化解“危機(jī)”的第一道屏障崗位應(yīng)急處置卡

一切事故皆可避免contents目錄崗位應(yīng)急處置卡的定義應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程崗位應(yīng)急處置卡的編制崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用案例分享

案例二中的石化企業(yè)，通過推廣“一案一卡”，讓基層員工掌握了突發(fā)事件應(yīng)急處置措施。在發(fā)生泄漏時(shí)，員工能夠在第一時(shí)間按照“崗位應(yīng)急處置卡”進(jìn)行有效處置，避免了事故的擴(kuò)大。PART01崗位應(yīng)急處置卡的定義一、崗位應(yīng)急處置卡的定義崗位應(yīng)急處置卡的有關(guān)概念定義：描述應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作組或者基層重點(diǎn)崗位在特定事故情境下處置程序和措施的卡片，是應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用載體。意義：主要解決發(fā)生事故時(shí)員工“怎么做、做什么、何時(shí)做、誰去做”的問題，使員工能及時(shí)正確地處置和報(bào)告事故目的：為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。概念一、崗位應(yīng)急處置卡的定義崗位應(yīng)急處置卡的分類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急處置卡按照使用對象劃分為功能組應(yīng)急處置卡、重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。功能組應(yīng)急處置卡：明確承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、公關(guān)、疏散等職能的生產(chǎn)經(jīng)營單位的各功能組的應(yīng)急處置程序和措施。包括應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)急處置卡，搶險(xiǎn)救援組、疏散逃生組、善后工作組等應(yīng)急處置卡。重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡：明確針對特定的事故或區(qū)域（按照風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，較大風(fēng)險(xiǎn)以上的重點(diǎn)工段）風(fēng)險(xiǎn)情景，各重點(diǎn)崗位人員應(yīng)急處置的步驟要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。分類應(yīng)急處置卡核心要素第一：“可操作性”：具體到某一個(gè)點(diǎn)（閥門、管線）的操作步驟；具體到某一個(gè)崗位的操作職責(zé)；清晰到某條路徑的逃生路線和避難場所；直接的報(bào)警電話號碼。第二：“最快、最有效”：最關(guān)鍵的閥門、管線，最優(yōu)、最有效的操作步驟（時(shí)間短、效果最好）。第三：“以人為本”：明確初期處置個(gè)人安全防護(hù)要求和緊急避險(xiǎn)、退守權(quán)利。一、崗位應(yīng)急處置卡的定義要素PART02應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程2008年3月，江蘇鎮(zhèn)江安監(jiān)局在全市高危行業(yè)中推廣"崗位應(yīng)急卡"制度首次實(shí)行試點(diǎn)應(yīng)急處置卡2016年7月1日《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》88號令明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡；2019年9月1日，應(yīng)急管理部2號令補(bǔ)充：應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。2009年中石油《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作指導(dǎo)意見（中油【2009】129號）》重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和崗位應(yīng)急處置程序2014年“集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能工作要點(diǎn)”：完善現(xiàn)場處置、救援響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案體系，基層組織全面推行“一案一卡”。2021年《塔里木油田公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：基層單位應(yīng)針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置和危險(xiǎn)作業(yè)場所的操作人員、現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員等重點(diǎn)崗位，編制應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡的內(nèi)容應(yīng)簡明、實(shí)用、有效。重點(diǎn)崗位人員應(yīng)持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè)2024年8月29日油田公司《關(guān)于作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置卡制修訂相關(guān)工作的通知》要求：明確班組長或生產(chǎn)現(xiàn)場人員有緊急避險(xiǎn)和第一時(shí)間組織退守的權(quán)限，避免層層匯報(bào)請示延誤處置時(shí)間；明確突發(fā)事件信息報(bào)送渠道和時(shí)限2015年11月30日《中國石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定》全面推廣“一案一卡”，重點(diǎn)崗位必須持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè)，并定期開展演練2024年8月5日集團(tuán)公司《關(guān)于立即開展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治堅(jiān)決防范遏制同類事故事件重復(fù)發(fā)生的通知》明確重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，及時(shí)安全退守，嚴(yán)防事故后果擴(kuò)大制度規(guī)定2024年12月，中華人民共和國應(yīng)急管理部《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南（征求意見稿）》二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡2016年4月2020年7月2022年4月2024年10月二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡2025年現(xiàn)象處置負(fù)責(zé)人由于外因素或裝置緊急處理事故，需立即處理，確保安全。1.通知部調(diào)度、車間值班人員。值班長2.通知車間主任。值班人員3.通知工藝員、安全工程師和設(shè)備員。車間主任4.車間主任、技術(shù)員協(xié)同值班長指揮事故處理。車間主任5.對泄漏點(diǎn)初步處理（經(jīng)車間應(yīng)急救援小組同意），拉DG4管至泄漏處，將氯氣盡可能多的抽吸至T-601處理；外操6.關(guān)閉LCV-501、FCV-504及旁路閥，停止D-810進(jìn)料；外操、內(nèi)操7.維持當(dāng)時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷，拉空D-810液位至P-803氣蝕，R-801、2R-801聯(lián)鎖停車；外操、內(nèi)操8.關(guān)閉D-810槽相連第一道閥門；外操9.聯(lián)系二車間S-306至T-2201閥門關(guān)閉，聯(lián)系儲運(yùn)崗位確認(rèn)D-810泄壓至T-2201閥門打開；根據(jù)閥門確認(rèn)圖確認(rèn)好閥門；內(nèi)操10.略開D-810至T-2201閥門，關(guān)注V-2203溫度＜40℃，調(diào)整泄壓量，泄盡D-810壓力。外操、內(nèi)操重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡示例（生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南）應(yīng)急處置卡示例（正面）裝置工藝流程圖及緊急避險(xiǎn)路線圖（背面）二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程主要內(nèi)容重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡主要內(nèi)容簡要描述該應(yīng)急處置卡針對的崗位主要風(fēng)險(xiǎn)類型及事故情景。列出針對該事故情景，該重點(diǎn)崗位在信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和處置措施方面的具體處置步驟，并且明確每個(gè)處置步驟的責(zé)任人，尤其要列明事故具體應(yīng)急處置要點(diǎn)及常見的處置方法。列出在應(yīng)急處置過程中需要的人力、設(shè)備、物資等方面的應(yīng)急資源，并且明確與應(yīng)急資源相關(guān)人員的聯(lián)系方式。列出其他需要注意的事項(xiàng)。根據(jù)實(shí)際需要，附上裝置工藝流程圖或緊急避險(xiǎn)路線圖。二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡功能組應(yīng)急處置卡示例（生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南）應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置卡示例（正面）應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置卡示例（背面）應(yīng)急指揮部序號處置步驟處置要點(diǎn)1發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布應(yīng)急指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

2趕往現(xiàn)場指揮，組織指揮搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；

3向上級匯報(bào)事故情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，持續(xù)報(bào)告相關(guān)情況；

4根據(jù)事態(tài)程度，決定是否向管理區(qū)外部發(fā)出救援請求；

5應(yīng)急處置完畢后，安排恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)；

6解除警戒狀態(tài)，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；

7安排相關(guān)部門保護(hù)好現(xiàn)場，做好事故善后事項(xiàng)；

8組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

主要成員聯(lián)系方式姓名職務(wù)應(yīng)急職務(wù)固話手機(jī)

執(zhí)行董事總指揮

經(jīng)理副總指揮

安全總監(jiān)副總指揮

黨委副書記副總指揮

分管生產(chǎn)副經(jīng)理成員

生產(chǎn)運(yùn)行部主任成員

安全環(huán)保部主任成員

外部相關(guān)單位聯(lián)系方式單位值班電話值班傳真

二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡功能組應(yīng)急處置卡示例（生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急處置卡示例（正面）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急處置卡示例（背面）組成組長：組員：序號行動(dòng)內(nèi)容執(zhí)行情況(√)1接到應(yīng)急指令后，立即趕往事發(fā)現(xiàn)場；

2現(xiàn)場集結(jié)，正確佩戴防護(hù)用品，按照搶救方案立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)；

3將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；

4對事故受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修理、恢復(fù)；

5將現(xiàn)場救援進(jìn)展情況及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急指揮部，必要時(shí)申請外部支援；

6執(zhí)行應(yīng)急指揮部的其他指令。

注意事項(xiàng)：1.搶險(xiǎn)救援人員必須佩戴齊全勞保防護(hù)用品才可進(jìn)入現(xiàn)場救援。2.嚴(yán)禁使用非防爆工具進(jìn)行搶險(xiǎn)。3.現(xiàn)場清理的殘廢物嚴(yán)禁與生活垃圾混放。4.搶險(xiǎn)救援人員如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場失控或危及自身安全，應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場。主要應(yīng)急物資及聯(lián)系方式名稱存放地點(diǎn)管理人固話手機(jī)消防栓、滅火器生產(chǎn)現(xiàn)場

正壓式呼吸器天然氣站

氣體檢測儀生產(chǎn)現(xiàn)場

防爆工具(扳手、管鉗等)天然氣站、制氧站

主要應(yīng)急人員聯(lián)系方式序號職務(wù)聯(lián)系人固話手機(jī)1董事長

2總經(jīng)理

3分管安全副總經(jīng)理

4分管生產(chǎn)副總經(jīng)理

5生產(chǎn)技術(shù)部部長

6安全環(huán)保部部長

7設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)人

8公司應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長

二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程主要內(nèi)容功能組應(yīng)急處置卡主要內(nèi)容明確功能組（含組成）應(yīng)急處置卡的名稱。明確功能組人員在領(lǐng)導(dǎo)指揮、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等過程中采取的具體行動(dòng)步驟，明確關(guān)鍵和有效的處置要領(lǐng)。列出在應(yīng)急處置過程中需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、物資裝備、醫(yī)療資源、交通運(yùn)輸、避難場所等應(yīng)急資源，以及通過改造可以利用的應(yīng)急資源狀況，并且明確與應(yīng)急資源相關(guān)人員的聯(lián)系方式。列出應(yīng)急工作中主要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員及其聯(lián)系方式。列出其他需要注意的事項(xiàng)。PART03崗位應(yīng)急處置卡的編制三、崗位應(yīng)急處置卡的編制編制計(jì)劃制定編制計(jì)劃輪南采油氣管理區(qū)應(yīng)急處置卡編制計(jì)劃序號工作內(nèi)容時(shí)間節(jié)點(diǎn)責(zé)任人備注1月2月3月4月5月1應(yīng)急處置卡編制培訓(xùn)劉永明2成立工作組各部門負(fù)責(zé)人3編制應(yīng)急處置卡各部門負(fù)責(zé)人4完善編修體系各部門負(fù)責(zé)人5培訓(xùn)、演練各部門負(fù)責(zé)人6修訂完善、發(fā)布實(shí)施各部門負(fù)責(zé)人三、崗位應(yīng)急處置卡的編制工作小組成立工作小組應(yīng)急處置卡的編制單位成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）為組長，安全部門主管及熟悉生產(chǎn)過程、工藝、物料、設(shè)備的基層技術(shù)人員等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，并組織車間、班組、崗位等開展應(yīng)急處置卡編制工作。

三、崗位應(yīng)急處置卡的編制編制工作編制應(yīng)急處置卡風(fēng)險(xiǎn)評估統(tǒng)籌考慮突發(fā)事件類型及后果影響確定應(yīng)急處置卡的種類和功能定位明確相應(yīng)應(yīng)急處置卡的基本格式、內(nèi)容與崗位風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果、崗位責(zé)任制及操作規(guī)程相銜接

三、崗位應(yīng)急處置卡的編制編制工作完善編修體系應(yīng)急處置卡是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用的載體，應(yīng)當(dāng)在預(yù)案的基礎(chǔ)上編制。通過依托、拆分現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案，梳理現(xiàn)場每個(gè)崗位的應(yīng)急程序和措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)原有應(yīng)急預(yù)案中崗位之間應(yīng)急處置程序措施交叉或缺失、分工不均和分工不清等問題推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的修訂。三、崗位應(yīng)急處置卡的編制培訓(xùn)工作開展應(yīng)急處置卡培訓(xùn)評估進(jìn)行應(yīng)急處置卡的培訓(xùn)，確保崗位員工熟悉卡面內(nèi)容和操作步驟以集中教育、自主學(xué)習(xí)、組織測試等不同形式進(jìn)行培訓(xùn)使管理、技術(shù)、操作、維護(hù)人員均能夠掌握相應(yīng)應(yīng)急知識培訓(xùn)和評估工作在應(yīng)急處置卡專項(xiàng)推廣中的具備不可替代的作用。

三、崗位應(yīng)急處置卡的編制演練工作組織應(yīng)急處置卡演練建立應(yīng)急演練制度，組織應(yīng)急演練對應(yīng)急處置卡進(jìn)行推演檢驗(yàn)檢驗(yàn)應(yīng)急處置卡的實(shí)用性及崗位人員的處置能力發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)修訂不符合實(shí)際的內(nèi)容。邀請參加人員可包括應(yīng)急處置卡中涉及的有關(guān)單位、基層組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍相關(guān)人員

三、崗位應(yīng)急處置卡的編制更新優(yōu)化推進(jìn)更新優(yōu)化編制單位應(yīng)定期審查和更新應(yīng)急處置卡確保其內(nèi)容與實(shí)際情況相符建立反饋機(jī)制，收集使用者的意見和建議不斷優(yōu)化應(yīng)急處置卡，確保其在實(shí)際應(yīng)急情況下的有效性

當(dāng)工藝發(fā)生重大變更時(shí)當(dāng)管理模式發(fā)生重大變更時(shí)............一、崗位應(yīng)急處置卡的定義二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程三、崗位應(yīng)急處置卡的編制四、崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用PART04崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用四、崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用提升員工應(yīng)急處置能力?：

明確操作指南和步驟，確保在緊急情況下能夠及時(shí)采取正確的措施，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)?。將應(yīng)急處置卡納入員工教育培訓(xùn)，使每個(gè)員工都能熟知并熟練應(yīng)用，增強(qiáng)一線員工的應(yīng)急處置能力??明確應(yīng)急處置流程?：

應(yīng)急處置卡詳細(xì)列出了各種緊急情況下的應(yīng)對措施，包括事故發(fā)生時(shí)的具體操作步驟、聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式等，確保員工在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)??減少事故損失?：

推動(dòng)重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置措施和步驟簡潔化、表格化和流程化，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化安全意識，減少事故發(fā)生時(shí)的損失??提高安全管理水平?：

推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平的提升，通過事前預(yù)防和應(yīng)急處置的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全治理模式的轉(zhuǎn)型?。制作應(yīng)急處置卡，立足崗位風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)判可能出現(xiàn)的事故類型，明確標(biāo)注防范措施和逃生方式，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控?應(yīng)用意義四、崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用2015年11月30日