[西安某火車站]旅客安全防范管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[西安某火車站]各類突發(fā)事件，提高[西安某火車站]快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[旅客]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]的正常秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[西安某火車站]實際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在明確[西安某火車站]在突發(fā)事件中的管理職責和應急處置措施，確保各項應急工作有序開展，提升整體應急能力，保護[旅客]安全，維護[社會]穩(wěn)定。

第三條本辦法的核心目標包括：

（一）提升[西安某火車站]應對突發(fā)事件的應急能力；

（二）健全突發(fā)事件預防與應急管理體系；

（三）最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四條本辦法的保障對象為：

（一）[旅客]的生命安全與財產(chǎn)安全；

（二）維護正常的鐵路運輸秩序和[社會]穩(wěn)定；

（三）確保[旅客]在突發(fā)事件中的合法權益得到有效保障。

第五條本辦法適用于[西安某火車站]管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[西安某火車站]設立應急管理領導小組，作為突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立快速反應機制，確保信息暢通，實現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到迅速響應、果斷處置，最大限度縮短應急響應時間。

2.分級負責與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則。應急管理領導小組根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，分級啟動相應的應急預案。[西安某火車站]作為管理主體，對其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件承擔主體責任，確保各項應急措施落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、常備不懈”的方針，建立健全風險隱患排查、評估和預警機制。加強對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)和潛在風險的日常監(jiān)控與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速采取措施進行控制，防止事態(tài)蔓延和擴大，將損失降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立[西安某火車站]內(nèi)部各部門之間、以及與外部相關單位（如公安、消防、衛(wèi)生、交通運輸?shù)龋┑膮f(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應急工作格局。同時，加強旅客安全宣傳教育，提高旅客的自身防范意識和能力，構(gòu)建“車站管理、部門協(xié)作、旅客參與”的群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格區(qū)分各類突發(fā)事件的性質(zhì)和類別，依據(jù)相關法律法規(guī)和應急預案，采取相應的處置措施。在處置過程中，必須以保障[旅客]生命財產(chǎn)安全為首要任務，依法依規(guī)、合情合理地處理突發(fā)事件，維護旅客的合法權益，確保應急處置工作在法治軌道上運行，維護[社會]穩(wěn)定和正常運輸秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[西安某火車站]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[旅客]身體嚴重損害、死亡，或是財產(chǎn)受到損失，[西安某火車站]運輸秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：車站內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[旅客]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及可能引發(fā)秩序混亂的群體性事件；[旅客]的盜竊、搶劫、詐騙等治安案件；以及其他可能危害公共安全的恐怖活動或極端行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在車站內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力犯罪事件；針對[旅客]或車站工作人員的恐怖襲擊事件；以及其他嚴重擾亂車站秩序的刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在車站內(nèi)外的各類重大交通事故；因設備故障、維護不當?shù)仍蛞l(fā)的火災、爆炸等生產(chǎn)安全事故；建筑物倒塌、供水中斷等重大安全事故；以及各類自然災害（如暴雨、地震等）及其引發(fā)的次生災害對車站運營的影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[旅客]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等）；食物中毒、職業(yè)中毒等群體性健康事件；以及其他可能對車站公共區(qū)域造成健康威脅的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰凍等）；地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流等）；以及由自然災害誘發(fā)的各類次生災害對車站運營和[旅客]安全的影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：車站信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入，導致運營服務中斷或信息泄露；利用車站網(wǎng)絡或發(fā)布信息進行謠言傳播、詐騙或其他可能危害[旅客]安全、擾亂車站秩序的活動；以及車站官方網(wǎng)站或新媒體平臺遭受攻擊或信息篡改事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本條暫不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因不可抗力因素（如重大政策調(diào)整、重要會議活動等）導致車站客流量異常激增或運營受到特殊影響的情形；以及其他未能歸入前述類別的，但可能對車站安全穩(wěn)定運營造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[西安某火車站]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，作為車站轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類（本條暫不適用）及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（信息工作組）應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[西安某火車站]主要負責人

副組長：[西安某火車站]分管安全、運營的負責人

成員：[西安某火車站]辦公室、安保處、運營處、客管處、票務處、宣傳部、財務處、設備處、后勤處、醫(yī)務室、公安派出所、[西安某火車站]工會等相關部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[西安某火車站]各類突發(fā)事件的應急響應行動，研究決定事件的性質(zhì)、級別，批準啟動相應應急預案，協(xié)調(diào)資源，下達應急處置指令，并對重大問題及時向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，設在[西安某火車站]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和匯總突發(fā)事件相關信息，及時向領導小組提供決策參考；協(xié)助領導小組起草應急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各工作組之間的協(xié)作；督促、檢查各部門落實突發(fā)事件應急處理工作的情況；負責事件善后處置的協(xié)調(diào)工作；總結(jié)應急處置工作的經(jīng)驗和教訓，完善應急預案。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[西安某火車站]分管安全的負責人擔任。

副組長：由安保處處長擔任。

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保處、運營處、客管處、公安派出所、[西安某火車站]工會等相關部門組成。

辦公室地點：設在安保處。

核心應急處置職責：負責維護車站內(nèi)社會秩序，處置各類群體性事件、非法集會、擾亂車站秩序的行為；配合公安機關處置恐怖襲擊、重大刑事案件；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保全等工作，防止事態(tài)擴大，保障車站安全穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由安保處處長擔任。

副組長：由運營處處長或客管處處長擔任。

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保處、運營處、客管處、公安派出所等相關部門組成。

辦公室地點：設在安保處。

核心應急處置職責：負責車站內(nèi)的治安管理，預防和打擊盜竊、詐騙、毆打他人等治安案件；協(xié)助公安機關處置發(fā)生在車站內(nèi)的刑事案件；實施現(xiàn)場封鎖、人員搜查、線索追蹤等工作，保護現(xiàn)場證據(jù)，維護車站秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[西安某火車站]分管運營的負責人擔任。

副組長：由運營處處長擔任。

成員單位：由辦公室、安保處、運營處、客管處、設備處、后勤處、醫(yī)務室等相關部門組成。

辦公室地點：設在運營處。

核心應急處置職責：負責處置車站內(nèi)因設備故障、火災、爆炸、交通事故、建筑倒塌等引發(fā)的事故災害；組織開展搶險救援、人員疏散、傷員救治工作；查明事故原因，評估損失，并配合相關部門進行后續(xù)處理，盡快恢復車站運營。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[西安某火車站]分管后勤或健康的負責人擔任。

副組長：由醫(yī)務室負責人擔任。

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保處、運營處、客管處、后勤處、醫(yī)務室等相關部門組成。

辦公室地點：設在醫(yī)務室。

核心應急處置職責：負責監(jiān)測和處置車站內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等；開展健康教育、疫情監(jiān)測和報告工作；組織隔離消毒、醫(yī)療救治、物資保障等措施，防止疫情擴散，保障旅客和工作人員健康。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[西安某火車站]主要負責人擔任。

副組長：由分管安全、運營的負責人擔任。

成員單位：由辦公室、安保處、運營處、客管處、設備處、后勤處、公安派出所等相關部門組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：負責應對因暴雨、洪水、地震、冰雹等自然災害對車站造成的嚴重影響；組織開展防汛、抗震等應急準備和演練；啟動應急預案，實施人員疏散、設施搶護、運營調(diào)整等措施，最大限度減少災害損失，保障人員安全。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[西安某火車站]分管信息或技術的負責人擔任。

副組長：由設備處或信息中心負責人擔任。

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保處、運營處、客管處、設備處、信息中心等相關部門組成。

辦公室地點：設在設備處或信息中心。

核心應急處置職責：負責處置車站信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、病毒入侵等網(wǎng)絡與信息安全事件；開展網(wǎng)絡監(jiān)控、漏洞修復、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)恢復等工作；保護車站信息資產(chǎn)安全，維護車站運營秩序和旅客信息隱私。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：本條暫不適用。

8.信息工作組。

組長：由[西安某火車站]分管辦公室的負責人擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保處、運營處、客管處、公安派出所等相關部門組成。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：負責突發(fā)事件信息的收集、核實、分析、上報和發(fā)布工作；建立信息報告機制，確保信息傳遞及時、準確、暢通；負責撰寫突發(fā)事件新聞稿，管理車站官方社交媒體賬號，引導輿論，維護車站形象。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息的及時、準確、高效傳遞，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送必須遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，均應第一時間向[西安某火車站]辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，內(nèi)容準確，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件真相。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、連貫，滿足應急處置需要。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，應按規(guī)定及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況。

2.信息報送流程

[西安某火車站]突發(fā)事件信息的報送流程遵循“分級負責、逐級上報”的原則，具體流程如下：

（一）初報：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員立即向[西安某火車站]辦公室報告事件信息。

（二）核實與傳遞：[西安某火車站]辦公室接到報告后，迅速核實信息真?zhèn)?、初步情況及影響范圍，并立即向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領導小組報告。

（三）決策與指令：領導小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和初判情況，研究決定應對措施，并下達處置指令。

（四）續(xù)報與報告：[西安某火車站]辦公室根據(jù)領導小組指示和事件發(fā)展態(tài)勢，進行信息續(xù)報，并將重大、特別重大突發(fā)事件信息及時、準確地上報上級主管部門（如國家鐵路集團有限公司、陜西省應急管理廳、西安市人民政府等）及省委、省政府。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大及以上突發(fā)事件，[西安某火車站]辦公室在向領導小組報告的同時，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）立即電話報告：[西安某火車站]辦公室值班人員應立即電話報告上級主管部門和省委辦公廳，報告事件的核心信息（時間、地點、性質(zhì)、初步影響等），并說明書面報告即將跟進。

（二）緊急書面報告：[西安某火車站]辦公室在接到上級部門電話通知后，必須在2小時內(nèi)完成第一份書面報告，詳細闡述事件基本情況、已采取措施、可能影響等，并通過加密郵件或?qū)Ｈ诉f送方式報送至上級主管部門和省委辦公廳。

（三）后續(xù)續(xù)報：根據(jù)上級部門要求和事件發(fā)展情況，[西安某火車站]辦公室應繼續(xù)進行信息續(xù)報，確保信息及時更新。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到站內(nèi)區(qū)域或線路）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)（包括傷亡人數(shù)）等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）建議：需要上級部門協(xié)調(diào)支持的事項或下一步工作建議。

（十）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、暴雨洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重影響的自然災害。

（二）重大事故災難：如火災、爆炸、鐵路交通重大事故、設備故障導致的大范圍運營中斷等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是罕見病、不明原因疾?。┮l(fā)的重大健康威脅。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外事活動等突發(fā)情況。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性信息或動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大恐怖襲擊、群體性事件、嚴重網(wǎng)絡攻擊等。

第九條預防預警行動

為有效預防和及時應對突發(fā)事件，[西安某火車站]在領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各工作組及相關部門應建立健全應急管理的日常工作機制，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應急準備情況，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應根據(jù)實際情況的變化，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。同時，要推動預案的銜接與聯(lián)動，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相支撐的預案體系。

3.加強應急隊伍建設。常態(tài)化開展應急隊伍的組建、培訓和管理工作，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。建立健全應急隊伍管理制度，明確隊伍的職責、任務和行動規(guī)范，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、高效處置。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展面向[旅客]的安全宣傳教育活動，提升[旅客]的安全意識和自救互救能力。常態(tài)化組織應急工作人員進行業(yè)務培訓和應急知識普及，提高應急處置技能。定期組織各類突發(fā)事件的模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況不斷完善應急預案和處置措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，科學制定應急物資儲備計劃，確保儲備的應急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放和更新等環(huán)節(jié)的要求，定期對應急物資進行檢查和維護，確保物資在需要時能夠及時、充足地供應使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

[西安某火車站]突發(fā)事件的等級根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍和緊急程度，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事件；或者造成[西安某火車站]大面積癱瘓、嚴重擾亂[社會]秩序、引發(fā)[社會]恐慌的群體性事件；或者涉及[西安某火車站]安全的嚴重暴力恐怖事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下的突發(fā)事件；或者造成[西安某火車站]部分區(qū)域嚴重阻塞、運營秩序受到嚴重影響的事件；或者造成重大社會影響的群體性事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、1萬人以下的事件；或者造成[西安某火車站]部分區(qū)域運營受阻、秩序受到一定影響的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以下的事件；或者造成[西安某火車站]輕微運營受阻、秩序受到輕微影響的事件。

2.各級重大事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[西安某火車站]辦公室，[西安某火車站]辦公室立即向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并啟動I級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。[西安某火車站]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報上級主管部門（如國家鐵路集團有限公司、陜西省應急管理廳、西安市人民政府等）及省委、省政府。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[西安某火車站]辦公室，[西安某火車站]辦公室立即向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并啟動II級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。[西安某火車站]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報上級主管部門（如國家鐵路集團有限公司、陜西省應急管理廳、西安市人民政府等）及省委、省政府。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[西安某火車站]辦公室，[西安某火車站]辦公室立即向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并啟動III級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。[西安某火車站]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報上級主管部門（如國家鐵路集團有限公司、陜西省應急管理廳、西安市人民政府等）及省委、省政府。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[西安某火車站]辦公室，[西安某火車站]辦公室立即向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。領導小組在接到報告后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。[西安某火車站]辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況上報上級主管部門（如國家鐵路集團有限公司、陜西省應急管理廳、西安市人民政府等）及省委、省政府。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，[西安某火車站]現(xiàn)場指揮部應立即開展工作，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護[西安某火車站]秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向[西安某火車站]突發(fā)事件處置工作領導小組及上級主管部門報告事件進展、處置情況和需求。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[社會]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息保障機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。落實信息收集責任制，明確信息收集渠道和流程，確保信息來源的多樣性。完善信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期檢查和維護通訊與信息設備，確保其處于良好狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)陌踩?、準確、及時。建立健全信息報送制度，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的規(guī)范化和標準化。加強信息處理能力建設，提升信息分析和研判水平，為應急處置提供科學依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[西安某火車站]將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要及時調(diào)整，確保應急處置工作的資金保障。建立健全應急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件應急預案，儲備必要的應急物資，包括醫(yī)療救治、應急救援、生活必需品等。明確應急物資的品種、數(shù)量、存放地點和管理要求，確保物資儲備的充足、規(guī)范。制定應急物資管理細則，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、補充和回收等環(huán)節(jié)的責任主體和工作流程，確保物資管理的科學化、制度化。加強應急物資的維護和檢查，確保物資的質(zhì)量和可用性。建立應急物資動態(tài)管理機制，根據(jù)實際消耗情況和需求，及時補充和更新應急物資，確保物資的適用性和充足性。資金保障應優(yōu)先保障應急處置工作的需要，確保應急處置工作的順利開展。制定應急資金管理辦法，規(guī)范應急資金的申請、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術保障

[西安某火車站]組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，常備應急隊伍由車站安保、運營、客管、后勤等部門骨干力量組成，負責日常值守和先期處置；預備應急隊伍由[西安某火車站]各部門人員及外部相關單位人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要及時補充。明確應急隊伍的職責、任務和行動規(guī)范，加強隊伍的日常管理和訓練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。建立健全應急專家?guī)?，邀請相關領域的專業(yè)技術人員參與應急處置工作，提供專業(yè)技術指導和支持。加強應急技術平臺建設，提升信息收集、分析、研判和預警能力。定期開展應急技術設備的檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。加強與相關科研機構(gòu)、企業(yè)合作，引進先進技術，提升應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

[西安某火車站]建立健全應急培訓和演練制度，定期組織開展面向[旅客]的安全宣傳教育活動，提升[旅客]的安全意識和自救互救能力。制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象、方式和考核標準，確保培訓的針對性和有效性。