：設(shè)計部評估項目設(shè)計要求是否在公司技術(shù)能力范圍內(nèi)，施工工藝是否成熟，是否需引入外部技術(shù)資源；項目部評估施工場地條件、工期要求是否合理，能否保障按期交付。經(jīng)濟可行性：成本部核算項目預(yù)期成本與利潤空間，若預(yù)期利潤率低于公司最低標準（一般不低于5%），需重點評估是否存在成本優(yōu)化空間；分析項目付款條件（如預(yù)付款比例、進度款支付頻率、質(zhì)保金比例），避免長期墊資導(dǎo)致資金壓力。風險評估：法務(wù)部評估招標方履約風險（如過往合同違約記錄）、項目合規(guī)風險（如是否具備完整審批手續(xù)）；市場部評估市場競爭風險（如競爭對手數(shù)量、實力，中標概率）；綜合評估風險等級，高風險項目（如資金無保障、合規(guī)手續(xù)不全）需報公司管理層特殊審批。第十二條項目立項審批項目評估完成后，市場部編制《項目評估報告》，內(nèi)容包括項目基本信息、評估結(jié)論、風險分析、建議（參與或放棄投標）；報告經(jīng)投標項目組審核后，報公司管理層審批：小型項目（合同金額低于500萬元）由分管副總審批，中型項目（500萬-2000萬元）由總經(jīng)理審批，大型項目（超過2000萬元）由董事會審批；審批通過后，正式啟動投標工作；審批不通過的，記錄原因，納入項目備選庫，待條件成熟后重新評估。第四章投標文件編制與審核第十三條投標文件編制要求投標文件需嚴格按照招標文件要求編制，內(nèi)容需完整覆蓋以下模塊：商務(wù)文件：包括投標函（明確投標報價、工期、質(zhì)量承諾）、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、公司資質(zhì)證明文件（營業(yè)執(zhí)照、建筑裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）、過往類似項目業(yè)績證明（合同復(fù)印件、驗收報告）、財務(wù)狀況證明（近3年財務(wù)報表或銀行資信證明）。技術(shù)文件：包括設(shè)計方案（效果圖、施工圖、材料清單）、設(shè)計說明（設(shè)計理念、技術(shù)標準、創(chuàng)新點）、施工組織計劃（工期安排、人員配置、機械設(shè)備清單）、質(zhì)量管控方案（質(zhì)量標準、檢測流程）、安全生產(chǎn)方案（安全防護措施、應(yīng)急預(yù)案）。報價文件：包括報價匯總表、分項報價明細表（材料、人工、機械、管理費用等明細）、成本分析報告、報價承諾書（明確報價有效期、不隨意變更報價等）；報價文件需加蓋公司公章與造價人員執(zhí)業(yè)印章，確保合規(guī)性。第十四條投標文件編制流程分工編制：投標項目組根據(jù)招標文件要求，分配各部門編制任務(wù)：市場部負責商務(wù)文件中的資質(zhì)、業(yè)績材料；設(shè)計部負責技術(shù)文件中的設(shè)計方案與說明；成本部負責報價文件編制；項目部負責技術(shù)文件中的施工組織、質(zhì)量安全方案；法務(wù)部負責審核授權(quán)委托書、承諾條款等法律文件。進度管控：各部門需在招標文件規(guī)定截止時間前5個工作日完成初稿編制，提交投標項目組；項目組匯總初稿后，組織內(nèi)部交叉審核（如設(shè)計部審核施工方案的技術(shù)匹配性，成本部審核報價與設(shè)計方案的關(guān)聯(lián)性），確保各模塊內(nèi)容一致、無沖突。修改完善：針對交叉審核發(fā)現(xiàn)的問題（如資質(zhì)文件不全、設(shè)計方案與招標要求不符、報價數(shù)據(jù)錯誤），各部門需在2個工作日內(nèi)修改完善；修改完成后，項目組再次核查，確保文件無遺漏、無錯誤。第十五條投標文件內(nèi)部評審?fù)稑宋募ǜ迩?，投標項目組組織內(nèi)部評審會議，邀請公司技術(shù)專家、財務(wù)負責人參與評審，評審重點包括：合規(guī)性：是否嚴格響應(yīng)招標文件要求（如文件格式、簽署蓋章、份數(shù)），資質(zhì)文件是否在有效期內(nèi)，是否存在偏離招標文件實質(zhì)性要求的內(nèi)容。完整性：商務(wù)、技術(shù)、報價文件是否齊全，是否覆蓋招標文件要求的所有條款，無缺頁、漏項。競爭力：設(shè)計方案是否具備差異化優(yōu)勢（如創(chuàng)新設(shè)計、綠色環(huán)保理念），報價是否在合理區(qū)間（既具備市場競爭力，又保障公司利潤），施工組織計劃是否體現(xiàn)高效性與可靠性。風險點：是否存在未明確的承諾條款（如無條件滿足招標方額外需求），報價中是否預(yù)留風險費用（如材料價格波動、工期延誤風險），法律條款是否存在潛在糾紛隱患。評審后形成《投標文件評審記錄表》，記錄評審意見與整改要求，整改完成后方可封裝提交。第五章投標實施與開標評標跟進第十六條投標文件封裝與提交市場部根據(jù)招標文件要求進行封裝：使用招標方指定的密封袋或包裝盒，按“商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件”分冊封裝（或按招標文件要求合并封裝），每冊加蓋公司公章與騎縫章；封裝表面需標注項目名稱、投標單位名稱、“開標前不得啟封”字樣，明確提交份數(shù)（正本、副本數(shù)量）。提交方式包括現(xiàn)場提交與線上提交：現(xiàn)場提交需安排專人攜帶投標文件，提前確認提交地點、聯(lián)系人及截止時間，預(yù)留足夠時間應(yīng)對交通延誤，提交后獲取招標方出具的簽收憑證；線上提交需提前熟悉招標平臺上傳流程，測試文件上傳速度，確保在截止時間前完成上傳并確認成功，保存上傳截圖作為憑證；禁止逾期提交，若因特殊原因（如不可抗力）可能延誤，需提前與招標方溝通，爭取延期提交許可。第十七條開標與評標跟進開標時，市場部安排投標項目組專人參與（現(xiàn)場或線上），記錄開標信息（如各投標單位報價、投標文件密封情況），重點關(guān)注競爭對手報價區(qū)間，分析公司報價的競爭力；若開標過程中發(fā)現(xiàn)異常情況（如招標方違規(guī)操作、競爭對手投標文件不符合要求），及時向公司匯報，由法務(wù)部評估是否提出質(zhì)疑。開標后，市場部持續(xù)跟進評標進度，每周至少與招標方或代理機構(gòu)溝通1次，了解評標委員會評審進展；若招標方要求補充澄清（如解釋設(shè)計方案、說明報價構(gòu)成），投標項目組需在規(guī)定時間內(nèi)準備澄清材料，澄清內(nèi)容需嚴謹、簡潔，不得超出投標文件范圍或改變實質(zhì)性內(nèi)容；澄清材料經(jīng)法務(wù)部審核后提交，確保無法律風險。第十八條中標與未中標處理中標處理：收到中標通知書后，市場部需在3個工作日內(nèi)將中標結(jié)果通知各相關(guān)部門；項目部立即啟動施工準備（如組建項目團隊、聯(lián)系材料供應(yīng)商、勘察施工場地）；法務(wù)部與市場部共同對接招標方，協(xié)商簽訂施工合同，合同條款需與投標文件承諾一致，重點確認工程范圍、合同金額、付款方式、工期、違約責任等核心條款，避免簽訂“陰陽合同”；合同簽訂后，市場部將中標項目相關(guān)資料（招標文件、投標文件、合同）整理歸檔，移交項目部執(zhí)行。未中標處理：市場部在收到未中標通知后，10個工作日內(nèi)與招標方溝通，了解未中標原因（如報價偏高、設(shè)計方案不符合需求、資質(zhì)競爭力不足），填寫《未中標項目原因分析表》；組織投標項目組總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)（如優(yōu)化報價策略、提升設(shè)計創(chuàng)新能力），將總結(jié)報告下發(fā)各部門，作為后續(xù)投標工作的改進依據(jù)；同時更新競爭對手信息庫，記錄競爭對手中標優(yōu)勢，為后續(xù)競爭提供參考。第六章招投標風險防控與責任追究第十九條招投標風險防控措施資質(zhì)風險防控：市場部建立資質(zhì)文件管理臺賬，定期檢查資質(zhì)證書（如施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證）有效期，提前3個月辦理延期手續(xù)；投標前核查項目招標要求與公司資質(zhì)等級是否匹配，避免超資質(zhì)投標。報價風險防控：成本部建立材料價格動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時更新市場價格，確保報價核算準確；報價中預(yù)留5%-10%的風險費用，應(yīng)對材料價格上漲、工期延誤等突發(fā)情況；避免低價搶標（如報價低于成本），若因市場競爭需低價投標，需報公司管理層特殊審批，評估后續(xù)成本優(yōu)化空間。文件風險防控：投標項目組建立文件編制checklist，逐一核對招標文件要求，避免漏項；重要文件（如投標函、授權(quán)委托書）需經(jīng)法務(wù)部審核后簽署，確保法律合規(guī)；封裝前由2人以上共同核查，確認簽署蓋章、份數(shù)符合要求。法律風險防控：法務(wù)部全程參與招投標過程，對招標文件中的不合理條款（如無限期拖延付款、苛刻的違約責任）提出修改建議；若發(fā)現(xiàn)競爭對手存在圍標串標、虛假投標等違法行為，收集證據(jù)并向監(jiān)管部門舉報；投標過程中保留所有溝通記錄（如郵件、函件、會議紀要），作為潛在法律糾紛的證據(jù)。第二十條責任追究因未按制度要求開展招投標工作，導(dǎo)致投標文件逾期提交、資質(zhì)文件失效、報價數(shù)據(jù)錯誤等問題，造成公司未中標或中標后虧損的，對相關(guān)部門負責人與直接責任人給予通報批評、扣減績效獎金；情節(jié)嚴重的（如因違法違規(guī)投標導(dǎo)致公司被處罰），調(diào)整崗位或解除勞動合同。投標過程中泄露公司投標報價、設(shè)計方案等商業(yè)秘密，導(dǎo)致競爭對手獲利