[深圳某高校]校園網(wǎng)絡(luò)安全管理與應(yīng)急處理流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損害，保障[師生]生命安全、財產(chǎn)安全、教學(xué)、科研、管理秩序，維護[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[深圳某高校]實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[深圳某高校]校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急指揮和處置工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速發(fā)現(xiàn)、報告、研判和處置機制，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件信息傳遞暢通，應(yīng)急響應(yīng)及時，處置措施果斷，實現(xiàn)快速、高效、有序的應(yīng)急響應(yīng)。

2.分級負責(zé)與屬地管理。校園網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作實行分級負責(zé)和屬地管理原則。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，由相應(yīng)的應(yīng)急工作組或責(zé)任單位啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)院、部門及單位主要負責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實本單位的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患排查、評估和通報機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患。強化網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將網(wǎng)絡(luò)安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少事件造成的損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作協(xié)同機制，加強領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、各學(xué)院、部門及單位之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局。充分利用校內(nèi)各類網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)力量和資源，開展協(xié)同防御和應(yīng)急處置，提高整體防護能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理校園網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)區(qū)分事件性質(zhì)，堅持依法處置原則。在應(yīng)急處置過程中，要切實保護[師生]的合法權(quán)益，尊重[師生]的人格尊嚴。要根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，采取合情、合理、合法的處置措施，依法維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序，防止事件升級和擴大，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[深圳某高校]校內(nèi)發(fā)生的，或發(fā)生在[校內(nèi)]周邊且可能影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或者[學(xué)校]財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽受到損害的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)突發(fā)事件。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，因網(wǎng)絡(luò)安全原因引發(fā)或可能引發(fā)以下情形的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險或影響網(wǎng)絡(luò)正常運行；網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗等行為，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，引發(fā)群體性事件；邪教組織的網(wǎng)絡(luò)傳教活動，危害師生思想安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對[師生]的網(wǎng)絡(luò)安全犯罪事件，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力等，造成嚴重后果；利用網(wǎng)絡(luò)竊取、泄露[學(xué)校]或[師生]的個人信息、商業(yè)秘密等行為，可能引發(fā)刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備故障、自然災(zāi)害等導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)大面積中斷或癱瘓，影響教學(xué)、科研和管理秩序；因網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)校園內(nèi)信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失等事故，造成嚴重損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)傳播傳染病疫情信息，引發(fā)恐慌，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序；網(wǎng)絡(luò)詐騙涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域，如假冒藥品、虛假醫(yī)療信息等，危害師生健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞，影響網(wǎng)絡(luò)安全運行；因自然災(zāi)害引發(fā)校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障，影響網(wǎng)絡(luò)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、入侵，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷、信息泄露、系統(tǒng)癱瘓；重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失；網(wǎng)絡(luò)安全防護措施失效，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)非法獲取、泄露或篡改考試信息，影響考試公平公正；利用網(wǎng)絡(luò)攻擊、干擾考試系統(tǒng)正常運行，導(dǎo)致考試中斷或失敗。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。因網(wǎng)絡(luò)安全原因引發(fā)的其他可能影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的突發(fā)事件，如網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某高校]成立校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、主管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委常委、副校長，校黨委職能部門負責(zé)人，校行政職能部門負責(zé)人，各學(xué)院院長。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急工作重大事項；批準啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；向上級主管部門報告重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件及處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件信息的收集、分析、研判和上報；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件和工作方案；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；督促、檢查各部門網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急準備工作落實情況；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提出改進建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各學(xué)院。

辦公室地點：設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)分析研判涉及網(wǎng)絡(luò)安全的群體性事件風(fēng)險，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布工作，維護校園網(wǎng)絡(luò)秩序，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。

成員單位：保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、法務(wù)處。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置針對[師生]的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的現(xiàn)場保護、證據(jù)收集和調(diào)查取證工作；協(xié)調(diào)公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、后勤管理處、保衛(wèi)處、實驗中心、信息化建設(shè)相關(guān)單位。

辦公室地點：設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備故障、自然災(zāi)害等原因?qū)е滦@網(wǎng)絡(luò)大面積中斷或癱瘓的事件；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作，保障教學(xué)、科研和管理秩序正常運行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由后勤處處長擔(dān)任。

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置利用網(wǎng)絡(luò)傳播傳染病疫情信息，引發(fā)恐慌，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序的事件；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假醫(yī)療信息等有害信息的監(jiān)測、研判和處置工作，維護網(wǎng)絡(luò)空間清朗。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管[深圳某高校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作和后勤工作的副院長擔(dān)任。

成員單位：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、后勤管理處、保衛(wèi)處、建設(shè)規(guī)劃處、各學(xué)院。

辦公室地點：設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置因自然災(zāi)害導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損壞，影響網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作，保障基本教學(xué)、科研和管理需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由主管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作處、圖書館、信息化建設(shè)相關(guān)單位。

辦公室地點：設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、入侵，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷、信息泄露、系統(tǒng)癱瘓的事件；負責(zé)重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失事件的應(yīng)急處置工作，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由教務(wù)處處長擔(dān)任。

成員單位：教務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心。

辦公室地點：設(shè)在教務(wù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處置利用網(wǎng)絡(luò)非法獲取、泄露或篡改考試信息，影響考試公平公正的事件；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊、干擾考試系統(tǒng)正常運行，導(dǎo)致考試中斷或失敗事件的應(yīng)急處置工作，確?？荚嚢踩樌M行。

8.信息工作組。

組長：由分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門、黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院。

辦公室地點：設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的信息收集、分析、研判和上報工作；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；負責(zé)與上級主管部門和相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，規(guī)范信息報送流程，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快速反應(yīng)，第一時間掌握和上報突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。建立首報責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時間向指定部門報告。

（3）真實性。信息報送必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時續(xù)報事件進展和處理情況。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[深圳某高校]校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送遵循以下流程：

（1）事發(fā)部門或單位：作為信息收集和報告的第一責(zé)任單位，負責(zé)第一時間收集、核實突發(fā)事件信息，并按照規(guī)范要求向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報告。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門：作為信息處理和報送的核心部門，負責(zé)對收集到的信息進行分析研判，并按照規(guī)范要求向校辦公室報告。

（3）校辦公室：負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報送的信息進行匯總、審核，并按照規(guī)范要求向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送的上級部門，并監(jiān)督信息報送工作的落實。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）事發(fā)部門或單位：在向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報告的同時，立即以書面形式向校辦公室報告事件的基本情況。

（2）校辦公室：在接到報告后，立即審核信息，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以正式文件形式向上級主管部門報送。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否需要越級上報，并監(jiān)督信息報送工作的落實。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展。

（9）其他：需要補充說明的其他信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施嚴重損壞，影響網(wǎng)絡(luò)安全運行；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，造成重要數(shù)據(jù)丟失；

（3）重大公共衛(wèi)生事件利用網(wǎng)絡(luò)傳播，引發(fā)校園恐慌；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)在校園網(wǎng)絡(luò)傳播；

（5）可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向在網(wǎng)絡(luò)傳播；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況在網(wǎng)絡(luò)傳播。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某高校]校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)指導(dǎo)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，加強網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，包括制度完善、流程優(yōu)化、責(zé)任落實等，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全威脅形勢的變化和實際情況，定期對各類網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。重點關(guān)注預(yù)案的體系完整性、響應(yīng)流程的合理性、處置措施的可行性等方面。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，組建專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強隊伍培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。定期評估隊伍建設(shè)和工作成效，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門牽頭，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括理論知識培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)、桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門負責(zé)制定關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點，并建立應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資得到有效管理和維護。定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、危害程度、事件性質(zhì)等因素，將網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指對[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全造成特別重大影響，或?qū)學(xué)校]聲譽、教學(xué)、科研、管理、生活秩序造成特別重大損害，或?qū)學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成特別重大破壞，并可能引發(fā)嚴重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或社會影響的事件。具體判定標(biāo)準包括：造成或可能造成10人以上死亡或死亡失蹤，或100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；導(dǎo)致[學(xué)校]主要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，影響[學(xué)校]90%以上師生正常使用；引發(fā)重大社會影響或嚴重輿情事件，經(jīng)研判可能嚴重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或造成嚴重社會影響。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指對[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全造成重大影響，或?qū)學(xué)校]聲譽、教學(xué)、科研、管理、生活秩序造成重大損害，或?qū)學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成重大破壞，并可能引發(fā)較嚴重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或社會影響的事件。具體判定標(biāo)準包括：造成或可能造成3人以上死亡或死亡失蹤，或30人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；導(dǎo)致[學(xué)校]主要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，影響[學(xué)校]50%以上師生正常使用；引發(fā)較大社會影響或輿情事件，經(jīng)研判可能影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或造成較嚴重社會影響。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指對[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全造成較大影響，或?qū)學(xué)校]聲譽、教學(xué)、科研、管理、生活秩序造成較大損害，或?qū)學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成較大破壞，并可能引發(fā)一定影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定或社會影響的事件。具體判定標(biāo)準包括：造成或可能造成1人以上死亡或死亡失蹤，或10人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；導(dǎo)致[學(xué)校]部分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，影響[學(xué)校]20%以上師生正常使用；引發(fā)一定社會影響或輿情事件，經(jīng)研判可能對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成一定影響。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。指對[深圳某高校]網(wǎng)絡(luò)安全造成一定影響，或?qū)學(xué)校]聲譽、教學(xué)、科研、管理、生活秩序造成一定損害，或?qū)學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施造成一定破壞，影響范圍和危害程度相對較輕的事件。具體判定標(biāo)準包括：造成或可能造成人員傷亡，但程度較輕；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；導(dǎo)致[學(xué)校]部分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)短暫中斷或功能異常，影響范圍和持續(xù)時間有限；引發(fā)局部或輕微輿情事件，經(jīng)研判不會對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成重大影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件達到I級響應(yīng)標(biāo)準后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報告，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門接報后立即向校辦公室報告，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員通報。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動I級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長立即到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件達到II級響應(yīng)標(biāo)準后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報告，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門接報后立即向校辦公室報告，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員通報。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動II級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長立即到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件達到III級響應(yīng)標(biāo)準后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報告，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門接報后立即向校辦公室報告，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員通報。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動III級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定副組長到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件達到IV級響應(yīng)標(biāo)準后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門報告，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門接報后立即向校辦公室報告，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員通報。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動IV級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組指定副組長或相關(guān)部門負責(zé)人到達現(xiàn)場或指定地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，及時將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部后，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大，維護[校內(nèi)]網(wǎng)絡(luò)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析相關(guān)信息，準確掌握事件進展情況。

（3）及時報告。按規(guī)定及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息、處置進展和情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某高校]建立覆蓋全面的網(wǎng)絡(luò)安全信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。具體措施包括：

（1）信息收集：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全信息收集機制，明確信息來源渠道，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測、漏洞掃描和輿情分析，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全信息的全面、及時、準確收集。

（2）信息傳遞：構(gòu)建安全可靠的網(wǎng)絡(luò)安全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息在網(wǎng)絡(luò)中的傳輸安全、高效。建立跨部門、跨領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和高效利用。

（3）信息報送：制定規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)安全信息報送流程，明確信息報送的時限、渠道和內(nèi)容要求。建立分級負責(zé)、逐級上報的信息報送制度，確保網(wǎng)絡(luò)安全信息及時、準確上報至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（4）信息處理：建立網(wǎng)絡(luò)安全信息處理機制，對收集到的信息進行分類、研判和處置，及時消除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患。建立網(wǎng)絡(luò)安全事件信息庫，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一管理、分析和利用。

保障措施包括：定期檢查和維護網(wǎng)絡(luò)安全信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保其完好暢通；建立健全網(wǎng)絡(luò)安全信息管理制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、傳遞、報送、處理流程；加強網(wǎng)絡(luò)安全信息安全管理，確保信息安全；加強網(wǎng)絡(luò)安全信息隊伍建設(shè)，提升信息收集、分析和處置能力；建立網(wǎng)絡(luò)安全信息通報制度，確保信息及時通報。

第十二條物資與資金保障

[深圳某高校]建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體措施包括：

（1）資金保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[深圳某高校]年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。制定應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用和管理，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（2）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任單位。重點儲備醫(yī)療救助物資、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護用品、生活必需品等，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。

（3）物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理要求。明確專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保物資狀態(tài)良好。

（4）物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)到應(yīng)急處置現(xiàn)場。明確物資供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

保障措施包括：成立應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一管理；建立應(yīng)急物資管理臺賬，對應(yīng)急物資進行信息化管理；定期組織應(yīng)急物資檢查，確保物資質(zhì)量；建立應(yīng)急物資調(diào)用審批制度，規(guī)范物資調(diào)用流程；加強與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某高校]建立專業(yè)高效的突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括：

（1）人員保障：組建專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。定期開展應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提升隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立人員管理制度，明確人員職責(zé)和考核辦法。

（2）技術(shù)保障：加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的實時監(jiān)測、預(yù)警和處置。建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

保障措施包括：明確網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍的組建方案，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力；制定網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和引進；建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全人才；加強與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)機構(gòu)的合作，提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)實力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某高校]建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。具體措施包括：

（1）培訓(xùn)保障：制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急處置隊伍技能培訓(xùn)，包括網(wǎng)絡(luò)安全知識、應(yīng)急處置流程、溝通協(xié)調(diào)能力等。采取多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。

（2）演練保障：制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。模擬真實場景，檢驗隊伍的應(yīng)急處置能力。

保障措施包括：建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練管理制度，規(guī)范培訓(xùn)與演練工作；建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練評估機制，評估培訓(xùn)與演練效果；建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練信息庫，積累經(jīng)驗教訓(xùn)；加強培訓(xùn)與演練的宣傳引導(dǎo)，提高師生員工的應(yīng)急意識和能力；建立與校外機構(gòu)的合作機制，提升培訓(xùn)與演練的專業(yè)化水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[深圳某高校]應(yīng)從以下方面全方位加強保障建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作順利開展：

（1）制度保障：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)規(guī)章制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系。制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確事件分級標(biāo)準、響應(yīng)流程、處置措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

（2）組織保障：明確網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急組織體系的構(gòu)成和職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)責(zé)任部門等在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作高效有序。

（3）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、維護方式和管理責(zé)任單位。定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。

（4）軟硬件保障：加強網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。定期更新和維護網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)施的正常運行。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的實時監(jiān)測、預(yù)警和處置。建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

保障措施