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文檔簡(jiǎn)介
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備管理制度一、總則
1.1目的與依據(jù)
為規(guī)范企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備,明確安全管理職責(zé),提升安全生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于企業(yè)總部各部門、各子公司(含分公司、事業(yè)部)、項(xiàng)目部及所屬所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)履行、培訓(xùn)考核及監(jiān)督管理等活動(dòng)。境外單位可結(jié)合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)另行制定實(shí)施細(xì)則,但不得低于本制度要求。
1.3基本原則
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備應(yīng)遵循以下原則:
(1)合法性原則:符合國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置的強(qiáng)制性規(guī)定;
(2)精簡(jiǎn)高效原則:機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)清晰,人員配備數(shù)量與業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配,避免職能重疊;
(3)權(quán)責(zé)一致原則:明確安全管理人員的職責(zé)、權(quán)限和考核標(biāo)準(zhǔn),確保責(zé)任落實(shí)到崗、到人;
(4)動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)管控需求,定期評(píng)估并優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置;
(5)專業(yè)匹配原則:安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)背景、從業(yè)資格和履職能力,滿足崗位技能要求。
1.4管理職責(zé)
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的第一責(zé)任人,審批機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、人員編制及任職資格;
(2)安全生產(chǎn)管理部門(或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全管理機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行、人員培訓(xùn)、考核及監(jiān)督;
(3)人力資源部門負(fù)責(zé)安全管理人員的招聘、任免、薪酬福利、職業(yè)發(fā)展及勞動(dòng)合同管理;
(4)各業(yè)務(wù)部門配合落實(shí)本部門安全管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)分工,提供必要的資源支持。
二、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)
2.1.1企業(yè)總部層級(jí)設(shè)置
企業(yè)總部應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”)和安全生產(chǎn)管理部門(以下簡(jiǎn)稱“安全管理部門”)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)。安委會(huì)作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策機(jī)構(gòu),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理部門負(fù)責(zé)人。安委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)安委會(huì)日常事務(wù)協(xié)調(diào)。安全管理部門作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職管理機(jī)構(gòu),應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,不得與其他部門合并,配備專職安全管理人員,直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
總部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置需滿足以下要求:一是人員配備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng),從業(yè)人員超過(guò)1000人的企業(yè),安全管理部門專職人員不少于5人;從業(yè)人員在500至1000人之間的,不少于3人;從業(yè)人員少于500人的,不少于2人,且至少有1人具備注冊(cè)安全工程師資格。二是機(jī)構(gòu)職能清晰,安全管理部門應(yīng)統(tǒng)籌企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。
2.1.2二級(jí)單位層級(jí)設(shè)置
企業(yè)下屬各子公司、分公司、事業(yè)部等二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)300人的二級(jí)單位,應(yīng)獨(dú)立設(shè)置安全管理科(室),配備2名以上專職安全管理人員;從業(yè)人員在100至300人之間的,應(yīng)設(shè)立專職安全管理崗位,配備1至2名專職安全管理人員;從業(yè)人員少于100人的,可指定兼職安全管理人員,但需明確其安全管理職責(zé)。
二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:落實(shí)總部安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;組織開(kāi)展本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理;負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練;監(jiān)督本單位特種作業(yè)人員持證上崗;定期向總部安全管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)于涉及高危行業(yè)(如礦山、危化品、建筑施工等)的二級(jí)單位,安全管理機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)適當(dāng)增加,且至少有1人具備相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱或注冊(cè)安全工程師資格。
2.1.3基層單位層級(jí)設(shè)置
車間、班組等基層單位應(yīng)設(shè)立安全管理小組或配備專(兼)職安全員。車間安全管理小組由車間主任擔(dān)任組長(zhǎng),班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干及員工代表為成員,負(fù)責(zé)本車間日常安全管理;班組應(yīng)設(shè)兼職安全員,可由班組長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)豐富的員工兼任,負(fù)責(zé)班組安全巡查、隱患提醒和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。
基層單位安全管理需落實(shí)“班前安全會(huì)、班中巡查、班后總結(jié)”制度。兼職安全員每日上崗前應(yīng)檢查設(shè)備設(shè)施安全狀況,作業(yè)過(guò)程中重點(diǎn)監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)(如動(dòng)火、有限空間作業(yè)等),發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)并采取臨時(shí)措施;每周組織班組安全學(xué)習(xí),分析典型事故案例,提升員工安全意識(shí)。對(duì)于小型分散作業(yè)場(chǎng)所(如維修點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)等),可由相鄰區(qū)域單位交叉配備兼職安全員,確保安全管理全覆蓋。
2.2機(jī)構(gòu)職能配置
2.2.1決策層職能
企業(yè)安委會(huì)作為安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu),主要履行以下職能:一是審定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及安全投入預(yù)算;二是研究部署安全生產(chǎn)重大工作,審定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;三是組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決重大安全問(wèn)題;四是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,決定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲事項(xiàng);五是負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的總體指揮,批準(zhǔn)事故調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)。
安委會(huì)每季度至少召開(kāi)1次全體會(huì)議,遇有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議形成的決議需明確責(zé)任部門、完成時(shí)限及監(jiān)督人,由安全管理部門跟蹤落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作,確保安委會(huì)決策有效執(zhí)行。
2.2.2管理層職能
安全管理部門作為安全生產(chǎn)工作的專職管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)以下職能:一是組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案;二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改;三是負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),組織特種作業(yè)人員資格考核;四是監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用,管理安全設(shè)施設(shè)備;五是負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,參與事故調(diào)查處理;六是協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)方(如政府監(jiān)管部門、承包商、供應(yīng)商等)的工作關(guān)系。
安全管理部門應(yīng)建立工作臺(tái)賬,詳細(xì)記錄檢查、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)情況,每月向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安委會(huì)提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。對(duì)于重大安全隱患,需立即上報(bào)并制定整改方案,明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限,確保隱患消除。
2.2.3執(zhí)行層職能
基層單位安全管理小組(或?qū)<媛毎踩珕T)作為安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行層,主要職能包括:一是執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;二是每日開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行、人員操作、作業(yè)環(huán)境等是否符合安全要求;三是組織員工參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力;四是及時(shí)上報(bào)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,協(xié)助制定整改措施并跟蹤落實(shí);五是參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查。
基層單位安全員應(yīng)每日填寫《安全巡查記錄表》,記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況;每周組織1次班組安全活動(dòng),學(xué)習(xí)安全知識(shí)和操作技能;每月向二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)提交安全工作總結(jié),報(bào)告隱患治理情況和員工安全狀態(tài)。
2.3特殊機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.3.1臨時(shí)安全管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)在開(kāi)展以下活動(dòng)時(shí),應(yīng)設(shè)立臨時(shí)安全管理機(jī)構(gòu):一是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,設(shè)立“項(xiàng)目安全管理部”,配備專職安全管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期間的安全管理;二是設(shè)備大修、危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火、吊裝、有限空間作業(yè)等),成立“作業(yè)安全管理小組”,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員及相關(guān)專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)督;三是舉辦大型集會(huì)、展覽等活動(dòng),設(shè)立“現(xiàn)場(chǎng)安全管理組”,制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資,確保活動(dòng)安全。
臨時(shí)安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、人員組成及工作期限需在活動(dòng)方案中明確,活動(dòng)結(jié)束后機(jī)構(gòu)自動(dòng)撤銷,相關(guān)資料移交安全管理部門歸檔。臨時(shí)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和應(yīng)急處置能力,必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家提供技術(shù)支持。
2.3.2專業(yè)領(lǐng)域安全管理機(jī)構(gòu)
對(duì)于涉及多專業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)領(lǐng)域安全管理機(jī)構(gòu),如“危化品安全管理辦公室”“礦山安全管理部”“建筑施工安全管理處”等。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)背景和執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)安全管理。
專業(yè)領(lǐng)域安全管理機(jī)構(gòu)的主要職能:一是制定本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)制度和操作規(guī)程;組織開(kāi)展本領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;監(jiān)督本領(lǐng)域特種作業(yè)人員持證上崗及設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)檢驗(yàn);參與本領(lǐng)域事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,分析事故原因,提出防范措施。例如,危化品安全管理辦公室需重點(diǎn)監(jiān)管儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全,定期組織?;沸孤⒒馂?zāi)等專項(xiàng)應(yīng)急演練。
2.3.3跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
為解決涉及多個(gè)部門的安全生產(chǎn)問(wèn)題,企業(yè)可設(shè)立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),如“安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組”“應(yīng)急指揮中心”等。協(xié)調(diào)小組由分管安全負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、消防等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門安全工作。
跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能:一是協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)職責(zé)交叉或空白地帶的問(wèn)題,明確責(zé)任分工;二是組織跨部門聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)整治系統(tǒng)性、區(qū)域性安全隱患;三是協(xié)調(diào)應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;四是推動(dòng)安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,推廣先進(jìn)的安全管理方法和技術(shù)。例如,應(yīng)急指揮中心在事故發(fā)生時(shí),可調(diào)動(dòng)生產(chǎn)、醫(yī)療、消防、安保等部門資源,快速響應(yīng),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)
3.1任職資格要求
3.1.1基本條件
安全管理人員應(yīng)具備以下基本條件:年滿十八周歲,身體健康,無(wú)妨礙從事安全生產(chǎn)工作的疾??;具有高中或同等以上學(xué)歷;熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置方法;具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心。對(duì)于涉及高危行業(yè)(如礦山、?;?、建筑施工等)的安全管理人員,還需具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱。
3.1.2專業(yè)資質(zhì)
安全管理人員必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。企業(yè)總部安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊(cè)安全工程師資格;二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊(cè)安全工程師或中級(jí)以上安全專業(yè)技術(shù)職稱;基層專(兼)職安全員應(yīng)具備初級(jí)安全資格證書或經(jīng)企業(yè)培訓(xùn)合格。新聘用的安全管理人員應(yīng)在入職后六個(gè)月內(nèi)取得相應(yīng)資格證書,否則不得獨(dú)立履職。
3.1.3工作經(jīng)驗(yàn)
安全管理人員應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。總部安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有五年以上安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),其中三年以上同行業(yè)或高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域管理經(jīng)歷;二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)有三年以上安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);基層安全員應(yīng)有兩年以上相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于大型企業(yè)或復(fù)雜生產(chǎn)環(huán)境,可適當(dāng)提高工作經(jīng)驗(yàn)要求,確保管理人員具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全問(wèn)題的能力。
3.2崗位配置標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1總部層級(jí)配置
企業(yè)總部安全管理部門人員配備應(yīng)與企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。從業(yè)人員超過(guò)1000人的企業(yè),安全管理部門專職人員不少于5人,其中注冊(cè)安全工程師不少于2人;從業(yè)人員在500至1000人之間的,不少于3人,注冊(cè)安全工程師不少于1人;從業(yè)人員少于500人的,不少于2人,至少1人具備注冊(cè)安全工程師資格。安全管理部門應(yīng)設(shè)置安全管理、技術(shù)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、綜合協(xié)調(diào)等專業(yè)崗位,確保各項(xiàng)職能有效覆蓋。
3.2.2二級(jí)單位配置
二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)人員配備需滿足以下標(biāo)準(zhǔn):從業(yè)人員超過(guò)300人的單位,配備專職安全管理人員不少于2人,其中至少1人具備注冊(cè)安全工程師或中級(jí)以上技術(shù)職稱;從業(yè)人員在100至300人之間的,配備1至2名專職安全管理人員;從業(yè)人員少于100人的,配備1名專職或兼職安全管理人員。涉及高危行業(yè)的二級(jí)單位,人員配備應(yīng)增加30%至50%,且必須配備具有相關(guān)專業(yè)背景的安全管理人員。
3.2.3基層單位配置
車間應(yīng)配備專職安全員,每50名從業(yè)人員至少配備1名;班組應(yīng)設(shè)兼職安全員,可由班組長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)豐富的員工兼任。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所(如?;穫}(cāng)庫(kù)、高溫車間、有限空間作業(yè)點(diǎn)等),應(yīng)增設(shè)專職安全員,確保每班次至少有1名安全員在崗。小型分散作業(yè)場(chǎng)所(如維修點(diǎn)、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等),可由相鄰區(qū)域單位交叉配備兼職安全員,實(shí)現(xiàn)安全管理全覆蓋。
3.3職責(zé)分工體系
3.3.1決策層職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全管理人員配備和履職情況負(fù)總責(zé);分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理,審批安全工作計(jì)劃和預(yù)算;安委會(huì)成員參與重大安全決策,監(jiān)督安全管理人員履職。決策層應(yīng)定期聽(tīng)取安全管理人員工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決安全工作中遇到的重大問(wèn)題,為安全管理人員履職提供必要資源支持。
3.3.2管理層職責(zé)
安全管理部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全管理工作,組織制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)督安全措施落實(shí);安全管理員負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)組織等工作;技術(shù)監(jiān)督專員負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施安全檢測(cè)、危險(xiǎn)工藝管控;應(yīng)急管理專員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練組織;綜合協(xié)調(diào)專員負(fù)責(zé)安全文件管理、信息報(bào)送及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。各崗位人員應(yīng)明確職責(zé)邊界,避免職能交叉或空白。
3.3.3執(zhí)行層職責(zé)
基層安全員負(fù)責(zé)本區(qū)域日常安全管理,包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查、違章行為制止、隱患整改跟蹤;班組兼職安全員負(fù)責(zé)班前安全交底、班中安全提醒、班后安全總結(jié);車間安全管理小組負(fù)責(zé)組織車間級(jí)安全活動(dòng),協(xié)調(diào)解決班組安全難題。執(zhí)行層安全管理人員應(yīng)每日記錄安全工作日志,每周提交隱患整改報(bào)告,每月參與安全例會(huì),確保安全信息及時(shí)上傳下達(dá)。
3.4動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
3.4.1人員選聘
安全管理人員選聘應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)原則。人力資源部門會(huì)同安全管理部門發(fā)布招聘公告,明確崗位要求、職責(zé)范圍和薪酬待遇;應(yīng)聘者需通過(guò)筆試(安全知識(shí))、面試(應(yīng)急處置能力)和實(shí)操考核(現(xiàn)場(chǎng)檢查技能);擬錄用人員需經(jīng)健康體檢、背景調(diào)查,并公示三個(gè)工作日。對(duì)于關(guān)鍵崗位(如總部安全管理部門負(fù)責(zé)人),可引入外部專家評(píng)審機(jī)制,確保人員素質(zhì)符合要求。
3.4.2培訓(xùn)考核
安全管理人員培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)分類管理。總部安全管理部門負(fù)責(zé)人每年參加不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn);二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年參加不少于32學(xué)時(shí)的培訓(xùn);基層安全員每年參加不少于24學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)更新、新技術(shù)應(yīng)用、典型事故案例分析等。考核實(shí)行日??己伺c年度考核相結(jié)合,考核結(jié)果與績(jī)效薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤,連續(xù)兩年考核不合格者應(yīng)調(diào)整崗位或解聘。
3.4.3職業(yè)發(fā)展
建立安全管理人員職業(yè)發(fā)展通道。初級(jí)安全員可晉升為安全管理員,安全管理員可晉升為安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,優(yōu)秀者可進(jìn)入總部安全管理部門擔(dān)任專業(yè)崗位。鼓勵(lì)安全管理人員參加注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等職業(yè)資格考試,取得資格后給予專項(xiàng)津貼。對(duì)于長(zhǎng)期在基層崗位工作且表現(xiàn)突出的安全員,可破格提拔為二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,形成"基層培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展、高層引領(lǐng)"的人才梯隊(duì)。
四、安全管理運(yùn)行機(jī)制
4.1日常管理流程
4.1.1安全檢查制度
安全管理人員應(yīng)建立三級(jí)檢查體系。一級(jí)檢查由基層安全員每日開(kāi)展,重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)、人員防護(hù)、環(huán)境合規(guī)性,填寫《現(xiàn)場(chǎng)安全巡查記錄表》,發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)并采取臨時(shí)管控措施。二級(jí)檢查由二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)每周組織,覆蓋生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、配電室等關(guān)鍵區(qū)域,采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)),形成《周安全檢查報(bào)告》。三級(jí)檢查由總部安全管理部門每季度實(shí)施,聚焦系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和制度執(zhí)行情況,邀請(qǐng)外部專家參與,編制《季度安全評(píng)估報(bào)告》。檢查結(jié)果需在單位內(nèi)部公示,重大隱患掛牌督辦。
4.1.2隱患治理閉環(huán)
隱患治理實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)管理。安全員發(fā)現(xiàn)隱患后,立即填寫《隱患整改通知單》,明確隱患等級(jí)(一般/重大)、整改責(zé)任人、措施和時(shí)限。二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)評(píng)估,對(duì)重大隱患啟動(dòng)《專項(xiàng)整改方案》,報(bào)總部備案。整改完成后,由安全員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,填寫《整改驗(yàn)收單》,附整改前后對(duì)比照片。未按期整改的隱患升級(jí)為“重點(diǎn)督辦項(xiàng)”,由分管負(fù)責(zé)人約談責(zé)任人,并在月度安全例會(huì)上通報(bào)。歷史隱患數(shù)據(jù)每季度匯總分析,形成《隱患治理白皮書》,指導(dǎo)同類問(wèn)題預(yù)防。
4.1.3安全活動(dòng)組織
基層單位應(yīng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度。班前會(huì)每日由班組長(zhǎng)主持,明確當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防護(hù)措施;周安全會(huì)由車間主任主持,分析典型違章案例和隱患趨勢(shì);月度安全例會(huì)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人主持,傳達(dá)上級(jí)要求,部署重點(diǎn)工作。安全培訓(xùn)實(shí)行“三級(jí)教育”:新員工入廠教育不少于24學(xué)時(shí),車間級(jí)教育不少于16學(xué)時(shí),班組級(jí)教育不少于8學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)需經(jīng)理論考核和實(shí)操演練,考核合格后持證上崗。每年“安全生產(chǎn)月”期間,開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急技能比武、家屬開(kāi)放日等活動(dòng),營(yíng)造全員參與氛圍。
4.2監(jiān)督檢查體系
4.2.1專項(xiàng)檢查機(jī)制
針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤m?xiàng)檢查。?;穯挝幻考径乳_(kāi)展“三查三改”:查儲(chǔ)存條件、查運(yùn)輸環(huán)節(jié)、查應(yīng)急裝備,改標(biāo)識(shí)不清、改流程漏洞、改預(yù)案缺陷。建筑施工企業(yè)每月組織“四防”檢查:防火、防高墜、防坍塌、防機(jī)械傷害。礦山企業(yè)執(zhí)行“五查五看”:查通風(fēng)系統(tǒng)、查排水設(shè)施、查頂板支護(hù)、查爆破管理、查礦用車輛,看制度執(zhí)行、看現(xiàn)場(chǎng)操作、看設(shè)備維護(hù)、看人員狀態(tài)、看應(yīng)急準(zhǔn)備。專項(xiàng)檢查需編制《檢查清單》,逐項(xiàng)量化評(píng)分,評(píng)分低于80分的區(qū)域停工整改。
4.2.2交叉互查制度
建立跨單位交叉檢查機(jī)制。每半年組織一次“安全互查周”,由二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),抽調(diào)其他單位安全員組成檢查組,采用“背靠背”方式檢查。檢查內(nèi)容包括:安全記錄完整性、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)規(guī)范性、應(yīng)急物資有效性等?;ゲ榻Y(jié)果納入單位年度安全考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由被檢查單位制定《改進(jìn)計(jì)劃》,檢查組跟蹤驗(yàn)證。互查報(bào)告需包含“亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”和“改進(jìn)建議”,經(jīng)總部安全管理部門匯總后形成《最佳實(shí)踐手冊(cè)》,全公司推廣。
4.2.3外部監(jiān)督配合
主動(dòng)對(duì)接政府監(jiān)管要求。指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)等部門聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)監(jiān)管指令。對(duì)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,48小時(shí)內(nèi)提交《整改方案》,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,每周報(bào)告整改進(jìn)度。建立“監(jiān)管信息共享平臺(tái)”,整合法規(guī)更新、檢查通報(bào)、處罰案例等信息,每月組織管理人員學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展一次安全評(píng)估,重點(diǎn)檢查制度合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管控有效性,評(píng)估報(bào)告提交安委會(huì)審議。
4.3應(yīng)急管理響應(yīng)
4.3.1預(yù)案體系建設(shè)
實(shí)行“1+N”應(yīng)急預(yù)案體系。編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確組織體系、響應(yīng)程序和保障措施;針對(duì)火災(zāi)、危化品泄漏、設(shè)備故障等風(fēng)險(xiǎn),編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)設(shè)備,編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案需明確“三個(gè)責(zé)任人”:總指揮由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,執(zhí)行負(fù)責(zé)人由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮?,法律法?guī)變更、機(jī)構(gòu)調(diào)整或演練后需及時(shí)更新。預(yù)案文本發(fā)放至所有班組,張貼于應(yīng)急物資存放點(diǎn),并上傳至企業(yè)OA系統(tǒng)供全員查閱。
4.3.2應(yīng)急演練實(shí)施
演練實(shí)行“雙盲”模式。每年開(kāi)展一次綜合性演練,模擬極端天氣、設(shè)備爆炸等復(fù)雜場(chǎng)景,檢驗(yàn)多部門協(xié)同能力;每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)演練,如消防疏散、觸電急救等;每月組織一次桌面推演,針對(duì)典型事故案例研討處置流程。演練前編制《演練方案》,明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);演練后由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,填寫《演練評(píng)估表》,重點(diǎn)檢驗(yàn)“報(bào)告是否及時(shí)、處置是否規(guī)范、資源是否到位”。評(píng)估結(jié)果形成《改進(jìn)清單》,30日內(nèi)完成整改。演練視頻和照片歸檔保存,作為安全培訓(xùn)教材。
4.3.3應(yīng)急物資管理
建立“定點(diǎn)存放、定期檢查、定期更新”機(jī)制。應(yīng)急物資庫(kù)設(shè)置在交通便利、標(biāo)識(shí)醒目的位置,配備滅火器、急救箱、應(yīng)急燈、防毒面具等基礎(chǔ)裝備,以及?;范侣┕ぞ摺⒁簤浩撇鹪O(shè)備等專業(yè)器材。物資清單張貼于庫(kù)房門口,明確存放位置和責(zé)任人。每月由安全員檢查物資狀態(tài),記錄《應(yīng)急物資檢查表》;每半年由消防專業(yè)人員檢測(cè)滅火器壓力和有效期;每年對(duì)過(guò)期物資進(jìn)行更換,確保物資完好率100%。建立《應(yīng)急物資臺(tái)賬》,詳細(xì)記錄采購(gòu)日期、檢測(cè)記錄、領(lǐng)用情況,實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。
4.4考核評(píng)價(jià)機(jī)制
4.4.1績(jī)效考核設(shè)計(jì)
實(shí)行“百分制+否決項(xiàng)”考核體系。日常管理占40分,包括隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、活動(dòng)組織頻次等指標(biāo);監(jiān)督檢查占30分,重點(diǎn)考核檢查計(jì)劃完成率、問(wèn)題整改閉環(huán)率;應(yīng)急管理占20分,評(píng)估預(yù)案完備性、演練有效性、物資保障度;否決項(xiàng)包括發(fā)生重傷及以上事故、瞞報(bào)安全事件??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、不合格(70分以下),與績(jī)效工資掛鉤:優(yōu)秀者發(fā)放120%績(jī)效,合格者發(fā)放100%,不合格者扣減50%。連續(xù)兩年不合格者調(diào)離安全崗位。
4.4.2責(zé)任追究制度
建立“四不放過(guò)”追責(zé)原則。事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)一般隱患未按期整改的,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)重大隱患處置不力導(dǎo)致事故的,給予降級(jí)或撤職處分;對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,直接解除勞動(dòng)合同。追責(zé)結(jié)果在內(nèi)部公示,并納入個(gè)人誠(chéng)信檔案。對(duì)主動(dòng)報(bào)告隱患并避免事故發(fā)生的,給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于當(dāng)月績(jī)效的20%。
4.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
每年開(kāi)展“安全管理評(píng)審會(huì)”。由安委會(huì)主任主持,各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工代表參加,全面分析年度安全績(jī)效、制度執(zhí)行情況、員工反饋意見(jiàn)。評(píng)審后編制《年度安全管理報(bào)告》,提出下一年度改進(jìn)方向,如引入智能監(jiān)控系統(tǒng)、優(yōu)化安全培訓(xùn)課程等。建立“安全創(chuàng)新提案”制度,鼓勵(lì)員工提出安全管理改進(jìn)建議,經(jīng)評(píng)估采納的提案給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀提案在全公司推廣。每年評(píng)選“安全管理先進(jìn)單位和個(gè)人”,在年度總結(jié)大會(huì)上表彰,形成比學(xué)趕超的良性循環(huán)。
五、保障支撐體系
5.1資源保障機(jī)制
5.1.1資金投入保障
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,按照不低于上年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取安全費(fèi)用,專款用于安全管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新和隱患治理。資金使用需編制年度預(yù)算,經(jīng)安委會(huì)審議后執(zhí)行,每季度由財(cái)務(wù)部門與安全管理部門聯(lián)合審核支出明細(xì)。重大安全項(xiàng)目(如自動(dòng)化改造、監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí))需單獨(dú)立項(xiàng),投入額度不受比例限制,確保資金及時(shí)到位。對(duì)于資金使用效果,每年開(kāi)展一次專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)核查隱患整改完成率和設(shè)備投入產(chǎn)出比,審計(jì)結(jié)果納入企業(yè)年度報(bào)告。
5.1.2技術(shù)支撐保障
安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的技術(shù)裝備,包括便攜式氣體檢測(cè)儀、紅外測(cè)溫儀、振動(dòng)分析儀等專業(yè)檢測(cè)設(shè)備,以及智能監(jiān)控平臺(tái)、隱患排查APP等信息化工具。高危行業(yè)企業(yè)需建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控溫度、壓力、有毒氣體等關(guān)鍵參數(shù),異常數(shù)據(jù)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警。技術(shù)部門應(yīng)每半年對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;每年組織一次技術(shù)評(píng)審,引入行業(yè)新技術(shù)(如VR安全培訓(xùn)、無(wú)人機(jī)巡檢),提升管理效能。對(duì)于復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題,可聘請(qǐng)外部專家團(tuán)隊(duì)提供咨詢,形成《技術(shù)改進(jìn)方案》并實(shí)施。
5.1.3設(shè)備設(shè)施保障
生產(chǎn)區(qū)域需按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施,包括消防器材、應(yīng)急照明、防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)等,并設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)。消防設(shè)施每月由安全員檢查一次,記錄壓力值和有效期;防護(hù)欄桿每季度由技術(shù)部門檢測(cè)強(qiáng)度,確保符合國(guó)家規(guī)范。應(yīng)急物資存放點(diǎn)應(yīng)保持通道暢通,標(biāo)識(shí)清晰,物資清單張貼于顯眼位置。設(shè)備更新時(shí),優(yōu)先選用具備安全防護(hù)功能的新型設(shè)備,淘汰老舊高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備。對(duì)于臨時(shí)性作業(yè),需配備移動(dòng)式安全設(shè)施(如臨時(shí)圍擋、防墜網(wǎng)),并由專人監(jiān)督安裝使用。
5.2培訓(xùn)教育體系
5.2.1分層培訓(xùn)計(jì)劃
針對(duì)不同層級(jí)人員設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)內(nèi)容。決策層側(cè)重法律法規(guī)解讀和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),每年組織2次專題研討,邀請(qǐng)監(jiān)管部門專家授課;管理層聚焦管理技能提升,開(kāi)展“安全領(lǐng)導(dǎo)力”工作坊,通過(guò)案例模擬掌握風(fēng)險(xiǎn)管控方法;執(zhí)行層強(qiáng)化實(shí)操技能,采用“師帶徒”模式,由經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。新員工入職培訓(xùn)需包含8學(xué)時(shí)的安全課程,考核合格后方可上崗;轉(zhuǎn)崗人員需接受針對(duì)性培訓(xùn),重點(diǎn)掌握新崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。培訓(xùn)記錄需存入員工檔案,作為晉升依據(jù)之一。
5.2.2多樣化培訓(xùn)方式
采用線上線下結(jié)合的培訓(xùn)模式。線上通過(guò)企業(yè)學(xué)習(xí)平臺(tái)推送微課、事故案例視頻,員工利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí);線下組織實(shí)操演練,如滅火器使用、傷員急救等,每季度覆蓋全體員工。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位,開(kāi)展“情景模擬”培訓(xùn),模擬火災(zāi)、泄漏等緊急場(chǎng)景,檢驗(yàn)員工應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)后需進(jìn)行閉卷考試和實(shí)操考核,合格率低于80%的崗位需重新培訓(xùn)。此外,鼓勵(lì)員工參加外部專業(yè)培訓(xùn),取得注冊(cè)安全工程師等資格,企業(yè)報(bào)銷50%培訓(xùn)費(fèi)用。
5.2.3培訓(xùn)效果評(píng)估
建立培訓(xùn)效果跟蹤機(jī)制。通過(guò)筆試、實(shí)操考核評(píng)估知識(shí)掌握度;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察評(píng)估員工行為改變,如正確佩戴防護(hù)用品的比例;通過(guò)事故數(shù)據(jù)分析評(píng)估培訓(xùn)成效,如培訓(xùn)后同類事故發(fā)生率下降幅度。每半年開(kāi)展一次員工滿意度調(diào)查,收集對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、講師、形式的反饋,及時(shí)調(diào)整課程設(shè)計(jì)。對(duì)于效果不佳的培訓(xùn)項(xiàng)目,需重新設(shè)計(jì)并實(shí)施,確保培訓(xùn)投入轉(zhuǎn)化為實(shí)際安全績(jī)效。
5.3安全文化建設(shè)
5.3.1文化活動(dòng)策劃
每年舉辦“安全生產(chǎn)月”“安全知識(shí)競(jìng)賽”“家屬開(kāi)放日”等活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,組織全員簽名承諾、安全主題征文、隱患隨手拍比賽;知識(shí)競(jìng)賽設(shè)置班組對(duì)抗賽,優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì);家屬開(kāi)放日邀請(qǐng)員工家屬參觀生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),講解安全防護(hù)措施,增強(qiáng)家庭監(jiān)督意識(shí)。此外,設(shè)立“安全之星”評(píng)選,每月表彰在隱患排查、應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的員工,事跡張貼于宣傳欄。
5.3.2宣傳教育載體
利用多種渠道傳播安全文化。廠區(qū)設(shè)置安全文化墻,展示事故案例、安全標(biāo)語(yǔ)和員工安全寄語(yǔ);內(nèi)部刊物開(kāi)設(shè)安全專欄,刊登管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí);電子屏滾動(dòng)播放安全提示和事故警示視頻。班組設(shè)立“安全學(xué)習(xí)角”,擺放安全手冊(cè)和防護(hù)裝備模型,供員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)于新入職員工,發(fā)放《安全文化手冊(cè)》,介紹企業(yè)安全理念和典型故事,幫助快速融入安全氛圍。
5.3.3激勵(lì)約束機(jī)制
將安全表現(xiàn)納入績(jī)效考核,與薪酬、晉升直接掛鉤。對(duì)連續(xù)三年無(wú)事故的班組,給予集體獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)提出重大安全改進(jìn)建議的員工,發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)金。設(shè)立“安全紅線”,明確禁止行為(如違章操作、瞞報(bào)事故),違反者取消評(píng)優(yōu)資格并嚴(yán)肅處理。同時(shí),建立“安全積分”制度,員工通過(guò)參加培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)隱患等獲取積分,積分可兌換防護(hù)用品或帶薪休假,形成正向激勵(lì)循環(huán)。
5.4監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制
5.4.1內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督體系。設(shè)立安全監(jiān)督員,由各部門員工兼任,負(fù)責(zé)本區(qū)域日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接上報(bào)。安全管理部門每月召開(kāi)監(jiān)督員例會(huì),匯總問(wèn)題并分析趨勢(shì)。此外,開(kāi)通匿名舉報(bào)渠道,員工可通過(guò)電話、郵箱舉報(bào)安全隱患,查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督結(jié)果納入部門年度考核,與負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤,形成“人人都是安全員”的氛圍。
5.4.2外部監(jiān)督協(xié)作
主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。定期向應(yīng)急管理部門報(bào)送安全工作報(bào)告,配合開(kāi)展專項(xiàng)檢查;邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行安全評(píng)估,提出改進(jìn)建議;與周邊企業(yè)建立安全聯(lián)防機(jī)制,共享應(yīng)急資源,聯(lián)合開(kāi)展演練。對(duì)于媒體報(bào)道或群眾反映的安全問(wèn)題,48小時(shí)內(nèi)調(diào)查核實(shí)并公開(kāi)處理結(jié)果,維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象。
5.4.3持續(xù)改進(jìn)循環(huán)
每年開(kāi)展一次安全管理評(píng)審,由第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制度執(zhí)行效果,形成《改進(jìn)清單》。針對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體措施,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,并在安委會(huì)上通報(bào)進(jìn)展。建立“安全管
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