[廣州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某高校]校園食品安全事件，提高[廣州某高校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法的核心目的是通過建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善事件應(yīng)急處置流程，實(shí)現(xiàn)食品安全事件的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理，確保食品安全事件得到科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)對。

第三條本辦法的核心目標(biāo)是提升[廣州某高校]應(yīng)對食品安全事件的應(yīng)急能力，健全食品安全事件應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，減少食品安全事件對[師生]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)、科研、生活秩序以及[學(xué)校]聲譽(yù)和社會穩(wěn)定造成的損害。

第四條本辦法的保障對象為[師生]的生命健康與安全、財(cái)產(chǎn)安全，以及[廣州某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。同時(shí)，本辦法的實(shí)施也有助于維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

第五條本辦法適用于[廣州某高校]校園范圍內(nèi)發(fā)生的食品安全事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。廣州某高校成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告制度，完善信息通報(bào)機(jī)制，確保信息暢通。形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到食品安全事件信息后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，做到反應(yīng)迅速、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生校園食品安全事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。學(xué)校各級單位、部門根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，按照指揮部統(tǒng)一部署，在職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是校園食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各級單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)食品安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化食品安全知識宣傳教育，提高[師生]的食品安全意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。一旦發(fā)生食品安全事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)控制事件蔓延，將事件危害降到最低程度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門、單位之間以及與[學(xué)校]外相關(guān)單位（如衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門）之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。加強(qiáng)食品安全信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)同處置。動(dòng)員[師生]參與食品安全事件的預(yù)防和處置工作，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，以及本辦法的規(guī)定，開展應(yīng)急處置工作。在處置過程中，要切實(shí)保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到保護(hù)權(quán)益、合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廣州某高校]校內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱校園食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、甚至死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[廣州某高校]教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[廣州某高校]聲譽(yù)受到損害的食品安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因食堂食品質(zhì)量問題引發(fā)的[師生]大規(guī)模集體投訴、抗議、罷餐等群體性事件；因食品安全問題引發(fā)的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约吧显L、聚眾鬧事等群體性事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全問題的造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，如針對食堂從業(yè)人員或食品供應(yīng)商的暴力襲擊事件；利用食堂食品實(shí)施投毒等嚴(yán)重刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)食堂、食品倉庫等場所的因食品儲存、加工、制作等環(huán)節(jié)發(fā)生意外導(dǎo)致的食品安全事件，如食品過期、變質(zhì)、交叉污染等；因食堂設(shè)施設(shè)備故障（如冷藏冷凍設(shè)備故障）導(dǎo)致的食品安全事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[廣州某高校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病爆發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)食堂就餐或校園內(nèi)發(fā)生的、由同一食品源頭引起的、符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品安全事故；因食品污染引發(fā)的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致食堂食品供應(yīng)中斷、設(shè)施設(shè)備損壞或食品污染，引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過校園網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道傳播虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，引發(fā)[師生]恐慌、焦慮，嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的輿情事件；攻擊校園食品安全管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[廣州某高校]組織的涉及餐飲服務(wù)管理的技能考核、資格考試等過程中，因食品操作不規(guī)范、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題，導(dǎo)致考核中斷或結(jié)果無效的事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的嚴(yán)重影響[師生]正常教學(xué)、科研、生活秩序，需要學(xué)校協(xié)調(diào)多方力量進(jìn)行處置的事件；因食品安全問題引發(fā)的，可能對[廣州某高校]聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，需要學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、學(xué)生或安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各教學(xué)系部、食堂管理部門、資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、法律事務(wù)室等部門主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)對校園食品安全事件應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；研究決定校園食品安全事件的應(yīng)急指揮決策；部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；向上級主管部門報(bào)告重大食品安全事件信息；組織開展事件的調(diào)查評估。

第六條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在黨委辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、評估和上報(bào)；組織制定或修訂應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開展應(yīng)急處置工作；收集、匯總、分析應(yīng)急處置工作中的信息，為指揮部決策提供參考；組織專家對食品安全事件進(jìn)行技術(shù)鑒定和評估；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的日常工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的整理、歸檔和總結(jié)評估工作；督導(dǎo)檢查各部門落實(shí)食品安全事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條校園食品安全事件專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會穩(wěn)定與輿情引導(dǎo)組。組長由分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生工作處或保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部、學(xué)生工作處、團(tuán)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信中心、各教學(xué)系部等單位組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園社會穩(wěn)定，預(yù)防和處置因食品安全事件引發(fā)的群體性事件；負(fù)責(zé)食品安全事件相關(guān)輿情的監(jiān)測、分析和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定師生情緒。

2.應(yīng)急處置與技術(shù)支持組。組長由分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長或校醫(yī)院院長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、校醫(yī)院、食品安全管理辦公室（或指定部門）、各教學(xué)系部、食堂管理部門等單位組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展食品安全事件的現(xiàn)場處置，如食品封存、樣本采集、人員救治、環(huán)境消殺等；提供食品安全技術(shù)支持和專家咨詢；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

3.信息報(bào)送與新聞發(fā)布組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委辦公室主任擔(dān)任。成員單位由黨委辦公室、宣傳部、網(wǎng)信中心、后勤管理處等單位組成。辦公室設(shè)在黨委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；按照指揮部要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息；負(fù)責(zé)食品安全事件新聞發(fā)布的審核和發(fā)布工作。

4.后勤保障組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、基建處等單位組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障食品安全事件應(yīng)急處置所需的后勤物資和經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)調(diào)配車輛、住宿、餐飲等資源，為應(yīng)急處置人員提供保障。

5.調(diào)查評估組。組長由分管紀(jì)檢或監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委副書記或監(jiān)察專員擔(dān)任。成員單位由紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）、黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、審計(jì)處、法律事務(wù)室、各教學(xué)系部等單位組成。辦公室設(shè)在紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)和責(zé)任；對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

6.法律咨詢與權(quán)益保障組。組長由分管法律事務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由法律事務(wù)室主任擔(dān)任。成員單位由法律事務(wù)室、學(xué)生工作處、人力資源處等單位組成。辦公室設(shè)在法律事務(wù)室。

主要職責(zé)：為食品安全事件的應(yīng)急處置提供法律咨詢和支持；維護(hù)受食品安全事件影響的師生的合法權(quán)益；依法處理相關(guān)糾紛和訴訟。

7.事故預(yù)防與隱患排查組。組長由分管安全或后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長或后勤處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、食品安全管理辦公室（或指定部門）、各教學(xué)系部等單位組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，完善食品安全管理制度；落實(shí)食品安全責(zé)任，防止食品安全事件的發(fā)生。

8.網(wǎng)絡(luò)信息安全管理組。組長由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息化建設(shè)與管理中心主任擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部、網(wǎng)信中心、信息化建設(shè)與管理中心、后勤管理處等單位組成。辦公室設(shè)在網(wǎng)信中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和處置與食品安全事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息；保障應(yīng)急處置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置信息的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制校園食品安全事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要及時(shí)迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事件或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，必須立即報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，客觀反映事件情況，不得虛構(gòu)或夸大。

（4）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

校園食品安全事件信息報(bào)送遵循以下流程：

食品安全事件發(fā)生部門（如食堂、學(xué)生處等）→[廣州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在黨委辦公室或后勤管理處）→廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部→根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否及向上級主管部門（如省教育廳、廣州市教育局等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大或特別重大食品安全事件，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）食品安全事件發(fā)生部門立即通過電話向指揮部辦公室報(bào)告事件基本情況。

（2）指揮部辦公室核實(shí)信息后，立即向指揮部組長和副組長報(bào)告。

（3）指揮部根據(jù)事件情況，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報(bào)送書面報(bào)告。

（4）指揮部辦公室負(fù)責(zé)撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等，并立即報(bào)送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)或食品數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括患病人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步評估和可能影響的判斷。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉事食品、供應(yīng)商信息等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大校園食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致食堂設(shè)施損壞或食品污染的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如食堂火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成人員傷亡或食品污染的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如校園內(nèi)發(fā)生食源性疾病暴發(fā)，疑似或確認(rèn)造成[師生]群體性健康損害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的[師生]在[校內(nèi)]發(fā)生食品安全事件，可能引發(fā)外交或政治影響的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到相關(guān)部門關(guān)于重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，可能對[廣州某高校]造成影響的。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如食品安全事件引發(fā)[師生]大規(guī)模聚集、騷亂，可能影響社會穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括完善組織體系、健全工作制度、落實(shí)工作責(zé)任等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、學(xué)校實(shí)際情況的更新以及食品安全形勢的變化，定期評估和修訂各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托相關(guān)部門，建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急處置人員、專業(yè)人員（如食品安全專家、醫(yī)療救護(hù)人員等）、后勤保障人員等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門開展食品安全事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)的有效性，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室應(yīng)會同后勤管理處、校醫(yī)院等部門，根據(jù)食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求，保障應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事件的影響范圍、危害程度、人員傷亡情況等因素，將事件分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[廣州某高校][校內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重癥，或100人以上集體中毒，或事件性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響特別廣泛，可能引發(fā)重大社會影響或嚴(yán)重后果的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[廣州某高校][校內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成5人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重癥，或50人以上100人以下集體中毒，或事件性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大，可能引發(fā)較大社會影響或較嚴(yán)重后果的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[廣州某高校][校內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成3人以上5人以下死亡，或10人以上50人以下集體中毒，或事件性質(zhì)較重、影響較大范圍，可能引發(fā)一定程度社會影響或后果的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[廣州某高校][校內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成3人以下死亡，或未達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)的集體中毒事件，或事件性質(zhì)較輕、影響范圍較小，未造成或不會造成嚴(yán)重社會影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[廣州某高校]各部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生部門向廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在黨委辦公室或后勤管理處）報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級主管部門（如省教育廳、廣州市教育局等），并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告信息、控制事態(tài)發(fā)展、組織開展醫(yī)療救治、做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生部門向廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告信息、控制事態(tài)發(fā)展、組織開展醫(yī)療救治、做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生部門向廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告信息、控制事態(tài)發(fā)展、組織開展醫(yī)療救治、做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事件發(fā)生部門向廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生部門及時(shí)向廣州某高校校園食品安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)指示開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：立即向有關(guān)部門報(bào)告信息、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、控制事態(tài)發(fā)展、組織開展醫(yī)療救治、做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為制定處置方案提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和情況，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立覆蓋[廣州某高校][校內(nèi)]的食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、渠道和流程。指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，確保信息來源廣泛、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息更新及時(shí)。

2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建安全、高效的信息傳遞體系，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保信息在指揮部、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)部門和上級主管部門之間快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)信息傳遞設(shè)備，確保設(shè)備完好暢通。

3.信息報(bào)送規(guī)范。制定食品安全事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、時(shí)限和責(zé)任部門。建立分級上報(bào)制度，確保信息逐級上報(bào)，并及時(shí)向[廣州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總、分析信息，并按照規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)上級主管部門。

4.信息處理高效。建立食品安全事件信息處理機(jī)制，明確信息核實(shí)、分析、評估和處置流程。指定專人負(fù)責(zé)信息處理工作，確保信息處理及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提升信息處理能力，提高信息利用效率。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某高校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需要，提供必要的資金支持。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

2.應(yīng)急物資儲備。建立食品安全應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。在[廣州某高校][校內(nèi)]設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的食品安全應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、消毒用品、食品快速檢測設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、生活必需品等。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、調(diào)配和使用的規(guī)范流程。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保物資管理責(zé)任落實(shí)到位。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范、有序。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管制度，明確特殊物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保特殊物資的安全、完整。制定特殊物資的管理辦法，明確特殊物資的領(lǐng)用程序和審批權(quán)限，確保特殊物資得到妥善保管和合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建[廣州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、輿論引導(dǎo)組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

2.專業(yè)技術(shù)支持。成立由食品安全專家、醫(yī)療專家、法律專家等組成的專家組，為食品安全事件應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，為事件調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、處置方案制定等工作提供專業(yè)意見。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍與專家組的溝通協(xié)作，提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

3.技術(shù)裝備保障。配備必要的食品安全快速檢測設(shè)備、應(yīng)急處置裝備、通訊設(shè)備等，為應(yīng)急隊(duì)伍提供技術(shù)裝備保障。定期檢查、維護(hù)和更新技術(shù)裝備，確保技術(shù)裝備完好、適用。加強(qiáng)技術(shù)裝備的操作培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平和操作技能。

4.人員培訓(xùn)與演練。定期開展食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力。組織應(yīng)急隊(duì)伍開展實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)制度。建立食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)考核要求。定期組織[廣州某高校][師生]進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，提高食品安全意識和自我保護(hù)能力。針對應(yīng)急隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練形式、演練時(shí)間和演練評估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的食品安全事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力。

3.演練組織與實(shí)施。成立應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)，明確演練責(zé)任部門和責(zé)任人。制定演練方案，明確演練流程、演練評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法。確保演練安全