研究報(bào)告-1-第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱及廣西技術(shù)人員繼續(xù)教育公需、專業(yè)一、第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要概述1.1綱要背景和意義(1)當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的制定，是在全面分析國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、深刻總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、明確任務(wù)的重要文件。綱要的出臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。(2)綱要的背景是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。一方面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。在這樣的背景下，制定第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，旨在進(jìn)一步明確我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略布局，為我國未來發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。(3)綱要的意義在于，它將全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。同時(shí)，綱要還明確了我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這些目標(biāo)和任務(wù)的提出，對(duì)于凝聚全國人民的智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。1.2綱要制定過程(1)第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的制定過程是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、民主的過程。自2019年12月起，中共中央、國務(wù)院成立了綱要編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綱要的編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施綱要的編制工作。在綱要編制過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廣泛征求了各地區(qū)、各部門、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見和建議。(2)綱要編制工作分為前期調(diào)研、起草、征求意見、修改完善等階段。前期調(diào)研階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家學(xué)者、政府部門和企事業(yè)單位進(jìn)行深入調(diào)研，全面了解國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況。起草階段，根據(jù)調(diào)研成果，起草綱要初稿，并多次召開座談會(huì)、研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)綱要初稿進(jìn)行討論和修改。征求意見階段，將綱要初稿向社會(huì)各界公開征求意見，廣泛聽取各方意見和建議。修改完善階段，根據(jù)各方反饋，對(duì)綱要進(jìn)行反復(fù)修改，確保綱要的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。(3)在綱要制定過程中，堅(jiān)持了以下原則：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保綱要的制定符合黨的基本理論、基本路線、基本方略；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的根本利益放在首位，確保綱要的制定有利于提高人民生活水平；三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，提出切實(shí)可行的解決方案；四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，確保綱要的制定具有全局性和戰(zhàn)略性；五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門積極探索，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。經(jīng)過近一年的努力，第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要終于形成，為我國未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。1.3綱要主要內(nèi)容(1)綱要明確提出，到2025年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，改革開放持續(xù)深化，民生福祉不斷增進(jìn)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。綱要強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(2)綱要圍繞科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理等方面，提出了一系列重要任務(wù)和政策措施。在科技創(chuàng)新方面，綱要強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國；在綠色發(fā)展方面，綱要提出要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高資源利用效率，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；在民生保障方面，綱要強(qiáng)調(diào)要完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高人民生活水平；在社會(huì)治理方面，綱要提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。(3)綱要還明確了未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，包括：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，建設(shè)科技強(qiáng)國；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；推動(dòng)全方位對(duì)外開放，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理；加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。通過這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)的實(shí)施，綱要旨在為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃2.1實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略(1)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大舉措。綱要明確提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。為此，需要從以下幾個(gè)方面著手：首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。綱要強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，支持自由探索和交叉融合，培育新興學(xué)科和交叉學(xué)科，推動(dòng)基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。(2)其次，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。綱要提出，要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。此外，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，培育壯大一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。(3)再次，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型人才。綱要強(qiáng)調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。通過這些措施，我國將逐步形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、綠色低碳、共享繁榮的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。2.2推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)(1)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。根據(jù)綱要，到2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)將超過55%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。近年來，我國服?wù)業(yè)發(fā)展迅速，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅猛。例如，2020年我國電子商務(wù)交易額達(dá)到39.2萬億元，同比增長(zhǎng)10.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9%。(2)在工業(yè)領(lǐng)域，綱要提出要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。2020年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。以新能源汽車為例，2020年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到121.9萬輛，同比增長(zhǎng)10.9%，占汽車總產(chǎn)量的4.7%。這些數(shù)據(jù)表明，我國制造業(yè)正朝著智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。(3)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，綱要強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2020年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到6695億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在6500億斤以上。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，我國已基本完成玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以玉米為例，2020年我國玉米種植面積較2019年減少6%，但產(chǎn)量仍保持穩(wěn)定，說明我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。2.3提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平(1)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。綱要明確指出，要打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升我國在全球價(jià)值鏈中的地位。近年來，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國制造業(yè)增加值占全球的比重達(dá)到28.1%，位居全球第一。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，2020年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為125.7萬輛和125.3萬輛，同比增長(zhǎng)10.9%和10.2%，全球市場(chǎng)份額達(dá)到52.1%。(2)為了提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，我國采取了一系列政策措施。首先，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。例如，在5G通信技術(shù)領(lǐng)域，我國已實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到應(yīng)用的全面突破，5G基站數(shù)量全球領(lǐng)先。其次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，該區(qū)域已形成全球領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。最后，強(qiáng)化國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的過程中，我國企業(yè)也在積極探索和實(shí)踐。以華為公司為例，華為在5G、人工智能等領(lǐng)域取得了世界領(lǐng)先的技術(shù)成果，構(gòu)建了全球化的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。同時(shí)，華為積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我國政府還出臺(tái)了多項(xiàng)政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。例如，2020年，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)到2.4萬億元，同比增長(zhǎng)10.3%，研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.41%，為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供了有力支撐。三、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究是提升國家創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。綱要明確提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究作為國家戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，為國家科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國基礎(chǔ)研究投入達(dá)到1176億元，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的比重為7.1%，較2015年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。(2)為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，我國采取了一系列措施。首先，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政支持力度，優(yōu)化基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)使用方式，提高資金使用效率。例如，設(shè)立國家基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目，支持重大科學(xué)問題研究和基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。其次，完善基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科研人員潛心基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)自由探索和交叉研究。此外，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體加強(qiáng)合作，共同開展基礎(chǔ)研究。(3)在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的過程中，我國已經(jīng)取得了一系列重要成果。例如，在量子信息領(lǐng)域，我國科學(xué)家成功實(shí)現(xiàn)了量子糾纏態(tài)的制備和傳輸，為量子通信和量子計(jì)算奠定了基礎(chǔ)。在生命科學(xué)領(lǐng)域，我國科學(xué)家在基因編輯、細(xì)胞治療等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，為人類健康事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。此外，我國在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果也日益豐富，為國家科技創(chuàng)新提供了有力支撐。未來，我國將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，努力實(shí)現(xiàn)從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。3.2推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化(1)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提升我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。綱要強(qiáng)調(diào)，要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。近年來，我國在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了一定成效，但仍然存在一些問題，如轉(zhuǎn)化效率不高、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全等。(2)為了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，我國政府采取了一系列政策措施。首先，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，明確科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等關(guān)鍵問題。例如，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化收益的一部分分配給科研人員和團(tuán)隊(duì)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。其次，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。例如，建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息發(fā)布、技術(shù)評(píng)估、對(duì)接服務(wù)等。(3)此外，我國還鼓勵(lì)企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，通過設(shè)立企業(yè)研發(fā)基金、開展產(chǎn)學(xué)研合作等方式，推動(dòng)科技成果在企業(yè)落地生根。例如，一些大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立了專門的科技成果轉(zhuǎn)化基金，用于支持內(nèi)部科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，政府也鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。通過這些措施，我國科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。未來，我國將繼續(xù)深化改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化取得更大突破。3.3優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境(1)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措。綱要明確提出，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。近年來，我國在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境方面取得了顯著成效，吸引了大量高層次人才回國發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國高層次人才數(shù)量已超過3000萬，其中，具有博士學(xué)位的高層次人才數(shù)量達(dá)到200萬人。例如，中國科學(xué)院、中國工程院等科研機(jī)構(gòu)吸引了眾多國際知名科學(xué)家加入，為我國科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的人才支撐。(2)為了進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，我國政府實(shí)施了一系列政策措施。首先，完善人才評(píng)價(jià)體系，破除“四唯”傾向，即唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)人才專注于科研創(chuàng)新。例如，實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)制度，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次人才的特點(diǎn)，制定差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，加大人才引進(jìn)力度，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，設(shè)立“國家特聘專家”制度，為海外高層次人才提供優(yōu)厚的待遇和良好的工作環(huán)境。(3)此外，我國還著力改善人才工作生活條件，提高人才待遇，解決人才的后顧之憂。例如，實(shí)施人才住房保障政策，為高層次人才提供住房補(bǔ)貼或提供人才公寓；優(yōu)化子女教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，為人才提供全方位的支持。以北京為例，北京市實(shí)施了一系列人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，如“北京海外人才聚集工程”，吸引了大量海外高層次人才來京工作。通過這些措施，我國人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保障。未來，我國將繼續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為人才提供更加廣闊的發(fā)展空間和更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。四、綠色發(fā)展4.1推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(1)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。綱要明確提出，要加快生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。近年來，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。例如，2020年全國地表水質(zhì)量?jī)?yōu)良斷面比例達(dá)到71.0%，較2015年提高了9.0個(gè)百分點(diǎn)。此外，全國森林覆蓋率提高到23.04%，草原綜合植被蓋度達(dá)到55.3%，生物多樣性保護(hù)取得積極進(jìn)展。(2)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我國政府實(shí)施了一系列政策措施。首先，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。例如，實(shí)施“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)工程”，推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的改善。其次，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。2020年，我國非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.9%，較2015年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。(3)此外，我國還加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。例如，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過這些舉措，我國生態(tài)文明建設(shè)取得階段性成果，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑。綱要強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。近年來，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.1%。例如，在再生資源回收利用方面，2020年我國廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等再生資源回收量分別達(dá)到2.2億噸、6800萬噸、8000萬噸，同比增長(zhǎng)5%、10%、8%。(2)為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國政府出臺(tái)了一系列政策措施。首先，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)。例如，修訂《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。其次，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物等。以工業(yè)固體廢物為例，2020年我國工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到11.5億噸，綜合利用率為56.8%。(3)此外，我國還鼓勵(lì)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用。例如，寶鋼集團(tuán)通過實(shí)施“綠色制造”工程，將鋼鐵生產(chǎn)過程中的余熱、余壓、余氣等資源進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。通過這些措施，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。4.3提高資源利用效率(1)提高資源利用效率是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。綱要強(qiáng)調(diào)，要深化資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。近年來，我國在提高資源利用效率方面取得了一系列成果。例如，2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，較2015年累計(jì)下降13.2%。在水資源利用方面，我國積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降31.2%。(2)為提高資源利用效率，我國政府實(shí)施了一系列政策措施。首先，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用的政策引導(dǎo)，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù)和工藝。例如，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品等。其次，強(qiáng)化資源環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。例如，開展“清廢行動(dòng)2020”，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物等違法行為。(3)此外，我國還鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高資源利用效率。例如，一些企業(yè)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程中資源的有效利用和污染物減排。同時(shí)，政府也支持企業(yè)參與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。通過這些措施，我國資源利用效率不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。五、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展5.1深化“一帶一路”建設(shè)(1)深化“一帶一路”建設(shè)是我國對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略布局，旨在推動(dòng)共建國家之間的經(jīng)濟(jì)合作和人文交流。綱要明確提出，要高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。自2013年提出以來，“一帶一路”倡議已取得顯著成果，參與國家數(shù)量不斷增加，合作領(lǐng)域不斷拓展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，已有140多個(gè)國家和國際組織參與“一帶一路”建設(shè)，全球約30%的國家和地區(qū)參與了相關(guān)合作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國與沿線國家共建設(shè)了約1800公里鐵路、超過1.2萬公里公路，以及多個(gè)港口和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。例如，中歐班列開行數(shù)量從2013年的17列增長(zhǎng)到2020年的超過1萬列，成為“一帶一路”建設(shè)的重要標(biāo)志。(2)深化“一帶一路”建設(shè)，我國重點(diǎn)推進(jìn)以下方面的工作：一是加強(qiáng)政策溝通，推動(dòng)簽署和落實(shí)雙邊、多邊合作協(xié)議，為“一帶一路”建設(shè)提供政策保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)互通，提升物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作，拓展合作領(lǐng)域，促進(jìn)貿(mào)易平衡和投資自由化便利化。四是加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)民心相通，推動(dòng)文化交流、教育合作、旅游合作等。以中歐班列為例，通過“一帶一路”建設(shè)，中歐班列已成為連接亞歐大陸的重要物流通道，有效促進(jìn)了沿線國家之間的貿(mào)易往來。2020年，中歐班列共運(yùn)輸貨物超過100萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)36%，成為全球貿(mào)易的重要支撐。(3)同時(shí)，我國還積極推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展，倡導(dǎo)綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展模式。例如，在項(xiàng)目建設(shè)中，推廣綠色建筑、清潔能源等綠色技術(shù)和產(chǎn)品，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。此外，我國還與沿線國家共同開展環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)?？傊?，深化“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)我國對(duì)外開放和全球治理體系改革的重要舉措。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，我國將與參與國家共同實(shí)現(xiàn)互利共贏，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出貢獻(xiàn)。5.2擴(kuò)大高水平對(duì)外開放(1)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。綱要強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革開放，推動(dòng)形成全面開放新格局。近年來，我國在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面取得了顯著成效，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步完善。首先，我國持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。根據(jù)世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國營(yíng)商環(huán)境排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位。例如，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措，如負(fù)面清單管理模式、貿(mào)易便利化措施等，吸引了大量外資企業(yè)入駐。(2)其次，我國積極推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索更高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。目前，我國已設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，涵蓋沿海、沿邊、內(nèi)陸等多種類型，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。例如，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，旨在打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易港，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素集聚。此外，我國還積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。例如，我國積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化作出貢獻(xiàn)。(3)在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的過程中，我國還注重以下方面：一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，提升服務(wù)業(yè)國際化水平；三是深化金融領(lǐng)域改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；四是加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。以金融領(lǐng)域?yàn)槔?，我國已放寬外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許外資銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2020年，外資金融機(jī)構(gòu)在我國金融市場(chǎng)資產(chǎn)總額達(dá)到11.7萬億元，同比增長(zhǎng)15.2%?？傊?，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。通過深化改革開放，我國將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。5.3優(yōu)化區(qū)域開放布局(1)優(yōu)化區(qū)域開放布局是推動(dòng)我國全面開放新格局的重要一環(huán)。綱要明確提出，要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。近年來，我國區(qū)域開放布局不斷優(yōu)化，形成了若干具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的開放高地。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要窗口，2020年實(shí)際使用外資占全國比重達(dá)到23.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國比重超過40%。京津冀地區(qū)通過協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。(2)為了優(yōu)化區(qū)域開放布局，我國采取了以下措施：一是推動(dòng)沿海地區(qū)高水平對(duì)外開放，發(fā)揮其先導(dǎo)和示范作用。二是支持內(nèi)陸地區(qū)和沿邊地區(qū)開放，形成東中西部互動(dòng)、陸海統(tǒng)籌的開放格局。三是加強(qiáng)區(qū)域間合作，促進(jìn)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以粵港澳大灣區(qū)為例，該區(qū)域通過深化與香港、澳門的合作，打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，成為我國對(duì)外開放的新高地。2020年，粵港澳大灣區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.3%。(3)此外，我國還注重區(qū)域開放布局的動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和區(qū)域發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整開放策略。例如，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中，我國注重發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江城市的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過優(yōu)化區(qū)域開放布局，我國不僅提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，也為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。未來，我國將繼續(xù)深化區(qū)域開放布局，推動(dòng)形成更加開放、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展新格局。六、社會(huì)發(fā)展6.1完善社會(huì)保障體系(1)完善社會(huì)保障體系是保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)性工程。綱要明確提出，要建立健全多層次社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，我國社會(huì)保障體系建設(shè)取得顯著成效，覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。例如，2020年末，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過9.5億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過13.6億人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)也穩(wěn)步增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)表明，我國社會(huì)保障體系覆蓋了廣大城鄉(xiāng)居民，為人民群眾提供了基本的生活保障。(2)完善社會(huì)保障體系，我國重點(diǎn)推進(jìn)以下方面的工作：一是加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金合理調(diào)整。二是深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善多層次醫(yī)療保障體系，提高醫(yī)療保障水平。三是推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度完善，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。例如，我國已全面實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整和按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。(3)此外，我國還注重社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展，加大財(cái)政投入，確保社會(huì)保障資金的安全運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保障管理服務(wù)，提高服務(wù)效率，提升人民群眾的滿意度。例如，推行社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障待遇的便捷領(lǐng)取。通過完善社會(huì)保障體系，我國不僅為人民群眾提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。未來，我國將繼續(xù)深化改革，努力構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享發(fā)展成果。6.2推進(jìn)教育現(xiàn)代化(1)推進(jìn)教育現(xiàn)代化是建設(shè)教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國的關(guān)鍵步驟。綱要明確提出，要加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育。近年來，我國教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，教育現(xiàn)代化水平不斷提升。首先，我國加大了對(duì)教育的投入，不斷提高教育質(zhì)量。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到5.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4.38%，較2010年提高了1.46個(gè)百分點(diǎn)。這為教育現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)為了推進(jìn)教育現(xiàn)代化，我國采取了以下措施：一是深化教育體制改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平。例如，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距。二是推進(jìn)教育信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。例如，全國義務(wù)教育階段學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達(dá)100%，數(shù)字化教育資源建設(shè)取得顯著成效。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。例如，我國實(shí)施“國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”，明確提出要“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面提高國民素質(zhì)”。在高等教育領(lǐng)域，我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率超過50%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。(3)此外，我國還積極推動(dòng)教育對(duì)外開放，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力。例如，我國與多個(gè)國家和地區(qū)建立了教育合作關(guān)系，推動(dòng)學(xué)生、教師、學(xué)者的交流與合作。同時(shí)，我國高校在國際排名中的地位不斷提升，如清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校在QS世界大學(xué)排名中位列前茅?？傊?，推進(jìn)教育現(xiàn)代化是提高國家創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過深化改革、加大投入、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)教育信息化和教育國際化，我國教育現(xiàn)代化水平不斷提高，為建設(shè)教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.3促進(jìn)就業(yè)和收入分配公平(1)促進(jìn)就業(yè)和收入分配公平是社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)。綱要明確提出，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體，合理調(diào)節(jié)高收入，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成合理有序的收入分配格局。近年來，我國在促進(jìn)就業(yè)和收入分配公平方面取得了積極進(jìn)展。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)2.1%，其中，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)2.5%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速。例如，在促進(jìn)就業(yè)方面，我國政府實(shí)施了一系列政策，如加大就業(yè)培訓(xùn)力度、拓寬就業(yè)渠道、降低創(chuàng)業(yè)門檻等。例如，實(shí)施“職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃”，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在收入分配方面，我國政府采取了多種措施，如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善工資指導(dǎo)線制度、加強(qiáng)稅收征管等。據(jù)人力資源社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，2020年全國各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)幅度為11.7%，提高了低收入群體的收入水平。同時(shí)，我國還注重調(diào)節(jié)高收入，如實(shí)施個(gè)人所得稅改革，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國個(gè)人所得稅收入同比增長(zhǎng)17.6%，其中，對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)作用明顯。(3)此外，我國政府還積極推動(dòng)收入分配公平，通過以下措施：一是完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，保障低收入群體的基本生活；二是加強(qiáng)扶貧工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，助力貧困地區(qū)和貧困人口脫貧；三是推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，為更多人提供接受良好教育的機(jī)會(huì)。以教育公平為例，我國實(shí)施“全面改薄”工程，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到顯著改善，農(nóng)村學(xué)校設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率明顯提高?？傊?，促進(jìn)就業(yè)和收入分配公平是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。通過實(shí)施一系列政策措施，我國在就業(yè)和收入分配方面取得了積極成果，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，我國將繼續(xù)努力，推動(dòng)就業(yè)和收入分配更加公平合理，讓全體人民共享發(fā)展成果。七、國家安全7.1建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)(1)建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)是維護(hù)國家安全、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。綱要明確提出，要全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。近年來，我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，國防實(shí)力和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平顯著提升。首先，我國加大了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的投入，不斷提高軍隊(duì)裝備水平。據(jù)國防部數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年，我國國防支出年均增長(zhǎng)約7.5%，為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。(2)為了建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)，我國采取了以下措施：一是深化國防和軍隊(duì)改革，優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高軍隊(duì)效能。例如，實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，優(yōu)化軍隊(duì)組織體系，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。二是加強(qiáng)軍事訓(xùn)練，提高軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平。例如，開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，提高官兵的戰(zhàn)斗素養(yǎng)和應(yīng)急處突能力。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升軍隊(duì)科技含量。例如，發(fā)展新型軍事技術(shù)，提高軍隊(duì)的信息化、智能化水平。例如，我國成功研發(fā)了殲-20、運(yùn)-20等新型裝備，提升了軍隊(duì)的空中作戰(zhàn)能力。同時(shí)，我國還積極推動(dòng)軍事科研，在人工智能、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、量子通信等領(lǐng)域取得了一系列重要成果。(3)此外，我國還加強(qiáng)國際軍事合作，參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，展示負(fù)責(zé)任大國的形象。例如，我國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，派出維和部隊(duì)、警察、軍事觀察員等，為維護(hù)世界和平與安全作出貢獻(xiàn)?？傊?，建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)是維護(hù)國家安全、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)。通過深化改革、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升實(shí)戰(zhàn)化水平，我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成效。未來，我國將繼續(xù)努力，推動(dòng)人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)，為國家安全和世界和平作出更大貢獻(xiàn)。7.2加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)(1)加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的根本保障。綱要明確提出，要全面加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)，構(gòu)建國家安全體系，增強(qiáng)國家安全保障能力。近年來，我國國家安全體系建設(shè)取得了顯著成效，國家安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。首先，我國完善了國家安全法律法規(guī)體系，為國家安全提供了法治保障。例如，制定《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)，明確了國家安全工作的總體要求和具體措施。(2)為了加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)，我國采取了以下措施：一是加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略研究，明確國家安全發(fā)展目標(biāo)。例如，制定《國家安全戰(zhàn)略綱要》，明確了國家安全發(fā)展的總體方向和重點(diǎn)任務(wù)。二是強(qiáng)化國家安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高國家安全預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。例如，建立國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。三是加強(qiáng)國家安全教育和文化建設(shè)，提高全民國家安全意識(shí)。例如，我國在網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、核安全等領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，有效維護(hù)了國家安全。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，我國成功抵御了多次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障了國家網(wǎng)絡(luò)安全。(3)此外，我國還積極參與國際安全合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。例如，在聯(lián)合國、上海合作組織等多邊機(jī)構(gòu)中，我國積極參與國際安全事務(wù)，推動(dòng)國際安全治理體系改革。例如，我國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平與安全作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我國還與各國開展反恐、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)?？傊?，加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)是維護(hù)國家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)。通過完善法律法規(guī)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、提高全民國家安全意識(shí)，我國國家安全體系建設(shè)取得了顯著成效。未來，我國將繼續(xù)加強(qiáng)國家安全體系建設(shè)，為國家安全和世界和平作出更大貢獻(xiàn)。7.3維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益(1)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是國家的核心利益，也是國家發(fā)展的重要保障。綱要明確提出，要堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)和民族尊嚴(yán)。近年來，我國在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面取得了顯著成效。例如，在南海問題上，我國堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，通過和平談判和軍事巡邏等方式，有效維護(hù)了南海的和平穩(wěn)定。據(jù)國防部數(shù)據(jù)顯示，我國在南海的巡邏次數(shù)逐年增加，有效展示了我國維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心。(2)為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，我國采取了以下措施：一是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，提升國防實(shí)力。例如，我國成功研發(fā)并部署了東風(fēng)-41洲際導(dǎo)彈等戰(zhàn)略武器，增強(qiáng)了我國的戰(zhàn)略威懾能力。二是積極參與國際事務(wù)，維護(hù)國際公平正義。例如，我國在聯(lián)合國安理會(huì)中多次行使否決權(quán)，阻止了不利于我國利益的決議通過。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，我國堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，2020年我國共破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件10萬余起，抓獲犯罪嫌疑人10萬余人，有效維護(hù)了國家網(wǎng)絡(luò)安全和公民個(gè)人信息安全。(3)此外，我國還加強(qiáng)了對(duì)海外利益的保護(hù)，確保我國公民和企業(yè)在海外的合法權(quán)益。例如，我國在海外設(shè)立了領(lǐng)事保護(hù)中心，為我國公民提供緊急領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。同時(shí)，我國還積極參與國際救援行動(dòng)，展示負(fù)責(zé)任大國的形象。例如，在2015年尼泊爾地震后，我國迅速組織救援隊(duì)伍和物資，為受災(zāi)國提供援助。在2019年澳大利亞山火期間，我國向澳大利亞提供了大量物資援助，展現(xiàn)了我國在國際事務(wù)中的積極作用?？傊?，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是國家的核心任務(wù)。通過加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、積極參與國際事務(wù)、保護(hù)海外利益等措施，我國在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面取得了顯著成效。未來，我國將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)國家核心利益，為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。八、廣西技術(shù)人員繼續(xù)教育政策8.1繼續(xù)教育制度框架(1)繼續(xù)教育制度框架是我國終身教育體系的重要組成部分，旨在提高全民素質(zhì)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。綱要明確提出，要建立健全繼續(xù)教育制度框架，推動(dòng)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。首先，我國繼續(xù)教育制度框架以終身教育理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年底，我國各類繼續(xù)教育在籍學(xué)生總數(shù)超過2億人，繼續(xù)教育已經(jīng)成為廣大人民群眾提升自身能力和素質(zhì)的重要途徑。(2)繼續(xù)教育制度框架主要包括以下幾個(gè)方面：一是建立完善的繼續(xù)教育體系，涵蓋職業(yè)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育等多種形式。二是制定繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃，明確繼續(xù)教育的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。三是構(gòu)建繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，確保繼續(xù)教育質(zhì)量。例如，我國已制定《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，為繼續(xù)教育發(fā)展提供了政策支持。同時(shí)，我國還積極推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求。(3)在繼續(xù)教育制度框架下，我國還注重以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力。二是推動(dòng)繼續(xù)教育課程體系建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求的新課程。三是創(chuàng)新繼續(xù)教育管理模式，提高繼續(xù)教育服務(wù)的便捷性和有效性。例如，我國已實(shí)施“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。同時(shí)，我國還推廣在線教育、遠(yuǎn)程教育等新型教育模式，為學(xué)習(xí)者提供更加靈活、便捷的學(xué)習(xí)方式。總之，繼續(xù)教育制度框架是我國終身教育體系的重要組成部分，對(duì)于提高全民素質(zhì)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。通過不斷完善繼續(xù)教育制度框架，我國將繼續(xù)推動(dòng)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)提供有力支撐。8.2繼續(xù)教育內(nèi)容和方式(1)繼續(xù)教育內(nèi)容和方式的創(chuàng)新是提升教育質(zhì)量和滿足社會(huì)需求的關(guān)鍵。綱要強(qiáng)調(diào)，要豐富繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求。近年來，我國繼續(xù)教育內(nèi)容和方式不斷豐富，呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)。在內(nèi)容方面，繼續(xù)教育涵蓋了職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2020年全國職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)點(diǎn)達(dá)到1.5萬個(gè)，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)領(lǐng)域。例如，在新興職業(yè)領(lǐng)域，我國已開設(shè)了人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等專業(yè)，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需求。(2)在方式方面，我國繼續(xù)教育采用多種形式，如線上教育、線下培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等。據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國各類繼續(xù)教育在線課程數(shù)量達(dá)到5萬門以上，在線學(xué)習(xí)用戶規(guī)模超過1億人。以線上教育為例，疫情期間，我國大規(guī)模開展線上教育，為學(xué)習(xí)者提供了便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境。例如，清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校積極推動(dòng)慕課（MOOC）等在線教育模式，為全球?qū)W習(xí)者提供了優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，我國還鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與繼續(xù)教育，提供多元化的學(xué)習(xí)選擇。(3)為了提升繼續(xù)教育質(zhì)量和效果，我國采取了以下措施：一是加強(qiáng)課程建設(shè)，開發(fā)符合時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求的新課程。二是提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展的專業(yè)教師。三是創(chuàng)新教學(xué)方式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高教學(xué)的互動(dòng)性和實(shí)效性。例如，我國實(shí)施“萬人計(jì)劃”，選拔培養(yǎng)一批繼續(xù)教育優(yōu)秀教師，提高教師隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)，我國還推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)?？傊?，繼續(xù)教育內(nèi)容和方式的創(chuàng)新是推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。通過豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，我國繼續(xù)教育不斷滿足社會(huì)和個(gè)人的多樣化需求，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提升全民素質(zhì)貢獻(xiàn)力量。8.3繼續(xù)教育考核和管理(1)繼續(xù)教育考核和管理是確保繼續(xù)教育質(zhì)量和效果的重要環(huán)節(jié)。綱要強(qiáng)調(diào)，要建立健全繼續(xù)教育考核和管理體系，提高繼續(xù)教育質(zhì)量。近年來，我國在繼續(xù)教育考核和管理方面取得了積極進(jìn)展，逐步形成了科學(xué)、規(guī)范的管理模式。在考核方面，我國繼續(xù)教育考核體系主要包括學(xué)習(xí)過程考核、學(xué)習(xí)成果考核和綜合評(píng)價(jià)考核。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2020年全國職業(yè)院校開展職業(yè)技能鑒定的人數(shù)達(dá)到1000萬人次，職業(yè)技能鑒定合格率保持在較高水平。例如，在職業(yè)技能培訓(xùn)中，通過考核合格的人員可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高了其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在管理方面，我國繼續(xù)教育管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建立健全繼續(xù)教育管理制度，明確各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的職責(zé)。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力。三是強(qiáng)化繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控，確保繼續(xù)教育質(zhì)量。例如，我國實(shí)施“國家職業(yè)資格目錄”，規(guī)范職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)資格證書的含金量。同時(shí)，我國還建立了繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估，確保繼續(xù)教育質(zhì)量。(3)為了進(jìn)一步提升繼續(xù)教育考核和管理水平，我國采取了以下措施：一是推動(dòng)繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范繼續(xù)教育內(nèi)容、教學(xué)、考核等環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提高考核和管理效率。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育考核和管理，形成多元化的考核評(píng)價(jià)體系。例如，我國已建立全國職業(yè)培訓(xùn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為職業(yè)培訓(xùn)提供信息查詢、在線報(bào)名、考核報(bào)名等服務(wù)。同時(shí)，我國還鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與繼續(xù)教育考核和管理，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高繼續(xù)教育服務(wù)的質(zhì)量和效率?？傊?，繼續(xù)教育考核和管理是保障繼續(xù)教育質(zhì)量的重要手段。通過完善考核體系、加強(qiáng)管理制度、推動(dòng)信息化建設(shè)，我國繼續(xù)教育考核和管理水平不斷提升，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。九、廣西技術(shù)人員專業(yè)發(fā)展9.1專業(yè)技能提升(1)專業(yè)技能提升是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綱要強(qiáng)調(diào)，要大力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求。近年來，我國在專業(yè)技能提升方面取得了顯著成效，技能人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在專業(yè)技能提升方面，我國政府通過實(shí)施“職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2020年全國職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到1.1億人次，其中，高技能人才培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到3200萬人次。(2)專業(yè)技能提升的具體措施包括：一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。三是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，確保職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。例如，我國在新能源汽車、智能制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域開展了針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支持。同時(shí)，通過職業(yè)技能鑒定，確保了培訓(xùn)效果，提高了勞動(dòng)者的職業(yè)資格水平。(3)此外，我國還注重專業(yè)技能提升的國際化發(fā)展，推動(dòng)與國際職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高我國職業(yè)技能人才的國際競(jìng)爭(zhēng)力。例如，我國已與德國、日本等發(fā)達(dá)國家簽署了雙邊職業(yè)技能培訓(xùn)合作協(xié)議，共同開展技能培訓(xùn)項(xiàng)目?？傊?，專業(yè)技能提升是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。通過加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、推進(jìn)校企合作、實(shí)施職業(yè)技能鑒定，我國在專業(yè)技能提升方面取得了顯著成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保障。未來，我國將繼續(xù)加大專業(yè)技能提升力度，為建設(shè)技能型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。9.2專業(yè)資格認(rèn)證(1)專業(yè)資格認(rèn)證是衡量人才能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展具有重要作用。綱要明確提出，要完善專業(yè)資格認(rèn)證體系，提高專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。近年來，我國在專業(yè)資格認(rèn)證方面取得了顯著進(jìn)展，認(rèn)證體系逐步完善。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，截至2020年底，我國共有各類職業(yè)資格證書超過2000種，累計(jì)發(fā)放職業(yè)資格證書超過2億張。專業(yè)資格認(rèn)證不僅涵蓋了傳統(tǒng)行業(yè)，如建筑、醫(yī)療、教育等，還擴(kuò)展到了新興領(lǐng)域，如大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等。(2)專業(yè)資格認(rèn)證體系建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：一是建立健全專業(yè)資格認(rèn)證制度，明確認(rèn)證范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核方式。二是加強(qiáng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提高認(rèn)證的國際認(rèn)可度。三是完善認(rèn)證考核和評(píng)價(jià)體系，確保認(rèn)證的科學(xué)性和公正性。例如，我國已實(shí)施注冊(cè)建筑師、注冊(cè)電氣工程師等專業(yè)資格認(rèn)證制度，通過嚴(yán)格的考試和考核，選拔和培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時(shí)，我國還積極推動(dòng)與國際專業(yè)資格認(rèn)證體系的對(duì)接，如與歐盟職業(yè)資格互認(rèn)協(xié)議等，提高了我國專業(yè)人才的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)為了進(jìn)一步提升專業(yè)資格認(rèn)證水平，我國采取了以下措施：一是加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，確保認(rèn)證過程的公開、公平、公正。二是推動(dòng)專業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)教育、繼續(xù)教育相結(jié)合，形成人才培養(yǎng)與認(rèn)證的良性互動(dòng)。三是鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與專業(yè)資格認(rèn)證，豐富認(rèn)證內(nèi)容和形式。例如，我國在工程領(lǐng)域推動(dòng)“注冊(cè)工程師制度”，通過認(rèn)證提升了工程領(lǐng)域的專業(yè)水平和行業(yè)管理能力。同時(shí)，我國還鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展專業(yè)資格認(rèn)證，滿足不同行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人才需求?？傊?，專業(yè)資格認(rèn)證是提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才素質(zhì)的重要手段。通過完善認(rèn)證體系、加強(qiáng)制度保障、推動(dòng)國際化發(fā)展，我國專業(yè)資格認(rèn)證水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。未來，我國將繼續(xù)深化專業(yè)資格認(rèn)證改革，為建設(shè)人才強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。9.3專業(yè)發(fā)展支持(1)專業(yè)發(fā)展支持是鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)人才持續(xù)成長(zhǎng)的重要保障。綱要強(qiáng)調(diào)，要為專業(yè)人才提供全方位的支持，營(yíng)造有利于專業(yè)人才發(fā)展的良好環(huán)境。近年來，