ICS65.020

B60

DB3211

鎮(zhèn)江市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3211/T1028—2021

環(huán)保示范性企業(yè)建設(shè)規(guī)范

EnvironmentalProtectionDemonstrationEnterpriseConstructionSpecification

2021-10-14發(fā)布2021-12-01實(shí)施

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3211/T1028—2021

目??次

前言……………………………II

1范圍………………………..1

2規(guī)范性引用文件…………………………..1

3術(shù)語和定義………………..1

4基本要求…………………..2

5污染物排放與處置………………………..2

6污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理…………..3

7清潔生產(chǎn)與循環(huán)化改造…………………4

8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理……………..5

9環(huán)境信息公開……………..5

10內(nèi)部管理…………………5

I

DB3211/T1028—2021

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本文件起草單位：鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局、江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司。

本文件主要起草人：陳長之、邵煒、馬志盼、孫一寧、湯虹、毛小柳、葛蘇蘇、陳怡、王藝偉、袁

夢晨、賀雪濛、張琳娜、王靖、劉超、唐揚(yáng)、魏亞軍、黃璐、褚莉、陳娟。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB3211/T1028—2021

環(huán)保示范性企業(yè)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了環(huán)保示范性企業(yè)的基本要求、污染物排放與處置、污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、清

潔生產(chǎn)與循環(huán)化改造、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境信息公開以及內(nèi)部管理。

本文件適用于企業(yè)開展環(huán)保示范性企業(yè)建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ942排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

HJ944排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1環(huán)保示范性企業(yè)environmentalprotectiondemonstrationenterprise

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)或具有典型示范意義,發(fā)揮“領(lǐng)跑者”作用的行業(yè)領(lǐng)先的企事業(yè)。

3.2環(huán)保信用評(píng)價(jià)environmentalcreditevaluation

生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)其環(huán)境行為進(jìn)行信用

評(píng)價(jià)，確定其環(huán)保信用等級(jí)并向社會(huì)公開，供公眾監(jiān)督和應(yīng)用的環(huán)境管理手段。

3.3環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)environmentalliabilityinsurance

以被保險(xiǎn)人因發(fā)生環(huán)境污染事故對(duì)第三者（包括人、水、大氣、土壤、地下水和生態(tài)環(huán)境）造成的

損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)。

3.4突發(fā)環(huán)境事件environmentalaccident

由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入

大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或

者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、

水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

1

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4基本要求

環(huán)保示范性企業(yè)需滿足以下基本要求：

a)在鎮(zhèn)江市注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格；

b)嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目審批制度，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)或辦理國家、地方主管部門規(guī)定的合法手續(xù)，

按規(guī)定落實(shí)污染防治措施；

c)建設(shè)項(xiàng)目需要配套的污染防治設(shè)施需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，并在正

式投產(chǎn)前完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序；

d)按照規(guī)定完成排污許可證的申領(lǐng)或延續(xù)換發(fā)工作。按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和

規(guī)定的方式排放污染物。定期記錄臺(tái)賬，定期編制執(zhí)行報(bào)告；

[來源：HJ942—2018,4.1，HJ944—2018,4.1]

e)參與江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)；

f)2年內(nèi)無查實(shí)的環(huán)境信訪投訴和環(huán)境違法失信行為，3年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，且未發(fā)生過

重大安全事故；

g)無各級(jí)環(huán)保督查交辦整改事項(xiàng)未完成情況；

h)符合各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的其他政策要求。

5污染物排放與處置

5.1廢水排放與處置

廢水排放與處置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)廠區(qū)實(shí)施雨污分流、清污分流和污污分流。廢水污染防治措施需滿足行業(yè)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和國

家、地方主管部門相關(guān)要求；

[來源：《中華人民共和國水污染防治法》]

b)規(guī)范設(shè)置排放口，進(jìn)出口設(shè)置采樣口，對(duì)納入廢水排放在線管理的企業(yè)，廢水排放口安裝自動(dòng)

監(jiān)測設(shè)備，日處理能力500噸及以上污水集中處理設(shè)施應(yīng)在進(jìn)水口安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)

環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；

c)建立廢水管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部主管部門和責(zé)任人；建立廢水排放清單；加強(qiáng)廢水處理設(shè)施

運(yùn)行維護(hù)；定期開展廢水排放自行監(jiān)測和評(píng)價(jià)，并將相關(guān)評(píng)價(jià)過程和結(jié)果文件存檔；

d)廢水收集處置率應(yīng)達(dá)到100%，并嚴(yán)于排放標(biāo)準(zhǔn)排放。

5.2廢氣排放與處置

廢氣排放與處置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)執(zhí)行廢氣有組織排放和無組織排放相關(guān)要求。廢氣污染防治措施需滿足國家、行業(yè)和地方主管

部門的相關(guān)要求；

b)規(guī)范設(shè)置排放口，進(jìn)出口設(shè)置采樣平臺(tái)，對(duì)納入廢氣排放在線管理的企業(yè)，廢氣排放口安裝自

動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；

c)建立廢氣管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部主管部門與責(zé)任人；建立廢氣排放清單；加強(qiáng)廢氣處理設(shè)施

運(yùn)行維護(hù)；定期開展廢氣自行監(jiān)測和評(píng)價(jià)，并將相關(guān)評(píng)價(jià)過程和結(jié)果文件存檔；

[來源：《中華人民共和國大氣污染防治法》]

d)廢氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)排放。

5.3噪聲排放與處置

2

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噪聲排放與處置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)合理組織廠區(qū)布局、采取有效措施，降低噪聲對(duì)周邊環(huán)境影響，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。噪聲污染

防治措施需滿足國家、行業(yè)和地方主管部門的相關(guān)要求；

b)建立噪聲管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部主管部門與責(zé)任人。

[來源：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》]

5.4一般工業(yè)固廢貯存與處置

一般工業(yè)固廢貯存與處置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)按照要求采取工藝改進(jìn)、原料替代等措施，最大限度降低一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量；

[來源：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》]

b)對(duì)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢，優(yōu)先考慮廠內(nèi)利用，其次廠外利用，最后進(jìn)行處理處置，最大限度實(shí)

現(xiàn)一般工業(yè)固廢資源化；

c)分類收集和處置一般工業(yè)固廢，實(shí)現(xiàn)無害化處理。

[來源：GB/T18599—2020,5.1]

5.5危險(xiǎn)廢物貯存與處置

危險(xiǎn)廢物貯存與處置應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)采取工藝改進(jìn)、原料替代等措施，最大限度降低危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量；

b)進(jìn)行分區(qū)、分類貯存和無害化、合法化處置；

c)建立危險(xiǎn)廢物清單，明確危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、屬性、貯存位置、處置方式等信息，按規(guī)定在

江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)中及時(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等信息；

d)建立危險(xiǎn)廢物管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部主管部門與責(zé)任人。建立健全危險(xiǎn)廢物全流程管理體系。

[來源：GB/T18597—2001,7.2]

5.6輻射環(huán)境安全管理

輻射環(huán)境安全管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)輻射安全許可證，并按規(guī)定使用放射

性同位素或射線裝置、建設(shè)輻射設(shè)備防護(hù)設(shè)施；

b)建立輻射管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部主管部門與責(zé)任人，使用輻射源的操作人員持證上崗，規(guī)范

從購置到報(bào)廢處置各環(huán)節(jié)的管理流程；

[來源：《中華人民共和國放射性污染防治法》]

c)定期組織合規(guī)性評(píng)價(jià)，輻射指標(biāo)需滿足國家、行業(yè)和地方主管部門的相關(guān)要求，編制輻射環(huán)境

監(jiān)測報(bào)告。

5.7其他污染物排放與處置

按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求，加強(qiáng)其他類型（熱污染、光污染等）污染的排放控制管理，并符合國

家、行業(yè)和地方主管部門的相關(guān)要求。

6污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理

6.1污染防治設(shè)施建設(shè)管理

3

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委托具備相關(guān)資質(zhì)與能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染治理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，設(shè)施投入運(yùn)行后，企業(yè)依據(jù)規(guī)定

要求，自行組織驗(yàn)收。

6.2污染防治設(shè)施運(yùn)行管理

污染防治設(shè)施運(yùn)行管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)安排專業(yè)技術(shù)人員或委托具備相關(guān)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)；

b)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬；

c)建立污染防治設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、變更及報(bào)廢管理制度；

d)加強(qiáng)污染防治設(shè)施日常管理，應(yīng)采取措施防止土壤和地下水污染；

e)暫停運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置或拆除、改造、更新治理設(shè)施等行為需按要求履行相關(guān)手續(xù)。

6.3自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備管理

自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行有效管理，建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案；

b)委托具備相關(guān)能力的機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)；

c)建立和完善監(jiān)控設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)章，提出在線設(shè)備故障時(shí)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)的管理要

求；對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸情況進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告、查找原因、實(shí)施整改。

6.4自行監(jiān)測管理

自行監(jiān)測應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證制定落實(shí)自行監(jiān)測方案，必要時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測措施；

b)自行或委托具備相關(guān)資質(zhì)與能力的機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測，按規(guī)定公開監(jiān)測結(jié)果；

c)建立自行監(jiān)測檔案，完整保留自行監(jiān)測記錄，并符合國家、行業(yè)和地方主管部門的相關(guān)要求。

[來源：HJ819—2017,4.3]

7清潔生產(chǎn)與循環(huán)化改造

7.1清潔生產(chǎn)審核

清潔生產(chǎn)審核應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》的要求，對(duì)于納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，按規(guī)定完成清潔生

產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收；

[來源：《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》]

b)清潔生產(chǎn)水平宜達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（二級(jí)）。

7.2能源資源利用率

采取工藝改進(jìn)、原料替代等措施，提高能源資源利用率，并使之在達(dá)到國家、地方相關(guān)要求和行業(yè)

準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

7.3廢棄物綜合利用

采取工業(yè)廢水處理回用、能量梯級(jí)利用、固體廢棄物綜合利用等措施，提高廢棄物綜合利用率，并

使之在達(dá)到國家、地方相關(guān)要求和行業(yè)準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

7.4節(jié)能減碳管理

4

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建立節(jié)能與減碳管理制度，推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能和減碳措施。納入節(jié)能或減碳的重點(diǎn)單位，必須完成年度

減排任務(wù)并及時(shí)開展碳披露工作。未納入節(jié)能或減碳的重點(diǎn)單位鼓勵(lì)開展碳減排工作。

8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

8.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的要求，企業(yè)需編制或修

訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)屬地管理部門備案；

b)儲(chǔ)備應(yīng)急裝備和物資，定期檢查、維修、更換，確保應(yīng)急裝備和物資齊全、有效；

c)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

d)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

8.2開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理

開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》要求建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作

機(jī)制。定期組織自查行動(dòng)，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立相關(guān)臺(tái)賬資料；

b)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查結(jié)果，明確治理計(jì)劃或方案并有效實(shí)施。

8.3投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)

收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他企業(yè)投保環(huán)境

污染責(zé)任保險(xiǎn)。

9環(huán)境信息公開

按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關(guān)要求，建立環(huán)境信息公開制度，明確環(huán)境信息公開的

內(nèi)部主管部門與責(zé)任人。通過網(wǎng)站、所在地公共媒體網(wǎng)站、相關(guān)政府網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉

的方式公開環(huán)境信息。

[來源：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》]

10內(nèi)部管理

10.1環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)

環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)內(nèi)部明確環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。列入國家、地方重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及高污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)

企業(yè)，應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并配置專職環(huán)保管理人員；

b)其它企業(yè)按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》分類，大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)

并配置專職環(huán)保管理人員，中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立或綜合環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、配置專職或兼職

環(huán)保管理人員，小型（含微型）企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有環(huán)境保護(hù)專職或兼職管理崗位。

10.2內(nèi)部管理制度

內(nèi)部管理制度應(yīng)符合下列規(guī)定：

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a)健全內(nèi)部環(huán)保管理制度。包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、重大危險(xiǎn)源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理、應(yīng)急物資

管理與維護(hù)保養(yǎng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

b)健全環(huán)境管理責(zé)任制。明確各級(jí)崗位工作職責(zé)要求，健全考核獎(jiǎng)懲措施。

10.3環(huán)保管理臺(tái)賬和檔案資料

環(huán)保管理臺(tái)賬和檔案資料應(yīng)符合下列要求：

a)按照江蘇省“一企一檔”系統(tǒng)要求編制環(huán)保管理臺(tái)賬；

b)各臺(tái)賬資料應(yīng)形成目錄和紙質(zhì)文件，鼓勵(lì)企業(yè)依托信息化手段加強(qiáng)電子臺(tái)賬管理；

c)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、登記備案、處罰等行政和法律類資料，環(huán)保類技術(shù)報(bào)告，建設(shè)施工圖紙

等檔案資料應(yīng)永久保存，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄等檔案，紙質(zhì)檔案原件保存期限應(yīng)不低于5年，其