學校食堂大宗食品集中定點采購制度一、總則（一）目的為加強學校食堂食品安全管理，規(guī)范學校食堂大宗食品采購行為，確保學校師生飲食安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和政策要求，結合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校食堂所有大宗食品的集中定點采購活動。本制度所指的大宗食品是指大米、面粉、食用油、肉類、禽蛋、乳制品、調味品等用量較大、對食品安全影響較大的食品原料。（三）基本原則1.安全第一原則：把食品安全作為采購工作的首要目標，嚴格篩選供應商，確保所采購的食品符合國家食品安全標準和相關要求。2.公開透明原則：采購過程遵循公開、公平、公正的原則，信息公開，程序透明，接受學校師生和社會的監(jiān)督。3.質量優(yōu)先原則：在保證食品安全的前提下，優(yōu)先選擇質量好、信譽高的供應商和產(chǎn)品，確保學校食堂食品的品質。4.效益兼顧原則：合理控制采購成本，提高資金使用效益，在保證食品質量和安全的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。二、采購管理機構及職責（一）采購工作領導小組學校成立食堂大宗食品集中定點采購工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由學校校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括后勤管理部門負責人、財務部門負責人、教師代表、家長代表等。領導小組的主要職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關食品安全和采購管理的法律法規(guī)和政策要求，制定學校食堂大宗食品集中定點采購工作的方針、政策和工作目標。2.審定學校食堂大宗食品集中定點采購的供應商遴選標準和采購方案。3.監(jiān)督采購工作的全過程，協(xié)調解決采購工作中出現(xiàn)的重大問題。4.定期聽取采購工作匯報，對采購工作進行評估和總結。（二）采購工作小組領導小組下設采購工作小組，由后勤管理部門相關人員組成。采購工作小組在領導小組的領導下開展工作，其主要職責如下：1.負責制定學校食堂大宗食品集中定點采購的具體實施方案和操作流程。2.組織開展供應商的遴選、考察、評審等工作，提出供應商推薦名單。3.與選定的供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。4.負責采購合同的執(zhí)行和管理，監(jiān)督供應商的供貨情況，及時處理采購過程中出現(xiàn)的問題。5.建立采購檔案，對采購文件、合同、驗收報告等資料進行整理和歸檔。（三）監(jiān)督小組學校成立食堂大宗食品集中定點采購監(jiān)督小組（以下簡稱“監(jiān)督小組”），由學校紀檢監(jiān)察部門負責人、教師代表、家長代表等組成。監(jiān)督小組的主要職責如下：1.監(jiān)督采購工作的全過程，確保采購活動符合法律法規(guī)和學校相關規(guī)定。2.對供應商的遴選、采購合同的簽訂和執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)不正當競爭、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。3.受理師生和社會對采購工作的投訴和舉報，對投訴和舉報事項進行調查和處理。4.定期向領導小組匯報監(jiān)督工作情況，提出改進采購工作的意見和建議。三、供應商遴選（一）供應商資格要求1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證等相關證照。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.具有與供應食品相適應的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)葪l件和能力，能夠保證食品的質量和安全。4.具有完善的售后服務體系，能夠及時響應學校的需求，處理食品質量問題和退換貨事宜。5.符合國家和地方有關食品安全和環(huán)境保護等方面的要求。（二）遴選程序1.發(fā)布公告：采購工作小組通過學校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄等渠道發(fā)布供應商遴選公告，明確遴選的食品類別、供應商資格要求、報名時間和方式等信息。2.報名與資格審查：有意向的供應商按照公告要求提交報名材料，采購工作小組對供應商的報名材料進行資格審查，確定符合資格要求的供應商名單。3.實地考察：采購工作小組組織相關人員對符合資格要求的供應商進行實地考察，了解供應商的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、質量管理體系、食品質量控制等情況，并形成考察報告。4.評審與確定：采購工作小組根據(jù)考察報告和供應商的綜合情況，組織相關專家和人員進行評審，按照公平、公正、公開的原則確定供應商推薦名單，并報領導小組審定。5.公示與簽約：經(jīng)領導小組審定通過的供應商名單在學校官網(wǎng)和校內(nèi)公告欄進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，采購工作小組與選定的供應商簽訂采購合同。（三）動態(tài)管理學校對供應商實行動態(tài)管理，建立供應商評價機制，定期對供應商的食品質量、供應能力、售后服務等方面進行評價。對評價結果優(yōu)秀的供應商，給予優(yōu)先續(xù)約等獎勵；對評價結果不合格的供應商，及時終止合作，并列入學校供應商黑名單，禁止其再次參與學校食堂大宗食品采購活動。四、采購流程（一）需求計劃制定后勤管理部門根據(jù)學校食堂的實際需求和師生的飲食習慣，制定學校食堂大宗食品的采購需求計劃。采購需求計劃應包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量要求、采購時間等內(nèi)容，并經(jīng)學校相關部門審核和領導小組批準后執(zhí)行。（二）采購合同簽訂采購工作小組與選定的供應商簽訂采購合同，合同應明確以下主要內(nèi)容：1.雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.采購食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質量標準、價格、交貨時間、交貨地點等。3.食品的驗收方式和標準、付款方式和時間。4.雙方的權利和義務、違約責任、爭議解決方式等。5.其他需要約定的事項。（三）采購訂單下達后勤管理部門根據(jù)采購需求計劃和庫存情況，向供應商下達采購訂單。采購訂單應明確采購食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、交貨地點等內(nèi)容，并經(jīng)采購工作小組審核確認后發(fā)送給供應商。（四）食品驗收1.供應商按照采購訂單的要求將食品送達學校食堂指定地點后，后勤管理部門應及時組織相關人員進行驗收。驗收人員應包括食堂管理人員、廚師代表等。2.驗收內(nèi)容包括食品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質量、包裝、標簽等是否符合采購合同和相關標準的要求。驗收人員應嚴格按照驗收標準進行檢驗，對食品的感官性狀、保質期、生產(chǎn)日期等進行檢查，并索取食品的質量檢驗報告、合格證等相關證明文件。3.驗收合格的食品，驗收人員應在驗收單上簽字確認，并辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的食品，應及時通知供應商進行退換貨處理，并做好記錄。（五）付款結算財務部門根據(jù)采購合同和驗收單，按照規(guī)定的付款方式和時間向供應商支付貨款。付款前，財務部門應審核采購合同、驗收單、發(fā)票等相關憑證的真實性、合法性和完整性，確保付款符合學校財務管理制度的要求。五、食品質量控制（一）供應商管理1.要求供應商建立健全食品質量管理制度，嚴格按照國家食品安全標準和相關要求進行生產(chǎn)、加工、儲存和運輸，確保食品的質量和安全。2.定期對供應商進行監(jiān)督檢查，要求供應商提供食品的質量檢驗報告、合格證等相關證明文件，對供應商的食品質量進行抽檢。3.與供應商簽訂質量保證協(xié)議，明確供應商在食品質量方面的責任和義務，對因供應商原因導致的食品質量問題，要求供應商承擔相應的法律責任和經(jīng)濟賠償責任。（二）采購過程控制1.嚴格執(zhí)行采購計劃和采購合同，確保采購的食品符合學校的需求和質量要求。2.加強對采購人員的培訓和管理，提高采購人員的食品安全意識和業(yè)務水平，防止采購人員在采購過程中出現(xiàn)違規(guī)行為。3.建立采購追溯體系，對采購的食品進行全程追溯，確保一旦發(fā)生食品安全問題，能夠及時查明原因，采取有效的措施進行處理。（三）庫存管理1.學校食堂應建立食品倉庫管理制度，對采購的食品進行分類存放，保持倉庫的清潔衛(wèi)生和通風良好。2.定期對庫存食品進行檢查和盤點，及時清理過期、變質、損壞的食品，確保庫存食品的質量安全。3.嚴格控制庫存食品的數(shù)量和保質期，避免食品積壓和過期浪費。（四）加工過程控制1.食堂工作人員應嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，按照規(guī)定的流程和方法進行食品加工，確保食品加工過程的衛(wèi)生安全。2.加強對食品加工設備和工具的清潔和消毒，定期對設備和工具進行維護和保養(yǎng)，確保設備和工具的正常運行和衛(wèi)生安全。3.嚴格控制食品加工過程中的添加劑使用，按照國家有關規(guī)定和標準使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。六、應急處理（一）應急預案制定學校應制定食堂大宗食品采購食品安全應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容，提高應對食品安全突發(fā)事件的能力。（二）應急響應一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，學校應立即啟動應急預案，采取以下措施：1.立即停止食用可疑食品，封存剩余食品及其原料，保護好現(xiàn)場。2.及時將中毒師生送往醫(yī)院救治，并報告當?shù)亟逃?、食品藥品監(jiān)管等部門。3.配合相關部門進行調查，提供采購合同、驗收單、食品檢驗報告等相關資料，協(xié)助查明食品安全問題的原因和責任。4.根據(jù)調查結果，對相關責任人進行嚴肅處理，并采取有效的整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）后期處置1.對中毒師生進行安撫和慰問，做好善后處理工作。2.對食品安全突發(fā)事件進行總結和評估，分析事件發(fā)生的原因和教訓，提出改進措施和建議，完善學校食堂大宗食品采購管理制度和應急預案。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督小組定期對學校食堂大宗食品集中定點采購工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查采購程序的合法性、供應商的管理、食品質量控制等方面的情況。2.建立采購工作內(nèi)部審計制度，定期對采購資金的使用情況進行審計，確保采購資金的安全和合理使用。3.鼓勵師生和社會對學校食堂大宗食品采購工作進行監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，及時受理師生和社會的投訴和舉報。（二）外部監(jiān)督積極配合教育、食品藥品監(jiān)管、財政等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息，接受外部監(jiān)督。（三）考核評價學校將食