特種設(shè)備安全管理Contents目錄特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備使用常見問(wèn)題典型案例特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。

特種設(shè)備概念

分類

（一）鍋爐1、定義：是指將燃料的化學(xué)能轉(zhuǎn)化成熱能，又將熱能傳遞給水、汽、油等介質(zhì)，從而產(chǎn)生蒸汽、熱氣等輸出熱量的設(shè)備。2、種類：

容積大于或等于30L的承壓蒸汽鍋爐；一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)出口水壓大于或等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或等于0.1MW的承壓、熱水鍋爐；

有機(jī)熱載體鍋爐。3、鍋爐事故特點(diǎn)及原因（1）鍋爐事故特點(diǎn)：事故種類多樣、事故后果嚴(yán)重、常造成人員傷亡。（2）鍋爐事故發(fā)生的原因：

超壓運(yùn)行；

超溫運(yùn)行；

滿水或缺水運(yùn)行；

水質(zhì)管理不善；

違章操作、檢修，不定期檢查。一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

（二）壓力容器

1、定義：在工業(yè)中盛裝用于完成反應(yīng)、傳質(zhì)、傳熱、分離和儲(chǔ)存等生產(chǎn)工藝過(guò)程的氣體和液體，并能承載一定壓力的密閉設(shè)備。2、種類：

最大工作壓力大于或等于0.1MPa（表壓），且壓力與容器的乘積大于或等于2.5MPa.L的氣體、液化氣體和最高工作溫度大于或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的固定式容器及移動(dòng)式容器。

盛裝公稱工作壓力大于或等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)小于或等于10℃液體的氣瓶。

氧艙。一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

（三）壓力管道

1、定義：利用一定壓力，用于輸送氣體或液體的管狀設(shè)備。2、種類：

最高工作壓力大于或等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度大于或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于25mm的管道。

（四）電梯1、種類：

載人（貨）電梯；

自動(dòng)扶梯；

自動(dòng)人行道。壓力管道電梯一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

（五）起重機(jī)械

1、定義：重設(shè)備是指用于是指搬運(yùn)或移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。2、范圍：

（1）額定起重量大于或等于0.5t的升降機(jī)；

（2）額定起重量大于或等于1t且提升高度大于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆。（如：龍門吊、桁車、架橋機(jī)、提梁機(jī)、履帶吊、塔吊、輪胎吊等）

桁車龍門吊架橋機(jī)一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

（六）場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛

1、定義：僅在工廠廠區(qū)、施工場(chǎng)地使用的叉車、搬運(yùn)車、牽引車、推頂車等專用機(jī)動(dòng)車輛。2、分類

（1）叉車：包括內(nèi)燃平衡重式叉車、蓄電池平衡重式叉車、內(nèi)燃側(cè)面叉車、插腿式叉車、前移式叉車、三向堆垛叉車、托盤堆垛車、防爆叉車；（2）牽引車：包括內(nèi)燃牽引車、蓄電池牽引車、全液壓式牽引車；（3）推頂車：包括內(nèi)燃推頂車、蓄電池推頂車；（4）搬運(yùn)車：包括內(nèi)燃固定平臺(tái)搬運(yùn)車、蓄電池固定平臺(tái)搬運(yùn)車、平臺(tái)堆垛車、托盤搬運(yùn)車、揀選車。一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛叉車推頂車牽引車搬運(yùn)車一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

特種作業(yè)人員概念一、特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)4制冷與空調(diào)作業(yè)5煤礦安全作業(yè)6金屬非金屬礦山安全作業(yè)7石油天然氣安全作業(yè)8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)10煙花爆竹安全作業(yè)11安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定具體的發(fā)證分級(jí)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。一般情況下，特種作業(yè)由安監(jiān)部門管理，特種設(shè)備作業(yè)由質(zhì)檢部門管理，相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作都是由對(duì)應(yīng)的部門管理，在一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特種作業(yè)與特種設(shè)備作業(yè)一般都是由企業(yè)的安全部門監(jiān)管與管理。Contents目錄典型案例特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備使用常見問(wèn)題特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)二、特種設(shè)備安全管理（一）購(gòu)買購(gòu)買合法產(chǎn)品的附件安全資料：1、廠家的安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)證；2、安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件；3、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；4、安裝及使用維修保養(yǎng)說(shuō)明；5、監(jiān)督檢驗(yàn)證明；6、顯著位置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明；（二）安裝、改造、修理（由廠家或有資質(zhì)的單位進(jìn)行）1、告知：施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或設(shè)區(qū)的市質(zhì)監(jiān)局。2、檢驗(yàn)：安裝、改造完畢后報(bào)質(zhì)監(jiān)局特檢所檢測(cè)。

3、移交：驗(yàn)收合格后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件由安裝改造單位移交至使用單位。（三）租賃1、三種不能租的設(shè)備（1）未取得安全生產(chǎn)許可證的設(shè)備；（2）國(guó)家明令淘汰或已報(bào)廢的設(shè)備；（3）未按規(guī)范要求進(jìn)行圍護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備；2、租賃設(shè)備使用管理和維修保養(yǎng)的義務(wù)由出租方承擔(dān)（合同另有約定除外）二、特種設(shè)備安全管理（四）使用1、產(chǎn)品（1）產(chǎn)品合法，有安全生產(chǎn)許可證（2）經(jīng)特檢所檢驗(yàn)合格

二、特種設(shè)備安全管理2、登記（1）設(shè)備在使用前或投入使用30日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記，質(zhì)監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出決定，不予許可的，進(jìn)行書面告知（2）取得使用登記證書的，登記標(biāo)志須設(shè)置于設(shè)備的顯著位置3、建檔建立安全技術(shù)檔案（一機(jī)一檔），其內(nèi)容如下：（1）設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明；（2）設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢驗(yàn)記錄；（3）設(shè)備日常使用狀況記錄；（4）設(shè)備及附屬儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（5）設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄；4、建章立制建立健全下列制度：（1）崗位責(zé)任制度（2）安全操作規(guī)程（3）隱患排查制度（4）應(yīng)急救援預(yù)案5、人員管理（1）合格條件I、年齡在18~60周歲之間II、文化程度在初中以上III、身體狀況健康，無(wú)三大疾病：

①、精神?、凇d痛、癔癥③、嚴(yán)重的心臟病和心腦血管疾病二、特種設(shè)備安全管理（2）持證上崗，空壓機(jī)操作人員、司爐人員、起重機(jī)操作和指揮人員必須經(jīng)專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)資質(zhì)證書，且證書在有效期內(nèi)方可上崗作業(yè)。（3）崗前教育，未經(jīng)崗位教育培訓(xùn)或雖經(jīng)教育但考試不合格的不得上崗作業(yè)。（4）權(quán)利和義務(wù)

I、管理人員①、對(duì)設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。②、情況緊急時(shí)可決定停止使用設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。II、作業(yè)人員①、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)及時(shí)向安全管理人員或有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。②、設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)按操作規(guī)程采取有效措施保證安全。二、特種設(shè)備安全管理6、安全使用（1）安全距離起重設(shè)備與外電架空線的安全距離電壓等級(jí)（Kv）＜11~1035110220330水平安全距離（m）1.523466垂直安全距離（m）1.5223.567二、特種設(shè)備安全管理（2）安全防護(hù)①、防爆裝置②、防碰撞裝置③、防護(hù)棚④、絕緣裝置⑤、防雷裝置⑥、聯(lián)鎖保護(hù)裝置7、定期檢驗(yàn)（1）自檢：使用單位對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置定期效驗(yàn)、檢修，并作出記錄，其內(nèi)容如下：I、壓力容器：①、安全閥：當(dāng)容器壓力高時(shí)可自動(dòng)排出一定數(shù)量的液體以減壓，當(dāng)容器內(nèi)的壓力恢復(fù)正常后，閥門自動(dòng)關(guān)閉。（減壓）②、爆破片：由進(jìn)口靜壓使爆破片受壓爆破而泄出介質(zhì)以減壓，爆破片不可再用，必須更換（泄介質(zhì)減壓）二、特種設(shè)備安全管理

③、安全閥與爆破片的組合（雙保險(xiǎn)）a、安全閥與爆破片裝置并聯(lián)組合b、安全閥進(jìn)口和容器之間串聯(lián)安裝爆破片裝置c、安全閥出口側(cè)串聯(lián)安裝爆破片裝置④、爆破帽：超壓時(shí)其薄弱面發(fā)生斷裂，泄放出介質(zhì)以減壓，爆破帽斷裂后不可再用，須更換

⑤、易容器：屬熔化型（溫度計(jì)）安全泄放裝置，其溫度超限時(shí)動(dòng)作⑥、一表二計(jì)：

a、壓力表：容器內(nèi)介質(zhì)壓力裝置

b、液位計(jì)：又稱液面計(jì)，是盛裝液化氣體容器必不可少的安全裝置

c、溫度計(jì)：測(cè)量壓力容器介質(zhì)的溫度，對(duì)于需要控制壁溫的容器必須裝設(shè)二、特種設(shè)備安全管理II、鍋爐：水（介）質(zhì)處理、清洗按安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受監(jiān)督檢查①、安全附件：

a、安全閥：將鍋爐內(nèi)的壓力控制在允許范圍內(nèi)，當(dāng)壓力超過(guò)規(guī)定值時(shí)，能自動(dòng)開啟排氣、泄壓。

b、壓力表：測(cè)量鍋爐內(nèi)實(shí)際水壓大小，供司爐工調(diào)節(jié)鍋爐壓力的升降，以確保鍋爐在允許的工作壓力下安全運(yùn)行。

c、水位計(jì)：指示鍋爐內(nèi)水位的高低，放置鍋爐發(fā)生缺水或滿水事故。

d、防爆門：在爐膛或煙道發(fā)生重大爆炸時(shí)，能自動(dòng)開啟泄壓，避免事故發(fā)生或擴(kuò)大。②、安全儀表：流量表、壓力表、溫度計(jì)、水位計(jì)和保護(hù)裝置，遠(yuǎn)程控制儀表。③、保護(hù)裝置:a、高低水位報(bào)警器；

b、低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置；二、特種設(shè)備安全管理c、蒸汽超壓報(bào)警和聯(lián)鎖保護(hù)裝置；

d、點(diǎn)火程序控制和熄火保護(hù)裝置；III、起重機(jī)械①、金屬結(jié)構(gòu)

a、底架、機(jī)身焊縫是否可靠、飽滿，有無(wú)銹蝕、開裂；

b、螺栓是否擰緊，是否加背帽，有無(wú)脫扣竄牙現(xiàn)象；

c、銷軸是否插好，開口銷是否張開；②、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)

a、是否靈活，齒輪嚙合狀況；

b、軸承間隙適中，噪聲是否過(guò)大；

c、制動(dòng)器靈活可靠；③、鋼絲繩和滑輪系統(tǒng)二、特種設(shè)備安全管理a、鋼絲繩是否斷股、入槽，有無(wú)跳出現(xiàn)象，護(hù)繩裝置是否起作用，卷?yè)P(yáng)機(jī)滾筒上鋼絲不少于3圈。

b、滑輪潤(rùn)滑良好，潤(rùn)滑油有無(wú)缺少、干裂、臟物。④、電子元件：a、接線是否絕緣，連接點(diǎn)有無(wú)虛脫

b、接地（零）是否可靠

c、各觸點(diǎn)是否正常工作⑤、安全裝置：

a、力矩限位器、重量限位器、高度限位器、變幅限位器、回轉(zhuǎn)限位器、自動(dòng)門鎖裝置、緊停開關(guān)等是否正常。

b、自動(dòng)夾軌器、擋軌板、防風(fēng)裝置、避雷裝置是否達(dá)到規(guī)范要求。

c、防脫鉤裝置是否失效。二、特種設(shè)備安全管理IV、電梯：防墜器、限位開關(guān)、自動(dòng)門鎖裝置、緊停開關(guān)正常。（2）、復(fù)檢：設(shè)備在檢驗(yàn)合格有效期滿一個(gè)月前向特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)

I、有效期

a、壓力器、鍋爐、電梯為1年

b、起重機(jī)械為2年(注：塔式起重機(jī)、升降機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)，每年1次；橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、門座式起重機(jī)、纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、機(jī)械式停車設(shè)備，每2年1次）

II、處理未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)使用8、消除隱患設(shè)備出現(xiàn)故障或異常情況，使用單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除隱患后方可繼續(xù)使用。二、特種設(shè)備安全管理

（五）、法律責(zé)任（適用《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》）1、安裝、改造、修理I、第七十八條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

II、第七十九條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。2、使用管理I、第八十三條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：二、特種設(shè)備安全管理

①、使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；②、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的；③、未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；④、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)的；⑤、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；⑥、未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的。

II、第八十四條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：①、使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；二、特種設(shè)備安全管理

②、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；③、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。3、人員管理

I、第八十六條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：①、未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的；②、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；③、未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。II、第九十二條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé)，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，吊銷相關(guān)人員的資格。二、特種設(shè)備安全管理Contents目錄典型案例特種設(shè)備使用常見問(wèn)題特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)三、特種設(shè)備使用常見問(wèn)題特種設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題：（一）設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后未登記驗(yàn)收；（二）未告知先行安裝、改造；（三）未檢先用，未進(jìn)行登記就開始使用；（四）租賃不合法的特種設(shè)備；（五）操作人員無(wú)證，或有證但已失效；（六）有效期已滿仍未進(jìn)行復(fù)檢；（七）未定期自檢、維修保養(yǎng)，或雖進(jìn)行檢修但未作出相關(guān)書面記錄或者記錄不全；（八）日常運(yùn)行記錄不全或沒有；（九）安全裝置不全或失效；

Contents目錄特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備使用常見問(wèn)題典型案例特種設(shè)備及特種作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)（一）事故概況：2016年4月13日5時(shí)38分許，位于廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村的中交四航局東莞東江口預(yù)制構(gòu)件廠一臺(tái)門式起重機(jī)發(fā)生傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，事故造成18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1861萬(wàn)元。四、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故（二）事故經(jīng)過(guò)：4月13日2時(shí)起，廣東省受極端天氣影響，出現(xiàn)陣風(fēng)11級(jí)以上強(qiáng)對(duì)流天氣。5時(shí)38分許，東江口預(yù)制場(chǎng)起重機(jī)受強(qiáng)風(fēng)作用，沿軌道向生活區(qū)集裝箱組合房方向移動(dòng)并逐漸加速，速度超過(guò)可傾覆的臨界速度，到達(dá)軌道終端時(shí)，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機(jī)向前傾覆。傾覆后的起重機(jī)壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房?jī)?nèi)的人員重大傷亡。麻涌鎮(zhèn)4.13龍門吊倒塌事故（三）事故性質(zhì)及原因分析1、事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東莞東江口預(yù)制構(gòu)件廠“4·13”起重機(jī)傾覆重大事故是一起因強(qiáng)對(duì)流天氣突襲而引發(fā)的重大責(zé)任事故。2、事故原因

直接原因（1）起重機(jī)遭遇到特定方向的強(qiáng)對(duì)流天氣突襲；

（2）起重機(jī)夾軌器處于非工作狀態(tài)；

（3）起重機(jī)受風(fēng)力作用，移動(dòng)速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆；

（4）住人集裝箱組合房處于起重機(jī)傾覆影響范圍內(nèi)。四、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故間接原因（1）安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。東江口預(yù)制構(gòu)件廠和設(shè)備使用單位新僑公司對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，措施不落實(shí)，沒有在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前進(jìn)行安全檢查。（2）特種設(shè)備管理混亂。事故起重機(jī)登記使用單位東江口預(yù)制構(gòu)件廠沒有履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)，實(shí)際使用單位新僑公司特種設(shè)備安全使用管理不落實(shí)，未建立特種設(shè)備崗位責(zé)任等安全管理制度，長(zhǎng)期存在特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問(wèn)題，企業(yè)組織的安全檢查流于形式。（3）未對(duì)臨建宿舍選址進(jìn)行安全評(píng)估。東江口預(yù)制構(gòu)件廠將住人集裝箱組合房設(shè)置在起重機(jī)傾覆影響范圍內(nèi)，未與作業(yè)區(qū)保持足夠的安全距離，未進(jìn)行有效隔離或采取其它有效防范措施，加重了事故的損害后果。四、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故（4）安全生產(chǎn)“以包代管”問(wèn)題突出。東江口預(yù)制構(gòu)件廠對(duì)外包工程的安全管理不落實(shí)，對(duì)外包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查不到位。（5）上級(jí)單位安全管理不到位。中交四航局及四航局一公司對(duì)其下屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況檢查督促不到位，對(duì)事故企業(yè)東江口預(yù)制構(gòu)件廠長(zhǎng)期存在的安全管理混亂問(wèn)題失察、失管。（6）相關(guān)職能部門監(jiān)管缺位。質(zhì)監(jiān)部門未能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位長(zhǎng)期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問(wèn)題，城市綜合管理部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位廠區(qū)內(nèi)存在的違法建設(shè)集裝箱組合房行為，致使東江口預(yù)制構(gòu)件廠成為政府部門日常安全檢查巡查的真空地帶。四、案例分析——4.13龍門吊倒塌事故（一）事故概況：2012年9月13日13時(shí)10分許，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖景園還建樓(以下簡(jiǎn)稱“東湖景園”)C區(qū)7-1號(hào)樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬(wàn)元。四、案例分析——9.13電梯墜落事故（二）事故經(jīng)過(guò)：9月13日，武漢長(zhǎng)江二七大橋與歡樂大道交界處東湖景園小區(qū)工地上，一載滿粉刷工人的電梯，在事故現(xiàn)場(chǎng)上升過(guò)程中突然失控，直沖到34層頂層后，電梯鋼絲繩突然斷裂，廂體呈自由落體直接墜到地面，廂籠內(nèi)19名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡。武漢9.13電梯墜落事故（三）事故性質(zhì)及原因分析1、事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，武漢東湖景園小區(qū)9.13電梯墜落事故是一典型的重大責(zé)任事故。2、事故原因

直接原因經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是：事故發(fā)生時(shí)，事故施工升降機(jī)導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個(gè)連接螺栓只有左側(cè)兩個(gè)螺栓有效連接，而右側(cè)(受力邊)兩個(gè)螺栓的螺母脫落，無(wú)法受力。在此工況下，事故升降機(jī)左側(cè)吊籠超過(guò)備案額定承載人數(shù)(12人)，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺(tái)位置時(shí)，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對(duì)重體、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機(jī)左側(cè)吊籠立刻傾翻，并連同67-70節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。四、案例分析——9.13電梯墜落事故間接原因（1）作業(yè)人員安