安全責任生產(chǎn)培訓會第一章安全生產(chǎn)責任的重大意義習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述人民至上、生命至上始終把人民群眾生命安全放在第一位,樹立正確的發(fā)展觀和政績觀,堅持安全發(fā)展理念安全責任重于泰山各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在首位,必須扛在肩上、抓在手上源頭防范化解從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大安全事故發(fā)生,建立健全安全生產(chǎn)責任體系"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。"安全生產(chǎn)的社會與企業(yè)價值社會價值維度保障員工生命安全,維護社會和諧穩(wěn)定,體現(xiàn)企業(yè)社會責任促進經(jīng)濟健康發(fā)展,創(chuàng)造良好營商環(huán)境和社會信譽維護公共安全,減少事故對周邊環(huán)境和公眾的影響推動文明進步,提升全社會安全意識和管理水平企業(yè)價值維度可持續(xù)發(fā)展基石,避免重大經(jīng)濟損失和生產(chǎn)中斷提升競爭優(yōu)勢,良好安全記錄增強市場信心降低運營成本,減少事故賠償和法律訴訟支出安全責任缺失慘痛代價第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀法律是安全生產(chǎn)的底線和紅線。深入學習貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),是每個企業(yè)和從業(yè)人員的基本義務。只有知法懂法,才能依法保障安全,避免觸碰法律紅線。01學法系統(tǒng)學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)02懂法深刻理解法律條文精神實質(zhì)03守法嚴格遵守各項法律法規(guī)要求用法新《安全生產(chǎn)法》十大亮點2021年修訂版核心要點1強化主體責任明確企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責2加大處罰力度大幅提高違法行為罰款額度,最高可達一億元,增加違法成本3完善預防機制建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制4強化政府監(jiān)管明確各級政府和部門的安全監(jiān)管職責,完善監(jiān)管體制機制5保障從業(yè)權益加強從業(yè)人員安全教育培訓,保障知情權、建議權和拒絕權6推進標準化建設推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和應急救援體系建設,提升本質(zhì)安全水平企業(yè)八大安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須全面落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,確保安全投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位。領導責任主要負責人全面負責,班子成員"一崗雙責"管理責任建立健全安全管理制度,完善管理體系崗位責任明確各崗位安全職責,層層簽訂責任書教育培訓責任定期開展全員安全教育培訓和考核物資保障責任保證安全投入,配備必要的設施設備檢查整改責任定期排查隱患,及時整改安全問題責任落實建立考核機制,確保責任落實到位法律責任依法承擔安全生產(chǎn)法律責任和后果典型案例警示:響水化工廠爆炸事故事故基本情況2019年3月21日,江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,直接經(jīng)濟損失19.86億元。事故原因分析非法違法生產(chǎn):長期違法貯存危險廢物,超量超品種儲存安全管理缺失:未建立有效的安全管理制度,隱患排查流于形式監(jiān)管失職:地方政府和監(jiān)管部門履職不力,對企業(yè)違法行為查處不力應急準備不足:應急預案不完善,應急演練不到位責任追究對53名公職人員和企業(yè)人員追究刑事責任,對101名公職人員進行黨紀政務處分深遠影響推動全國化工行業(yè)安全整治,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化企業(yè)主體責任落實第三章企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設建立健全安全生產(chǎn)責任體系,是企業(yè)落實安全主體責任的核心任務。通過完善組織架構、明確職責分工、強化制度建設、嚴格考核評價,構建起橫向到邊、縱向到底的全員安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管黨政同責黨委政府對安全生產(chǎn)共同承擔領導責任,主要負責人是第一責任人一崗雙責各級領導干部既要抓好業(yè)務工作,又要抓好安全生產(chǎn)工作齊抓共管各部門各司其職、密切配合,形成安全生產(chǎn)工作合力安全生產(chǎn)委員會組織架構1主任(主要負責人)2副主任(分管領導)3委員(各部門負責人)4辦公室(安全管理部門)5各基層單位安全管理人員安全管理機構與人員配備人員配備要求注冊安全工程師:危險物品生產(chǎn)、儲存單位必須配備專職安全管理人員:從業(yè)人員超過100人的企業(yè)應設置安全管理機構配備比例:從業(yè)人員300人以下配備1-2人,300-1000人配備2-3人兼職安全員:各班組、車間配備兼職安全管理人員制度體系建設基本制度:安全生產(chǎn)責任制、安全會議制度、教育培訓制度等專項制度:特種作業(yè)管理、危險作業(yè)審批、應急管理等制度操作規(guī)程:各崗位、設備、工序的安全操作規(guī)程管理標準:安全檢查、隱患治理、事故調(diào)查等標準安全生產(chǎn)責任落實的考核機制建立科學有效的考核機制,是推動安全生產(chǎn)責任落實的重要保障。通過將安全績效與績效考核、晉升任用、評先評優(yōu)掛鉤,形成強有力的激勵約束機制。1日?？己嗣咳瞻踩珯z查記錄,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為2月度考核月度安全績效評價,統(tǒng)計分析安全指標完成情況3季度考核季度安全工作總結,評估階段性目標達成度4年度考核年度全面考核評價,與薪酬獎金直接掛鉤績效掛鉤機制安全績效占績效考核總分的20-30%,發(fā)生責任事故的扣減績效工資,取消評優(yōu)資格"一票否決"制度發(fā)生重大及以上安全事故,或存在重大隱患整改不力的,實行安全生產(chǎn)"一票否決",取消單位和個人當年評先評優(yōu)資格獎勵激勵措施對安全工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患和避免事故的給予特別獎勵企業(yè)安全責任體系流程最高層制定安全方針與資源保障分管領導組織實施與監(jiān)督推動落實部門負責人制定措施并管理本部門安全班組長/員工日常執(zhí)行與隱患排查整改責任體系的有效運轉需要建立清晰的責任鏈條,確保安全責任層層傳遞、層層落實。從企業(yè)最高管理者到一線員工,每個層級都要明確職責、履行義務,形成全員參與的安全管理格局。第四章員工安全生產(chǎn)常識與行為規(guī)范員工是安全生產(chǎn)的直接實踐者和最大受益者。掌握安全生產(chǎn)常識,遵守行為規(guī)范,不僅是對自己生命安全的負責,也是對家庭幸福和企業(yè)發(fā)展的負責。每一位員工都應成為安全生產(chǎn)的踐行者和守護者。員工"三不傷害"原則不傷害自己嚴格遵守安全操作規(guī)程,正確使用勞動防護用品,時刻保持安全意識,不冒險作業(yè),不違章操作,對自己的生命安全負責不傷害他人操作時注意周圍環(huán)境,避免自己的行為給他人帶來危險,主動提醒他人注意安全,及時制止他人的不安全行為不被他人傷害提高自我保護意識,遠離危險區(qū)域,拒絕他人的違章指揮,及時發(fā)現(xiàn)并躲避他人操作可能帶來的危險延伸原則:在"三不傷害"基礎上,還應做到"保護他人不受傷害",在關鍵時刻能夠及時制止他人的危險行為,在緊急情況下能夠施救他人。八大危險作業(yè)"十不準"規(guī)范危險作業(yè)是事故高發(fā)領域,必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度和安全規(guī)范,確保作業(yè)全過程受控。1高處作業(yè)安全要求不準無證上崗、不準不系安全帶、不準在惡劣天氣作業(yè)、不準酒后作業(yè)、不準向下拋物2動火作業(yè)安全要求不準無動火證、不準不清理現(xiàn)場、不準未配滅火器、不準無監(jiān)護人、不準在禁火區(qū)作業(yè)3有限空間作業(yè)要求不準未經(jīng)審批、不準不檢測氣體、不準無通風措施、不準單人作業(yè)、不準盲目施救4臨時用電安全要求不準私拉亂接、不準帶電作業(yè)、不準無保護接地、不準超負荷用電、不準非電工操作員工安全生產(chǎn)的主要職責基本義務遵章守紀:嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程正確使用:正確佩戴和使用勞動防護用品,愛護安全設施接受培訓:積極參加安全教育培訓,掌握安全知識和技能及時報告:發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時報告法定權利知情權:了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施建議權:對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議和意見批評檢舉權:對違章指揮、強令冒險作業(yè)有權批評、檢舉和控告拒絕權:發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時有權停止作業(yè)或撤離員工既要履行安全義務,也要善于行使安全權利。當企業(yè)存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為時,員工有權拒絕違章指揮,并向有關部門舉報。第五章安全風險識別與隱患排查安全風險管控和隱患排查治理是預防事故的兩道防線。通過建立雙重預防機制,超前辨識風險、主動排查隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)從事后處置向事前預防轉變,從被動應對向主動防控轉變。安全隱患排查治理制度定期排查日常巡查、周檢查、月檢查、季度檢查、年度檢查相結合隱患登記建立隱患臺賬,實行分級分類管理,重大隱患掛牌督辦整改治理制定整改方案,明確責任人、措施、期限和資金驗收評估整改完成后組織驗收,確保隱患徹底消除閉環(huán)管理建立銷號機制,分析原因,舉一反三,持續(xù)改進內(nèi)部報告獎勵機制鼓勵全員參與建立"隱患隨手拍"平臺,員工發(fā)現(xiàn)隱患可隨時通過手機APP上報,匿名舉報也受理分級獎勵制度一般隱患獎勵100-300元,較大隱患獎勵500-1000元,重大隱患獎勵2000-5000元保護舉報人嚴格保密舉報人信息,嚴禁打擊報復,對打擊報復行為從嚴處理重點行業(yè)安全風險管控不同行業(yè)的安全風險特點不同,必須針對性地采取管控措施,抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點部位。礦山行業(yè)風險特點:頂板坍塌、瓦斯爆炸、透水、火災防范措施:加強通風監(jiān)測、支護管理、水文地質(zhì)探查、應急演練化工行業(yè)風險特點:易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、化學反應失控防范措施:自動化控制、泄漏檢測、應急處置、特殊作業(yè)管理建筑行業(yè)風險特點:高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌防范措施:防護設施、安全網(wǎng)、安全帽、腳手架檢查、深基坑支護典型隱患識別要點設備設施類:安全裝置缺失或失效、設備超期服役、維護保養(yǎng)不到位作業(yè)行為類:違章作業(yè)、無證操作、不戴防護用品、違反操作規(guī)程管理缺陷類:制度不健全、教育培訓不到位、應急預案缺失、責任不明確環(huán)境條件類:作業(yè)場所通風不良、照明不足、防護距離不夠、消防設施不全隱患無小事排查保平安小隱患不除,終成大禍患。每一次認真的排查,每一項及時的整改,都是在為企業(yè)和員工的安全加一道保險。讓我們把隱患消滅在萌芽狀態(tài),把事故堵在門外。第六章應急管理與事故處置應急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是減少事故損失、保護人民生命財產(chǎn)安全的最后一道防線。加強應急預案管理,定期開展應急演練,提升應急處置能力,確保一旦發(fā)生事故能夠快速響應、科學處置、有效救援。應急預案編制與演練應急組織體系應急指揮部應急辦公室專業(yè)應急小組后勤保障組醫(yī)療救護組信息聯(lián)絡組預案編制要求綜合應急預案:總體要求、組織機構、響應程序、保障措施專項應急預案:針對火災、爆炸、中毒等特定事故類型現(xiàn)場處置方案:針對具體崗位、設備的快速處置措施預案評審備案:組織專家評審,報政府部門備案演練實施計劃桌面演練:每季度1次,檢驗預案可行性實戰(zhàn)演練:每半年1次,提升實際操作能力綜合演練:每年1次,檢驗整體應急能力演練總結:每次演練后評估改進,完善預案事故現(xiàn)場應急處置流程第一時間報警發(fā)現(xiàn)事故立即報告,啟動應急響應,撥打急救電話120、火警119、報警110緊急救護傷員在確保自身安全前提下?lián)尵葌麊T,進行止血、包扎、心肺復蘇等急救措施保護事故現(xiàn)場在不影響救援的情況下保護現(xiàn)場,標記重要痕跡,禁止無關人員進入及時上報事故1小時內(nèi)向上級和政府部門報告,內(nèi)容包括時間、地點、傷亡、原因、措施配合事故調(diào)查保存相關資料,如實提供情況,分析原因,認定責任,提出整改措施嚴禁盲目施救:發(fā)生有限空間事故、中毒事故時,嚴禁在未做好防護措施的情況下盲目進入救人,避免造成傷亡擴大。應立即報警,等待專業(yè)救援力量到場。安全生產(chǎn)月主題活動介紹2025年全國安全生產(chǎn)月活動主題"人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患"活動時間每年6月1日至30日為全國安全生產(chǎn)月活動目標提升全民安全意識,增強應急避險能力,營造安全文化氛圍系列活動安排1宣傳教育周張貼海報、播放視頻、發(fā)放手冊、舉辦講座、組織競賽2隱患排查周全員參與查找身邊隱患,舉報獎勵,專項整治,掛牌督辦3應急演練周開展火災、地震、中毒等應急演練,提升自救互救能力4總結表彰周評選先進單位和個人,分享經(jīng)驗做法,鞏固活動成果通過安全生產(chǎn)月活動,推動安全理念深入人心,讓安全成為每個人的自覺行動和生活習慣。第七章安全文化建設與持續(xù)改進安全文化是企業(yè)安全管理的最高境界,是將安全理念轉化為全員自覺行動的內(nèi)在力量。通過持續(xù)的教育培訓、激勵引導、氛圍營造,讓安全成為企業(yè)的核心價值觀,讓每個員工都成為安全文化的踐行者和傳播者。培育安全文化的關鍵舉措安全教育培訓常態(tài)化01新員工入職培訓三級安全教育不少于24學時,考核合格后上崗02在崗員工培訓每年再培訓不少于20學時,特種作業(yè)人員持證上崗03管理人員培訓主要負責人和安全管理人員每年培訓不少于48學時04專項培訓教育新工藝、新設備、新材料投用前,四新教育不少于8學時安全激勵與員工參與表彰獎勵設立安全標兵、安全之星等榮譽,給予物質(zhì)和精神獎勵合理化建議鼓勵員工提出安全改進建議,采納后給予獎勵技能競賽定期舉辦安全知識競賽、應急技能比武文化活動開展安全演講、征文、攝影等文化活