電力局上崗證管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范電力系統(tǒng)運(yùn)行、檢修、營銷、調(diào)度、信息通信等崗位人員持證上崗行為，保障人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力監(jiān)管條例》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等上位法，結(jié)合國家電網(wǎng)有限公司及各省公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱“上崗證”是指由電力局統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一平臺(tái)管理，載明持證人姓名、照片、工種、電壓等級(jí)、有效期限、二維碼防偽信息的電子—紙質(zhì)雙介質(zhì)證件，是進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場、操作設(shè)備、簽發(fā)工作票、履行調(diào)度指令的唯一法定資格證明。第三條上崗證管理遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用人、誰把關(guān)，誰發(fā)證、誰監(jiān)督”的原則，實(shí)行“培訓(xùn)—考核—發(fā)證—復(fù)審—注銷”閉環(huán)管理，建立局、車間、班組三級(jí)責(zé)任鏈，任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借、冒用上崗證。第四條本辦法適用于電力局所屬全資、控股、代管縣公司、產(chǎn)業(yè)單位、省管產(chǎn)業(yè)單位、外包隊(duì)伍及進(jìn)入電網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場的所有人員，包括長期職工、勞務(wù)派遣、靈活用工、實(shí)習(xí)見習(xí)、廠家調(diào)試、外協(xié)檢修、應(yīng)急搶修、帶電檢測(cè)、無人機(jī)巡檢、儲(chǔ)能站運(yùn)維、分布式電源并網(wǎng)調(diào)試等人員。第二章崗位分類與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)第五條崗位按電壓等級(jí)、作業(yè)方式、風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為以下九大類：（一）特高壓類：1000千伏交流、±800千伏及以上直流；（二）超高壓類：330～750千伏交流、±500～±660千伏直流；（三）高壓類：110～220千伏交流、±125～±400千伏直流；（四）中壓類：35～66千伏交流；（五）配電類：10～20千伏交流、0.4千伏低壓；（六）二次系統(tǒng)類：繼電保護(hù)、自動(dòng)化、通信、網(wǎng)絡(luò)安全；（七）試驗(yàn)檢測(cè)類：高壓試驗(yàn)、油化、局放、紅外、紫外、X射線、SF6氣體；（八）特種作業(yè)類：高處、焊接、起重、登高架設(shè)、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品；（九）管理支撐類：工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、倒閘操作監(jiān)護(hù)人、消防值班員、應(yīng)急指揮員。第六條準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“學(xué)歷+年限+體檢+信用”四維聯(lián)動(dòng)：1.學(xué)歷：特高壓、超高壓類須全日制大專及以上電力類專業(yè)；高壓、中壓類須中專及以上；配電類須高中及以上；特種作業(yè)類按國家應(yīng)急管理部規(guī)定執(zhí)行。2.年限：取證的上一工種須實(shí)習(xí)滿6個(gè)月；跨電壓等級(jí)晉級(jí)須低一級(jí)崗位工作滿2年；管理支撐類須現(xiàn)場作業(yè)滿3年。3.體檢：須通過省公司備案職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)出具的《電力作業(yè)人員體檢合格表》，無癲癇、無Ⅱ級(jí)及以上高血壓、無色盲、無立體盲、無器質(zhì)性心臟病、無雙耳平均聽閾大于40dB等職業(yè)禁忌癥。4.信用：須通過“電力安全信用平臺(tái)”查詢，近3年無責(zé)任事故、無違章記分≥12分、無行政拘留、無金融嚴(yán)重失信記錄。第三章培訓(xùn)與考核第七條培訓(xùn)實(shí)行“線上+線下+VR+實(shí)訓(xùn)”混合模式，線上課時(shí)占比≤30%，VR模擬操作≥10課時(shí)，實(shí)訓(xùn)基地實(shí)操≥50課時(shí)。培訓(xùn)大綱每年由省公司統(tǒng)一修訂，內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）電力安全工作規(guī)程、兩票細(xì)則、十不干、十八項(xiàng)反措、設(shè)備主人制、雙重預(yù)防機(jī)制；（三）崗位作業(yè)指導(dǎo)書、典型事故案例3D復(fù)盤、應(yīng)急避險(xiǎn)與創(chuàng)傷急救；（四）新技術(shù)：分布式新能源、柔直換流閥、STATCOM、數(shù)字孿生、智慧臺(tái)區(qū)、北斗高精度定位、無人機(jī)自主巡檢、激光雷達(dá)點(diǎn)云建模；（五）職業(yè)健康與心理調(diào)適：高溫?zé)崂?、寒潮冰凍、高空孤?dú)、密閉空間幽閉、輪班睡眠障礙干預(yù)。第八條考核分模塊進(jìn)行，實(shí)行“百分制+一票否決”，60分合格，其中：1.安全理論機(jī)考40分，隨機(jī)從8000題題庫抽取100題，含20道圖片題、10道視頻題；2.現(xiàn)場實(shí)操40分，含“兩票”填寫、缺陷識(shí)別、接地線裝設(shè)、安全帶使用、應(yīng)急救護(hù)、消防器材使用；3.情景答辯20分，由3名考評(píng)員現(xiàn)場提問，考察風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)組織、應(yīng)急指揮、溝通協(xié)同；4.一票否決項(xiàng)：未驗(yàn)電掛地線、未核對(duì)雙重名稱、未執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦、未系安全帶、未設(shè)置圍欄、未進(jìn)行氣體檢測(cè)。第九條考核全過程人臉識(shí)別、雙機(jī)位錄像、區(qū)塊鏈存證，錄像保存3年，省公司可隨時(shí)抽查?？己瞬缓细裾?0日后補(bǔ)考一次，仍不合格須重新參加培訓(xùn)。第四章發(fā)證與編號(hào)第十條考核合格后5個(gè)工作日內(nèi)，由電力局人力資源部在“電力上崗證管理平臺(tái)”生成電子證，同步推送至“國網(wǎng)安全碼”“警務(wù)通”“行政執(zhí)法終端”，紙質(zhì)證由保密印刷廠集中制作，采用：1.專版水印紙，透光可見“SGCC”浮雕；2.激光全息防偽膜，含動(dòng)態(tài)國家電網(wǎng)logo；3.可變二維碼，掃描后跳轉(zhuǎn)政務(wù)云驗(yàn)證；4.NFC芯片，存儲(chǔ)持證人公鑰證書，可用手機(jī)“碰一碰”讀??；5.微縮文字，在80倍放大鏡下可見“PCCC-2024”字樣。第十一條編號(hào)規(guī)則：AA-BB-CCCCCCC-DDD，其中AA為省公司代碼，BB為工種代碼，CCCCCCC為7位順序號(hào)，DDD為校驗(yàn)碼。編號(hào)與身份證號(hào)碼、社保號(hào)碼、人臉識(shí)別特征碼綁定，確保全國唯一。第五章使用與查驗(yàn)第十二條作業(yè)現(xiàn)場實(shí)行“一碼三驗(yàn)”：1.入場前，門崗掃碼驗(yàn)證真?zhèn)?、讀取有效期、比對(duì)公安庫在逃信息；2.作業(yè)前，工作票簽發(fā)人掃碼確認(rèn)工種匹配、電壓等級(jí)匹配、年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)滿足；3.作業(yè)中，安全督查隊(duì)隨機(jī)掃碼，若出現(xiàn)“紅碼”立即叫停作業(yè)，持證人離崗學(xué)習(xí)3天并扣年度績效10%。第十三條任何單位和個(gè)人不得以下述方式使用上崗證：（一）涂改、刮擦、折疊導(dǎo)致芯片失效；（二）轉(zhuǎn)借他人或委托他人代刷；（三）冒用他人身份或同時(shí)使用兩本證件；（四）擅自拆除NFC芯片或更換照片；（五）使用過期、暫停、注銷的證件。違反者按《電力局安全生產(chǎn)違章記分標(biāo)準(zhǔn)》頂格處理，構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。第六章復(fù)審與晉級(jí)第十四條復(fù)審周期：特高壓、超高壓類2年一次；高壓、中壓類3年一次；配電類4年一次；特種作業(yè)類按國家要求3年一次。復(fù)審內(nèi)容：1.近一個(gè)周期內(nèi)作業(yè)記錄、違章記分、事故責(zé)任；2.年度再培訓(xùn)學(xué)時(shí)≥24學(xué)時(shí)；3.體檢復(fù)查合格；4.新技術(shù)、新規(guī)程、新反措閉卷測(cè)試≥80分。第十五條晉級(jí)須滿足“低崗高聘”條件：（一）現(xiàn)崗位持證滿規(guī)定年限；（二）近3年績效B級(jí)及以上；（三）無責(zé)任事故、無違章記分≥6分；（四）完成高崗培訓(xùn)課程并考核合格；（五）通過省公司專家組現(xiàn)場答辯，答辯含事故推演、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、技術(shù)方案、成本測(cè)算、班組管理。第七章掛失與補(bǔ)辦第十六條持證人發(fā)現(xiàn)證件遺失，須立即在“電力上崗證管理平臺(tái)”發(fā)起掛失，掛失信息同步推送至全國電力執(zhí)法終端，原證件二維碼即刻失效。第十七條補(bǔ)辦流程：1.本人持身份證到單位安全員處填寫《上崗證補(bǔ)辦申請(qǐng)表》；2.安全員2小時(shí)內(nèi)完成初審，車間主任4小時(shí)內(nèi)完成復(fù)審；3.人力資源部24小時(shí)內(nèi)制證，原編號(hào)作廢，新編號(hào)啟用，舊證找回后自動(dòng)注銷。第十八條補(bǔ)辦費(fèi)用：首次補(bǔ)辦免費(fèi)，第二次補(bǔ)辦收取工本費(fèi)50元，第三次及以上每次200元并扣年度績效5%。第八章暫停與注銷第十九條出現(xiàn)下列情形之一，證件即時(shí)暫停：（一）持證人因工傷、疾病、懷孕、哺乳無法適應(yīng)原崗位；（二）累計(jì)違章記分≥9分；（三）被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施；（四）信用平臺(tái)出現(xiàn)嚴(yán)重失信記錄；（五）所在單位發(fā)生較大事故，持證人負(fù)次要責(zé)任。暫停期間不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，須參加40學(xué)時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)并考核合格后方可恢復(fù)。第二十條出現(xiàn)下列情形之一，證件注銷：（一）持證人死亡或宣告失蹤；（二）持證人主動(dòng)申請(qǐng)退休、離職、調(diào)離電網(wǎng)作業(yè)崗位；（三）持證人因犯罪被判處刑罰；（四）持證人偽造證件、冒名頂替、作弊取證；（五）復(fù)審不合格且逾期6個(gè)月未補(bǔ)考；（六）單位依法破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。注銷證件由人力資源部在平臺(tái)標(biāo)記“黑碼”，5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。第九章外包隊(duì)伍與臨時(shí)人員第二十一條外包隊(duì)伍進(jìn)入電力局作業(yè)現(xiàn)場，須提前7個(gè)工作日將擬進(jìn)場人員信息錄入“外包人員實(shí)名制系統(tǒng)”，完成人臉比對(duì)、保險(xiǎn)購買、體檢報(bào)告、征信查詢、持證情況驗(yàn)證。第二十二條外包人員上崗證實(shí)行“雙證”管理：1.國家應(yīng)急管理部頒發(fā)的特種作業(yè)操作證；2.電力局頒發(fā)的“外包上崗證”，限定使用范圍、作業(yè)區(qū)域、電壓等級(jí)、有效期限，二維碼邊框?yàn)榧t色，與內(nèi)部職工藍(lán)色邊框區(qū)分。第二十三條外包隊(duì)伍發(fā)生責(zé)任事故，除按合同扣款外，永久列入“黑名單”，3年內(nèi)禁止參與系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的外包人員注銷證件，終身不得再次進(jìn)入系統(tǒng)作業(yè)。第十章信息化與數(shù)據(jù)安全第二十四條電力局建立統(tǒng)一的“上崗證區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈”，節(jié)點(diǎn)部署在總部、省公司、地市公司、實(shí)訓(xùn)基地、公安部、應(yīng)急管理部，確保數(shù)據(jù)不可篡改、全程留痕、可追溯。第二十五條平臺(tái)采用國密SM2、SM3、SM4算法，持證人生物特征加密存儲(chǔ)，任何查詢、修改、刪除操作須由3名授權(quán)管理員同時(shí)插入U(xiǎn)SBKey并輸入動(dòng)態(tài)口令，系統(tǒng)生成審計(jì)日志。第二十六條未經(jīng)電力局書面授權(quán)，任何第三方不得批量導(dǎo)出、爬取、緩存、鏡像上崗證數(shù)據(jù)，違者依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》頂格處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十一章監(jiān)督與考核第二十七條電力局成立“上崗證監(jiān)督管理委員會(huì)”，主任由分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由安監(jiān)部、人資部、紀(jì)委辦、法律部、工會(huì)、團(tuán)委組成，每季度開展一次“飛行檢查”，采取“四不兩直”方式，隨機(jī)抽取5%持證人員現(xiàn)場比對(duì)。第二十八條對(duì)違規(guī)發(fā)證、違規(guī)使用、違規(guī)晉級(jí)的單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：1.發(fā)現(xiàn)1例冒用證件，扣單位年度績效2分，扣責(zé)任人績效20%；2.發(fā)現(xiàn)1例無證作業(yè)，扣單位年度績效5分，扣責(zé)任人績效50%，給予記過處分；3.發(fā)現(xiàn)1例偽造證件，扣單位年度績效10分，主要負(fù)責(zé)人年度考核降為C級(jí)，責(zé)任人解除勞動(dòng)合同。第二十九條鼓勵(lì)員工舉報(bào)違規(guī)行為，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，給予1000～10000元獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。第十二章附則第三十條本辦法由電力局人力資源部會(huì)同安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，原《電力局崗位資格證管理規(guī)定》《電力局特種作業(yè)人員管理辦法》《電力局外包人員安全準(zhǔn)入細(xì)則》同時(shí)廢止。上崗證管理辦法配套（滿分100分，考試時(shí)間90分鐘）一、單選題（每題1分，共20分）1.特高壓類上崗證復(fù)審周期為（）。A.1年B.2年C.3年D.4年2.發(fā)現(xiàn)證件遺失，持證人應(yīng)在平臺(tái)發(fā)起掛失的時(shí)限為（）。A.立即B.2小時(shí)C.4小時(shí)D.24小時(shí)3.外包上崗證二維碼邊框顏色為（）。A.藍(lán)色B.紅色C.綠色D.黃色4.復(fù)審測(cè)試合格線為（）。A.60分B.70分C.80分D.90分5.首次補(bǔ)辦證件費(fèi)用為（）。A.50元B.100元C.免費(fèi)D.200元二、多選題（每題2分，共20分，多選少選均不得分）6.以下屬于一票否決項(xiàng)的有（）。A.未驗(yàn)電掛地線B.未系安全帶C.未進(jìn)行氣體檢測(cè)D.未填寫工作票7.編號(hào)規(guī)則中BB段代表（）。A.省公司代碼B.工種代碼C.順序號(hào)D.校驗(yàn)碼8.以下情形證件注銷的有（）。A.死亡B.離職C.復(fù)審不合格逾期6個(gè)月D.違章記分6分三、判斷題（每題1分，共10分，正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）9.配電類上崗證有效期為4年。（）10.持證人可委托他人代刷二維碼。（）四、填空題（每空1分，共10分）11.復(fù)審時(shí)年度再培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于_____