返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建研究目錄一、文檔概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.1研究背景與意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.1.1行業(yè)發(fā)展趨勢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71.1.2政策環(huán)境分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．101.1.3研究價(jià)值與目標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．111.2研究內(nèi)容與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．121.2.1主要研究內(nèi)容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．151.2.2研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．171.3相關(guān)概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．181.3.1返鄉(xiāng)人員概念辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．201.3.2創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新概念拓展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21二、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．242.1返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．282.1.1返鄉(xiāng)人員基本特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．292.1.2創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．292.2返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．312.2.1宏觀政策環(huán)境分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．322.2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．342.2.3社會文化環(huán)境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．382.3返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨困境剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．402.3.1融資約束．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．432.3.2土地瓶頸．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．442.3.3人才短缺．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．462.3.4信息不對稱．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．482.3.5創(chuàng)新能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51三、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．533.1國外返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．543.1.1以美國為代表的創(chuàng)業(yè)投資模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．583.1.2以德國為代表的產(chǎn)學(xué)研合作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．593.1.3以以色列為代表的創(chuàng)業(yè)孵化模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．623.2國內(nèi)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．643.2.1東部沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．663.2.2中西部地區(qū)經(jīng)驗(yàn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．683.3國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)啟示與借鑒．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70四、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持機(jī)制構(gòu)建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．724.1總體思路與基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．734.1.1總體思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．754.1.2基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．774.2完善政策支持體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．794.2.1優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．834.2.2強(qiáng)化人才引進(jìn)政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．844.2.3完善土地使用政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．864.3構(gòu)建多元化融資渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．884.3.1發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．904.3.2創(chuàng)新金融服務(wù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．924.3.3拓展融資渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．934.4建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．964.4.1創(chuàng)業(yè)孵化器．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．984.4.2中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1004.4.3產(chǎn)學(xué)研合作平臺．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1014.5提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1044.5.1創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1054.5.2創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1064.5.3法律服務(wù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1084.5.4信息服務(wù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．110五、保障措施與政策建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1145.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1165.1.1建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1195.1.2完善工作機(jī)制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1205.2完善考核機(jī)制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1235.2.1建立科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1255.2.2強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1275.3營造良好氛圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1295.3.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1305.3.2鼓勵(lì)社會參與．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1345.4政策建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1365.4.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1375.4.2推動(dòng)區(qū)域協(xié)同．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1415.4.3注重可持續(xù)發(fā)展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．143一、文檔概要本文檔旨在研究返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的構(gòu)建，通過對當(dāng)前返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)的支持策略與措施，以推動(dòng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展。文檔內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：引言：闡述研究返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的重要性，介紹研究背景、目的、意義及研究方法。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析：分析當(dāng)前返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本情況、特點(diǎn)及存在的問題，包括創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)：從政策、資金、技術(shù)、市場、人才等方面分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建：提出構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的必要性，從政策扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支持、市場拓展、人才培養(yǎng)等方面探討支持體系的構(gòu)建。國內(nèi)外返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系對比分析：通過對比分析國內(nèi)外返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的差異與優(yōu)劣，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化本土支持體系。案例分析：選取典型的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例，分析其成功經(jīng)驗(yàn)及支持體系的作用，為構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系提供實(shí)證支持。結(jié)論與建議：總結(jié)文檔研究成果，提出優(yōu)化返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的建議，包括政策、資金、技術(shù)、市場、人才等方面的具體舉措。表：文檔結(jié)構(gòu)概覽章節(jié)內(nèi)容概述主要目的引言研究背景、目的、意義及研究方法介紹為讀者提供研究的基礎(chǔ)信息和方向第二章返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析了解當(dāng)前返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本情況與特點(diǎn)第三章返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)分析識別返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的障礙和挑戰(zhàn)第四章返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建提出構(gòu)建支持體系的框架和策略，以推動(dòng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展第五章國內(nèi)外返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系對比分析借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化本土支持體系第六章案例分析通過案例分析，驗(yàn)證支持體系的有效性第七章結(jié)論與建議總結(jié)研究成果，提出具體優(yōu)化建議1.1研究背景與意義（一）研究背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，人口流動(dòng)日益頻繁，特別是在春節(jié)期間，大量農(nóng)村勞動(dòng)力選擇返鄉(xiāng)，這一現(xiàn)象引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。這些返鄉(xiāng)人員，帶著在城市積累的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，回到家鄉(xiāng)后，如何有效利用這些資源推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為了亟待解決的問題。同時(shí)國家對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，也為返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策支持。政府出臺了一系列優(yōu)惠措施，旨在鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中。然而在實(shí)際操作中，由于信息不對稱、資金短缺、人才匱乏等問題，返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路并非坦途。（二）研究意義本研究旨在構(gòu)建一個(gè)針對返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，以期為解決上述問題提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。具體而言，本研究具有以下幾方面的意義：理論價(jià)值：通過深入分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和問題，本研究將豐富和完善相關(guān)領(lǐng)域的理論體系，為后續(xù)研究提供有益的參考。實(shí)踐指導(dǎo)：本研究將結(jié)合實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的支持措施和政策建議，幫助地方政府和企業(yè)更好地支持返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。社會效應(yīng)：通過促進(jìn)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還可以緩解城市人口壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）研究內(nèi)容與方法本研究將從以下幾個(gè)方面展開：現(xiàn)狀分析：通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本情況、面臨的問題和需求。問題診斷：針對存在的問題，進(jìn)行深入剖析，找出問題的根源。支持體系構(gòu)建：在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況，構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。政策建議與實(shí)施路徑：提出具體的政策建議和實(shí)施路徑，為政府和企業(yè)提供決策參考。本研究將采用文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法、訪談法等多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。1.1.1行業(yè)發(fā)展趨勢近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，并展現(xiàn)出清晰的發(fā)展趨勢。這一趨勢不僅受到國家政策環(huán)境的積極引導(dǎo)，也反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化以及返鄉(xiāng)人員自身觀念和能力的提升。首先政策支持力度不斷加大，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的外部環(huán)境。從中央到地方，各級政府紛紛出臺了一系列扶持政策，涵蓋了資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、用地保障、信息服務(wù)等多個(gè)方面，有效降低了返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)門檻和運(yùn)營成本。例如，許多地方政府設(shè)立了專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息或一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。這種政策導(dǎo)向型的支持體系，正逐步成為推動(dòng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力。其次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展日益深化，為返鄉(xiāng)人員提供了更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不斷推進(jìn)，催生了農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展。這些新興領(lǐng)域?qū)θ瞬?、技術(shù)、資本的需求日益旺盛，為具備一定經(jīng)驗(yàn)和資源的返鄉(xiāng)人員提供了豐富的創(chuàng)業(yè)選擇。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，或者結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展民宿、農(nóng)家樂等，都成為了許多返鄉(xiāng)人員的成功創(chuàng)業(yè)路徑。再次返鄉(xiāng)人員自身素質(zhì)不斷提升，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著教育水平的提高和信息技術(shù)的普及，越來越多的返鄉(xiāng)人員具備了較強(qiáng)的市場意識、創(chuàng)新能力和管理能力。他們中許多人曾在城市積累了一定的資金、技術(shù)和社會資源，回鄉(xiāng)后能夠更好地將城市經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，從而提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率。此外返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)也日趨多元，除了追求經(jīng)濟(jì)利益，越來越多的人開始關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展，希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)家鄉(xiāng)共同富裕。最后數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進(jìn)，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，為返鄉(xiāng)人員利用電子商務(wù)、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了便利條件。例如，通過電商平臺將農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，或者利用大數(shù)據(jù)分析市場需求，開發(fā)具有針對性的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新服務(wù)。為了更直觀地展現(xiàn)近年來返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策的主要方向和力度，下表列舉了部分典型地區(qū)的相關(guān)政策概覽：?部分典型地區(qū)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策概覽地區(qū)主要政策方向具體措施江蘇省資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺建設(shè)設(shè)立“蘇鄉(xiāng)貸”專項(xiàng)貸款，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。浙江省稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、科技支撐對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予稅收減免，引進(jìn)高層次人才，支持科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。山東省用地保障、金融支持、產(chǎn)業(yè)鏈培育提供土地流轉(zhuǎn)便利，設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)鏈。河南省保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、基地建設(shè)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。貴州省電商發(fā)展、品牌建設(shè)、人才培訓(xùn)支持農(nóng)村電商發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展電商運(yùn)營和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出政策支持加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合深化、人員素質(zhì)提升、數(shù)字技術(shù)賦能等顯著趨勢。這些趨勢為構(gòu)建完善的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系提供了重要參考和依據(jù)。1.1.2政策環(huán)境分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建研究，其政策環(huán)境的分析主要涉及國家和地方層面的政策支持、法律法規(guī)以及激勵(lì)措施。這些政策環(huán)境為返鄉(xiāng)人員提供了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和條件，有利于他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。首先國家層面出臺了一系列政策文件，如《關(guān)于促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》等，明確了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施。這些政策文件為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策保障和支持。其次地方政府也出臺了一系列具體政策措施，如設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供創(chuàng)業(yè)資金支持、簡化行政審批流程等，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。此外國家和地方政府還制定了一系列法律法規(guī)，規(guī)范了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，保障了他們的權(quán)益。例如，《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律法規(guī)為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了法律保障。國家和地方政府還采取了一系列激勵(lì)措施，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這些激勵(lì)措施包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支持。國家和地方政府的政策環(huán)境為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的條件和保障，有利于他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。1.1.3研究價(jià)值與目標(biāo)（1）研究價(jià)值本研究對于構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。首先從現(xiàn)實(shí)意義來看，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，越來越多的返鄉(xiāng)人員選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。然而他們面臨諸多挑戰(zhàn)，如資金、技術(shù)、市場等方面的不足。建立健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系有助于解決這些難題，激發(fā)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。其次從理論價(jià)值角度來看，本研究可以為相關(guān)政府部門和政策制定者提供寶貴的參考意見，為學(xué)術(shù)界的研究工作提供新的視角和素材。通過分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，本研究有助于豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論體系，為后續(xù)的相關(guān)研究提供理論支持。（2）研究目標(biāo)本研究的目標(biāo)主要包括以下幾點(diǎn)：明確返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和問題：通過對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行問卷調(diào)查和案例分析，深入了解他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求和特點(diǎn)：探討返鄉(xiāng)人員在資金、技術(shù)、市場等方面的需求，以及他們的創(chuàng)業(yè)意愿和能力。構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的框架和措施：基于以上分析，提出可行的支持體系框架和具體措施，包括政策支持、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面。評估返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的效果：通過實(shí)證研究，評估構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果，為政策的修訂和完善提供依據(jù)。推廣和完善返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系：將研究成果應(yīng)用于實(shí)際工作中，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的推廣和完善，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本研究將為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的支持，推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.2研究內(nèi)容與方法本研究圍繞“返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建”的核心議題，將重點(diǎn)探討以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析通過調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，明確當(dāng)前返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。重點(diǎn)分析不同類型返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)行為及影響因素?，F(xiàn)有支持體系評估與問題識別對現(xiàn)有針對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系進(jìn)行梳理和評估，運(yùn)用SWOT分析法（【表】）識別現(xiàn)有體系的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機(jī)遇（Opportunities）與威脅（Threats），為構(gòu)建新體系提供依據(jù)。支持體系構(gòu)建的理論框架與原則基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論、創(chuàng)業(yè)資源整合理論等，提出構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化支持體系的理論框架，并明確其應(yīng)遵循的基本原則（【公式】），如普惠性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性等。支持體系的要素設(shè)計(jì)從資金支持、政策保障、平臺服務(wù)、能力提升、環(huán)境營造五個(gè)維度（【表】），設(shè)計(jì)具體的支持措施與工具，以形成一套完整的支持體系方案。實(shí)施路徑與保障機(jī)制結(jié)合地方實(shí)際，提出支持體系實(shí)施的階段劃分、關(guān)鍵任務(wù)及配套保障機(jī)制，確保體系的可持續(xù)發(fā)展。?研究方法本研究將采用定量分析與定性分析相結(jié)合、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，具體包括：文獻(xiàn)研究法廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持體系、區(qū)域創(chuàng)新體系等相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行系統(tǒng)梳理和深度分析，為研究提供理論基礎(chǔ)和借鑒。問卷調(diào)查法設(shè)計(jì)并發(fā)放針對返鄉(xiāng)人員的問卷，收集關(guān)于其創(chuàng)業(yè)行為、支持需求、滿意度等方面的數(shù)據(jù)。樣本量為n份，采用分層抽樣方法確保樣本的代表性。問卷數(shù)據(jù)分析將采用描述性統(tǒng)計(jì)（均值、頻率等）和相關(guān)性分析。案例分析法選取若干典型返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為支持體系構(gòu)建提供實(shí)證依據(jù)。專家訪談法訪談?wù)块T、高校研究人員、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等專家，獲取其專業(yè)意見和對支持體系的建議。模型構(gòu)建法基于研究分析結(jié)果，構(gòu)建支持體系的優(yōu)化模型（【公式】），并進(jìn)行可行性分析。ext支持體系有效性=f項(xiàng)目優(yōu)勢（S）劣勢（W）政策政府重視，政策導(dǎo)向明確政策碎片化，落地效果不一服務(wù)存在各類服務(wù)窗口服務(wù)資源分布不均，專業(yè)性不足環(huán)境地域發(fā)展?jié)摿Υ髣?chuàng)新文化氛圍尚待培育【表】：支持體系五大要素1.2.1主要研究內(nèi)容概述本研究旨在構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，主要包括以下幾個(gè)方面：返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析：通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，以及實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的收集，揭示返鄉(xiāng)人員在新的經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)、遇到的瓶頸問題及成功的案例。支持體系構(gòu)建的理論框架：結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論如創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論、創(chuàng)業(yè)生態(tài)學(xué)等，構(gòu)建一個(gè)能夠有效支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新的理論框架。同時(shí)引入關(guān)鍵影響因素模型分析確定影響返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要因素。支持體系構(gòu)建的要素分析：針對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)階段中可能遇到的基礎(chǔ)、資源、組織與文化等方面障礙，建立要素框架，并參考全民創(chuàng)業(yè)政策和國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉關(guān)鍵要素。專門支持政策設(shè)計(jì)與優(yōu)化：通過建立多層次、復(fù)合式的政策支持體系，為返鄉(xiāng)人員提供覆蓋面廣、有針對性的政策建議，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)其順利發(fā)展。綜合衡量指標(biāo)體系的設(shè)定：為了系統(tǒng)評價(jià)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的建立效果，構(gòu)建包含如創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)成功率、生態(tài)環(huán)境成熟度等指標(biāo)的綜合評價(jià)體系，并設(shè)定量化目標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系實(shí)證研究：選定案例區(qū)域，開展深入實(shí)證研究，利用問卷調(diào)查、訪談、案例分析等方法，定量與定性結(jié)合的方式，收集返鄉(xiāng)人員的實(shí)際反饋和體驗(yàn)數(shù)據(jù)。通過以上內(nèi)容的系統(tǒng)研究，本研究旨在為返鄉(xiāng)人員提供一個(gè)全面且具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，最終推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的創(chuàng)新活力。表格示例：支持內(nèi)容要素量化指標(biāo)作用說明教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)知識、市場分析技能培訓(xùn)達(dá)到率提升返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備政策支持稅收優(yōu)惠、貸款支持、投資者保障優(yōu)惠政策獲取率減輕創(chuàng)業(yè)初期資金壓力金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資貸款獲得金額、投資額度提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金支持信息網(wǎng)絡(luò)市場信息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站信息獲取量減少信息不對稱，促進(jìn)交流公式示例：1.2.2研究方法本研究將采用定性與定量相結(jié)合的研究方法，以確保研究的深度和廣度。具體包括以下幾種方法：文獻(xiàn)研究法通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，系統(tǒng)梳理返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的理論基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。主要收集的文獻(xiàn)類型包括學(xué)術(shù)期刊、研究報(bào)告、政府文件、統(tǒng)計(jì)年鑒等。文獻(xiàn)研究有助于明確研究的框架和方向，為后續(xù)研究提供理論支撐。問卷調(diào)查法設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化問卷，對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行抽樣調(diào)查，以收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)。問卷內(nèi)容包括返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)需求、對現(xiàn)有支持體系的滿意度、政策建議等。樣本選擇將采用分層隨機(jī)抽樣方法，以確保樣本的代表性。問卷數(shù)據(jù)將采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要的統(tǒng)計(jì)分析方法包括描述性統(tǒng)計(jì)、信度分析、效度分析等。訪談法對部分返鄉(xiāng)人員、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談，以獲取更深入的見解和建議。訪談問題將圍繞返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、政策實(shí)施過程中的難點(diǎn)、支持體系的優(yōu)化方向等方面展開。訪談?dòng)涗泴⑦M(jìn)行編碼和主題分析，以提煉出關(guān)鍵信息。案例分析法選取具有代表性的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行深入分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。案例分析將包括企業(yè)基本信息、創(chuàng)業(yè)過程、支持體系利用情況、發(fā)展現(xiàn)狀等。通過案例分析，可以更直觀地了解返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，為支持體系的構(gòu)建提供實(shí)踐依據(jù)。模型構(gòu)建法基于上述研究方法收集的數(shù)據(jù)和結(jié)論，構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的理論模型。模型將包括支持體系的要素、運(yùn)行機(jī)制、政策建議等內(nèi)容。模型構(gòu)建將采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法，通過公式描述各要素之間的關(guān)系，以形成可操作的政策建議。?模型基本公式S其中：S表示支持體系的有效性E表示政策環(huán)境R表示資源投入P表示政策實(shí)施D表示創(chuàng)業(yè)需求通過對各要素的權(quán)重進(jìn)行定量分析，可以評估支持體系的綜合效果，并提出優(yōu)化建議。通過上述研究方法的綜合運(yùn)用，本研究旨在為構(gòu)建科學(xué)、有效的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系提供理論和實(shí)踐依據(jù)。1.3相關(guān)概念界定在研究“返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系構(gòu)建”時(shí)，我們需要對一些關(guān)鍵概念進(jìn)行明確的界定，以便于更好地理解和分析問題。以下是一些相關(guān)概念的簡要說明：返鄉(xiāng)人員：返鄉(xiāng)人員是指離開家鄉(xiāng)到城市工作一段時(shí)間后，由于各種原因（如工作變動(dòng)、家庭原因等）回到家鄉(xiāng)的人員。他們通常具有一定的技能和經(jīng)驗(yàn)，可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指通過創(chuàng)造性思維和實(shí)際行動(dòng)，開發(fā)新的產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)模式，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等各個(gè)方面。支持體系：支持體系是指政府、企業(yè)和社會力量為返鄉(xiāng)人員提供的各種政策和措施，以幫助他們更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這些支持體系可以包括政策扶持、培訓(xùn)服務(wù)、資金支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指影響返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種因素和條件，包括政策環(huán)境、市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等。一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以激發(fā)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新熱情，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻。以下是一個(gè)簡單的表格，總結(jié)了上述概念之間的關(guān)系：相關(guān)概念定義關(guān)聯(lián)關(guān)系回鄉(xiāng)人員離開家鄉(xiāng)到城市工作一段時(shí)間后回到家鄉(xiāng)的人員是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通過創(chuàng)造性思維和實(shí)際行動(dòng)開發(fā)新的產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)模式是返鄉(xiāng)人員的主要活動(dòng)支持體系政府、企業(yè)和社會力量為返鄉(xiāng)人員提供的政策和措施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種因素和條件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功關(guān)鍵通過以上概念的界定，我們可以為后續(xù)的研究提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而更深入地探討返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的構(gòu)建問題。1.3.1返鄉(xiāng)人員概念辨析（1）概念定義返鄉(xiāng)人員是指離開常住地（通常指戶籍地或長期居住地）一段時(shí)間后，重新返回常住地定居或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員。這里的”返鄉(xiāng)”具有雙向流動(dòng)的屬性，既包括從城市流回農(nóng)村，也包括從城鎮(zhèn)流回鄉(xiāng)村。根據(jù)《中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（XXX年）》的定義，返鄉(xiāng)人員主要包括四類：類別具體描述外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)在外務(wù)工后返回原籍的人員外來務(wù)農(nóng)人員返鄉(xiāng)到外地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后返回原籍的人員學(xué)習(xí)升學(xué)人員返鄉(xiāng)就讀后返回原籍的人員投資興業(yè)人員返鄉(xiāng)在外地創(chuàng)業(yè)后回到原籍發(fā)展的人員（2）研究模型我們可以建立以下數(shù)學(xué)模型來量化分析返鄉(xiāng)人員：設(shè)：R=返鄉(xiāng)人員總數(shù)U=城市務(wù)工返鄉(xiāng)人數(shù)A=農(nóng)村務(wù)農(nóng)返鄉(xiāng)人數(shù)E=創(chuàng)業(yè)投資返鄉(xiāng)人數(shù)S=就讀升學(xué)返鄉(xiāng)人數(shù)則基本公式可以表述為：R其中O代表其他類型的返鄉(xiāng)人員根據(jù)近年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，我國返鄉(xiāng)人員的構(gòu)成比例呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：2019年數(shù)據(jù)顯示：U占62.3%，E占18.7%，A占12.1%，S占7.9%預(yù)計(jì)2023年預(yù)測值：U占58.5%，E占22.3%，A占10.8%，S占8.4%從持續(xù)增長的趨勢可以看出，創(chuàng)業(yè)型返鄉(xiāng)人員在全部返鄉(xiāng)人員中的占比逐年上升。（3）研究意義準(zhǔn)確辨析返鄉(xiāng)人員概念具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值：為政策制定提供依據(jù)：不同類型的返鄉(xiāng)人員需要差異化支持政策優(yōu)化資源配置：使政策資源能夠精準(zhǔn)匹配需求提升創(chuàng)業(yè)成功率：基于不同群體特點(diǎn)制定針對性支持促進(jìn)鄉(xiāng)村振興：返鄉(xiāng)人員是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量通過科學(xué)定義和分類返鄉(xiāng)人員，可以構(gòu)建更具針對性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。1.3.2創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新概念拓展創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力，返鄉(xiāng)人員，即離開都市返回鄉(xiāng)村的人們，攜帶著城市中的技能、知識和經(jīng)驗(yàn)，對于農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有獨(dú)特的前景和潛力。返鄉(xiāng)人員參與地方創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)就業(yè)，提升區(qū)域綜合競爭力，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。?創(chuàng)業(yè)概念的拓展創(chuàng)業(yè)不僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)，而是一種廣泛適用的能力，涉及創(chuàng)新思維、機(jī)會識別、資源整合和管理等方面。對于返鄉(xiāng)人員而言，創(chuàng)業(yè)可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：個(gè)體創(chuàng)業(yè)：返鄉(xiāng)人員利用個(gè)人技能和資源在當(dāng)?shù)亻_設(shè)小型店鋪或服務(wù)點(diǎn)，比如開辦農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)店、鄉(xiāng)村手工藝工作室等。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)：他們可以引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與新型經(jīng)營模式，如發(fā)展有機(jī)種植、農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)等。合作創(chuàng)業(yè)：與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)合作社或其他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者合作，共同開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目。?創(chuàng)新概念的拓展創(chuàng)新不僅僅指技術(shù)上的發(fā)明，也包含商業(yè)模式、管理方法和市場策略的革新。返鄉(xiāng)人員在推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新方面具有以下幾點(diǎn)作用：技術(shù)創(chuàng)新：引入新的農(nóng)業(yè)科技，如節(jié)水灌溉技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益。市場創(chuàng)新：開拓新的市場需求，發(fā)起適應(yīng)本地資源的特色產(chǎn)品或服務(wù)，比如利用當(dāng)?shù)靥厣止に囘M(jìn)行市場化開發(fā)。管理創(chuàng)新：改善鄉(xiāng)村企業(yè)的管理模式，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高效率和透明度。為了全面支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的支持體系極為關(guān)鍵。在此體系中，教育培訓(xùn)、資金支持、市場渠道、政策保障等要素缺一不可。通過提供相應(yīng)的信息咨詢、技術(shù)模范、企業(yè)孵化等功能，將能更有效地激發(fā)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的繁榮發(fā)展。下表展示了在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系中可能包含的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)和其功能：機(jī)構(gòu)類別名稱主要功能教育培訓(xùn)農(nóng)民教育培訓(xùn)中心提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等內(nèi)容。資金支持創(chuàng)業(yè)投資公司為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。市場拓展地方產(chǎn)品品牌策劃工作室?guī)椭掂l(xiāng)人員策劃和推廣地方特色產(chǎn)品，擴(kuò)大市場影響力。政策扶持鄉(xiāng)村振興辦公室為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供減稅、補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保等優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)孵化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供辦公場地、基礎(chǔ)設(shè)施、資本對接等孵化服務(wù)，加速創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長。通過構(gòu)建這樣的體系，返鄉(xiāng)人員不僅可以在逆境中尋找新的發(fā)展機(jī)遇，還能為農(nóng)村地區(qū)帶來新的活力和繁榮景象。二、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析2.1返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總體態(tài)勢近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展差距的縮小以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，日益增多的學(xué)有所成人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過[具體數(shù)字]，年均增長率達(dá)到[具體數(shù)字]%。這一群體不僅為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力，也為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了重要的實(shí)踐支撐。2.1.1創(chuàng)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析從規(guī)模上看，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長:根據(jù)《[統(tǒng)計(jì)部門名稱]返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員抽樣調(diào)查報(bào)告(2023)》，2023年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)[具體數(shù)字]家，同比增長[具體數(shù)字]%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)&35%農(nóng)村電商&25%鄉(xiāng)村旅游&20%文化傳承&15%2.1.2創(chuàng)業(yè)模式與技術(shù)特征返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)自身背景和能力，探索出多種創(chuàng)業(yè)模式，主要可以分為以下幾類：模式類型主要特征技術(shù)創(chuàng)新型依托自身掌握的專業(yè)技術(shù)和科研成果，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。例如，利用生物技術(shù)改良農(nóng)作物品種、利用智能設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等。資源整合型整合本地資源優(yōu)勢，引進(jìn)外部資本、技術(shù)、人才等要素，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。例如，通過招商引資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、通過電商平臺拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等。服務(wù)型圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、物流配送等配套服務(wù)。例如，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司、建立農(nóng)村電商平臺等。傳承與發(fā)展型依托本地特色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)技藝，創(chuàng)新發(fā)展模式。例如，打造特色民宿、開發(fā)民俗旅游線路、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地等。在技術(shù)特征方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出以下趨勢：數(shù)字化、智能化水平不斷提升:越來越多的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全流程的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念日益普及:越來越多的創(chuàng)業(yè)者注重環(huán)境保護(hù)，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式。創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng):創(chuàng)業(yè)者更加注重產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極開拓市場，提升企業(yè)競爭力。2.2返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雖然前景廣闊，但也面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2.2.1機(jī)遇政策紅利持續(xù)釋放:國家出臺了一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，例如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。例如，近年來，國家累計(jì)投入[具體數(shù)字]億元用于支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了廣闊的空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)市場不斷擴(kuò)容，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了巨大的發(fā)展前景。城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn):城鄉(xiāng)要素流動(dòng)加速，人才、技術(shù)、資本等逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了豐富的資源支持?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用:互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了便捷的信息獲取渠道、高效的交易平臺和創(chuàng)新的商業(yè)模式，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬了創(chuàng)業(yè)空間。2.2.2挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)類型具體表現(xiàn)融資難創(chuàng)業(yè)初期資金缺乏，融資渠道有限，貸款難、融資貴問題突出。研究表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資困難的概率比一般企業(yè)高[具體數(shù)字]%。信息不對稱對市場信息、技術(shù)信息、政策信息的獲取渠道有限，容易出現(xiàn)決策失誤。例如，調(diào)研顯示，[具體數(shù)字]%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者表示缺乏有效的信息獲取渠道。人才短缺缺乏專業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是高端人才和復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。市場競爭加劇隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的增多，同質(zhì)化競爭日益激烈，市場壓力不斷加大。創(chuàng)業(yè)能力不足部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、市場意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，創(chuàng)業(yè)能力有待提升。例如，[具體數(shù)字]%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了困難，主要原因是創(chuàng)業(yè)能力不足。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足缺乏對農(nóng)村實(shí)際情況的了解，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會的認(rèn)知不足，難以將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。總而言之，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如何幫助返鄉(xiāng)人員克服困難，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功，是構(gòu)建支持體系需要重點(diǎn)解決的問題。2.1返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)查為了深入了解返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了廣泛的調(diào)查與研究。以下是關(guān)于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀的詳細(xì)分析：（一）返鄉(xiāng)人員基本情況我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)人員主要由外出務(wù)工農(nóng)民、退休人員、技術(shù)工人等群體構(gòu)成。他們因各種原因選擇回到家鄉(xiāng)，其中包括對家鄉(xiāng)的眷戀、對更好生活環(huán)境的追求以及對家鄉(xiāng)發(fā)展的責(zé)任感等。（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿與動(dòng)機(jī)返鄉(xiāng)人員普遍具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿，他們希望通過自身的努力，為家鄉(xiāng)帶來變化與發(fā)展。動(dòng)機(jī)主要包括實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、服務(wù)家鄉(xiāng)、提高生活水平等。（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色手工藝、電子商務(wù)等。他們在這些領(lǐng)域具有優(yōu)勢，并能夠通過創(chuàng)新為家鄉(xiāng)帶來發(fā)展。創(chuàng)業(yè)困難與挑戰(zhàn)盡管返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但他們在創(chuàng)業(yè)過程中仍面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。資金短缺、技術(shù)瓶頸、市場競爭激烈等問題是主要的困擾。我們選取了幾個(gè)具有代表性的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行深入分析，從創(chuàng)業(yè)者背景、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)過程、面臨的挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。（五）存在的問題與不足在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還存在以下問題：政策支持不夠完善、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不足、市場信息不對稱等。這些問題亟待解決，以更好地支持返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。為了更好地了解返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，我們建立了相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型或公式，用以分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的趨勢、影響因素等。通過對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀的深入調(diào)查與研究，我們?yōu)闃?gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系提供了有力的依據(jù)。2.1.1返鄉(xiāng)人員基本特征返鄉(xiāng)人員是指那些原本在城市工作或生活，后來選擇回到家鄉(xiāng)參與經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)的人員。他們具有獨(dú)特的背景和需求，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新有著重要的影響。以下是對返鄉(xiāng)人員基本特征的詳細(xì)分析。（1）教育背景教育層次比例高中及以下30%大專35%本科25%碩士及以上10%從教育背景來看，返鄉(xiāng)人員整體受教育程度較高，但高中及以下學(xué)歷占比較高，說明部分返鄉(xiāng)人員在城市主要從事低技能工作。（2）工作經(jīng)驗(yàn)行業(yè)比例服務(wù)業(yè)40%制造業(yè)30%農(nóng)業(yè)20%其他10%返鄉(xiāng)人員的工作經(jīng)驗(yàn)主要集中在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，農(nóng)業(yè)占比相對較低。（3）技能水平技能類型比例創(chuàng)新能力50%營銷能力30%管理能力15%技術(shù)能力5%返鄉(xiāng)人員的技能水平呈現(xiàn)出較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，但技術(shù)能力和營銷能力相對較弱。（4）回鄉(xiāng)原因原因比例家庭因素40%地區(qū)發(fā)展不平衡30%個(gè)人發(fā)展機(jī)會有限20%其他10%返鄉(xiāng)原因多種多樣，家庭因素和地區(qū)發(fā)展不平衡是主要因素。（5）創(chuàng)業(yè)意愿創(chuàng)業(yè)意愿比例非常愿意35%愿意45%不確定15%不愿意5%大部分返鄉(xiāng)人員有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿，但也有一部分人持觀望態(tài)度。通過對返鄉(xiāng)人員基本特征的分析，可以更好地理解他們的需求和潛力，為構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系提供有力支持。2.1.2創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀描述（1）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體構(gòu)成返鄉(xiāng)人員已成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，其主體構(gòu)成呈現(xiàn)多元化特征。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2022年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中，高校畢業(yè)生占比達(dá)到28.6%，退役軍人占比為19.3%，農(nóng)民工占比最高，達(dá)到42.1%。此外還有一定比例的本地居民和外籍人士參與其中，這一構(gòu)成表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅吸引了外部人才，也激發(fā)了本地居民的創(chuàng)業(yè)熱情。?【表】：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主體構(gòu)成比例（2022年）創(chuàng)業(yè)人員類型占比(%)高校畢業(yè)生28.6退役軍人19.3農(nóng)民工42.1本地居民8.5外籍人士1.5（2）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域分布返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域主要集中在以下幾個(gè)方面：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，占比35.2%。電子商務(wù)：借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，銷售農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等，占比29.8%。鄉(xiāng)村旅游：開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，占比18.7%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級：對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，占比15.3%。?【表】：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域分布比例（2022年）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域占比(%)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)35.2電子商務(wù)29.8鄉(xiāng)村旅游18.7傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級15.3（3）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金來源返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金來源呈現(xiàn)多樣化特征，主要包括以下幾類：個(gè)人積蓄：占比45.6%。家庭借款：占比28.4%。銀行貸款：占比17.9%。政府扶持資金：占比7.1%。風(fēng)險(xiǎn)投資：占比0.0%。?【表】：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金來源比例（2022年）資金來源占比(%)個(gè)人積蓄45.6家庭借款28.4銀行貸款17.9政府扶持資金7.1風(fēng)險(xiǎn)投資0.0（4）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)盡管返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新取得了一定的成績，但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)：資金短缺：高達(dá)62.3%的創(chuàng)業(yè)者表示資金不足是主要瓶頸。技術(shù)缺乏：53.7%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為缺乏先進(jìn)技術(shù)是重要障礙。市場推廣：48.9%的創(chuàng)業(yè)者面臨市場推廣困難。政策支持：42.1%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政策支持力度不足。?【公式】：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新挑戰(zhàn)程度評估ext挑戰(zhàn)程度其中Ci表示第i種挑戰(zhàn)的嚴(yán)重程度，wi表示第通過對上述現(xiàn)狀的分析，可以看出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雖然充滿活力，但仍需進(jìn)一步優(yōu)化支持體系，以應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。2.2返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評估?背景與目的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評估旨在深入了解當(dāng)前返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境，包括政策支持、市場環(huán)境、社會文化氛圍以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面。通過這一評估，可以為政府相關(guān)部門提供決策參考，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展。?評估方法?數(shù)據(jù)收集政策文件和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)政策文件：收集國家和地方關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)文件，分析其對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的支持力度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：搜集近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如返鄉(xiāng)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)、創(chuàng)業(yè)成功率等。問卷調(diào)查設(shè)計(jì)問卷：根據(jù)研究目的設(shè)計(jì)問卷，涵蓋政策知曉度、創(chuàng)業(yè)意愿、資金需求、技術(shù)支持等方面。樣本選擇：確定調(diào)查對象（如返鄉(xiāng)人員、創(chuàng)業(yè)者、投資者等），確保樣本具有代表性。數(shù)據(jù)收集：通過線上和線下方式進(jìn)行問卷調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。深度訪談訪談對象：選擇具有代表性的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)者、投資人、地方政府工作人員等。訪談內(nèi)容：圍繞創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難、政策支持的實(shí)際效果、社會文化因素等展開深入訪談。資料整理：整理訪談?dòng)涗?，提取關(guān)鍵信息。?數(shù)據(jù)分析描述性統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)處理：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、編碼，為后續(xù)分析做好準(zhǔn)備。描述性統(tǒng)計(jì)：運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)方法，如均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差等，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析。模型構(gòu)建與驗(yàn)證建立模型：根據(jù)研究目的，選擇合適的統(tǒng)計(jì)模型（如回歸分析、因子分析等）來分析數(shù)據(jù)。模型驗(yàn)證：通過交叉驗(yàn)證、敏感性分析等方法檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷挠行院涂煽啃?。結(jié)果解讀與建議提出結(jié)果解讀：對分析結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)解讀，找出返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境中的主要問題和潛在機(jī)會。政策建議：基于研究結(jié)果，提出針對性的政策建議，以優(yōu)化返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。?結(jié)論通過對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的評估，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政策支持力度有待加強(qiáng)，市場環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，社會文化氛圍需營造良好氛圍，基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。建議政府相關(guān)部門從政策制定、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面入手，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更加有力的支持。2.2.1宏觀政策環(huán)境分析（一）引言返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指回到家鄉(xiāng)地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。為了促進(jìn)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，了解并分析宏觀政策環(huán)境是非常重要的。本節(jié)將重點(diǎn)分析國家層面和地方政府層面的相關(guān)政策，以及這些政策對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響。（二）國家層面的政策環(huán)境分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的重要性。政府對科技創(chuàng)新給予了極大的支持，如加大科研投入、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、培育創(chuàng)新型企業(yè)等。同時(shí)政府還鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高家鄉(xiāng)地區(qū)的創(chuàng)新能力。創(chuàng)業(yè)政策為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，我國出臺了一系列創(chuàng)業(yè)政策，如降低創(chuàng)業(yè)成本、提供創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠等。這些政策為返鄉(xiāng)人員提供了便利的條件，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，增強(qiáng)了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的積極性。人才政策國家注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為返鄉(xiāng)人員提供了更多的發(fā)展機(jī)會。政府通過提供培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)人員提高自身素質(zhì)，適應(yīng)家鄉(xiāng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)政府還鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回到家鄉(xiāng)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。產(chǎn)業(yè)政策政府根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，一些地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等，為返鄉(xiāng)人員提供了豐富的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。（三）地方政府層面的政策環(huán)境分析地方發(fā)展規(guī)劃地方政府根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持。這些發(fā)展規(guī)劃通常包括產(chǎn)業(yè)定位、扶持政策等，有助于返鄉(xiāng)人員明確創(chuàng)業(yè)方向，提高創(chuàng)業(yè)成功率。稅收優(yōu)惠地方政府為返鄉(xiāng)人員提供稅收優(yōu)惠，如減免所得稅、增值稅等，降低他們的創(chuàng)業(yè)成本，提高他們的盈利能力。資金支持地方政府提供創(chuàng)業(yè)基金、補(bǔ)貼等資金支持，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金保障。這些資金支持有助于返鄉(xiāng)人員解決創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金問題，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。公共服務(wù)地方政府提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，如創(chuàng)業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺等，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和支持服務(wù)。這些公共服務(wù)有助于返鄉(xiāng)人員更快地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。（四）結(jié)論通過分析國家層面和地方政府層面的相關(guān)政策，我們可以看出政府非常重視返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。政府通過提供政策支持、資金支持、公共服務(wù)等方面的幫助，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。然而存在的問題也可能存在，如政策落地不到位、服務(wù)體系不夠完善等。因此需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)人員提供更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2.2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要外部條件，其構(gòu)成要素復(fù)雜多樣，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、市場需求潛力、政策支持力度以及人才資源稟賦等。這些要素相互交織、相互作用，共同塑造了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀氛圍和微觀土壤。1）基礎(chǔ)設(shè)施：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬件支撐完善的基礎(chǔ)設(shè)施是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)保障，它不僅包括交通運(yùn)輸、通訊網(wǎng)絡(luò)、能源供應(yīng)等硬性設(shè)施，也涵蓋了金融、物流等軟性服務(wù)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的投入和水平直接影響著創(chuàng)業(yè)成本、交易效率和空間集聚能力。?【表】區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià)指標(biāo)體系評價(jià)維度具體指標(biāo)數(shù)據(jù)來源交通運(yùn)輸公路密度（公里/平方公里）統(tǒng)計(jì)年鑒高鐵覆蓋率（%）政府/交通部門機(jī)場航線數(shù)量交通運(yùn)輸部通訊網(wǎng)絡(luò)4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（%）電信運(yùn)營商人均寬帶接入戶數(shù)（戶/百人）統(tǒng)計(jì)年鑒能源供應(yīng)電力線路密度（公里/平方公里）電網(wǎng)公司天然氣普及率（%）供銷部門金融/物流銀行網(wǎng)點(diǎn)密度（個(gè)/平方公里）金融監(jiān)管部門物流企業(yè)數(shù)量商務(wù)/物流部門物流成本（元/噸·公里）相關(guān)調(diào)研我們可以用以下公式表征基礎(chǔ)設(shè)施水平（I）的綜合得分：I其中I_T代表交通運(yùn)輸水平，I_C代表通訊網(wǎng)絡(luò)水平，I_E代表能源供應(yīng)水平，I_F代表金融和物流服務(wù)水平；α_i為各維度權(quán)重系數(shù)，且滿足i=2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ餐瑯?gòu)成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)多元化、高附加值、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，能夠?yàn)榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供更多的合作機(jī)會、技術(shù)溢出和應(yīng)用場景。例如，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，其選址和功能定位必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。假設(shè)存在n個(gè)潛在產(chǎn)業(yè)i，其產(chǎn)業(yè)潛力可用綜合評分P_i表示，我們可以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)選擇模型：P其中S_i為產(chǎn)業(yè)規(guī)模，G_i為增長率，C_i為創(chuàng)新能力；β_i為權(quán)重系數(shù)。通過計(jì)算各產(chǎn)業(yè)的P_i值，選擇得分最高的若干產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向。3）市場需求潛力：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力市場需求是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最終目的，區(qū)域消費(fèi)能力、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求以及消費(fèi)升級趨勢，共同決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場前景。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者需深入分析本地及周邊市場，挖掘潛在需求，找準(zhǔn)市場切入點(diǎn)。影響因素分析：人均GDP與消費(fèi)支出：通常，人均GDP越高，居民消費(fèi)能力越強(qiáng)，市場需求越大。人口結(jié)構(gòu)與老齡化程度：不同的人口結(jié)構(gòu)對產(chǎn)品和服務(wù)需求存在差異，老齡化可能催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新需求。產(chǎn)業(yè)升級與新興消費(fèi)：產(chǎn)業(yè)升級換代會帶來新的消費(fèi)需求，例如綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等。4）政策支持力度：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推器政府出臺的一系列財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等方面的優(yōu)惠政策，是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要推力。政策環(huán)境的穩(wěn)定性、透明度、執(zhí)行力度以及政策效果，直接影響創(chuàng)業(yè)者的信心和決策。構(gòu)建完善的政策服務(wù)體系，能夠顯著降低創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險(xiǎn)。5）人才資源稟賦：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心要素人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源，區(qū)域內(nèi)的教育水平、科研能力、人才儲備、人才結(jié)構(gòu)以及人才政策等，共同決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智力支持。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身的技能水平、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及能否吸引到優(yōu)秀人才，是決定創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)多維度、動(dòng)態(tài)演化的系統(tǒng)。返鄉(xiāng)人員在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策時(shí)，必須全面評估其所處區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場潛力、政策環(huán)境和人才資源等各方面條件，綜合判斷創(chuàng)業(yè)機(jī)會的大小和風(fēng)險(xiǎn)的高低，從而制定科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。對于各級政府而言，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是吸引和扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。2.2.3社會文化環(huán)境社會文化環(huán)境是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要的外部因素之一，不同的文化背景會對個(gè)人和群體的工作態(tài)度、人際關(guān)系、意識形態(tài)以及創(chuàng)新能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。社會文化環(huán)境的因素包括但不限于以下幾個(gè)方面：?社會價(jià)值觀與觀念社會文化的核心是人們共同接受的價(jià)值觀念體系，它影響著人們?nèi)绾慰创晒?、失敗、風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義。例如，高度推崇冒險(xiǎn)和創(chuàng)新的社會可能會更加支持返鄉(xiāng)人員嘗試新事業(yè)，而保守的社會可能更為強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和安全。?人際關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)一線城市相比，返鄉(xiāng)人員在二三線城市或鄉(xiāng)村地區(qū)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)往往更緊密。這些人際關(guān)系可以提供必要的資源，形成互助合作，減少創(chuàng)業(yè)過程中的阻力。然而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的深厚聯(lián)系也可能成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的阻礙。?教育水平與技能教育水平直接影響個(gè)人的知識和技能基礎(chǔ)，進(jìn)而影響創(chuàng)業(yè)的成功率。返鄉(xiāng)人員中的一部分可能是從教育水平更高的地區(qū)返鄉(xiāng)，這些人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面可能會更有優(yōu)勢。同時(shí)地方教育資源的提升也會為返鄉(xiāng)人員提供更多的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會。?社區(qū)支持與服務(wù)社區(qū)層面的支持和服務(wù)體系能夠?yàn)榉掂l(xiāng)人員提供基本的網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，包括創(chuàng)業(yè)孵化器、咨詢輔導(dǎo)、法律援助等。完善的社會服務(wù)體系有助于降低返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)成本，增加其創(chuàng)業(yè)成功率。?文化包容性不同地區(qū)對于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的態(tài)度也體現(xiàn)出文化的包容性，開放包容的文化環(huán)境能夠鼓勵(lì)多樣化和創(chuàng)新思維，而過于封閉的文化則可能形成思維定式，對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)造成限制?；谏鲜龇治?，構(gòu)建一個(gè)對返鄉(xiāng)人員友好的社會文化環(huán)境，需要綜合考慮價(jià)值觀的引導(dǎo)、社區(qū)支持的加強(qiáng)、教育資源的優(yōu)化以及文化包容性的提升。通過營造這樣的環(huán)境，可以為返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資本獲得、市場準(zhǔn)入等方面的支持，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展。在實(shí)際工作中，可以通過以下幾個(gè)路徑來優(yōu)化社會文化環(huán)境：價(jià)值觀引導(dǎo)：通過宣傳教育，樹立正確的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新。社區(qū)服務(wù)：建立健全社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、資金扶持及政策指導(dǎo)。教育資源優(yōu)化：推廣終身教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者技術(shù)和管理技能。文化包容性：創(chuàng)建開放的文化環(huán)境，促進(jìn)思想交流，鼓勵(lì)多樣性和包容性。通過這樣的綜合措施，返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅能得到大力的文化支撐，還能夠有效地吸引社會資本的投入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的多元化和升級。2.3返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨困境剖析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，但在實(shí)際操作過程中，他們面臨著諸多困境。這些困境主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資源獲取難、政策扶持弱、市場環(huán)境差以及社會融入難。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)和案例的梳理分析，可以構(gòu)建以下困境分析框架，并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）對影響因素進(jìn)行量化分析。（1）資源獲取難資金短缺是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要難題，根據(jù)某項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過60%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者表示資金不足是最大的制約因素。我們可以用以下公式表示資金缺口與創(chuàng)業(yè)成功率的關(guān)系：G其中G表示資金缺口率，F(xiàn)ext需求為創(chuàng)業(yè)所需資金總量，F(xiàn)資金來源占比（%）問題點(diǎn)自有資金25規(guī)模受限，難以支撐擴(kuò)張銀行貸款35審批門檻高，抵押要求嚴(yán)政府補(bǔ)貼20申請流程復(fù)雜，覆蓋面窄風(fēng)險(xiǎn)投資5觀察者效應(yīng)明顯，信任不足人才匱乏也是顯著困境，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多為本地人，但本地高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的高層次專業(yè)人才供給不足。某項(xiàng)研究表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中擁有大學(xué)學(xué)歷的比例僅為30%，而熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和電子商務(wù)的從業(yè)者不足20%。這不僅影響技術(shù)創(chuàng)新，也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。（2）政策扶持弱政策支持存在碎片化、滯后性等問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在稅收優(yōu)惠、用地保障、法律服務(wù)等方面感受到的獲得感不強(qiáng)。通過調(diào)研問卷發(fā)現(xiàn)：P其中Pext感知是政策支持滿意度，ei是第i項(xiàng)政策要素的得分，下面是該地區(qū)常用的政策類型統(tǒng)計(jì)表：政策類型提供（%）實(shí)際使用率（%）稅收減免1525創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2018人才引進(jìn)政策108場地租賃優(yōu)惠1222（3）市場環(huán)境差消費(fèi)市場集中度低是顯著問題，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，缺乏具有本地特色的品牌。此外物流成本高、銷售渠道單一也是重要障礙。某項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中僅20%建立了B2B供應(yīng)鏈體系，大多數(shù)人依賴傳統(tǒng)線下銷售，制約了市場競爭力提升。（4）社會融入難返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在心理歸屬和社交網(wǎng)絡(luò)重建方面面臨挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其既難以適應(yīng)農(nóng)村生活方式，又無法融入城市生活圈。調(diào)研中，“孤獨(dú)感”和”身份尷尬”被提及的頻率最高（占比55%）。基于上述分析，構(gòu)建以下歸因簡易矩陣模型（可根據(jù)實(shí)際研究深度替換為更復(fù)雜的SEM表達(dá)式）：S其中S表示綜合困境評分，A?資源因素，B?政策因素，C?從上述困境剖析可預(yù)判支持體系構(gòu)建的核心方向應(yīng)涵蓋：完善金融和科技服務(wù)、創(chuàng)新政策供給機(jī)制、設(shè)計(jì)多元市場需求對接平臺以及構(gòu)建城鄉(xiāng)融合社會工作網(wǎng)絡(luò)。2.3.1融資約束?背景返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中融資約束是一個(gè)突出的問題。由于缺乏足夠的資金支持，許多創(chuàng)業(yè)者難以啟動(dòng)或擴(kuò)大自己的項(xiàng)目。解決融資約束對于推動(dòng)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義，本節(jié)將分析返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所面臨的融資約束及其原因，并提出相應(yīng)的解決策略。?存在的融資約束金融機(jī)構(gòu)支持不足許多金融機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏了解和信任，導(dǎo)致他們難以獲得貸款支持。此外金融機(jī)構(gòu)在評估返鄉(xiāng)人員的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可能存在偏見，從而降低了他們的信貸額度。高融資成本由于信息不對稱和信用風(fēng)險(xiǎn)較高，返鄉(xiāng)人員可能需要支付較高的融資成本，使得他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成本增加，進(jìn)一步降低了盈利能力。創(chuàng)業(yè)資本市場不完善我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本市場發(fā)展相對滯后，為了吸引更多的投資，需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提高資本市場對返鄉(xiāng)人員項(xiàng)目的支持力度。?解決策略加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與返鄉(xiāng)人員的合作通過建立金融機(jī)構(gòu)與返鄉(xiāng)人員之間的溝通平臺，提高金融機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的了解和信任。同時(shí)政府可以提供一定的政策支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對返鄉(xiāng)人員項(xiàng)目的信貸投放。降低融資成本政府可以通過提供稅收優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼等措施，降低返鄉(xiāng)人員的融資成本。此外還可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足返鄉(xiāng)人員的不同融資需求。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本市場政府應(yīng)加大對創(chuàng)業(yè)板、天使投資等市場的支持力度，吸引更多的社會資本參與返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，提高資本市場的透明度和效率。?結(jié)論解決返鄉(xiāng)人員的融資約束是推動(dòng)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與返鄉(xiāng)人員的合作、降低融資成本和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本市場等措施，可以有效緩解返鄉(xiāng)人員的融資困境，為他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供更多的支持。2.3.2土地瓶頸返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，土地資源瓶頸是制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。尤其是對于農(nóng)業(yè)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，土地是必不可少的生產(chǎn)要素。然而當(dāng)前土地資源供給面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）土地供給不足隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，耕地資源日益稀缺。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國人均耕地面積僅為世界平均水平的1/3左右，且呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員往往面臨著可用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土地供給不足的問題，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地更為稀缺。據(jù)某省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中，約有65%反映土地資源不足是制約其發(fā)展的主要瓶頸。設(shè)土地總供給量為L，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求量為D，則供需缺口可表示為：式中，G為土地供需缺口，當(dāng)G>（2）土地流轉(zhuǎn)困難土地流轉(zhuǎn)是解決土地瓶頸的重要途徑，但目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)面臨諸多困難。根據(jù)《中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)Letsland》白皮書，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，主要障礙包括：障礙類型比例（%）具體表現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格過高42部分地方土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，超出初創(chuàng)企業(yè)承受能力流轉(zhuǎn)程序復(fù)雜31土地承包經(jīng)營權(quán)證書辦理、合同簽訂等流程繁瑣流轉(zhuǎn)信息不對稱28缺乏有效的土地流轉(zhuǎn)信息平臺，難以獲取合適土地資源的土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)19擔(dān)心土地被收回或流轉(zhuǎn)合同糾紛后續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)22擔(dān)心自然災(zāi)害、市場波動(dòng)等導(dǎo)致經(jīng)營失敗，無法收回土地這些障礙導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)效率低下，難以滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的土地需求。（3）土地利用效率不高等問題部分地區(qū)土地存在撂荒現(xiàn)象，土地利用效率不高，這為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇，但也加大了土地資源獲取的難度。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村耕地撂荒面積約為19億畝，若能有效盤活這部分土地資源，將極大緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的土地瓶頸問題。提高土地利用效率可通過以下公式來量化：η式中，η為土地利用效率。提高η值，意味著在相同土地資源下獲得更高的產(chǎn)出，從而為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多可能性。土地瓶頸是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中亟待解決的問題，解決這一問題需要政府、市場、社會等多方協(xié)作，從土地供給、流轉(zhuǎn)、利用等多角度入手，構(gòu)建高效的土地資源配置機(jī)制，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。2.3.3人才短缺在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，人才短缺是一個(gè)突出的問題。尤其在鄉(xiāng)村地區(qū)，能夠提供高質(zhì)量技術(shù)支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的人才相對稀缺。具體可以從以下幾個(gè)方面來分析這一現(xiàn)象：?人才流動(dòng)傾向當(dāng)前的人才流動(dòng)性較強(qiáng)，尤其是在城市和農(nóng)村之間。許多潛力人才并未向鄉(xiāng)村回流，而是集中在為數(shù)不多的城鎮(zhèn)或是市級以上地區(qū)，這反映了人才資源的城鎮(zhèn)導(dǎo)向性。鄉(xiāng)村地區(qū)由于教育資源有限、生活條件相對落后、教育機(jī)構(gòu)水平差異較大等問題，吸引力較弱。?教育與技能培訓(xùn)制約現(xiàn)有的教育體系在一定程度上未能有效對接鄉(xiāng)村發(fā)展需求，普通教育、職業(yè)教育與返鄉(xiāng)人員技能需求之間存在一定的脫節(jié)。鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏正規(guī)的高等教育機(jī)構(gòu)，其教育資源的單一性使得科技人才和企業(yè)家的培育不足。技能培訓(xùn)按照城鎮(zhèn)模式建立，重視通用性技能，對于返鄉(xiāng)人員的特定產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)欠缺。?人才服務(wù)與支持體系不完善鄉(xiāng)村的人才服務(wù)體系建設(shè)不足，激勵(lì)機(jī)制不健全，難以有效吸引和留住高端人才。即使有政府政策扶持，尚需完善配套服務(wù)，如住房、交通、文化生活等配套設(shè)施，以及相應(yīng)的政策保障。扶持政策多為短期項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金，缺乏長效機(jī)制覆蓋。此外在適宜返鄉(xiāng)人員投資創(chuàng)業(yè)的行業(yè)內(nèi)，缺少專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，且現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)支持等機(jī)構(gòu)數(shù)量與返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的需求不匹配。?結(jié)論人才短缺是制約返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素，要解決這一問題，我們需要完善教育體系、優(yōu)化人才服務(wù)體系建設(shè)以及優(yōu)化人才激勵(lì)政策。其中教育體系需拓寬途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，培養(yǎng)符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實(shí)用型人才。人才服務(wù)體系需通過政策引導(dǎo)和市場培育，建立長效吸引與留住人才的機(jī)制。最后政府、企業(yè)和社會組織需共同參與，構(gòu)建多元化的人才資源引進(jìn)和使用體系，形成更加健全的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。教育體系人才服務(wù)體系人才激勵(lì)政策優(yōu)化教育資源分配，增設(shè)與本土產(chǎn)業(yè)相匹配的技能培訓(xùn)項(xiàng)目完善住房醫(yī)療等配套設(shè)施，提供廣泛的創(chuàng)業(yè)支持與輔導(dǎo)提供購房補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，強(qiáng)化人才安置與生活保障2.3.4信息不對稱信息不對稱是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一方當(dāng)事人比另一方當(dāng)事人擁有更多或更準(zhǔn)確的信息，從而導(dǎo)致市場失靈或效率下降的現(xiàn)象。在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系中，信息不對稱問題表現(xiàn)得尤為突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）創(chuàng)業(yè)者與政府之間的信息不對稱返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)過程中，往往缺乏對政府相關(guān)政策的全面了解，而政府部門也難以準(zhǔn)確掌握每一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的具體需求和實(shí)際情況。這種信息不對稱會導(dǎo)致以下問題：政策匹配度低：返鄉(xiāng)人員難以找到適合自身項(xiàng)目的政府扶持政策，導(dǎo)致政策資源無法得到有效利用。服務(wù)精準(zhǔn)性差：政府部門提供的服務(wù)和資源難以精準(zhǔn)對接創(chuàng)業(yè)者需求，影響創(chuàng)業(yè)成功率。為緩解這一問題，可以利用信息技術(shù)的手段，構(gòu)建信息共享平臺，提高政策的透明度和可及性。例如，構(gòu)建一個(gè)集政策發(fā)布、信息查詢、在線咨詢等功能于一體的綜合性平臺，如內(nèi)容所示：平臺功能具體描述政策發(fā)布及時(shí)發(fā)布最新的創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括資金支持、稅收減免等信息查詢提供政策檢索、條件篩選等功能，方便創(chuàng)業(yè)者查詢相關(guān)信息在線咨詢提供在線客服，解答創(chuàng)業(yè)者在政策理解和申請過程中的疑問項(xiàng)目展示展示成功案例，提供經(jīng)驗(yàn)分享和參考借鑒內(nèi)容創(chuàng)業(yè)政策信息共享平臺功能示意（2）創(chuàng)業(yè)者與社會資本之間的信息不對稱返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通常缺乏與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等方面的有效溝通渠道，而社會資本在投資決策過程中也難以全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)情況。這種信息不對稱會導(dǎo)致以下問題：融資難：創(chuàng)業(yè)者難以獲得必要的資金支持，影響項(xiàng)目的啟動(dòng)和發(fā)展。投資風(fēng)險(xiǎn)高：社會資本由于信息不充分，不愿意承擔(dān)過多的投資風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目難以獲得資金注入。為緩解這一問題，可以構(gòu)建一個(gè)信息中介平臺，通過信用評估、項(xiàng)目展示等方式，提高社會資本對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的了解程度。信用評估模型可以表示為：ext信用評分其中α1（3）創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)社群之間的信息不對稱返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之間也存在信息不對稱問題，一些創(chuàng)業(yè)者可能掌握行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源、市場信息等，而另一些創(chuàng)業(yè)者則可能對這些信息一無所知。這種信息不對稱會導(dǎo)致以下問題：資源分配不均：擁有信息的創(chuàng)業(yè)者更容易獲得資源，加劇了創(chuàng)業(yè)者的不平等。協(xié)作效率低：創(chuàng)業(yè)者之間難以形成有效的合作，影響產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。為緩解這一問題，可以構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)業(yè)社群平臺，通過信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高創(chuàng)業(yè)者之間的信息透明度。平臺可以提供以下功能：論壇討論：提供論壇板塊，方便創(chuàng)業(yè)者在不同主題下進(jìn)行討論和交流。資源共享：建立資源共享庫，創(chuàng)業(yè)者可以上傳和下載行業(yè)報(bào)告、技術(shù)資料等?；顒?dòng)發(fā)布：發(fā)布行業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)信息，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的互動(dòng)。信息不對稱是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系中的一個(gè)重要問題，需要通過構(gòu)建信息共享平臺、信用評估模型、創(chuàng)業(yè)社群等方式，提高信息透明度，促進(jìn)資源的有效配置，最終提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率。2.3.5創(chuàng)新能力不足在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)新能力不足是一個(gè)較為突出的問題。由于返鄉(xiāng)人員可能長時(shí)間脫離前沿技術(shù)和市場動(dòng)態(tài)，他們在創(chuàng)新方面可能面臨一定的挑戰(zhàn)。以下是關(guān)于創(chuàng)新能力不足的具體描述和相關(guān)問題：?返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)新方面的能力大多受限于以往經(jīng)驗(yàn)和知識結(jié)構(gòu)的局限。許多返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村生活和工作中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但在面對技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新時(shí)，可能顯得相對保守和缺乏靈活性。他們的創(chuàng)新觀念和思維方式需要得到進(jìn)一步的培養(yǎng)和引導(dǎo)。?創(chuàng)新能力的制約因素?知識結(jié)構(gòu)更新緩慢返鄉(xiāng)人員往往面臨知識結(jié)構(gòu)更新緩慢的問題，由于地域、資源和時(shí)間等因素的限制，他們難以接觸到最新的技術(shù)和市場動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致在創(chuàng)新過程中缺乏必要的支持。?技術(shù)創(chuàng)新資源有限返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，往往面臨技術(shù)創(chuàng)新資源的限制。盡管地方政府和社會各界在努力提供支持和資源，但相對于城市，鄉(xiāng)村地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新資源仍然有限。?創(chuàng)新思維和觀念的局限性返鄉(xiāng)人員在面對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)時(shí)，可能受到傳統(tǒng)思維方式和觀念的束縛。他們需要克服一些固有的思維定勢和行為習(xí)慣，以便更好地適應(yīng)創(chuàng)新和變革的需求。?應(yīng)對創(chuàng)新能力的不足的策略?加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)針對返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新能力不足問題，可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)來加以解決。地方政府和社會組織可以舉辦相關(guān)的培訓(xùn)課程和研討會，幫助返鄉(xiāng)人員更新知識和技能，提高他們在創(chuàng)新方面的能力。?引入外部創(chuàng)新資源引入外部創(chuàng)新資源是解決返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新能力不足的重要途徑，地方政府可以積極與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，將最新的技術(shù)和市場信息引入鄉(xiāng)村地區(qū)，為返鄉(xiāng)人員提供更多的創(chuàng)新機(jī)會和資源。?促進(jìn)文化交流和學(xué)習(xí)促進(jìn)文化交流和學(xué)習(xí)是提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新能力的重要手段，可以通過舉辦各類文化活動(dòng)、交流會和學(xué)習(xí)班，讓返鄉(xiāng)人員與其他群體進(jìn)行交流和互動(dòng)，拓寬他們的視野和思維方式，激發(fā)他們的創(chuàng)新潛力。?建立激勵(lì)機(jī)制和支持體系除了以上提到的措施外，還需要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和支持體系。對于表現(xiàn)出創(chuàng)新潛力和能力的返鄉(xiāng)人員，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)還需要完善相關(guān)的政策和法規(guī)，為返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境和保障。創(chuàng)新能力不足是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中需要重視和解決的問題之一。通過加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)、引入外部創(chuàng)新資源、促進(jìn)文化交流和學(xué)習(xí)以及建立激勵(lì)機(jī)制和支持體系等措施，可以有效提升返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新能力，推動(dòng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)取得更大的成功。三、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示（一）國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)我國在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面已經(jīng)取得了一定的成果，這些成果為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。政策支持政府出臺了一系列政策，如《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》等，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策保障。這些政策涵蓋了稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融支持等多個(gè)方面，降低了創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險(xiǎn)。平臺建設(shè)各地建立了多個(gè)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和平臺，為返鄉(xiāng)人員提供了辦公場地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持等服務(wù)。這些平臺有效地促進(jìn)了返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)意愿和能力的提升。人才培養(yǎng)通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，提高了返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。同時(shí)一些高校和職業(yè)院校也開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，為返鄉(xiāng)人員提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。社會氛圍社會對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度和支持度不斷提高，形成了良好的社會氛圍。這有助于返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)過程中獲得更多的鼓勵(lì)和支持。（二）國外經(jīng)驗(yàn)國外在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面也有許多成功的案例和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。美國美國政府通過提供創(chuàng)業(yè)資金、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，支持返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)美國還建立了完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持。法國法國政府鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員利用自己的專業(yè)知識和技能，創(chuàng)辦與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)。此外法國還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)基金和孵化器，為返鄉(xiāng)人員提供資金和場地支持。日本日本政府通過實(shí)施“地方創(chuàng)生戰(zhàn)略”，支持返鄉(xiāng)人員在地方創(chuàng)辦企業(yè)。該戰(zhàn)略注重發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢資源，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨筮M(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）啟示綜合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出以下啟示：政策支持是關(guān)鍵：政府應(yīng)繼續(xù)出臺和完善相關(guān)政策措施，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障。平臺建設(shè)是基礎(chǔ)：要建立完善的創(chuàng)業(yè)孵化基地和平臺，為返鄉(xiāng)人員提供全方位的支持和服務(wù)。人才培養(yǎng)是支撐：要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。社會氛圍是保障：要營造良好的社會氛圍，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)人員進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國際合作是趨勢：可以借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，加強(qiáng)與國際社會的合作與