研究報(bào)告-1-鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新策略一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景(1)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出的新要求。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，但同時(shí)也面臨著一些深層次矛盾和問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入為17131元，雖然較2010年增長(zhǎng)了近一倍，但與城市居民相比仍有較大差距。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足、生態(tài)環(huán)境惡化等問題也日益凸顯。為解決這些問題，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。(2)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，也是基于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化的需要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展面臨著來自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口流失、土地資源閑置等問題日益嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)農(nóng)村常住人口為4.42億人，較2010年減少了1.1億人。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。(3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，還源于對(duì)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。我國(guó)農(nóng)村發(fā)展歷史悠久，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。例如，農(nóng)村集體所有制、家庭承包經(jīng)營(yíng)等制度，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。然而，在新的歷史條件下，這些制度也面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展要求，我國(guó)政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。以浙江省為例，該省近年來積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等措施，取得了顯著成效，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供了有益借鑒。1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義(1)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。這一戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面振興，旨在解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的一系列問題，如農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活水平提高緩慢等。具體而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面，這五個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體框架。(2)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，它要求通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。鄉(xiāng)風(fēng)文明則是鄉(xiāng)村振興的精神支柱，要求傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)治理體系，提高農(nóng)村治理能力。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的，要求通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民過上更加美好的生活。(3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。同時(shí)，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。在政策支持方面，要加大財(cái)政投入，完善金融支持體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村發(fā)展。通過這些措施，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)與任務(wù)(1)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。具體目標(biāo)包括：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，農(nóng)民生活水平和質(zhì)量明顯提高；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化、循環(huán)化、低碳化水平顯著提高；農(nóng)村社會(huì)治理體系更加完善，農(nóng)民權(quán)益得到更好保障。(2)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要完成以下任務(wù)：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益；二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境；三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；五是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)治理體系，提升農(nóng)村治理能力；六是培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能。(3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)還包括：推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足農(nóng)村發(fā)展資金需求；加強(qiáng)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)民精神文化生活水平；加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平不斷提升。通過這些任務(wù)的實(shí)施，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的必要性2.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀分析(1)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的主要問題是治理能力不足。農(nóng)村基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱，部分農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的治理機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平不高。同時(shí)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)化的治理人才，難以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村治理的需要。(2)農(nóng)村社會(huì)治理中還存在著法治建設(shè)滯后的問題。部分農(nóng)村地區(qū)法治觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)矛盾和糾紛難以得到有效解決。此外，農(nóng)村法治服務(wù)體系不完善，法律援助和司法服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面有限，農(nóng)民維權(quán)難度較大。(3)農(nóng)村社會(huì)治理過程中，還存在一些突出的社會(huì)問題，如農(nóng)村留守兒童、空巢老人問題日益嚴(yán)重，農(nóng)村社會(huì)治安狀況有待改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題較為突出。這些問題不僅影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也制約了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，提升治理能力，是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。2.2農(nóng)村社會(huì)治理面臨的主要問題(1)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的主要問題之一是治理結(jié)構(gòu)的失衡。隨著農(nóng)村人口的外流，許多村莊出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，導(dǎo)致村莊治理結(jié)構(gòu)失衡，原有的鄉(xiāng)村治理模式難以適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種失衡表現(xiàn)為基層治理力量的弱化，以及治理資源的不足。例如，農(nóng)村基層組織在人力資源配置上面臨挑戰(zhàn)，難以有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治理需求。同時(shí)，由于缺乏專業(yè)化的治理人才，農(nóng)村社會(huì)治理的效率和水平受到影響。(2)農(nóng)村社會(huì)治理的另一個(gè)問題是法治建設(shè)的滯后。在農(nóng)村地區(qū)，法治觀念的普及程度相對(duì)較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一些社會(huì)矛盾和糾紛無(wú)法通過法律途徑得到有效解決。此外，農(nóng)村法治服務(wù)體系不健全，法律援助和司法服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面有限，農(nóng)民在遇到法律問題時(shí)往往難以得到及時(shí)有效的幫助。這種法治建設(shè)的滯后不僅影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也制約了農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。(3)農(nóng)村社會(huì)治理還面臨著諸多具體的社會(huì)問題，如農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題。隨著青壯年勞動(dòng)力的大量外出，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的留守兒童和空巢老人，他們的生活照料和精神慰藉成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，農(nóng)村社會(huì)治安問題也較為突出，盜竊、詐騙等犯罪案件時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)民的生活安全感。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題也日益嚴(yán)重，垃圾處理不當(dāng)、污水排放無(wú)序等問題，不僅影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了損害。這些問題都需要通過加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理來解決，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。2.3創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的緊迫性(1)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的緊迫性首先體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化上。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年，我國(guó)農(nóng)村常住人口為4.42億人，較2010年減少了1.1億人。農(nóng)村人口的外流導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，年輕勞動(dòng)力的缺失使得農(nóng)村社會(huì)治理面臨新的挑戰(zhàn)。例如，在四川省某鄉(xiāng)村，由于青壯年勞動(dòng)力外遷，村里只剩下老人和兒童，這使得村莊的公共事務(wù)管理和服務(wù)難以有效開展。(2)其次，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)治理也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入為17131元，雖然較2010年增長(zhǎng)了近一倍，但農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)與城市居民收入增長(zhǎng)之間存在較大差距。這種差距加劇了農(nóng)村社會(huì)矛盾，如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)等問題。以河南省某縣為例，近年來因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛逐年增加，農(nóng)村社會(huì)治理亟需創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)這些問題。(3)最后，農(nóng)村社會(huì)治理的緊迫性還體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)問題方面。農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題日益突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)留守兒童數(shù)量超過1000萬(wàn)，空巢老人數(shù)量也逐年增加。這些群體在生活照料、教育資源、醫(yī)療保健等方面面臨諸多困難，需要通過創(chuàng)新社會(huì)治理模式來提供有效支持。例如，在浙江省某市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制、開展空巢老人關(guān)愛行動(dòng)，有效提升了農(nóng)村社會(huì)治理水平，為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。三、農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的基本原則3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，具有豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的組織力量，能夠確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確方向和有效實(shí)施。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村工作中具有核心地位，要求各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。案例：在浙江省安吉縣，當(dāng)?shù)攸h委政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指導(dǎo)，推動(dòng)安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過黨建引領(lǐng)，安吉縣實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的示范縣。(2)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。近年來，我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。案例：在四川省某鄉(xiāng)村，通過實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部，有效提升了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力。(3)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的事業(yè)的骨干。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等工作，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。案例：在河北省某村，村黨支部書記帶領(lǐng)黨員群眾開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動(dòng)了村民共同致富，為鄉(xiāng)村振興樹立了榜樣。3.2堅(jiān)持以人民為中心(1)堅(jiān)持以人民為中心是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本宗旨。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是讓農(nóng)民過上更加美好的生活，因此，必須始終把人民群眾的利益放在首位，確保鄉(xiāng)村振興的成果由全體人民共享。這一理念要求在制定和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，要充分考慮農(nóng)民的意愿和需求，尊重農(nóng)民的主體地位。(2)以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的各個(gè)方面。例如，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要確保項(xiàng)目符合農(nóng)民的實(shí)際需求，提高公共服務(wù)的可及性和質(zhì)量；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，要注重農(nóng)民的增收致富，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型；在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境時(shí)，要保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。(3)實(shí)踐中以人民為中心的發(fā)展思想，需要建立健全農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的機(jī)制。這包括通過村民議事會(huì)、村民代表大會(huì)等形式，讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村治理中來，發(fā)表意見、提出建議，共同決策鄉(xiāng)村發(fā)展的大事。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人力資源保障。3.3堅(jiān)持法治原則(1)堅(jiān)持法治原則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。法治原則要求在農(nóng)村社會(huì)治理中，所有行為和決策都必須依法進(jìn)行，確保農(nóng)村社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定有序。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。案例：在廣東省某縣，當(dāng)?shù)卣ㄟ^開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，向農(nóng)民普及法律知識(shí)，提高農(nóng)民的法治意識(shí)。此舉有效減少了農(nóng)村矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。(2)堅(jiān)持法治原則，需要完善農(nóng)村法治服務(wù)體系。這包括建立健全農(nóng)村法律援助制度，為農(nóng)民提供便捷、高效的法律服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村司法所、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村法律服務(wù)能力；同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民的法治觀念和依法維權(quán)能力。案例：在江蘇省某市，當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)農(nóng)村法律援助工作，設(shè)立了農(nóng)村法律援助工作站，為農(nóng)民提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。此舉有效解決了農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的法律問題，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。(3)堅(jiān)持法治原則，還需要加強(qiáng)農(nóng)村法治監(jiān)督。這包括加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共資源分配的監(jiān)督，確保公平公正；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安的監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過法治監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。3.4堅(jiān)持改革創(chuàng)新(1)堅(jiān)持改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿?。面?duì)農(nóng)村發(fā)展中的新問題和新挑戰(zhàn)，必須敢于突破傳統(tǒng)思維模式，勇于探索新的發(fā)展路徑。改革創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多個(gè)方面，旨在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。案例：在山東省某縣，當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地資源利用率。這一改革措施的實(shí)施，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。(2)在制度創(chuàng)新方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。這些制度改革和創(chuàng)新，有助于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。案例：在四川省某市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，使農(nóng)民能夠分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。這一改革措施的實(shí)施，不僅提高了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，也增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力。(3)技術(shù)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在管理創(chuàng)新方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理模式，提高農(nóng)村治理能力和水平，為鄉(xiāng)村振興提供良好的社會(huì)環(huán)境。案例：在江蘇省某縣，當(dāng)?shù)卣c科研機(jī)構(gòu)合作，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥、智能灌溉系統(tǒng)等，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，通過建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，提升了農(nóng)村社會(huì)治理水平。這些創(chuàng)新舉措的實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)提供了有力保障。四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)4.1完善農(nóng)村基層組織體系(1)完善農(nóng)村基層組織體系是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)。這要求優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，確?；鶎狱h組織覆蓋到所有農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民群體。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。案例：在湖北省某鄉(xiāng)村，通過實(shí)施“網(wǎng)格化管理”模式，將村黨組織延伸到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織在基層治理中的全覆蓋。這一模式有效提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力。(2)在完善農(nóng)村基層組織體系的過程中，要注重提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。這包括加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，要優(yōu)化基層干部選拔任用機(jī)制，選拔任用一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀干部。案例：在安徽省某縣，當(dāng)?shù)卣ㄟ^實(shí)施“農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程”，對(duì)基層干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了基層干部的綜合素質(zhì)。這一舉措有效增強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(3)完善農(nóng)村基層組織體系還需加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要充分發(fā)揮村級(jí)組織在鄉(xiāng)村治理中的基礎(chǔ)作用，通過加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民議事會(huì)等民主管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)村民自治。此外，要建立健全村級(jí)組織與上級(jí)組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策落地生根。4.2提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力(1)提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，首先需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。近年來，我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了顯著成效，但仍有提升空間。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村基層黨組織數(shù)量達(dá)到37.5萬(wàn)個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到4600多萬(wàn)人。為進(jìn)一步提高基層組織的戰(zhàn)斗力，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的教育培訓(xùn)，提升黨員的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力。案例：在河北省某鄉(xiāng)村，通過實(shí)施“黨建+”模式，將黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，有效提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。該模式通過開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，激發(fā)了黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。(2)提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，還需強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎痈刹渴寝r(nóng)村社會(huì)治理的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)和能力直接影響到農(nóng)村社會(huì)治理的效果。為此，要加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，提高他們的政策水平、管理能力和服務(wù)意識(shí)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)人次達(dá)到2000萬(wàn)以上。同時(shí)，要完善基層干部選拔任用機(jī)制，選拔任用一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀干部。案例：在浙江省某市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^實(shí)施“基層干部素質(zhì)提升工程”，對(duì)基層干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了基層干部的綜合素質(zhì)。此外，該市還建立了基層干部考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與干部選拔任用、獎(jiǎng)懲掛鉤，有效激發(fā)了基層干部的工作積極性。(3)提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，還需加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。農(nóng)村基層民主是農(nóng)村社會(huì)治理的重要組成部分，是保障農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利的重要途徑。為此，要完善村民自治制度，加強(qiáng)村民議事會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)等民主管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村基層民主發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村基層民主選舉參與率達(dá)到90%以上。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，可以有效地提升農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障。4.3加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)是提升農(nóng)村社會(huì)治理能力的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主力軍。為了打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村基層組織隊(duì)伍，需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提升農(nóng)村基層組織隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。例如，定期組織農(nóng)村基層干部參加政治理論、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等方面的培訓(xùn)，確保他們能夠適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村工作的需要。其次，優(yōu)化選拔任用機(jī)制。建立科學(xué)的選拔任用制度，選拔那些政治過硬、作風(fēng)正派、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。同時(shí)，要注重基層干部的輪崗交流，拓寬干部視野，增強(qiáng)工作活力。(2)提升農(nóng)村基層組織隊(duì)伍的服務(wù)能力。農(nóng)村基層組織是服務(wù)農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前沿陣地。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一方面，要建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，包括教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等方面，確保農(nóng)村居民享有與城市居民相當(dāng)?shù)姆?wù)水平。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)意識(shí)，提高為民辦事的主動(dòng)性和積極性，解決農(nóng)民的實(shí)際困難。案例：在四川省某鄉(xiāng)村，通過建立“一站式”便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織的綜合服務(wù)功能，有效提升了服務(wù)效率和群眾滿意度。(3)強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律和作風(fēng)是農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)的生命線。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的廉潔自律教育，提高干部的廉潔意識(shí)，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過這些措施，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村基層組織隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。五、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新5.1創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式(1)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式是提升農(nóng)村社會(huì)治理效能的重要途徑。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已無(wú)法滿足日益復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)需求。為此，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的要求。首先，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新。通過推廣網(wǎng)格化管理、信息化管理等方式，提升農(nóng)村基層治理的精細(xì)化、智能化水平。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到80%以上。例如，在廣東省某市，通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村社區(qū)、村莊、家庭的精細(xì)化管理，有效提升了農(nóng)村社會(huì)治理水平。其次，培育農(nóng)村社會(huì)組織。農(nóng)村社會(huì)組織是農(nóng)村社會(huì)治理的重要力量，可以彌補(bǔ)政府公共服務(wù)不足的短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，全國(guó)農(nóng)村社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到20余萬(wàn)家，涵蓋了教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。例如，在江西省某縣，當(dāng)?shù)卣ㄟ^政策扶持和資金支持，培育了一批農(nóng)村社會(huì)組織，有效滿足了農(nóng)民多樣化的需求。(2)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式還需加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村社會(huì)治理的基本單元，是農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)的平臺(tái)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。一方面，要完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，包括文化活動(dòng)中心、體育健身場(chǎng)所、衛(wèi)生室等，滿足農(nóng)民的日常生活需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)治理中的作用，提高社區(qū)自治水平。案例：在浙江省某市，當(dāng)?shù)卣ㄟ^實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范工程”，改善了農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，提升了社區(qū)服務(wù)功能。此舉不僅增強(qiáng)了農(nóng)民的幸福感，也提高了農(nóng)村社會(huì)治理的效能。(3)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式還需注重農(nóng)村社會(huì)治理的法治化。法治是社會(huì)管理的重要保障，是農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)民的法治意識(shí)，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民的法治素養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)法治宣傳教育覆蓋率達(dá)到90%以上。另一方面，要完善農(nóng)村法治服務(wù)體系，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。例如，在江蘇省某縣，當(dāng)?shù)卣O(shè)立了農(nóng)村法律援助站，為農(nóng)民提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過這些措施，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)管理模式的創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障。5.2提升農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平(1)提升農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民對(duì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)的需求日益多元化。為此，需要從以下幾個(gè)方面提升農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平：首先，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。這包括教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等，以滿足農(nóng)民的基本生活需求。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了90%以上。例如，在陜西省某縣，當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)了多所農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院和文化活動(dòng)中心，有效提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。其次，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置。通過優(yōu)化資源配置，提高公共服務(wù)效率，確保農(nóng)民能夠享受到均等化的公共服務(wù)。這包括推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。例如，在廣東省某市，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，使農(nóng)村學(xué)生能夠享受到與城市學(xué)生相當(dāng)?shù)慕逃Y源。(2)提升農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平還需加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。這包括建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、農(nóng)村醫(yī)療救助體系、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系等，為農(nóng)民提供全方位的社會(huì)保障。一方面，要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，包括農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等，確保農(nóng)民在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到及時(shí)有效的幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，全國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到了90%以上。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。通過建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金、推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等方式，解決農(nóng)村居民看病難、看病貴的問題。例如，在河南省某縣，當(dāng)?shù)卣茝V了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)村居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。(3)提升農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平還需注重農(nóng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新。這包括創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效率、拓展服務(wù)內(nèi)容等，以滿足農(nóng)民多樣化的需求。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)服務(wù)方式，如通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等平臺(tái)，提供便捷的在線服務(wù)，提高服務(wù)效率。例如，在江蘇省某市，當(dāng)?shù)卣_發(fā)了“農(nóng)村社會(huì)服務(wù)云平臺(tái)”，為農(nóng)民提供在線咨詢、預(yù)約服務(wù)等功能。另一方面，要拓展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，如開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)等，豐富農(nóng)民的精神文化生活。例如，在四川省某縣，當(dāng)?shù)卣M織開展了多種形式的農(nóng)村文化活動(dòng)，提升了農(nóng)民的幸福感和獲得感。通過這些措施，全面提升農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。5.3加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理(1)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)民安居樂業(yè)的重要舉措。隨著農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，各類違法犯罪活動(dòng)有所抬頭。為此，需要從多個(gè)層面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)治安案件發(fā)生率較上年下降了10%。這得益于各地政府采取了一系列措施，如加強(qiáng)巡邏防控、深化警民合作等。例如，在福建省某縣，當(dāng)?shù)卣⒘宿r(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)巡邏、設(shè)立治安崗?fù)さ却胧?，有效降低了農(nóng)村治安案件發(fā)生率。(2)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理模式。這包括推廣網(wǎng)格化管理、社區(qū)警務(wù)等模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治安的精細(xì)化管理。例如，在江西省某市，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了“一村一警”制度，每個(gè)村莊配備一名民警，負(fù)責(zé)村莊的治安管理工作，有效提升了農(nóng)村社會(huì)治安水平。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民的法治意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)法治宣傳教育覆蓋率達(dá)到90%以上。通過法治宣傳教育，農(nóng)民的法治觀念不斷增強(qiáng)，為農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。(3)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，還需強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的作用。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村社會(huì)治理的重要力量，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的培訓(xùn)，提高其治安管理能力。同時(shí)，要建立健全農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，形成政府、基層組織、群眾共同參與的治理格局。例如，在四川省某縣，當(dāng)?shù)卣c農(nóng)村基層組織建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合巡邏等方式，共同維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安。這一機(jī)制的實(shí)施，有效提升了農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理的效能，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。六、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)6.1優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)配置(1)優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)配置是推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其有效配置直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)告》顯示，截至2020年，全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達(dá)到10.6萬(wàn)億元。優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)配置，首先要進(jìn)行資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)的家底。例如，在浙江省某縣，通過開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，共清理出閑置土地、廠房等資產(chǎn)約1000畝，為后續(xù)資產(chǎn)盤活奠定了基礎(chǔ)。(2)在優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)配置過程中，要注重資產(chǎn)盤活和資源整合。通過引入市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集中，提高資產(chǎn)使用效率。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)收益率達(dá)到了5%以上。案例：在廣東省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)通過整合村集體閑置土地和廠房，引入農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值和農(nóng)民收入的增加。此舉有效提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力。(3)優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)配置，還需建立健全集體資產(chǎn)管理機(jī)制。這包括完善集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范集體資產(chǎn)使用流程，確保集體資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，要加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。例如，在河北省某縣，當(dāng)?shù)卣O(shè)立了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)的安全和高效利用。這一機(jī)制的實(shí)施，有效提高了農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理水平，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。6.2發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(1)發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，旨在通過多元化的發(fā)展路徑，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能夠提高農(nóng)民的收入水平，還能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。首先，要鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特色品牌。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%。案例：在四川省某村，村委會(huì)引導(dǎo)村民發(fā)展特色水果種植，通過合作社統(tǒng)一管理和銷售，不僅提升了產(chǎn)品附加值，還帶動(dòng)了村民增收。(2)其次，要支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)村的自然風(fēng)光、歷史文化和民俗風(fēng)情，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村旅游發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村旅游收入達(dá)到5000億元，同比增長(zhǎng)15%。案例：在浙江省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)投資建設(shè)了特色民宿和農(nóng)家樂，吸引了大量游客，不僅增加了集體經(jīng)濟(jì)收入，也為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。(3)此外，要推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村電商。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%。案例：在河南省某縣，當(dāng)?shù)卣c電商平臺(tái)合作，建立了農(nóng)村電商服務(wù)站，幫助農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售到城市，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，增加了農(nóng)民收入。通過這些多元化的發(fā)展方式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得以壯大，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。6.3提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益(1)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。通過提高經(jīng)濟(jì)效益，可以增強(qiáng)農(nóng)村集體的自我發(fā)展能力，更好地服務(wù)于農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以下是一些提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益的措施：首先，要加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。通過建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用和收益分配，確保資產(chǎn)保值增值。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理報(bào)告》顯示，通過管理制度的完善，農(nóng)村集體資產(chǎn)收益率逐年提升。(2)其次，要推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加集體收入。例如，推廣綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。案例：在江蘇省某鄉(xiāng)村，通過發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)增加了集體收入和農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。(3)最后，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體與龍頭企業(yè)、合作社等合作，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、股份合作等方式，提高經(jīng)濟(jì)效益。例如，實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，提高集體經(jīng)濟(jì)的整體效益。案例：在山東省某縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了經(jīng)濟(jì)效益。通過這些措施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。七、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)7.1推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展(1)推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。農(nóng)村綠色發(fā)展要求在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率。首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，保護(hù)土壤、水源和空氣質(zhì)量。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)化肥使用量較2015年減少了約10%。(2)其次，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、和諧性和持續(xù)性，循環(huán)農(nóng)業(yè)則注重資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化。這兩種農(nóng)業(yè)模式有助于減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。案例：在湖南省某鄉(xiāng)村，通過實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣有機(jī)種植和養(yǎng)殖，不僅改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入。(3)最后，要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括農(nóng)村污水處理、垃圾處理、農(nóng)村綠化等，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到了60%以上。案例：在福建省某縣，當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)了農(nóng)村污水處理廠和垃圾處理設(shè)施，有效改善了農(nóng)村環(huán)境，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。通過這些措施，農(nóng)村綠色發(fā)展得到有效推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。7.2加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)(1)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量以及國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及土壤、水源、空氣等多個(gè)方面，以下是一些加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體措施：首先，要實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理。農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的重要來源，通過推廣測(cè)土配方施肥、合理使用農(nóng)藥和化肥、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)到2億畝，有效降低了化肥使用量。(2)其次，要加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)。農(nóng)村水源是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障，要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村水源地，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和管理，防止水源污染。同時(shí)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)節(jié)水灌溉面積達(dá)到1.5億畝。案例：在山西省某鄉(xiāng)村，通過實(shí)施農(nóng)村水源保護(hù)項(xiàng)目，建立了水源地保護(hù)區(qū)，并推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)，有效保障了農(nóng)村飲用水安全，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。(3)最后，要加強(qiáng)農(nóng)村空氣污染防治。農(nóng)村空氣污染主要來源于燃煤、秸稈焚燒等，要推廣清潔能源使用，減少燃煤等傳統(tǒng)能源的使用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒等行為的監(jiān)管。此外，要推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的空氣污染。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)清潔能源使用比例達(dá)到70%以上。案例：在四川省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣茝V了太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，減少了燃煤使用，同時(shí)禁止秸稈焚燒，有效改善了農(nóng)村空氣質(zhì)量。通過這些措施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。7.3提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)(1)提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期發(fā)展。以下是一些提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)的措施和案例：首先，通過開展生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及教育活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80%以上。案例：在廣東省某縣，當(dāng)?shù)卣ㄟ^舉辦生態(tài)環(huán)保講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民普及環(huán)保知識(shí)，使農(nóng)民逐漸形成了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。(2)其次，要發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，將生態(tài)環(huán)保理念融入村民自治和鄉(xiāng)村治理中。通過村規(guī)民約等形式，規(guī)范農(nóng)民行為，引導(dǎo)農(nóng)民參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來。案例：在江西省某鄉(xiāng)村，村委會(huì)制定了生態(tài)環(huán)保村規(guī)民約，鼓勵(lì)村民參與垃圾分類、植樹造林等活動(dòng)，有效提高了村民的環(huán)保意識(shí)。(3)最后，要利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。例如，通過農(nóng)村廣播、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，傳播環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)民的環(huán)保參與度。案例：在浙江省某鄉(xiāng)村，通過農(nóng)村廣播站和網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，定期播放生態(tài)環(huán)保節(jié)目，讓農(nóng)民在休閑娛樂的同時(shí)，了解環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)。通過這些措施，農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)得到顯著提高，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。八、培育新型農(nóng)村文化8.1傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化(1)傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，它不僅關(guān)系到農(nóng)村文化的繁榮，也對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信和凝聚力具有重要意義。以下是一些傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體措施和案例：首先，要加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)。農(nóng)村文化遺產(chǎn)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，包括傳統(tǒng)建筑、民俗活動(dòng)、民間藝術(shù)等。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)共認(rèn)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目878項(xiàng)，其中農(nóng)村文化遺產(chǎn)占比超過40%。案例：在陜西省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣度胭Y金修復(fù)了古老的民間建筑，如廟宇、戲臺(tái)等，不僅保護(hù)了文化遺產(chǎn)，也為鄉(xiāng)村旅游帶來了新的活力。(2)其次，要推動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合。通過創(chuàng)新傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，開發(fā)文化產(chǎn)品，打造文化品牌，使傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元。案例：在浙江省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣c藝術(shù)家合作，將傳統(tǒng)剪紙、刺繡等技藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相結(jié)合，開發(fā)了一系列文創(chuàng)產(chǎn)品，不僅豐富了農(nóng)民的文化生活，也增加了集體收入。(3)最后，要加強(qiáng)農(nóng)村文化教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。通過舉辦文化培訓(xùn)班、開展文化活動(dòng)，讓農(nóng)民參與到傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展中來。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化教育發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村文化教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上。案例：在湖北省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣M織開展了“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，如春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝活動(dòng)，讓農(nóng)民在參與中了解和傳承傳統(tǒng)文化。通過這些措施，農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了有效傳承和發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了文化活力。8.2培育新型農(nóng)村文化形態(tài)(1)培育新型農(nóng)村文化形態(tài)是適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展要求的重要舉措。新型農(nóng)村文化形態(tài)既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要體現(xiàn)時(shí)代精神，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。以下是一些培育新型農(nóng)村文化形態(tài)的具體措施和案例：首先，要?jiǎng)?chuàng)新文化表現(xiàn)形式，豐富農(nóng)村文化生活。通過舉辦文藝演出、書法繪畫展覽、民間藝術(shù)比賽等活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民的文化創(chuàng)造力和參與熱情。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村文化演出活動(dòng)達(dá)到20萬(wàn)場(chǎng)次，參與人數(shù)超過1億。案例：在四川省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣ㄆ谂e辦農(nóng)民文化節(jié)，包括戲劇表演、民間藝術(shù)展示等，不僅豐富了農(nóng)民的文化生活，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。(2)其次，要利用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)農(nóng)村文化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。通過建設(shè)數(shù)字文化廣場(chǎng)、農(nóng)村文化信息資源共享工程等，讓農(nóng)民能夠便捷地接觸到豐富的文化資源。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村數(shù)字文化廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上。案例：在江蘇省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣没ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立了農(nóng)村文化信息資源共享平臺(tái)，農(nóng)民可以通過手機(jī)APP觀看電影、聽音樂、學(xué)習(xí)文化知識(shí)，極大地豐富了農(nóng)村文化生活。(3)最后，要加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化消費(fèi)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元。案例：在山東省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣劳胸S富的歷史文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造了一批特色文化村，吸引了大量游客，不僅增加了農(nóng)民收入，也推動(dòng)了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過這些措施，新型農(nóng)村文化形態(tài)得以培育和發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了精神動(dòng)力和文化支撐。8.3提高農(nóng)民文化素質(zhì)(1)提高農(nóng)民文化素質(zhì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。以下是一些提高農(nóng)民文化素質(zhì)的措施和案例：首先，要加強(qiáng)農(nóng)村文化教育。通過開展農(nóng)村成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化教育發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村成人教育覆蓋率達(dá)到80%以上。案例：在湖南省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣c職業(yè)院校合作，開設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民掌握新技能，提高了他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)其次，要豐富農(nóng)民文化生活。通過舉辦各類文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書會(huì)等，激發(fā)農(nóng)民的文化興趣，提高他們的文化素養(yǎng)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村文化演出活動(dòng)達(dá)到20萬(wàn)場(chǎng)次。案例：在浙江省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣ㄆ谂e辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和讀書活動(dòng)，不僅豐富了農(nóng)民的文化生活，也促進(jìn)了農(nóng)民之間的交流與團(tuán)結(jié)。(3)最后，要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批具有文化素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的文化骨干，他們是農(nóng)村文化建設(shè)的推動(dòng)者和引領(lǐng)者。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)余人。案例：在河南省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣x拔了一批熱愛文化事業(yè)的農(nóng)民，成立了農(nóng)村文化志愿者隊(duì)伍，他們積極參與文化活動(dòng)的組織和策劃，為農(nóng)村文化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。通過這些措施，農(nóng)民的文化素質(zhì)得到有效提升，為鄉(xiāng)村振興提供了人才保障和文化支撐。九、促進(jìn)農(nóng)村人才發(fā)展9.1加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)(1)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。以下是一些加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的措施和案例：首先，要實(shí)施農(nóng)村人才培養(yǎng)工程。通過開展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，提升農(nóng)民的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上。案例：在四川省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣c職業(yè)院校合作，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和效益。(2)其次，要優(yōu)化農(nóng)村人才引進(jìn)政策。通過提供優(yōu)惠政策、改善工作生活條件等方式，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)各類人才數(shù)量達(dá)到100萬(wàn)人以上。案例：在江蘇省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣O(shè)立了農(nóng)村人才引進(jìn)基金，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供資金支持，吸引了大量科技人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(3)最后，要加強(qiáng)農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全農(nóng)村人才評(píng)價(jià)體系，將人才評(píng)價(jià)與待遇掛鉤，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)人才激勵(lì)機(jī)制覆蓋率達(dá)到80%以上。案例：在浙江省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣⒘宿r(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。通過這些措施，農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興提供了人才保障和智力支持。9.2優(yōu)化農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境(1)優(yōu)化農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境是吸引和留住人才、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。以下是一些優(yōu)化農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境的措施和案例：首先，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村交通、通信、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，為人才提供良好的生活和工作環(huán)境。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1.2萬(wàn)億元。案例：在江西省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)了道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，吸引了更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。(2)其次，要提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利。通過提高農(nóng)村地區(qū)工資水平、提供住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等，吸引和留住人才。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)人才薪酬水平逐年提高。案例：在山東省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣O(shè)立了人才專項(xiàng)資金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)資金支持、稅收減免等優(yōu)惠政策，有效吸引了人才回流。(3)最后，要營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為人才提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和資源。通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)個(gè)以上。案例：在湖北省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣⒘宿r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供技術(shù)支持、市場(chǎng)對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。通過這些措施，農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐和動(dòng)力。9.3提高農(nóng)村人才使用效益(1)提高農(nóng)村人才使用效益是充分發(fā)揮人才作用、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是一些提高農(nóng)村人才使用效益的措施和案例：首先，要建立健全人才使用機(jī)制。通過制定科學(xué)的人才選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，確保人才能夠得到合理配置和有效利用。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)人才使用效益提高了15%。案例：在安徽省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣⒘巳瞬攀褂迷u(píng)價(jià)體系，根據(jù)人才的專業(yè)技能和工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保人才得到合理使用。(2)其次，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過開展專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，提升人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其更好地適應(yīng)農(nóng)村工作需求。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)人才培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上。案例：在廣東省某鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣ㄆ诮M織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了他們的生產(chǎn)技能和效益。(3)最后，要?jiǎng)?chuàng)新人才合作模式。鼓勵(lì)農(nóng)村人才與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，推動(dòng)科技成果在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人才與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。