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文檔簡介
突發(fā)飲用水污染事件應急預案(15篇)突發(fā)飲用水污染事件應急預案1為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。一、組織管理1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領導小組,校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人。發(fā)生學校飲用水污染事故,以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開各項救護工作。2、規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質,立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。4、學校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產單位的有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。二、飲用水污染事故報告1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。四、飲用水污染事故應急處理1、飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害05、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水的檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。7、對病人的處置:(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本,并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合。8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下,對有蠹飲用水進行無害化處理。9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。10、學校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。突發(fā)飲用水污染事件應急預案2一、指導思想:為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》)的精神,結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預案。二、適用范圍適用于發(fā)生在校園內的師生飲水突發(fā)污染事件。三、組織領導領導小組組長:公丕斌副組長:胡守東韓新霞丁冠群李因迎成員:校委會成員及班主任領導小組職責:1、突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部,指導學校開展應急處置工作。2、學校成立師生飲水污染應急處理小組,由學校分管領導負責協(xié)調指揮,包括:醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;信息組負責對內對外的聯(lián)絡匯報工作;接待組負責與家長的溝通協(xié)調安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調等工作;后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。四、預警預防1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:由于學校向師生提供的飲用水的質量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。2、采取針對性的預防措施:(1)學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針,制訂制度,落實措施,加強教育檢查,責任到人。(2)按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢,無健康證人員一律不準上崗。(3)定期消毒、清洗,并記錄備案。五、處置流程:一旦發(fā)生飲水污染事件,應按下列程序處理:1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議,研究情況,制訂有效措施,具體落實人員分工。3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好患病師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調查。4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。5、積極認真做好學生家長的工作,爭取家長的諒解。六、責任追究在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中,有關單位和個人未按規(guī)定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。突發(fā)飲用水污染事件應急預案3一、編制目的、依據(jù)為有效防止和應對我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,保障人民群眾飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關的法律、法規(guī)、條例制定本預案。二、適用范圍本預案適用于恩陽行政區(qū)域內發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。三、組織機構及職責(一)指揮機構的編成及任務在市環(huán)保局和區(qū)政府的領導下,巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”),由局長擔任組長,分管環(huán)境應急工作的副局長和其他班子成員任副組長,各直屬單位、科室負責人為成員。進入應急狀態(tài)時,應急領導小組自動轉為應急指揮部,指揮和參加應急處置工作。(二)應急領導小組及相關科室職責1、應急領導小組主要職責(1)按照有關規(guī)定,及時上報轄區(qū)內發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門及區(qū)政府關于應急工作的指示要求;(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;(4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調相關部門配合,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內的應急監(jiān)測和應急處理與處置;(5)部署轄區(qū)內應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息。2、辦公室職責(1)根據(jù)"12369"舉報中心和局值班室提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,按照應急處理領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。(2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關信息及時向區(qū)有關部門通報。并協(xié)助應急處理領導小組做好與相關部門間的協(xié)調聯(lián)運工作。(3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內部各科室間的組織、協(xié)調和后勤保障工作。3、環(huán)境監(jiān)測站職責(1)加強對我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質監(jiān)測。(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應急響應預案。(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,及時進行現(xiàn)場監(jiān)測,為應急領導小組和相關部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。(4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評價工作,確定事件造成的水源地污染范圍、程度,及時向領導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。4、污染控制科職責(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護,對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。(2)組織制定本行政區(qū)域內的水污染防治規(guī)劃,采取有效措施,確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,會同生態(tài)科負責現(xiàn)場協(xié)調控制污染工作,提出污染控制方案,并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急領導小組,吊銷責任單位的排污許可證,責令其停業(yè)或關閉。5、自然生態(tài)科職責(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設目標要求和有關法律、法規(guī),組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃。(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,會同污染控制科負責現(xiàn)場協(xié)調控制污染工作,提出污染控制方案,并將所造成的危害和損失情況報告應急領導小組。6、法制宣傳科職責負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作,經應急領導小組授權通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況,安定民心,維護社會穩(wěn)定。四、應急工作程序(一)迅速報告"12369"舉報中心和局值班室實行24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后,迅速報告應急領導小組,啟動應急預案,開展應急處理工作。(二)快速出動各有關單位接到應急領導小組指令后,要攜帶污染事故應急監(jiān)察、監(jiān)測設備,在最短時間內趕赴現(xiàn)場。(三)現(xiàn)場控制應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時,如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急現(xiàn)場指揮部應對現(xiàn)場進行控制和處理,盡可能減少污染物產生,防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關人員靠近。(四)現(xiàn)場調查現(xiàn)場調查處理工作比較復雜,需根據(jù)事件類別、性質作具體處理,總體步驟如下:1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。2、進一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況。3、形成初步判斷、確定污染種類。4、開展現(xiàn)場調查工作。應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場,應立即開展現(xiàn)場調查,尋找污染源,通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析,全面掌握事故現(xiàn)場的特點,根據(jù)各方面因素,尋找因果關系,做好現(xiàn)場調查記錄。5、提出調查分析結論和處置方案。應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調查和查閱有關資料并參考專家意見,提出調查分析結論,制定污染處置方案,對事故影響范圍內的污染進行處理處置,以減少污染。(五)情況上報應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調查情況及應急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報告,并根據(jù)事故影響范圍大小,決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查,應急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),發(fā)布警報決定;應急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。(七)污染跟蹤應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策,直至污染事故警報解除。(八)調查取證應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質,組織相關部門,調查、分析事故原因。實地取證,對涉案人員做調查詢問筆錄,立案查處。五、應急終止(一)應急終止的條件飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的,即可終止應急程序:(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產生的條件已經消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質基本得到恢復。(2)采取了有效的應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。(二)應急終止的程序根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報,確認事件已具備應急終止條件后,請區(qū)應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時,由區(qū)應急指揮委員會向社會發(fā)布應急終止的公告。應急終止后,相關應急專業(yè)機構應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作,直至本次事件的影響完全消除為止。飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的后評價,編制應急處置評價報告,存檔備案,并報上級有關部門。六、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。突發(fā)飲用水污染事件應急預案4根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。一、應急領導小組人員及分工:組長:許立豪副組長:常明成員:陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、姜軍偉、胡志勇、各班主任二、生活飲用水日常管理:1、學校學生生活純凈飲用水及自備水源,應經當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設施的完好正常使用。3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測學校水質是否有變化。三、事故報告:1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后,純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。3、事故初步確認后,校長在10分鐘內向市教育局、疾控中心等上級相關部門報告。四、應急處理:1、在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內已經純凈飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。4、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。五、善后處理:1、成立善后處理工作小組,安排領導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。突發(fā)飲用水污染事件應急預案5為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。一、組織管理1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領導小組,校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人。發(fā)生學校飲用水污染事故,以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開各項救護工作。2、規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質,立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。4、學校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產單位的有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。二、飲用水污染事故報告1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。四、飲用水污染事故應急處理1、飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害05、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水的檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。7、對病人的處置:(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本,并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合。8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下,對有蠹飲用水進行無害化處理。9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。10、學校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。突發(fā)飲用水污染事件應急預案6為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定結合我校實際,特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。一、工作目標普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識,有效預防與控制學校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內蔓延。二、領導小組組長郝景華副組長杭敏祥組員馬超、張金峰、尹建龍、李建波、郝國勝、劉海卿、各班班主任三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施1、立即停止生活用水、飲用水的供應2、迅速上報上級教育行政部門,同時報疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內容:飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間,目前狀況和緊急處理措施。3、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登記并通知家長。4、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。5、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。7、必要時報告公安、工商等部門。四、做好預防工作1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。經常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我保護能力。①按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式②結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。突發(fā)飲用水污染事件應急預案7為了加強學校生活飲用水安全衛(wèi)生管理,有效預防、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等規(guī)定,結合我校實際,制訂本應急處理預案。一、組織機構組長:副組長:成員:報告:羅玉權二、工作目標1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內蔓延。三、預防措施1、組建機構,統(tǒng)一領導。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作。2、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。3、依法管理、加強監(jiān)督。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質,立即停用;飲水機要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責任。4、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。5、強化教育,防患于未然。加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。四、應急預案1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向學校安全負責人報告,并于2小時內向上級和有關行政部門報告。2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫(yī)院治療,同時通知家長。3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。4、積極做好中毒學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關工作。6、與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。五、責任追究在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過程中,有關部門和相關人員未按規(guī)定履行職責、違反操作規(guī)程、瞞報或玩忽職守者,學校將予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究相應的法律責任。突發(fā)飲用水污染事件應急預案8一、目的為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。二、成立組織機構及主要職責為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應急處理領導小組,負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。組長:副組長:成員:主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。三、預防措施1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,水廠負責人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。3、強加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。5、配備水污染事故救援物品。四、生活飲用水污染事故的.報告1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。五、生活飲用水污染事故應急處理1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,自來水公司水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。突發(fā)飲用水污染事件應急預案9為了保證學校用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的'飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組組長:宋旭秋副組長:孫朝陽組員:二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作1、做好宣傳工作利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。2、增強自我保護意識提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。3、落實班主任工作責任制度班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關要求做好相應措施。三、日常工作措施:1、強化督查:在領導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。4、添置設備;學校要對照配備標準,落實飲用水安全設施的配備。四、事故應急處理。1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾?,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。五、事故責任追究。1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。突發(fā)飲用水污染事件應急預案10為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。一、組織機構及主要職責為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立生活飲用水污染事故應急處理領導小組,負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長韋文勇文圩水利站站長成員:主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調供水水廠與上級各主管部門開展應急處理工作。二、預防措施1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)縣水務有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,供水水廠負責人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。5、配備水污染事故救援物品。三、生活飲用水污染事故的報告1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。四、生活飲用水污染事故應急處理1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向建設行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。本預案自印發(fā)之日起生效。突發(fā)飲用水污染事件應急預案11一、總則1.1編制目的為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力,建立健全應對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制,有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害,保障民生和經濟安全,維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī),以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》,結合本縣實際,制定本預案。1.3適用范圍永豐縣區(qū)域內發(fā)生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置,均適用本預案,具體包括:(1)化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷、鉈等)污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。(2)生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的污染事件。(3)其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。1.4事件分級按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件(I級)、重大飲用水源污染事件(II級)、較大飲用水源污染事件(III級)和一般飲用水源污染事件(IV級)四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。1.4.1特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)凡符合下列情形之一的,為特別重大飲用水源污染事件:(1)因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染,導致30人以上死亡或中毒100人以上;取水必須立即中止或在12小時內中止的,連續(xù)中止時間預計在5天(含)以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件(Ⅰ級)。(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經濟損失1000萬元以上或使當?shù)卣5慕洕⑸鐣顒邮艿絿乐赜绊?;?)縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化,失去飲用水源地水質功能;(4)縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況,影響飲用水源水質,造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上;(5)因危險化學品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏,污染飲用水源,使人民群眾的生產、生活受到嚴重影響。1.4.2重大飲用水源污染事件(II級)凡符合下列情形之一的,為重大飲用水源污染事件:(1)突發(fā)性飲用水源污染,導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下;(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上,或使當?shù)卣5慕洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響;(3)縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化,主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中Ⅴ類水質的要求;(4)突發(fā)性水污染,導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的,且連續(xù)中止時間預計少于5天多于48小時的;(5)縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況,影響飲用水源水質。1.4.3較大飲用水源污染事件(III級)凡符合下列情形之一的,為較大飲用水源污染事件:(1)突發(fā)性飲用水源污染,導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下;(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經濟損失500萬元以下、100萬元以上,或使當?shù)卣5慕洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響;(3)集中式飲用水源地水質產生惡化,飲用水源地主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水質的要求;(4)突發(fā)性水污染,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷;(5)飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況;不經適當處置可能影響取水口正常運行的;造成自來水廠處理后的出廠水主要水質指標達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。1.4.4一般飲用水源污染事件((IV級)凡符合下列情形之一的,為一般飲用水源污染事件:(1)突發(fā)性飲用水源污染,導致3人以下死亡或中毒10人以下;(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經濟損失100萬元以下;(3)集中式飲用水源地水質產生異常,飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水質的要求;(4)突發(fā)性水污染,導致村級集中式飲用水源地取水中斷;(5)飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況,造成經自來水廠處理后的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。上述分級標準有關數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。1.5工作原則(1)預防在先,常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識,把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中,加強預防預警措施,完善信息網絡建設,定期開展預案演練,做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。(2)屬地為主,專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應急處置預案,分級響應,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。(3)依法管理,措施果斷。依據(jù)有關法律法規(guī),加強飲用水源日常管理與應急管理,維護公眾合法權益,使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速,措施果斷,及時控制。(4)依靠科技,加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入,采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及措施,充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關職能部門通力合作,資源共享,協(xié)同應對飲用水源污染事件。二、組織體系飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)應急處置需要,成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件的應急處置行動??h應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。2.1指揮機構及職責2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部組成總指揮:縣人民政府縣長。副總指揮:縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。成員:縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機關事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部職責(1)負責啟動本預案。(2)指定現(xiàn)場指揮、副指揮、專家和工作人員。(3)貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。(4)統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件應急處置行動。(5)負責飲用水水源地突發(fā)事件應急處置決策并進行指導監(jiān)督。(6)負責飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。(7)研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應急處置過程中的其他重大事項。(8)根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調整應急行動或適時宣布應急結束。(9)指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。2.2辦事機構及職責縣應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。2.2.1縣應急指揮部辦公室組成辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任;辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任;日常事務由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責辦理。2.2.2縣應急指揮部辦公室職責(1)匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應急處置情況。(2)貫徹落實縣指揮部的應急處置決策,落實相關部署,協(xié)調縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關工作,有效應對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。(3)按照縣應急指揮部的決定,做好信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。(4)建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制,制訂、修訂和管理本預案;(5)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作;(6)組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;(7)承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。2.3成員單位職責(1)縣政府辦:承接飲用水源污染事件報告,請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點,向應急指揮部辦公室發(fā)布第一次調度指令;及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況,落實上級領導同志關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。(2)縣生態(tài)環(huán)境局:履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于:接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告,接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進入應急狀態(tài);對污染事件進行等級評估,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;組織對由于水質污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應急處置和調查處理;進行水質監(jiān)測分析,對防止污染擴散提出對應措施;負責跟蹤污染動態(tài)情況,控制污染,并配合事發(fā)地政府,做好相關善后工作;負責組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復提出意見。(3)縣應急管理局:參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮;負責飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作;負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。(4)縣公安局:參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮;負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作,負責現(xiàn)場及救援場所的治安,組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。(5)縣衛(wèi)健委:負責組織協(xié)調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管,負責污染物毒性分析,提出污染控制對策建議;組織搶救傷員和中毒病人,保證救治藥品和救護器材的供應,組織對相關病原體的檢測、檢查,提出疾病防治措施,防止和控制疾病傳播蔓延。(6)縣機關事務管理局:負責調配應急車輛,確保應急工作人員及物質調配用車,組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。(7)縣民政局:負責組織調配應急搶險生活物質的調配,發(fā)放各種救災物資。(8)縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統(tǒng)建設運行經費的保障,做好經費使用情況監(jiān)督檢查工作。(9)縣水利局:負責組織協(xié)調對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應急處置;在事件發(fā)生過程中,提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質監(jiān)測部門取得水質監(jiān)測數(shù)據(jù);開展對相關河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機;參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復工作。(10)縣住建局:負責監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測,加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間,根據(jù)縣應急指揮部的意見,督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施,保障居民生活飲用水安全。(11)縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內的危險路段設置公路防撞欄;負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障,為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道,確保應急人員和物資迅速到達。(12)縣工信局:負責協(xié)調事件處置物資的調撥和緊急供應;根據(jù)事件處置需要,協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。(13)縣氣象局:負責飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測,提供氣象要素變化預測意見。(14)其他單位根據(jù)各自職責承擔相應工作。2.4應急專業(yè)組及職責縣應急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要,組成相應的應急專業(yè)工作組。主要包括:(1)現(xiàn)場指揮組:負責現(xiàn)場組織指揮開展應急處置工作;按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道;指導污染區(qū)域警戒工作,確定事件處置的技術措施;提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議;負責對外溝通協(xié)調、向縣應急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責,縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。(2)事故控制組:負責迅速控制污染源,排除險情,搶救傷員,消除或減少污染危害,對事故現(xiàn)場予以有效控制;及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組,并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責,縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。(3)監(jiān)測監(jiān)察組:負責查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況,預測事件發(fā)展趨勢,提出現(xiàn)場處置建議方案;嚴格控制污染點源排放,防止事態(tài)進一步擴大,及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施;做好突發(fā)污染事件的調查取證,監(jiān)督指導現(xiàn)場處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責,縣應急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。(4)案件偵查組:負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責,縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。(5)醫(yī)療救護組:負責組織醫(yī)療救護隊伍,緊急搶救傷員和中毒病人;檢查、監(jiān)測相應區(qū)域內飲用水、食物、農作物等受污染情況;采取有效措施,防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負責,縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。(6)后勤保障組:負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位,應急經費及時足額撥付,電力、通訊設施安全暢通,做好現(xiàn)場應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責,縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。(7)善后處理組:負責對受害人進行救助和理賠,對水源地環(huán)境影響進行評估,開展污染消除和生態(tài)恢復工作,進行事件調查和責任追究。該組由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負責,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊等單位參與。(8)專家咨詢組:負責重要信息研判,參與飲用水源污染事件的等級評定,預測事件可能帶來的環(huán)境影響,負責飲用水源污染事件應急處置的技術指導,為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責,根據(jù)事件性質,邀請有關部門和單位的專家與具有豐富經驗的工作人員參與。三、預防預警3.1預防3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質監(jiān)測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查,嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測;縣生態(tài)環(huán)境局應加強飲用水源保護區(qū)及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查,定期對飲用水源水質進行監(jiān)測;縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查,發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質感觀指標突變,必須采取必要的整改措施并上報;縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當位置,逐步建立水質在線監(jiān)測系統(tǒng),對飲用水源污染事件進行預警。3.1.2加強飲用水源環(huán)境風險評價和信息庫建設。縣生態(tài)環(huán)境局等主管部門應摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因,切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù);采集與飲用水源污染事件相關的信息資料,建立飲用水源污染事件應急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng),為應急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設??h生態(tài)環(huán)境局等相關部門應做好事件監(jiān)測技術、人員、裝備等應急準備工作,加強飲用水源污染監(jiān)測設備建設,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟、硬件建設,提高預警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時啟用備用水源或地下水,保證居民生活飲用水安全。3.2預測縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關部門應整合信息監(jiān)測、預測資源,依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網及相關網絡,建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng),收集在本行政區(qū)域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息,加強風險分析和動態(tài)監(jiān)測、預測,對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.3預警3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質污染跡象,應立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。(生態(tài)環(huán)境局電話:2219192水利局電話:2511898供水公司電話:2520302)3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應通過監(jiān)測、預測、預警支持系統(tǒng),對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析,科學預測,提出一般處置或啟動相應應急預案的建議,并及時向縣人民政府報告。3.3.3縣應急指揮部應根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結果,及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規(guī)定及時向社會公布。3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行,必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體,縣城內各媒體應配合做好預警信息發(fā)布工作,免費及時發(fā)布事件預警信息。3.3.5進入預警狀態(tài)后,縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取以下措施:(1)立即啟動相應的應急預案。(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發(fā)布;黃色預警由市人民政府負責發(fā)布;橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布;紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。(3)組織對飲用水水源地加密監(jiān)測,密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地的影響。(4)指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。(5)針對飲用水源污染事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道。(6)調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備,確保應急保障工作順利開展。四、應急響應4.1先期處置4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即組織力量進行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴展,并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應急預案。4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位,接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動先期處置機制,組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作;第一響應責任單位還應收集現(xiàn)場動態(tài)信息,及時報告縣政府。4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況,迅速做出綜合分析,通知相關部門和單位組織人員前往現(xiàn)場,實施先期處置。4.2分級響應4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件,由縣生態(tài)環(huán)境局確認,啟動縣級飲用水源污染事件應急預案,開展應急處置。需市有關部門援助的,報請市相關部門啟動相應預案給予支援。4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件,由市生態(tài)環(huán)境局確認,啟動市級相應預案。4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件,由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認,市應急指揮部報請啟動省級相應預案。4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則,事發(fā)地人民政府按照有關規(guī)定全面負責本轄區(qū)內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時,低級別應急預案應先期啟動。縣級飲用水源污染事件應急預案啟動后,縣人民政府有關部門和單位應同時啟動相應預案。4.3響應程序縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告,須啟動本預案時,按以下程序響應:(1)開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮領導、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)進展情況;(2)立即向縣應急指揮部領導報告,縣應急指揮部派出領導和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,指揮應急處置。(3)及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況;(4)組成專家組分析情況研究應對措施,為應急指揮工作提供技術支持;(5)派出應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場,參加和指導現(xiàn)場應急處置工作,必要時調集事發(fā)地周邊的救援力量實施增援。(6)飲用水源污染事件可能影響到下游縣(市、區(qū))時,經縣人民政府同意后,及時向下游縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報情況。4.4信息報送4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后,事件責任單位、責任人以及負有監(jiān)管責任的單位應在1小時內向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告。4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報告,應立刻派出人員趕往現(xiàn)場調查情況,控制事態(tài),對事件級別作出初步判斷,并在2小時內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告;發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件,可以同時向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實,不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件,應實行態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報三類。(1)初報,從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內上報。初報可用電話或傳真直接報告,主要內容包括:飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。(2)續(xù)報,在查清有關基本情況后隨時上報。續(xù)報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告事件有關確切數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。(3)處理結果報告,在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。4.5指揮協(xié)調4.5.1指揮協(xié)調機制(1)飲用水源污染事件發(fā)生后,縣應急指揮部根據(jù)事件的性質、范圍和程度等情況,通知相關部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,派出領導、專家到現(xiàn)場指導和協(xié)調應急處置行動。根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮組,現(xiàn)場指揮組在縣應急指揮部的領導下,指揮各應急救援隊伍和各類保障力量,實施現(xiàn)場應急處置行動,調集應急處置物資器材,反饋事件及應急處置情況,必要時提出請求人員、物資、設備支援的建議;發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件,在上級工作組的指導下,積極開展應急處置行動。(2)相關部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應急指揮部的指令后,立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮下,按照各自預案和處置規(guī)程,相互配合,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動?,F(xiàn)場指揮組成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在指揮部領導同志的指揮協(xié)調下,堅決、迅速地實施應急處置行動,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。(3)進入應急響應狀態(tài)后,專家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供縣應急指揮部決策參考;對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測,參與飲用水源污染事件的等級判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術依據(jù);指導開展應急處置行動,對事件應急處置工作進行評估。(4)事件責任單位和有關部門應及時主動向縣應急指揮部提供與應急處置行動相關的基礎資料,供研究應急處置方案參考。4.5.2指揮協(xié)調主要內容(1)提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;(2)派出專家和有關部門領導參與應急處置的現(xiàn)場指導;(3)協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急救援行動;(4)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;(5)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定轉移、疏散群眾的范圍及時間;(6)向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門報告應急處置進展情況;(7)負責飲用水源污染事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。4.6應急措施根據(jù)飲用水源污染事件的等級,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門應按照本預案的要求,采取相應的應對措施。主要包括:(1)采用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施,改善局部水域的水質。(2)供水公司強化自來水的深度處理,保證出廠水水質達標,必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施,確保居民生活飲用水安全。(3)進一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查,采取輪產、限產、停產等手段,減少污染物排放,從嚴從重處理環(huán)境違法行為。(4)在應急指揮部的統(tǒng)一部署下,啟用戰(zhàn)略備用水源地,采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。(5)加強衛(wèi)生防疫工作,提出可能產生的疫情和防治信息。4.7應急監(jiān)測4.7.1監(jiān)測組織建立由縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監(jiān)測網絡,實行聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。相關監(jiān)測單位應明確專人負責應急監(jiān)測工作,對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進行全程監(jiān)測,并及時向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況分析報告。必要時可請求市環(huán)境監(jiān)測站或省環(huán)境監(jiān)測中心支援應急監(jiān)測。4.7.1監(jiān)測方式(1)根據(jù)飲用水源污染事件的性質、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點,確定污染危及范圍,布設相應監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,根據(jù)監(jiān)測能力和污染程度,按照從多從密的原則進行監(jiān)測,隨著污染物擴散情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化,適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。(2)根據(jù)監(jiān)測結果進行綜合分析,預測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況,為應急指揮和決策提供科學依據(jù)。4.8擴大應急4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢,縣應急指揮部應及時向縣政府報告,請求縣政府啟動相應的應急預案。4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,需要實施擴大應急行動,縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重
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