某市工信局儀器采購工作方案

某市工信局儀器采購工作方案一、總則1.目的：為進(jìn)一步規(guī)范某市工信局儀器采購工作，確保采購過程的公正、公平、公開，提高資金使用效益，保障工信工作的順利開展，特制定本工作方案。2.適用范圍：本方案適用于某市工信局因工作需要進(jìn)行的各類儀器采購活動，包括但不限于辦公儀器、檢測儀器、科研儀器等。3.采購原則：儀器采購應(yīng)遵循合法性、合理性、效益性原則，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行，確保采購的儀器滿足工作需求，同時注重性價比，節(jié)約財政資金。二、采購組織與職責(zé)1.采購領(lǐng)導(dǎo)小組：成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的儀器采購領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審議儀器采購計劃、重大采購項目決策、協(xié)調(diào)解決采購過程中的重大問題等。2.采購執(zhí)行部門：明確具體的采購執(zhí)行科室，負(fù)責(zé)采購項目的具體實施，包括制定采購文件、組織采購活動、簽訂采購合同、驗收儀器等工作。3.使用部門：各儀器使用科室負(fù)責(zé)提出采購需求，參與采購項目的技術(shù)論證、驗收等工作，確保采購的儀器符合實際工作需要。4.監(jiān)督部門：局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對儀器采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督，受理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，查處采購過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。三、采購預(yù)算與計劃1.預(yù)算編制：每年年底，各使用部門根據(jù)工作任務(wù)和實際需求，提出下一年度的儀器采購需求，詳細(xì)說明儀器的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算金額等信息。采購執(zhí)行部門對各部門的采購需求進(jìn)行匯總和審核，結(jié)合財政預(yù)算安排，編制全局儀器采購預(yù)算草案，報局黨組審議后提交財政部門。2.采購計劃制定：根據(jù)財政部門批復(fù)的采購預(yù)算，采購執(zhí)行部門制定年度儀器采購計劃，明確采購項目的實施時間、采購方式、采購責(zé)任人等內(nèi)容。采購計劃應(yīng)具有前瞻性和可操作性，合理安排采購進(jìn)度，確保儀器及時供應(yīng)。四、采購方式1.公開招標(biāo)：符合下列條件之一的儀器采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式：（1）單項采購金額達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的；（2）采購項目具有廣泛的市場競爭，需要通過公開招標(biāo)選擇最優(yōu)供應(yīng)商的。公開招標(biāo)應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。2.邀請招標(biāo)：符合下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)方式：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.競爭性談判：符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式：（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。競爭性談判應(yīng)成立談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.詢價：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，要求其一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商。5.單一來源采購：符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購應(yīng)進(jìn)行必要的論證，并報財政部門批準(zhǔn)。五、采購流程1.采購項目申請：使用部門根據(jù)采購計劃，填寫《儀器采購項目申請表》，詳細(xì)說明采購儀器的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購預(yù)算、采購原因等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報采購執(zhí)行部門。2.項目審核：采購執(zhí)行部門對使用部門提交的《儀器采購項目申請表》進(jìn)行審核，重點審核采購需求的合理性、預(yù)算的準(zhǔn)確性等。審核通過后，報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.采購文件編制：采購執(zhí)行部門根據(jù)采購項目的特點和采購方式，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保采購文件的完整性和準(zhǔn)確性。4.采購信息發(fā)布：采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式采購的，采購執(zhí)行部門應(yīng)按照規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布采購信息，包括招標(biāo)公告、邀請書等，向潛在供應(yīng)商提供采購項目的相關(guān)信息。5.供應(yīng)商報名與資格審查：潛在供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定的時間和方式報名參與采購活動。采購執(zhí)行部門對報名供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，確保供應(yīng)商具備參與采購項目的資格條件。6.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)：按照采購文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)、評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)供應(yīng)商。7.合同簽訂：采購執(zhí)行部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括儀器的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容，確保合同條款符合采購文件的要求。8.儀器驗收：儀器到貨后，采購執(zhí)行部門組織使用部門、技術(shù)專家等對儀器進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括儀器的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等方面，確保儀器符合合同要求。驗收合格后，出具驗收報告。9.付款：采購執(zhí)行部門根據(jù)合同約定和驗收報告，按照財務(wù)審批程序辦理付款手續(xù)，及時支付采購款項。六、采購監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督：局紀(jì)檢監(jiān)察部門對儀器采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督采購程序的執(zhí)行情況、采購人員的廉潔自律情況等。定期對采購項目進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.供應(yīng)商管理：建立供應(yīng)商誠信檔案，對供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行記錄和評價。對在采購活動中存在違規(guī)行為的供應(yīng)商，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并限制其參與我局今后的采購活動。3.采購檔案管理：采購執(zhí)行部門負(fù)責(zé)建立采購檔案，對采購項目的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理和歸檔，包括采購申請、采購文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文件、驗收報告等。采購檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。七、附則1.本方案自發(fā)布之日起實施，如有未盡事宜，由某市工信局負(fù)責(zé)解釋和修訂。2.本方案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政府采購政策的調(diào)整及時進(jìn)行修訂，確保儀器采購工作