2025年新基層村官考試題及答案一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.某村擬將30畝集體機動地通過公開招標方式流轉(zhuǎn)給種糧大戶，需重點依據(jù)哪部法規(guī)確定流轉(zhuǎn)程序？A.《中華人民共和國土地管理法實施條例》B.《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》C.《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》D.《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》答案：B（解析：2023年起施行的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》明確集體機動地流轉(zhuǎn)需履行民主決策、信息公示、合同備案等程序，是此類操作的直接依據(jù)。）2.某村因修建灌溉水渠需占用村民張某承包地0.5畝，張某以“未簽補償協(xié)議”為由阻撓施工。正確的處理流程是：A.直接由村委會強制施工，事后補簽協(xié)議B.暫停施工，組織村民代表會議重新論證項目必要性C.啟動土地征收程序，按區(qū)片綜合地價標準補償D.邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、法律顧問參與調(diào)解，協(xié)商確定補償方案答案：D（解析：基層涉地糾紛應優(yōu)先通過調(diào)解解決，需保障村民合法權(quán)益，避免激化矛盾。土地征收需符合公共利益且履行法定程序，本題屬村內(nèi)公共設施建設，非征收范疇。）3.2024年中央一號文件提出“培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)”，某村計劃依托本地蔬菜種植優(yōu)勢發(fā)展預制菜加工，關(guān)鍵前期工作是：A.直接引進外地預制菜企業(yè)B.開展市場調(diào)研，明確目標消費群體C.建設標準化蔬菜分揀中心D.申請“三品一標”認證答案：B（解析：產(chǎn)業(yè)發(fā)展需以市場為導向，前期調(diào)研可避免盲目投資。引進企業(yè)、建設設施、申請認證均需基于明確的市場定位。）4.某村“兩委”換屆后，新任村支書發(fā)現(xiàn)部分村民對村干部不信任，原因是上屆財務公開僅張貼“總收入120萬、總支出115萬”。改進措施應重點落實：A.增加財務公開頻次，每月張貼一次B.細化公開內(nèi)容，列明每筆收支用途及依據(jù)C.邀請第三方審計機構(gòu)進行年度審計D.設立村民監(jiān)督委員會，全程參與財務決策答案：B（解析：財務公開的核心是“透明”，需將收支明細具體化，如“修村路支出35萬，其中材料費20萬、人工費15萬”，才能消除村民疑慮。）5.某村留守兒童占比達35%，家長反映“孩子暑期無人看管”。最有效的解決措施是：A.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校開設暑期公益托管班B.發(fā)動黨員干部輪流到村民家“結(jié)對代管”C.爭取資金建設村級兒童活動中心D.組織大學生志愿者開展“三下鄉(xiāng)”支教答案：A（解析：長期穩(wěn)定的托管服務需依托現(xiàn)有教育資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校具備場地、師資和管理經(jīng)驗，可形成常態(tài)化機制。其他選項多為短期或補充性措施。）6.某村集體林地承包合同即將到期，原承包人要求優(yōu)先續(xù)約，部分村民提出“承包費過低，應重新招標”。正確處理方式是：A.支持原承包人優(yōu)先續(xù)約，維護合同穩(wěn)定性B.召開村民會議，表決是否重新招標及新承包條件C.由村“兩委”直接決定新承包方案D.報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府裁決承包權(quán)歸屬答案：B（解析：《村民委員會組織法》規(guī)定，涉及村民利益的重大事項需經(jīng)村民會議討論決定。林地承包屬集體資產(chǎn)處置，需村民民主決策。）7.某村推廣“稻蝦共作”生態(tài)養(yǎng)殖，部分村民因擔心“挖溝影響水稻產(chǎn)量”不愿參與。村干部分組入戶動員時，最有效的溝通策略是：A.強調(diào)“這是上級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須執(zhí)行”B.帶村民參觀鄰村成功案例，測算收益對比C.承諾“虧損由村集體兜底”D.按戶分配養(yǎng)殖任務，完成有獎答案：B（解析：農(nóng)民最關(guān)注實際收益，通過實地參觀和數(shù)據(jù)對比可直觀展示產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，比行政命令或簡單承諾更具說服力。）8.某村文化廣場建成后長期閑置，主要原因是“沒有組織活動”。激活廣場功能的關(guān)鍵是：A.安裝健身器材，吸引年輕人B.組建村民文藝隊，定期開展活動C.設立圖書角，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍D.租賃給企業(yè)辦展銷會增加收入答案：B（解析：公共設施的價值在于使用，通過組織廣場舞、戲曲演出、節(jié)日慶典等活動，能調(diào)動村民參與積極性，形成使用習慣。）9.某村申請到50萬元鄉(xiāng)村振興銜接資金，擬用于建設冷鏈倉儲中心。資金使用需重點遵守的規(guī)定是：A.自主決定用途，無需上報B.按“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審批”程序備案C.全部用于設備采購，不得列支人工費用D.資金到賬后3個月內(nèi)必須完成支出答案：B（解析：銜接資金管理實行“項目管理制”，需履行申報審批程序，確保資金用于規(guī)劃內(nèi)項目。人工費用屬合理支出范圍，支出時限需結(jié)合項目進度，非“一刀切”。）10.某村民在微信群發(fā)布“村里要拆老房子建工廠”的不實信息，引發(fā)部分村民恐慌。正確應對措施是：A.立即報警，要求刪除信息并追究法律責任B.在微信群發(fā)布官方說明，澄清事實C.聯(lián)系網(wǎng)絡平臺屏蔽該村民賬號D.召開村民大會，批評發(fā)布者“造謠生事”答案：B（解析：網(wǎng)絡謠言需及時澄清，通過官方渠道（如村微信群、公告欄）發(fā)布權(quán)威信息是最直接的應對方式。過度追責可能激化矛盾，需區(qū)分“無意誤傳”與“惡意造謠”。）11.某村集體經(jīng)營性收入連續(xù)3年不足5萬元，擬通過“資源變資產(chǎn)”模式增收?？尚新窂绞牵篈.將閑置村小校舍出租給電商企業(yè)做倉庫B.開墾村集體荒山種植經(jīng)濟林C.申請財政資金建設光伏發(fā)電站D.與農(nóng)業(yè)公司合作開發(fā)鄉(xiāng)村旅游答案：A（解析：“資源變資產(chǎn)”指將集體閑置資源（如房屋、土地）通過出租、入股等方式轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)。開墾荒山屬“資源開發(fā)”，光伏、旅游需額外投入，非直接“變資產(chǎn)”。）12.某村制定《村規(guī)民約》時，規(guī)定“不參加義務修路的村民不得享受集體分紅”。該條款的合法性問題在于：A.侵犯村民財產(chǎn)權(quán)，分紅屬合法收益B.義務修路屬道德約束，不得與經(jīng)濟利益掛鉤C.未經(jīng)過村民會議表決，程序不合法D.違反“法無授權(quán)不可為”原則，村規(guī)不得設定處罰答案：D（解析：村規(guī)民約可倡導義務，但不得設定“不履行義務則剝奪權(quán)益”的處罰條款，此類規(guī)定無法律依據(jù)。分紅權(quán)是村民基于集體成員身份享有的權(quán)利，不得隨意限制。）13.某村遭遇暴雨導致部分道路損毀，需緊急搶修。最合理的資金來源是：A.村民“一事一議”籌資B.申請縣級應急救災資金C.動用村集體公益金D.向幫扶單位爭取捐贈答案：B（解析：自然災害導致的緊急搶修屬公共突發(fā)事件，應優(yōu)先申請應急救災資金。“一事一議”適用于日常公共事務，公益金主要用于福利支出，幫扶捐贈具有不確定性。）14.某村開展“積分制”管理，將“參與環(huán)境整治”“贍養(yǎng)老人”“繳納醫(yī)?！钡刃袨榱炕e分，積分可兌換生活用品。需重點避免的問題是：A.積分標準不公開B.兌換物品價值過高C.過度量化道德行為D.未覆蓋所有村民答案：C（解析：“積分制”應引導正向行為，但將“贍養(yǎng)老人”等基本道德義務與物質(zhì)獎勵掛鉤，可能弱化道德自覺，需把握“激勵”與“強制”的邊界。）15.某村擬與企業(yè)合作開發(fā)“認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”項目（市民付費認養(yǎng)農(nóng)田，定期接收農(nóng)產(chǎn)品），關(guān)鍵風險點是：A.農(nóng)產(chǎn)品運輸損耗B.市場需求波動C.土地流轉(zhuǎn)糾紛D.技術(shù)指導不足答案：B（解析：“認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”依賴穩(wěn)定的消費群體，若市場需求下降或消費者信任度降低（如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標），項目易失敗。運輸、土地、技術(shù)問題可通過合同約定或技術(shù)支持解決。）二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分，少選得1分，錯選不得分）1.某村推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，可重點開展的工作有：A.建設村級政務服務平臺，實現(xiàn)社保、醫(yī)保線上辦理B.安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋主要道路和農(nóng)田C.為村民免費提供智能手機，普及移動支付D.開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品溯源小程序，標注種植、加工信息答案：ABD（解析：數(shù)字鄉(xiāng)村建設需聚焦實用場景，政務平臺、智能監(jiān)控、溯源系統(tǒng)均能提升治理效率或產(chǎn)業(yè)價值。免費提供手機超出基層財力范圍，且非建設重點。）2.基層調(diào)解鄰里糾紛時，應遵循的原則包括：A.依法依規(guī)，不偏袒任何一方B.快速結(jié)案，避免矛盾升級C.尊重習俗，兼顧公序良俗D.引導雙方換位思考，促成和解答案：ACD（解析：調(diào)解需以法律為底線，同時考慮農(nóng)村實際習俗；核心目標是化解矛盾，而非單純追求“快”；需引導雙方理解對方立場，達成自愿和解。）3.某村發(fā)展特色水果種植產(chǎn)業(yè)，需重點防范的風險有：A.極端天氣導致減產(chǎn)B.市場價格大幅波動C.種植技術(shù)不達標D.村民因土地分配不均產(chǎn)生矛盾答案：ABCD（解析：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨自然風險（天氣）、市場風險（價格）、技術(shù)風險（管理），同時涉及土地調(diào)整時易引發(fā)利益糾紛，均需防范。）4.下列屬于村黨組織“領(lǐng)導基層治理”職責的是：A.討論決定村集體重大事項B.組織開展“最美家庭”評選活動C.監(jiān)督村民委員會執(zhí)行村民會議決議D.協(xié)調(diào)駐村干部、幫扶單位開展工作答案：ABCD（解析：村黨組織是領(lǐng)導核心，需在決策、文化建設、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮領(lǐng)導作用。）5.某村落實“田長制”，需完成的具體任務包括：A.劃定耕地保護網(wǎng)格，明確各級田長責任B.定期巡查耕地，制止違規(guī)占用行為C.組織開展耕地質(zhì)量提升培訓D.統(tǒng)計全村耕地面積、分布及利用情況答案：ABCD（解析：田長制核心是“責任到人”，需通過劃網(wǎng)格、強巡查、促提升、建臺賬等方式落實耕地保護。）6.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資時，應重點核查的資產(chǎn)類型有：A.村集體所有的房屋、機器設備B.村集體承包給個人的林地C.村集體投資建設的光伏電站D.上級撥付的救災款結(jié)余資金答案：ABCD（解析：集體資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)（房屋、設備、光伏）、資源性資產(chǎn)（林地）、非經(jīng)營性資產(chǎn)（救災結(jié)余資金），均需納入清產(chǎn)核資范圍。）7.某村開展“移風易俗”行動，可采取的措施有：A.制定《紅白事操辦標準》，明確禮金、桌數(shù)上限B.成立“紅白理事會”，引導村民遵守約定C.對大操大辦的家庭罰款500元D.評選“文明家庭”，給予物質(zhì)獎勵答案：ABD（解析：移風易俗需倡導而非強制，罰款無法律依據(jù)；通過標準制定、組織引導、典型示范可有效推動。）8.某村申報“省級鄉(xiāng)村治理示范村”，需具備的基本條件包括：A.村“兩委”班子團結(jié)，近3年無違紀行為B.村民矛盾糾紛調(diào)解成功率達90%以上C.村集體年收入超過50萬元D.建有村級綜合服務站，提供“一站式”服務答案：ABD（解析：示范村重點考察治理能力，包括班子建設、矛盾化解、服務水平；集體收入非硬性指標，部分村通過治理提升即可申報。）9.基層干部在“遍訪農(nóng)戶”中，應重點了解的內(nèi)容有：A.家庭成員就業(yè)、健康狀況B.生產(chǎn)生活中的困難需求C.對村“兩委”工作的意見建議D.家中是否存在安全隱患（如危房、電路老化）答案：ABCD（解析：遍訪需全面掌握村情民意，涵蓋民生、需求、監(jiān)督、安全等方面，為精準服務提供依據(jù)。）10.某村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需注意避免的問題有：A.盲目復制其他村“網(wǎng)紅打卡點”模式B.過度開發(fā)導致生態(tài)破壞C.忽視本地文化特色，建設“千村一面”D.村民參與度低，收益集中于少數(shù)人答案：ABCD（解析：鄉(xiāng)村旅游需立足本地資源，保護生態(tài)，突出文化，讓村民共享收益，避免同質(zhì)化、破壞式、少數(shù)人受益的開發(fā)。）三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）案例1：某村有耕地1200畝，其中800畝種植傳統(tǒng)水稻，畝均收益約800元；200畝因地勢低洼易澇，常年拋荒；200畝由3戶種糧大戶流轉(zhuǎn)，畝均收益1500元。2024年，村“兩委”計劃將拋荒的200畝地整理后，通過“土地股份合作社”模式流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)公司發(fā)展高附加值蔬菜種植，預計畝均收益3000元。部分村民擔心“土地交給公司后失去控制權(quán)”“蔬菜種植破壞土壤”，還有村民提出“拋荒地是我家的，憑什么村集體收回”。問題：1.村民質(zhì)疑的合理性及法律依據(jù)是什么？2.村“兩委”應如何推進該項目？答案：1.村民質(zhì)疑的合理性及依據(jù)：（1）“失去控制權(quán)”：土地流轉(zhuǎn)后承包權(quán)仍歸村民所有，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給公司，需明確“三權(quán)分置”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）的法律規(guī)定（《農(nóng)村土地承包法》），消除村民對“失去土地”的誤解。（2）“破壞土壤”：需提供農(nóng)業(yè)公司的種植方案（如輪作制度、有機肥使用），證明其符合耕地保護要求（《土壤污染防治法》）。（3）“拋荒地是我家的”：根據(jù)《土地管理法》，承包方連續(xù)二年拋荒的，發(fā)包方（村集體）可收回承包地重新發(fā)包，村民對拋荒地的承包權(quán)已因長期閑置受限。2.推進措施：（1）政策宣講：召開村民大會，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部解讀“三權(quán)分置”“拋荒地收回”等政策，發(fā)放明白紙。（2）實地考察：組織村民代表到已實施“土地股份合作社”的鄰村參觀，了解收益分配（如村民按土地入股分紅+務工工資）。（3）方案優(yōu)化：與農(nóng)業(yè)公司協(xié)商，增加“土壤修復保證金”條款（公司繳納1000元/畝保證金，驗收合格后返還），并約定村民可派代表監(jiān)督種植過程。（4）民主決策：將項目方案提交村民會議表決，需經(jīng)三分之二以上村民同意后實施，確保程序合法。案例2：某村68歲的留守老人王奶奶獨居，子女在外打工，平日靠種0.5畝菜地為生。近日，王奶奶因雨天滑倒骨折，臥床需照料，但子女因工作無法返鄉(xiāng)，鄰居因農(nóng)忙只能偶爾送飯。村“兩委”得知后，組織黨員輪流陪護3天，但因黨員也需務農(nóng)，無法長期堅持。問題：1.反映了農(nóng)村留守老人面臨的哪些突出問題？2.提出至少5項長效解決措施。答案：1.突出問題：（1）養(yǎng)老服務缺失：獨居老人缺乏日常照護，突發(fā)疾病時應急能力弱。（2）子女贍養(yǎng)與務工矛盾：青壯年外出務工無法兼顧老人照料。（3）社會支持不足：鄰居、村集體提供的幫助具有臨時性，難以持續(xù)。2.長效措施：（1）建設村級養(yǎng)老服務站：配備日間照料床位、醫(yī)療急救設備，組織志愿者（如退休教師、返鄉(xiāng)青年）提供送餐、洗衣、陪診服務，政府按服務量給予補貼。（2）推廣“時間銀行”：鼓勵村民為老人提供服務（如1小時陪護計1積分），未來本人或親屬需要服務時可兌換同等時長的服務。（3）簽訂“三方協(xié)議”：與王奶奶子女協(xié)商，由子女每月支付300元照護費，村集體統(tǒng)籌用于購買專業(yè)護理服務（如聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護工每周上門2次）。（4）發(fā)展“家門口”就業(yè)：引進勞動密集型加工企業(yè)（如手工編織、農(nóng)產(chǎn)品初加工），鼓勵子女返鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)“就近務工+照料老人”。（5）完善醫(yī)療保障：協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室建立“家庭醫(yī)生簽約”，為高齡、獨居老人提供優(yōu)先診療、定期體檢服務，突發(fā)疾病時開通“綠色轉(zhuǎn)診通道”。案例3：某村曾是“軟弱渙散村”，2023年換屆后，新任村支書（大學生村官）帶領(lǐng)“兩委”班子整頓作風：公開村集體資產(chǎn)清單，清收歷年拖欠的承包費12萬元；建立“周例會+月評議”制度，村民可現(xiàn)場提問；推動建設村史館，收集老農(nóng)具、老照片展示村史。2024年，村集體收入從5萬元增至35萬元，村民滿意度達92%，被評為“縣級先進基層黨組織”。問題：1.該村整頓成功的關(guān)鍵經(jīng)驗有哪些？2.對其他軟弱渙散村轉(zhuǎn)化有何啟示？答案：1.關(guān)鍵經(jīng)驗：（1）以“清產(chǎn)核資”破題：通過收回拖欠承包費，增強村民對“兩委”的信任，解決“集體資產(chǎn)流失”問題。（2）以“民主監(jiān)督”立規(guī)：“周例會+月評議”讓村民參與決策監(jiān)督，打破“暗箱操作”積弊，提升治理透明度。（3）以“文化認同”聚心：村史館建設喚醒村民對家鄉(xiāng)的歸屬感，增強集體凝聚力。（4）以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”固本：集體收入增長讓村民看到實惠，形成“治理改善—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—治理更優(yōu)”的良性循環(huán)。2.啟示：（1）問題導向：找準軟弱渙散的核心問題（如資產(chǎn)不清、作風不硬、人心不齊），針對性解決。（2）制度先行：建立民主決策、監(jiān)督評議等長效機制，避免“人走政息”。（3）文化賦能：挖掘本地文化資源（如村史、鄉(xiāng)賢故事），培育村民“主人翁”意識。（4）產(chǎn)業(yè)支撐：通過發(fā)展集體經(jīng)濟，讓村民共享發(fā)展成果，為治理提供物質(zhì)基礎(chǔ)。（5）頭雁引領(lǐng)：選優(yōu)配強村支書，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，尤其是鼓勵有知識、有擔當?shù)哪贻p人回村任職。四、論述題（共2題，每題25分，共50分）1.結(jié)合實際，論述基層干部如何在“千萬工程”深化中發(fā)揮作用。答案要點：（1）深化認識，把握“千萬工程”核心：從“千村示范、萬村整治”到“千村引領(lǐng)、萬村振興”，基層干部需理解其本質(zhì)是推動鄉(xiāng)村整體躍升，而非簡單“搞建設”。（2）因地制宜，做好“規(guī)劃師”：深入調(diào)研本村資源（如生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)），避免“一刀切”。例如，生態(tài)優(yōu)的村可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)業(yè)強的村可延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（3）發(fā)動群眾，當好“組織者”：通過“院落會”“屋場會”宣