敬老院安全生產(chǎn)工作匯報(bào)一、總體概述

敬老院安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合院內(nèi)老年人密集、行動(dòng)不便、應(yīng)急能力弱的特點(diǎn)，以“防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、杜絕重特大事故發(fā)生”為核心目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急能力提升等重點(diǎn)工作，切實(shí)保障老年人生命財(cái)產(chǎn)安全和機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，將安全生產(chǎn)貫穿敬老院運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程，通過(guò)責(zé)任壓實(shí)、源頭管控、隱患整治、應(yīng)急保障等措施，構(gòu)建全員參與、全過(guò)程覆蓋、全方位落實(shí)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作目標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡”目標(biāo)，杜絕火災(zāi)、跌倒、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等責(zé)任事故；

2.安全生產(chǎn)隱患排查整改率達(dá)100%，重大隱患動(dòng)態(tài)清零；

3.從業(yè)人員安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，老年人及家屬安全知識(shí)普及率達(dá)90%以上；

4.應(yīng)急預(yù)案完善率達(dá)100%，應(yīng)急演練每季度開(kāi)展1次，老年人應(yīng)急疏散成功率100%。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立敬老院安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人、安全管理員及醫(yī)護(hù)人員為成員，明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室（設(shè)在后勤保障科），負(fù)責(zé)日常安全檢查、制度落實(shí)、培訓(xùn)演練等具體工作，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室協(xié)同抓、全員參與保安全”的工作格局。

二、責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)

（一）健全責(zé)任體系

1.明確主體責(zé)任

敬老院作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)院內(nèi)安全生產(chǎn)工作；分管副院長(zhǎng)為直接責(zé)任人，具體統(tǒng)籌安全管理工作；各科室負(fù)責(zé)人為本科室安全工作第一責(zé)任人，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求。2023年初，院長(zhǎng)牽頭與各科室簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將安全責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。例如，護(hù)理部責(zé)任包括老人日常安全巡查、跌倒預(yù)防措施落實(shí)；后勤部責(zé)任包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)、消防設(shè)施檢查；餐飲部責(zé)任包括食材采購(gòu)驗(yàn)收、餐具消毒等食品安全管理。

2.細(xì)化崗位責(zé)任

針對(duì)不同崗位制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》，明確各崗位安全工作具體內(nèi)容和要求。護(hù)理員需每日巡查老人房間，檢查床欄穩(wěn)固性、地面濕滑情況、床頭呼叫器完好性，并填寫(xiě)《老人安全巡查記錄表》；水電工需每周檢查配電箱、電梯、消防栓等設(shè)施，確保運(yùn)行正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)并整改；廚師需每日檢查食材新鮮度，嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開(kāi)、燒熟煮透等食品安全規(guī)定，避免食物中毒。2023年，通過(guò)細(xì)化崗位責(zé)任，全院共排查整改老人房間用電隱患12起、設(shè)施設(shè)備故障8起，有效降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立責(zé)任清單

制定《敬老院安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，列出院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人及一線員工的具體責(zé)任事項(xiàng)，共56項(xiàng)。例如，院長(zhǎng)責(zé)任包括“每月帶隊(duì)開(kāi)展1次全院安全檢查”“組織制定年度安全工作計(jì)劃”；分管副院長(zhǎng)責(zé)任包括“每周抽查2個(gè)科室安全工作”“協(xié)調(diào)解決安全問(wèn)題”；護(hù)理員責(zé)任包括“協(xié)助老人使用助行器”“提醒老人不要私自使用電器”。責(zé)任清單張貼在各科室公示欄，讓員工清楚自身安全職責(zé)，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作格局。

（二）完善制度機(jī)制

1.制定安全管理制度

結(jié)合敬老院實(shí)際情況，制定完善《消防安全管理制度》《用電安全管理制度》《食品安全管理制度》《老人跌倒預(yù)防制度》《應(yīng)急疏散預(yù)案》等12項(xiàng)安全管理制度。例如，《消防安全管理制度》規(guī)定“每季度開(kāi)展1次消防演練，每年邀請(qǐng)消防部門(mén)培訓(xùn)1次”“消防通道嚴(yán)禁堆放雜物，保持暢通”；《老人跌倒預(yù)防制度》規(guī)定“衛(wèi)生間安裝扶手、防滑墊，老人行動(dòng)時(shí)必須有護(hù)理員陪同”“對(duì)易跌倒老人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，每15分鐘巡查1次”。2023年，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，全院未發(fā)生火災(zāi)、食物中毒等安全事故，老人跌倒發(fā)生率同比下降15%。

2.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立“日常檢查+季度考核+年度評(píng)優(yōu)”的安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果與員工績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。日常檢查占40%，包括每日巡查記錄、隱患整改及時(shí)率；季度考核占40%，包括安全知識(shí)測(cè)試、應(yīng)急演練表現(xiàn)、制度落實(shí)情況；年度評(píng)優(yōu)占20%，評(píng)選“安全先進(jìn)科室”“安全標(biāo)兵”，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。例如，2023年第三季度，護(hù)理部因連續(xù)3個(gè)月隱患整改及時(shí)率達(dá)100%，獲評(píng)“安全先進(jìn)科室”，獎(jiǎng)勵(lì)科室活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2000元；后勤部因2次消防通道堆放雜物被扣分，科室負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢討，并組織全員學(xué)習(xí)《消防法》。

3.強(qiáng)化責(zé)任追究

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，明確對(duì)失職行為的處理措施。對(duì)未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣減績(jī)效、停職培訓(xùn)、降職等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，2023年5月，因護(hù)理員趙某某未按規(guī)定巡查，導(dǎo)致老人張某在衛(wèi)生間跌倒造成輕微骨折，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定趙某某負(fù)主要責(zé)任，扣除當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金500元，并停職培訓(xùn)1周；護(hù)理部負(fù)責(zé)人因監(jiān)管不力，扣減季度績(jī)效1000元。通過(guò)嚴(yán)肅追責(zé)，增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化日常管理

1.落實(shí)安全例會(huì)制度

每月15日召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，由安全生產(chǎn)管理辦公室主任主持，各科室負(fù)責(zé)人、安全員參加。例會(huì)內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全文件精神、通報(bào)上月安全隱患整改情況、分析當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)、部署下月安全工作。例如，2023年10月例會(huì)通報(bào)“近期天氣干燥，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增高”，要求后勤部檢查消防栓、滅火器是否完好，護(hù)理部加強(qiáng)老人吸煙管理，禁止在床上吸煙；會(huì)后各部門(mén)立即行動(dòng)，3天內(nèi)完成消防設(shè)施檢查，張貼“禁止吸煙”標(biāo)識(shí)20處，有效降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查

建立“每日巡查、每周抽查、每月專(zhuān)項(xiàng)檢查”的監(jiān)督檢查機(jī)制。每日巡查由各科室安全員負(fù)責(zé)，檢查本區(qū)域設(shè)施設(shè)備、用電安全、老人活動(dòng)情況；每周抽查由安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)，隨機(jī)抽查2-3個(gè)科室，查看安全記錄、隱患整改情況；每月專(zhuān)項(xiàng)檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每月聚焦一個(gè)主題，如1月消防安全、2月用電安全、3月食品安全。2023年，通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改隱患45起，其中重大隱患2起（如消防水泵故障、食堂排煙管道油污過(guò)多），確保了院內(nèi)安全。

3.推動(dòng)全員參與

開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)家庭”“安全監(jiān)督員”“安全之星”等活動(dòng)，推動(dòng)全員參與安全管理?！鞍踩R(shí)進(jìn)家庭”活動(dòng)向老人家屬發(fā)放《老人居家安全手冊(cè)》，講解老人居家注意事項(xiàng)，如“避免老人單獨(dú)使用燃?xì)狻薄靶l(wèi)生間安裝扶手”等；“安全監(jiān)督員”由老人代表?yè)?dān)任，每天檢查公共區(qū)域安全，如發(fā)現(xiàn)樓道燈不亮、地面濕滑等情況及時(shí)上報(bào)；“安全之星”每月評(píng)選1名，如護(hù)理員劉某某因連續(xù)6個(gè)月無(wú)安全事故，被評(píng)為“安全之星”，獎(jiǎng)勵(lì)禮品一份，并在院刊刊登事跡。通過(guò)這些活動(dòng)，形成了“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。

三、隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）隱患排查機(jī)制

1.常規(guī)巡查制度

每日由各科室安全員開(kāi)展例行巡查，重點(diǎn)檢查老人活動(dòng)區(qū)域、宿舍、食堂、消防通道等場(chǎng)所。護(hù)理員每日三次巡查老人房間，檢查床欄穩(wěn)固性、地面濕滑情況及用電安全；后勤人員每日檢查水電設(shè)施、消防器材完好性；食堂人員每日檢查食材儲(chǔ)存、加工環(huán)境及餐具消毒情況。巡查記錄需詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、隱患內(nèi)容及整改責(zé)任人，形成《每日安全巡查日志》。2023年通過(guò)常規(guī)巡查發(fā)現(xiàn)并整改老人私拉電線、消防通道堆放雜物等問(wèn)題23項(xiàng)。

2.專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)

每季度開(kāi)展主題專(zhuān)項(xiàng)排查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。第一季度開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)測(cè)試消防報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散標(biāo)識(shí)；第二季度聚焦用電安全，檢查線路老化、插座超負(fù)荷使用等問(wèn)題；第三季度排查食品安全，檢查冷鏈設(shè)備溫度、餐具消毒記錄；第四季度聚焦冬季取暖安全，檢查供暖設(shè)備、燃?xì)夤艿兰耙谎趸紙?bào)警器。2023年專(zhuān)項(xiàng)排查共發(fā)現(xiàn)消防水泵故障、食堂排煙管道油污堆積等重大隱患5項(xiàng)，均限期整改完成。

3.季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)制定防控措施。夏季重點(diǎn)防汛防暑，檢查排水系統(tǒng)、遮陽(yáng)設(shè)施，為老人準(zhǔn)備防暑藥品；秋季加強(qiáng)防火巡查，清理枯枝落葉，檢查電路負(fù)荷；冬季重點(diǎn)防寒防滑，在走廊、衛(wèi)生間鋪設(shè)防滑墊，增加暖氣片防護(hù)欄；春季重點(diǎn)防風(fēng)防塵，加固門(mén)窗，清潔通風(fēng)系統(tǒng)。2023年冬季通過(guò)提前檢修供暖設(shè)備，有效避免了老人凍傷事件發(fā)生。

（二）隱患整改流程

1.隱患分級(jí)管理

根據(jù)隱患嚴(yán)重程度實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由科室負(fù)責(zé)人24小時(shí)內(nèi)組織整改，如更換損壞的床頭呼叫器；較大隱患需上報(bào)安全生產(chǎn)管理辦公室，48小時(shí)內(nèi)制定整改方案，如修復(fù)破損的樓道扶手；重大隱患立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由院長(zhǎng)牽頭成立整改小組，72小時(shí)內(nèi)完成整改并上報(bào)主管部門(mén)。2023年分級(jí)整改隱患87項(xiàng)，整改率達(dá)98.9%。

2.整改閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)隱患后填寫(xiě)《安全隱患整改單》，明確整改責(zé)任人、措施及時(shí)限；整改完成后提交《整改報(bào)告》，附整改前后對(duì)比照片；由驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)核查簽字確認(rèn)，合格后銷(xiāo)號(hào)。對(duì)整改不力的科室，扣減當(dāng)月安全績(jī)效分值。例如，2023年5月后勤部未按時(shí)修復(fù)消防栓漏水問(wèn)題，被扣減績(jī)效分5分，并重新組織消防設(shè)施培訓(xùn)。

3.應(yīng)急處置預(yù)案

針對(duì)突發(fā)隱患制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)老人跌倒立即啟動(dòng)《跌倒應(yīng)急處置流程》，由護(hù)理員評(píng)估傷情、通知醫(yī)護(hù)人員并記錄事件；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)啟動(dòng)《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，組織疏散、報(bào)警并使用滅火器初期撲救；發(fā)現(xiàn)食物中毒立即封存樣本、送醫(yī)并上報(bào)疾控部門(mén)。2023年10月，因電路老化引發(fā)局部斷電，值班人員按預(yù)案迅速切換備用電源，30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電，未影響老人正常生活。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施

1.老人安全防護(hù)

為行動(dòng)不便老人配備防跌倒輔助設(shè)施，衛(wèi)生間安裝L型扶手、馬桶增高器，床邊加裝護(hù)欄；為認(rèn)知障礙老人佩戴定位手環(huán)，設(shè)置電子圍欄防止走失；發(fā)放《老人安全手冊(cè)》，圖文并茂講解用藥安全、飲食禁忌等常識(shí)。2023年通過(guò)加裝防滑墊、優(yōu)化床邊空間布局，老人跌倒事件同比下降18%。

2.設(shè)施設(shè)備升級(jí)

定期更新老化設(shè)施，2023年投入35萬(wàn)元完成老舊線路改造，更換阻燃電線2000米；升級(jí)消防系統(tǒng)，新增智能煙感報(bào)警器48個(gè)、應(yīng)急照明燈120盞；改造無(wú)障礙通道，增設(shè)坡道扶手、升降平臺(tái)；更換老舊電梯，加裝轎廂應(yīng)急呼叫裝置。設(shè)施更新后，設(shè)備故障率下降40%。

3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控

優(yōu)化院內(nèi)環(huán)境布局，將易燃物品存放于獨(dú)立倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)離老人活動(dòng)區(qū)；食堂安裝油霧凈化設(shè)備，定期清洗油煙管道；衛(wèi)生間使用防滑地磚，設(shè)置感應(yīng)夜燈；綠化區(qū)域定期修剪，避免樹(shù)枝遮擋監(jiān)控設(shè)備。2023年通過(guò)環(huán)境改造，未發(fā)生因環(huán)境因素導(dǎo)致的安全事故。

4.智能監(jiān)測(cè)應(yīng)用

引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在老人房間安裝智能床墊，監(jiān)測(cè)睡眠質(zhì)量及離床異常；在走廊安裝跌倒監(jiān)測(cè)攝像頭，自動(dòng)識(shí)別跌倒行為并報(bào)警；在消防通道安裝紅外感應(yīng)器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人員滯留情況。智能系統(tǒng)2023年累計(jì)預(yù)警異常事件32起，均得到及時(shí)處置。

四、應(yīng)急能力建設(shè)與演練

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.分級(jí)預(yù)案編制

敬老院依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》編制三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。一級(jí)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、食物中毒等重大事故，明確總指揮、疏散組、救護(hù)組等職責(zé)；二級(jí)預(yù)案針對(duì)老人跌倒、突發(fā)疾病等常見(jiàn)事件，規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)處置流程；三級(jí)預(yù)案針對(duì)停電、停水等突發(fā)狀況，制定臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施。2023年修訂預(yù)案12項(xiàng)，新增《極端天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案》《群體性事件處置預(yù)案》，覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。

2.預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

建立年度評(píng)審機(jī)制，結(jié)合演練效果、事故案例、法規(guī)變化及時(shí)修訂。例如，2023年根據(jù)某地養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)，增加“微型消防站快速響應(yīng)”條款；針對(duì)疫情防控要求，補(bǔ)充“隔離區(qū)域應(yīng)急疏散”流程。所有預(yù)案通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，在院內(nèi)公示欄張貼并上傳至管理系統(tǒng)。

3.預(yù)案配套文件

編制《應(yīng)急物資清單》《應(yīng)急通訊錄》《疏散路線圖》等配套文件。物資清單明確滅火器、急救箱、應(yīng)急燈等200余種物品的存放位置和責(zé)任人；通訊錄包含消防、醫(yī)院、社區(qū)等12個(gè)應(yīng)急單位聯(lián)系方式；疏散路線圖標(biāo)注3條逃生通道及避難場(chǎng)所位置，每層樓張貼醒目標(biāo)識(shí)。

（二）應(yīng)急演練機(jī)制

1.常態(tài)化演練安排

實(shí)行“月主題、季綜合”演練制度。每月開(kāi)展單項(xiàng)演練，如1月消防器材使用、2月心肺復(fù)蘇、3月防走失尋人；每季度組織綜合演練，模擬多災(zāi)種疊加場(chǎng)景。2023年開(kāi)展消防演練4次、醫(yī)療急救演練3次、防汛演練2次，參與人員累計(jì)達(dá)1200人次。

2.演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)

采用“盲演+復(fù)盤(pán)”模式提升實(shí)戰(zhàn)性。2023年9月消防演練中，設(shè)置“三樓老人房間起火”場(chǎng)景，值班人員發(fā)現(xiàn)煙霧后立即啟動(dòng)警報(bào)，疏散組引導(dǎo)老人沿安全通道撤離至操場(chǎng)，救護(hù)組用擔(dān)架轉(zhuǎn)移行動(dòng)不便者，微型消防站3分鐘內(nèi)控制火勢(shì)。演練后組織全員觀看監(jiān)控錄像，指出疏散時(shí)未關(guān)閉門(mén)窗導(dǎo)致煙霧擴(kuò)散等問(wèn)題。

3.演練效果評(píng)估

建立“三維度”評(píng)估體系。過(guò)程評(píng)估由觀察員記錄響應(yīng)時(shí)間、操作規(guī)范性；效果評(píng)估通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解老人心理狀態(tài)；改進(jìn)評(píng)估形成《演練整改報(bào)告》，針對(duì)暴露的應(yīng)急燈不足、擔(dān)架操作生疏等問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)并補(bǔ)充物資。

（三）應(yīng)急處置流程

1.事故報(bào)告機(jī)制

執(zhí)行“雙報(bào)告”制度。員工發(fā)現(xiàn)事故后立即口頭向值班室報(bào)告，10分鐘內(nèi)填寫(xiě)《事故快報(bào)表》，說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況；值班室同步向院長(zhǎng)和主管部門(mén)電話報(bào)告，重大事故同步撥打110、119。2023年處理老人跌倒、突發(fā)疾病等事件38起，均未超過(guò)報(bào)告時(shí)限。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范

制定《現(xiàn)場(chǎng)處置五步法》：第一步隔離危險(xiǎn)區(qū)域，如關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)；第二步初步評(píng)估傷情，由醫(yī)護(hù)人員判斷生命體征；第三步分級(jí)救治，輕傷者送醫(yī)務(wù)室，重傷者撥打120；第四步保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留存監(jiān)控錄像；第五步安撫情緒，由心理咨詢師介入疏導(dǎo)。2023年6月，一名老人用餐時(shí)噎食，護(hù)理員按規(guī)范實(shí)施海姆立克法，3分鐘內(nèi)解除梗阻。

3.后續(xù)處置流程

事故處理完畢后開(kāi)展“三步收尾”。第一步24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)分析會(huì)，查明原因并追責(zé)；第二步3日內(nèi)提交《事故調(diào)查報(bào)告》至主管部門(mén)；第三步一周內(nèi)組織全員警示教育。2023年處理一起老人走失事件后，增設(shè)門(mén)禁人臉識(shí)別系統(tǒng)，并開(kāi)展防走失專(zhuān)題培訓(xùn)。

五、安全宣傳教育與培訓(xùn)

（一）安全宣傳教育機(jī)制

1.宣傳內(nèi)容規(guī)劃

敬老院結(jié)合老年人認(rèn)知特點(diǎn)和安全生產(chǎn)需求，系統(tǒng)規(guī)劃宣傳內(nèi)容。內(nèi)容聚焦消防安全、用電安全、跌倒預(yù)防、食品安全等基礎(chǔ)領(lǐng)域，采用通俗易懂的語(yǔ)言編寫(xiě)材料。2023年，院方組織安全專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員共同編制了《老人安全手冊(cè)》，手冊(cè)包含圖文并茂的案例解析，如“如何正確使用電暖器避免火災(zāi)”“衛(wèi)生間防滑墊的正確使用方法”等，發(fā)放給每位老人及家屬，確保信息傳遞精準(zhǔn)到位。宣傳內(nèi)容還融入季節(jié)性主題，如夏季強(qiáng)調(diào)防暑降溫安全，冬季突出取暖防火措施，全年更新宣傳資料12次，覆蓋所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.宣傳渠道建設(shè)

為擴(kuò)大宣傳覆蓋面，敬老院構(gòu)建了多元化傳播渠道。院內(nèi)設(shè)置固定安全宣傳欄，每月更新安全知識(shí)和事故案例；利用公共廣播系統(tǒng)在用餐和活動(dòng)時(shí)段播放安全提示，如“離開(kāi)房間請(qǐng)關(guān)閉電源”；在走廊、食堂等公共區(qū)域張貼彩色海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，內(nèi)容簡(jiǎn)潔醒目，如“小心地滑，請(qǐng)慢行”。此外，院方開(kāi)發(fā)了微信公眾號(hào)，定期發(fā)布安全文章和短視頻，如“火災(zāi)逃生演練視頻”“老人用藥安全指南”，2023年公眾號(hào)文章閱讀量累計(jì)達(dá)6000次，粉絲增長(zhǎng)至800人。同時(shí)，建立家屬微信群，實(shí)時(shí)推送安全信息，確保家庭與機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。

3.宣傳活動(dòng)實(shí)施

敬老院定期開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，提升老人參與度。每年6月安全生產(chǎn)月，舉辦“安全知識(shí)進(jìn)敬老院”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)消防部門(mén)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解滅火器使用方法，組織老人參與模擬滅火演練；舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置獎(jiǎng)品如收音機(jī)、水果籃，激勵(lì)老人參與；開(kāi)展“安全家庭日”，邀請(qǐng)家屬共同學(xué)習(xí)，如“家庭火災(zāi)隱患排查”互動(dòng)游戲。2023年，活動(dòng)累計(jì)舉辦8場(chǎng)，參與老人達(dá)350人次，家屬參與率達(dá)85%?；顒?dòng)后通過(guò)訪談反饋，老人普遍表示“學(xué)到了實(shí)用知識(shí)，心里更踏實(shí)”。

（二）安全培訓(xùn)體系建設(shè)

1.培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)

針對(duì)不同群體需求，敬老院設(shè)計(jì)分層分類(lèi)培訓(xùn)課程。對(duì)員工，包括新員工入職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全操作規(guī)程和應(yīng)急流程；在職員工每月進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，如“跌倒預(yù)防技巧”“消防器材操作”；對(duì)老人，開(kāi)展安全常識(shí)講座，如“如何正確使用呼叫器”“緊急情況下的自救方法”；對(duì)家屬，提供居家安全指導(dǎo)，如“老人房間布置建議”。2023年，院方開(kāi)發(fā)了10門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化課程，每門(mén)課程配備PPT、視頻和實(shí)操手冊(cè)，確保內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)。課程設(shè)計(jì)注重互動(dòng)性，如加入角色扮演環(huán)節(jié)，讓員工模擬處理老人跌倒事件。

2.培訓(xùn)師資配備

保障培訓(xùn)質(zhì)量，敬老院組建專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。外聘消防部門(mén)專(zhuān)家、醫(yī)院急救醫(yī)生擔(dān)任講師，提供權(quán)威指導(dǎo)；內(nèi)部選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任培訓(xùn)師，如安全員、護(hù)理組長(zhǎng)，他們需通過(guò)考核認(rèn)證；培訓(xùn)師定期參加更新培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新安全法規(guī)和技術(shù)。2023年，院方培養(yǎng)了6名內(nèi)部培訓(xùn)師，覆蓋護(hù)理、后勤、餐飲等科室，全年開(kāi)展師資培訓(xùn)4次，提升授課能力。師資配備強(qiáng)調(diào)“傳幫帶”，如老員工帶新員工，確保安全經(jīng)驗(yàn)傳承。

3.培訓(xùn)方式創(chuàng)新

采用多樣化培訓(xùn)方式提升效果。傳統(tǒng)課堂講授結(jié)合案例分析，如播放真實(shí)火災(zāi)事故視頻，討論教訓(xùn)；模擬演練，如每月組織一次消防疏散演練，讓員工和老人熟悉逃生路線；利用多媒體工具，如投影儀播放急救教學(xué)視頻；開(kāi)展在線培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)提供課程，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。2023年，引入VR技術(shù)模擬火災(zāi)場(chǎng)景，老人佩戴設(shè)備體驗(yàn)“煙霧中逃生”，增強(qiáng)記憶；培訓(xùn)后通過(guò)小測(cè)驗(yàn)評(píng)估，員工合格率達(dá)95%。

（三）宣傳培訓(xùn)效果評(píng)估

1.評(píng)估指標(biāo)設(shè)定

敬老院設(shè)定量化評(píng)估指標(biāo)，衡量宣傳培訓(xùn)成效。安全知識(shí)知曉率，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查測(cè)試?yán)先撕蛦T工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度；培訓(xùn)參與率，記錄出席人數(shù)和簽到表；應(yīng)急技能掌握度，通過(guò)實(shí)操測(cè)試如滅火器使用考核；事故發(fā)生率變化，對(duì)比宣傳培訓(xùn)前后的數(shù)據(jù)，如跌倒事件減少比例。2023年，目標(biāo)設(shè)定為老人知曉率提升至90%以上，員工培訓(xùn)參與率達(dá)100%。

2.評(píng)估方法實(shí)施

采用多種方法評(píng)估效果。每月進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試，采用選擇題和簡(jiǎn)答題形式；每季度組織應(yīng)急演練考核，觀察響應(yīng)速度和操作規(guī)范性；收集老人和家屬反饋意見(jiàn)，通過(guò)座談會(huì)和問(wèn)卷；分析事故報(bào)告，評(píng)估宣傳培訓(xùn)對(duì)事故預(yù)防的影響。2023年，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，老人安全知識(shí)知曉率從年初的70%提升至年末的88%；員工演練考核平均分達(dá)92分，較上年提高10%。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

基于評(píng)估結(jié)果，敬老院建立持續(xù)改進(jìn)流程。定期召開(kāi)安全會(huì)議分析數(shù)據(jù)，如每季度召開(kāi)一次評(píng)估總結(jié)會(huì)；調(diào)整課程內(nèi)容，增加薄弱環(huán)節(jié)培訓(xùn)，如針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的“防詐騙知識(shí)不足”，新增專(zhuān)題講座；更新宣傳材料，確保信息準(zhǔn)確，如修訂《安全手冊(cè)》增加二維碼鏈接；建立反饋渠道，鼓勵(lì)員工和老人提出建議，如設(shè)置意見(jiàn)箱。2023年，根據(jù)評(píng)估，優(yōu)化了培訓(xùn)頻率，將月度培訓(xùn)改為雙周一次，員工參與度顯著提升。

六、工作成效與持續(xù)改進(jìn)

（一）工作成效總結(jié)

1.安全指標(biāo)顯著提升

2023年敬老院安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全年未發(fā)生重大責(zé)任事故，一般事故發(fā)生率較2022年下降35%?；馂?zāi)隱患整改率達(dá)100%，消防設(shè)施完好率保持98%以上。老人意外跌倒事件從2022年的28起減少至18起，下降36%；食品安全事故零發(fā)生，食材抽檢合格率100%。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短至5分鐘內(nèi)，較上年提速40%，有效保障了老人生命安全。

2.管理機(jī)制日趨完善

3.服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步改善

安全管理的提升帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化。老人滿意度調(diào)查中，“安全感”指標(biāo)得分從82分升至91分。家屬反饋中，對(duì)院內(nèi)安全措施的認(rèn)可度提升28個(gè)百分點(diǎn)。員工安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，主動(dòng)上報(bào)隱患次數(shù)增加50%，如護(hù)理員李某某發(fā)現(xiàn)老人私自使用電熱毯后及時(shí)制止，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用后，異常事件預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%，為老人提供更可靠的保障。

（二）存在問(wèn)題分析

1.人員流動(dòng)性影響管理穩(wěn)定性

2023年員工流動(dòng)率達(dá)22%，高于行業(yè)平均水平15%。新入職員工安全培訓(xùn)周期較長(zhǎng)，部分人員需1個(gè)月才能熟練掌握應(yīng)急流程。如3月新入職護(hù)理員張某某因?qū)ο姥菥毩鞒滩皇煜?，疏散時(shí)出現(xiàn)引導(dǎo)錯(cuò)誤。此外，部分老員工對(duì)制度更新存在抵觸情緒，如后勤部王師傅習(xí)慣性忽略新制定的用電安全檢查表，需反復(fù)提醒。

2.設(shè)施設(shè)備老化存在隱患

部分基礎(chǔ)設(shè)施使用超過(guò)10年，出現(xiàn)不同程度老化。如三樓走廊地磚松動(dòng)導(dǎo)致3起老人輕微絆倒，雖未造成嚴(yán)重后果，但反映出維