CCSZ01DB112023-12-25發(fā)布北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局IDB11/T2159—2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14審核基本原則 25審核思路 26審核程序 27審核技術(shù)要求 38清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制 5附錄A（資料性）收集資料清單內(nèi)容示例 6附錄B（資料性）物質(zhì)流、能量流分析示例圖 8附錄C（資料性）能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大的原因分析內(nèi)容示例 附錄D（資料性）報(bào)告框架 參考文獻(xiàn) DB11/T2159—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本文件由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)，北京市生態(tài)環(huán)境局，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施。本文件起草單位：北京中關(guān)村國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心有限公司、北京節(jié)能環(huán)保中心、北京市污染源管理事務(wù)中心、清華大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所、北京工商大學(xué)、北京正豐易科環(huán)保技術(shù)研究中心有限公司。本文件主要起草人：喻秀芳、于承迎、王圣典、楊候劍、陳呂軍、呂竹明、王永京、趙明月、李曉丹、桑晶、劉毅、李靖、張心鈺、陳晨、周廷、梁棖、郝志凱、孟一帆、李星、田金平、陳文明、劉一男。DB11/T2159—2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則本文件規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的基本原則、審核思路、審核程序、審核技術(shù)要求以及審核報(bào)告編制基本要求。本文件適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1清潔生產(chǎn)審核cleanerproductionaudit按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。3.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)industrialpark聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的重要空間聚集形式。3.3審核期auditperiod開(kāi)展一輪清潔生產(chǎn)審核工作從起始日期到結(jié)束日期的時(shí)間段，原則上不超過(guò)12個(gè)月。3.4審核基準(zhǔn)期benchmarkperiodofaudit開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的上一個(gè)自然年。2DB11/T2159—20233.5審核考察期reviewperiodofaudit以審核基準(zhǔn)期（含基準(zhǔn)期）回溯三個(gè)自然年的時(shí)間。4審核基本原則4.1合規(guī)性全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源與能源節(jié)約等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件等要求。4.2真實(shí)性以產(chǎn)業(yè)園區(qū)客觀現(xiàn)狀和真實(shí)有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。4.3邏輯性遵循發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的邏輯性，問(wèn)題與方案的對(duì)應(yīng)性。4.4針對(duì)性圍繞能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大等主要問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展。4.5持續(xù)性完成本輪審核后，將審核機(jī)制納入運(yùn)行管理制度體系并加以落實(shí)。5審核思路5.1發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察、數(shù)據(jù)分析、專家指導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)座談等方式，查找和明確園區(qū)層面能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大等主要問(wèn)題及其產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面相關(guān)信息。5.2分析問(wèn)題針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈、能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、員工、廢棄物等八個(gè)方面排查診斷，分析能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大等問(wèn)題產(chǎn)生的原因。5.3解決問(wèn)題以避免問(wèn)題發(fā)生或減輕問(wèn)題影響為目的，從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈、能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、員工、廢棄物等八個(gè)方面研究備選清潔生產(chǎn)方案，通過(guò)技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等可行性分析，確定可行的清潔生產(chǎn)方案并實(shí)施。6審核程序?qū)徍顺绦虬ㄋ膫€(gè)階段：審核準(zhǔn)備、審核、方案產(chǎn)生和可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)。各階段主要工作內(nèi)容和工作產(chǎn)出應(yīng)符合圖1要求。DB11/T2159—20233工作內(nèi)容第一階段：審核準(zhǔn)備a）組建審核小組；b）制定審核工作計(jì)劃；c）宣傳教育與培訓(xùn)。第二階段：審核a）收集資料和現(xiàn)場(chǎng)考察；b）現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)；c）確定審核重點(diǎn)；d）設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)；e）物質(zhì)流、能量流分析；f）問(wèn)題匯總并原因分析。第三階段：方案產(chǎn)生和可行性分析a）產(chǎn)生方案；b）篩選方案；c）可行性分析并確定方案。第四階段：方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)a）方案實(shí)施和效益分析；b）持續(xù)清潔生產(chǎn)。工作產(chǎn)出a）審核小組；b）審核工作計(jì)劃；c）領(lǐng)導(dǎo)支持和參與。a）現(xiàn)狀分析結(jié)果；b）審核重點(diǎn)；c）清潔生產(chǎn)目標(biāo)；d）問(wèn)題清單；e）原因清單。a）可行的備選清潔生產(chǎn)方案清單；b）方案可行性分析結(jié)果。a）已實(shí)施方案的效益分析；b）持續(xù)清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；c）完善的清潔生產(chǎn)管理制度；d）持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃；e）清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。圖1產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核程序框架圖7審核技術(shù)要求7.1審核準(zhǔn)備7.1.1組建審核小組7.1.1.1應(yīng)組建清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核工作小組。7.1.1.2園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為審核主體，審核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管節(jié)能環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，審核工作小組成員由各職能部門(mén)管理人員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。7.1.2制定審核工作計(jì)劃7.1.2.1應(yīng)明確審核各階段工作內(nèi)容、起止時(shí)間、負(fù)責(zé)人（或負(fù)責(zé)部門(mén)）及參與人（或參與部門(mén)）等。DB11/T2159—202347.1.2.2應(yīng)明確審核基準(zhǔn)期、審核考察期及審核期。7.1.3宣傳教育與培訓(xùn)7.1.3.1開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，對(duì)象應(yīng)包括園區(qū)各職能部門(mén)、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)相關(guān)人員，取得領(lǐng)導(dǎo)支持和參與。7.1.3.2開(kāi)展園區(qū)職能部門(mén)或?qū)徍诵〗M成員清潔生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括清潔生產(chǎn)政策法規(guī)和激勵(lì)措施、審核程序及方法、審核環(huán)節(jié)的實(shí)施要點(diǎn)等。7.2審核7.2.1收集資料和現(xiàn)場(chǎng)考察7.2.1.1收集的資料應(yīng)包括但不限于：園區(qū)開(kāi)發(fā)情況、資源能源開(kāi)發(fā)利用情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、生態(tài)環(huán)境狀況、環(huán)境管理情況等，資料清單內(nèi)容示例見(jiàn)附錄A。7.2.1.2通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，應(yīng)對(duì)收集的資料進(jìn)行核實(shí)和修正。7.2.2現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)應(yīng)開(kāi)展與相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的符合性分析，以及清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平評(píng)估，識(shí)別清潔生產(chǎn)潛7.2.3確定審核重點(diǎn)應(yīng)圍繞能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施等，根據(jù)現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)結(jié)果，確定審核重點(diǎn)。7.2.4設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)7.2.4.1清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)定量化，具有可操作性、可考核性，包括絕對(duì)量和相對(duì)量指標(biāo)。7.2.4.2清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)具有時(shí)效性，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際情況設(shè)置近期和中遠(yuǎn)期目標(biāo)。7.2.5物質(zhì)流、能量流分析應(yīng)根據(jù)園區(qū)具體情況，借助物料平衡、能量平衡、水平衡、線性回歸等分析工具（示例圖見(jiàn)附錄B針對(duì)審核重點(diǎn)開(kāi)展物質(zhì)流、能量流分析，明確或量化能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大等方面存在的問(wèn)題及產(chǎn)生環(huán)節(jié)。現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能支撐物質(zhì)流、能量流分析的，可進(jìn)行實(shí)測(cè)。7.2.6問(wèn)題匯總并原因分析應(yīng)梳理匯總共性問(wèn)題，編制問(wèn)題清單，從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈、能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、員工、廢棄物等八個(gè)方面對(duì)問(wèn)題進(jìn)行原因分析，編制原因清單，原因分析內(nèi)容示例見(jiàn)附錄C。7.3方案產(chǎn)生和可行性分析7.3.1產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)審核各個(gè)階段均可產(chǎn)生方案，可采取頭腦風(fēng)暴、專家咨詢、行業(yè)交流等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因及解決方案進(jìn)行研討分析，制定清潔生產(chǎn)方案。7.3.2篩選方案DB11/T2159—20235應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的方案進(jìn)行篩選和分類(lèi)匯總，編制清潔生產(chǎn)方案匯總表?？刹捎煤?jiǎn)易篩選法、權(quán)重總和計(jì)分排序法對(duì)產(chǎn)生的方案進(jìn)行篩選，對(duì)沒(méi)有通過(guò)篩選的，應(yīng)說(shuō)明原因。可按產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈、能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、員工、廢棄物等八個(gè)方面對(duì)方案進(jìn)行分類(lèi)匯總。7.3.3可行性分析并確定方案應(yīng)對(duì)技術(shù)路線較為復(fù)雜、投資額度較高的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析，根據(jù)可行性分析結(jié)果，確定最佳可行的方案。7.4方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)7.4.1方案實(shí)施和效益分析方案應(yīng)按照邊審核、邊實(shí)施、邊見(jiàn)效的原則進(jìn)行實(shí)施。應(yīng)對(duì)已實(shí)施方案的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行匯總分析，依據(jù)已實(shí)施方案的實(shí)施效果對(duì)清潔生產(chǎn)審核近期目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析；依據(jù)擬實(shí)施方案的預(yù)期實(shí)施效果，對(duì)清潔生產(chǎn)中遠(yuǎn)期目標(biāo)的可達(dá)性進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。7.4.2持續(xù)清潔生產(chǎn)應(yīng)包括但不限于：a)健全、整合持續(xù)清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；b)完善清潔生產(chǎn)管理制度；c)制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，包括擬實(shí)施方案的實(shí)施計(jì)劃、清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃等。8清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告框架見(jiàn)附錄D，對(duì)再次開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的園區(qū)，應(yīng)在前言中回顧上一輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)、審核目標(biāo)完成情況及后續(xù)工作情況。DB11/T2159—20236（資料性）收集資料清單內(nèi)容示例A.1園區(qū)開(kāi)發(fā)情況有關(guān)園區(qū)開(kāi)發(fā)情況的資料：a)基本信息，包括地理位置和區(qū)位特點(diǎn)、占地面積、工業(yè)用地面積、管理模式等；b)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，包括企業(yè)數(shù)量、工業(yè)企業(yè)清單或第二產(chǎn)業(yè)實(shí)體企業(yè)清單、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)等；c)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，包括已有入園協(xié)議、負(fù)面清單（準(zhǔn)入條件）、規(guī)范條件及優(yōu)惠政策等；d)園區(qū)規(guī)劃，包括園區(qū)最新規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及執(zhí)行情況、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等；e)產(chǎn)業(yè)布局情況，包括企業(yè)分布、空間布局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況、綠色產(chǎn)業(yè)情況、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況等；f)產(chǎn)業(yè)鏈情況，包括園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜等；g)上一輪清潔生產(chǎn)審核回顧。A.2資源能源利用情況有關(guān)資源能源開(kāi)發(fā)利用情況的資料：a)園區(qū)資源利用情況，包括工業(yè)用新鮮水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、中水回用率、廢氣資源回收利用率、再生資源回收利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率等；b)雨水利用情況，包括調(diào)蓄池、下凹綠地、透水磚等建設(shè)情況；c)企業(yè)間資源利用情況，包括企業(yè)間水多級(jí)串聯(lián)循環(huán)使用、企業(yè)間副產(chǎn)品交換、企業(yè)間工業(yè)固體廢物循環(huán)利用、危險(xiǎn)廢物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用等；d)園區(qū)能源消費(fèi)情況，包括綜合能源消耗總量、可再生能源使用量、余熱資源回收利用率等；e)企業(yè)間能源利用情況，包括企業(yè)間蒸汽-熱水多級(jí)利用等；f)各企業(yè)主要能耗及水耗類(lèi)別。A.3基礎(chǔ)設(shè)施情況有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況的資料：a)園區(qū)水資源系統(tǒng)，包括給排水系統(tǒng)、再生水系統(tǒng)、冷凝水、中水回用系統(tǒng)、雨污分流情況、管損率、雨洪管理情況等；b)園區(qū)能源供應(yīng)系統(tǒng)，包括供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、熱水/制冷系統(tǒng)等；c)園區(qū)原輔材料和產(chǎn)品管理系統(tǒng)，包括原輔材料統(tǒng)一采購(gòu)和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，公共倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸系統(tǒng)d)園區(qū)污染物處理處置系統(tǒng)，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的園區(qū)收集、運(yùn)輸、貯存、處置系統(tǒng)，廢氣處理系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)等；e)園區(qū)能源、水資源、物料等相關(guān)信息的管理系統(tǒng)情況。A.4生態(tài)環(huán)境狀況DB11/T2159—20237有關(guān)生態(tài)環(huán)境狀況的資料：a)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，包括園區(qū)內(nèi)水環(huán)境（地表水、地下水）、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量狀況，園區(qū)環(huán)境容量和環(huán)境承載力，資源保護(hù)情況等；b)園區(qū)污染物排放和處置狀況，包括廢水、廢氣污染物產(chǎn)生、處理、排放情況，主要污染物彈性系數(shù)，固體廢物產(chǎn)生、收集、利用和處置情況，碳排放情況等。A.5環(huán)境管理情況有關(guān)環(huán)境管理情況的資料：a)園區(qū)水資源、能源、生態(tài)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)建立情況；b)園區(qū)水資源、能源、生態(tài)環(huán)境制度制定及執(zhí)行情況；c)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（或環(huán)境投訴）及其整改情況等；d)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施監(jiān)控，包括重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別劃分情況、制度建設(shè)、防范設(shè)施監(jiān)控體系建設(shè)等；e)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練和應(yīng)急事件處理體系建設(shè)等；f)園區(qū)環(huán)境事故處理處置，包括園區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任制度、污染損害與鑒定評(píng)估制度g)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站級(jí)別建設(shè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站配備情況等；h)園區(qū)環(huán)境信息與公開(kāi)，包括園區(qū)企業(yè)污染源排放公開(kāi)制度、環(huán)境狀況公布制度等。DB11/T2159—20238（資料性）物質(zhì)流、能量流分析示例圖物質(zhì)流分析示例圖見(jiàn)圖B.1，能量平衡示例圖見(jiàn)圖B.2，水平衡示例圖見(jiàn)圖B.3，線性回歸分析示例圖見(jiàn)圖B.4。圖B.1物質(zhì)流分析示例圖圖B.2能量平衡示例圖DB11/T2159—2023圖B.3水平衡示例圖1000000800000400000200000y=94.28x+132564.45R2=0.8800100020003000400050006000700080009000產(chǎn)量（噸）圖B.4線性回歸分析示例圖DB11/T2159—2023（資料性）能耗高、物耗高、污染重、碳排放強(qiáng)度大的原因分析內(nèi)容示例C.1產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)產(chǎn)業(yè)布局方面的原因：a)入園企業(yè)不符合準(zhǔn)入政策；b)入園企業(yè)空間布局不合理；c)入園企業(yè)為應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能。C.2產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈方面的原因：a)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈；b)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；c)未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，存在缺失單元（斷點(diǎn)）或冗余單元（堵點(diǎn)d)缺乏產(chǎn)業(yè)共生路徑，或產(chǎn)業(yè)共生路徑不合理。C.3能源有關(guān)能源方面的原因：a)存在能源產(chǎn)出率低的企業(yè)、部門(mén)或環(huán)節(jié)；b)未實(shí)現(xiàn)余熱回收梯級(jí)利用，存在余熱浪費(fèi)；c)存在可再生能源使用率低的情況。C.4資源有關(guān)資源方面的原因：a)缺乏企業(yè)間的副產(chǎn)品共生利用，副產(chǎn)品未得到有效利用；b)再生水（中水）回用率低。C.5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的原因：a)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局不合理；b)綠色供應(yīng)鏈不完善；c)園區(qū)能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不合理；d)存在節(jié)能改造潛力的園區(qū)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、輸配系統(tǒng)；e)余熱利用、余壓利用設(shè)施不完備。C.6運(yùn)行管理DB11/T2159—2023有關(guān)運(yùn)行管理方面的原因：a)現(xiàn)行的園區(qū)管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)需要；b)園區(qū)清潔生產(chǎn)管理制度未得到有效執(zhí)行；c)未建設(shè)園區(qū)能源管控中心或者能源管控中心功能不完善；d)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不完善。C.7員工有關(guān)員工方面的原因：a)員工的技能不能滿足生產(chǎn)和管理需求；b)缺乏對(duì)員工主動(dòng)參與清潔生產(chǎn)的激勵(lì)措施。C.8廢棄物有關(guān)廢棄物方面的原因：a)缺乏企業(yè)間的廢物交換利用，對(duì)可利用的廢物（含廢氣、廢水和固體廢物）未進(jìn)行再循環(huán)和再利用；b)廢水排放管網(wǎng)和再生水回用管網(wǎng)布局不合理，管網(wǎng)泄漏；c)園區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè)不足，如污水集中處理設(shè)施、中水回用處理設(shè)施、固體廢物綜合處置中心、再生資源循環(huán)利用集散中心等；d)園區(qū)的污染集中治理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、工藝不合理；e)經(jīng)污水集中處理設(shè)施處理的再生水（中水）水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。DB11/T2159—2023報(bào)告框架D.1報(bào)告框架前言1.1組建審核小組1.2制定審核工作計(jì)劃1.3宣傳教育與培訓(xùn)2.1收集資料和現(xiàn)場(chǎng)考察2.2現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)2.3確定審核重點(diǎn)2.4設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)2.5物質(zhì)流、能量流分析2.6問(wèn)題匯總并原因分析第3章方案產(chǎn)生和可行性分析3.1產(chǎn)生方案3.2篩選方案3.3可行性分析并確定方案第4章方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)4.1方案實(shí)施和效益分析4.2持續(xù)清潔生產(chǎn)結(jié)論DB11/T2159—2023參考文獻(xiàn)[1]GB/T3484企業(yè)能量平衡通則[2]GB/T12452水平衡測(cè)試通則[3]GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法[4]GB/T28749企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法[5]GB/T28751企業(yè)能量平衡表編制方法[6]GB/T33567工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范[7]GB/T36575產(chǎn)業(yè)園區(qū)水的分類(lèi)使用及