2026年能源供應公司能源供應技術研發(fā)立項制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范能源供應技術研發(fā)項目（以下簡稱“研發(fā)項目”）立項管理，提升技術創(chuàng)新能力，推動能源供應效率提升、成本降低及安全保障升級，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法》及公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，結合能源供應行業(yè)技術研發(fā)實際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各基層單位及合作單位（含科研院所、高校）聯(lián)合開展的，與能源供應相關的技術研發(fā)項目，包括新能源應用、管網(wǎng)優(yōu)化、智能監(jiān)測、節(jié)能降耗、應急保障等領域的研發(fā)項目，不包含常規(guī)技術改造與設備更新項目。第三條研發(fā)立項原則研發(fā)立項遵循“戰(zhàn)略導向、市場需求、技術可行、效益優(yōu)先”的原則，確保項目符合公司中長期發(fā)展目標，具備技術先進性與可實現(xiàn)性，能為能源供應安全、效率或效益帶來實際提升，同時嚴格控制研發(fā)風險，避免盲目投入。第二章立項管理機構與職責第四條研發(fā)決策委員會公司成立研發(fā)決策委員會，由總經(jīng)理任主任，分管技術、財務的副總經(jīng)理任副主任，成員包括技術管理部門、財務部門、業(yè)務部門（運維、客服等）及外部技術專家（不少于2人）。主要職責：審定公司年度研發(fā)方向與預算；審批重大研發(fā)項目（預算超過500萬元）立項；評估研發(fā)項目成果轉化價值；協(xié)調解決立項過程中的重大問題。第五條技術管理部門職責技術管理部門為研發(fā)立項執(zhí)行部門，主要職責：每年底制定下一年度研發(fā)方向指引，明確重點研發(fā)領域；組織研發(fā)項目申報、材料審核與初步評估；協(xié)調組建項目評審組，開展立項評審；建立研發(fā)項目臺賬，跟蹤項目進展；對接外部合作單位，推進聯(lián)合研發(fā)立項；負責研發(fā)項目技術檔案管理。第六條業(yè)務部門職責各業(yè)務部門（含基層單位）負責提出研發(fā)需求與項目申報，主要職責：結合日常運營中的技術痛點（如管網(wǎng)泄漏檢測效率低、新能源并網(wǎng)不穩(wěn)定等），提出研發(fā)項目建議；組織本部門技術人員編寫項目申報材料，明確研發(fā)目標、技術方案與預期成果；配合技術管理部門開展項目調研與評估；項目立項后，參與研發(fā)過程中的需求確認與成果試用。第七條財務部門職責財務部門負責研發(fā)項目預算審核與資金管理，主要職責：審核研發(fā)項目預算的合理性，評估資金投入與預期效益匹配度；制定研發(fā)資金使用規(guī)范，確保專款專用；參與研發(fā)項目經(jīng)濟效益評估；按規(guī)定辦理研發(fā)費用稅前扣除相關手續(xù)。第八條外部合作單位職責聯(lián)合研發(fā)的外部合作單位需履行以下職責：配合公司編寫項目申報材料，提供技術支撐與資源保障；明確合作分工、知識產(chǎn)權歸屬與利益分配方案；參與項目評審與研發(fā)過程管理；按合作協(xié)議推進研發(fā)任務，及時反饋進展。第三章研發(fā)項目立項條件與分類第九條立項基本條件研發(fā)項目需同時滿足以下條件：符合公司研發(fā)方向指引，聚焦能源供應領域技術痛點或未來發(fā)展需求；具有明確的研發(fā)目標（如研發(fā)新型泄漏檢測儀、優(yōu)化新能源調度算法）、可落地的技術方案與清晰的驗收標準；技術上具備可行性，已有一定的技術基礎或外部專家論證支持；具有可衡量的效益（經(jīng)濟效益：降低成本、提高效率；社會效益：提升供應穩(wěn)定性、減少環(huán)境影響）；預算合理，研發(fā)周期明確（一般不超過3年，特殊復雜項目經(jīng)審批可延長至5年）。第十條項目分類標準根據(jù)研發(fā)規(guī)模與重要性，研發(fā)項目分為三類：重大項目：預算超過500萬元，涉及核心技術突破（如新型能源存儲技術、全域智能調度系統(tǒng)），需研發(fā)決策委員會審批；重點項目：預算100-500萬元，聚焦關鍵技術優(yōu)化（如管網(wǎng)防腐新工藝、智能巡檢機器人應用），由技術管理部門組織評審后報分管副總經(jīng)理審批；一般項目：預算低于100萬元，針對常規(guī)技術改進（如小型檢測工具升級、數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型優(yōu)化），由技術管理部門審批。第四章立項申報與評審流程第十一條申報時間與材料要求研發(fā)項目申報每年開展2次，分別為3月與9月，申報單位需提交以下材料：《能源供應技術研發(fā)項目申報表》，包括項目名稱、申報單位、研發(fā)團隊、研發(fā)目標、技術方案、實施計劃、預算明細、預期成果與效益；支撐材料（如技術可行性論證報告、外部專家意見、合作協(xié)議草案、相關技術專利或文獻資料）；研發(fā)團隊資質證明（如成員學歷、職稱、相關項目經(jīng)驗）。第十二條材料審核與調研技術管理部門收到申報材料后，5個工作日內(nèi)完成形式審核（檢查材料完整性、填寫規(guī)范性），不符合要求的需通知申報單位3個工作日內(nèi)補正；形式審核通過后，組織業(yè)務部門、財務部門開展實地調研（如需了解現(xiàn)有技術應用情況、市場同類技術發(fā)展水平），10個工作日內(nèi)形成調研意見。第十三條項目評審組織評審組組建：重大項目評審組由研發(fā)決策委員會成員+3名外部行業(yè)專家組成；重點項目評審組由技術管理部門、財務部門、業(yè)務部門代表+2名外部專家組成；一般項目評審組由技術管理部門與業(yè)務部門技術骨干組成（不少于3人）；評審方式：采用“材料評審+現(xiàn)場答辯”結合形式，評審組審閱申報材料后，組織申報單位進行項目答辯，重點質詢技術方案可行性、預算合理性與效益測算依據(jù)；評審指標：從技術先進性（30分）、可行性（25分）、效益（25分）、預算合理性（15分）、團隊能力（5分）五個維度評分，總分80分及以上為通過評審。第十四條立項審批與公示審批流程：通過評審的項目，按分類報對應層級審批——重大項目報研發(fā)決策委員會審議，重點項目報分管副總經(jīng)理審批，一般項目由技術管理部門審批；結果公示：審批通過后，技術管理部門在公司內(nèi)網(wǎng)公示立項結果（含項目名稱、申報單位、預算、周期），公示期3個工作日；異議處理：公示期內(nèi)收到異議的，技術管理部門需在5個工作日內(nèi)核查，出具處理意見，異議成立的需重新評審或取消立項。第十五條立項批復與啟動公示無異議后，技術管理部門在7個工作日內(nèi)出具《研發(fā)項目立項批復書》，明確項目負責人、實施周期、預算額度與驗收標準，送達申報單位；申報單位收到批復后，15個工作日內(nèi)組建研發(fā)團隊，制定詳細實施計劃，報技術管理部門備案，正式啟動項目。第五章立項后管理與監(jiān)督第十六條項目臺賬與跟蹤技術管理部門建立研發(fā)項目電子臺賬，記錄項目基本信息、審批情況、實施進度、資金使用、階段性成果等；每月收集項目進展報告，每季度開展1次現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決問題（如技術瓶頸、資源不足）。第十七條預算調整管理研發(fā)過程中需調整預算的，項目負責人需提交《預算調整申請表》，說明調整原因與金額，按原審批層級審批：調整金額不超過原預算10%的，由技術管理部門審批；超過10%的，需重新履行評審與審批流程。第十八條項目變更與終止項目變更：因技術路線調整、外部環(huán)境變化需變更研發(fā)目標或實施計劃的，項目負責人需提交《項目變更申請》，經(jīng)技術管理部門評估后，報原審批層級審批；項目終止：出現(xiàn)以下情況需終止項目：技術上無法實現(xiàn)目標、資金無法保障、市場需求消失或出現(xiàn)重大風險，由項目負責人提交《項目終止申請》，經(jīng)評審后報原審批層級批準，終止后需開展資金清算與成果盤點。第十九條檔案管理技術管理部門負責研發(fā)項目檔案全程管理，收集立項材料、審批文件、實施計劃、階段性報告、驗收資料等，按年度整理歸檔，檔案保存期限不少于10年，涉及核心技術的檔案需加密存儲，嚴格控制查閱權限。第六章附則第二十條制度解釋與修訂本制度由公司技術管理部門負責解釋。每年根據(jù)研發(fā)項目實施情況、行業(yè)技術發(fā)展趨勢與國家政策變化，對制度內(nèi)容進行評估修訂，修訂方案需報研發(fā)決策委員會審定后發(fā)布。第二十一條特殊情況處理緊急研發(fā)需求：因突發(fā)技術問題（如新型泄漏事故無有效檢測技術）或政策要求（如新能源并網(wǎng)新規(guī)需快速適配）需緊急立項的，可啟動綠色通道，簡化申報與評審流程，