備降機場管制協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX航空公司（以下簡稱“甲方”），注冊地址位于中國北京市朝陽區(qū)XX路XX號，法定代表人為張三，聯(lián)系方式甲方是一家經(jīng)中國民用航空局批準成立的航空公司，主要從事國內(nèi)及國際航空客貨運輸業(yè)務。作為一家運營規(guī)模較大的航空公司，甲方在日常飛行操作中面臨復雜的航線規(guī)劃和突發(fā)事件應對需求。為確保飛行安全，甲方需在緊急情況下合理選擇備降機場，并要求相關(guān)機場提供高效的管制支持。為此，甲方與乙方達成本協(xié)議，以明確雙方在備降機場管制方面的合作框架與權(quán)利義務。

甲方在日常運營中，頻繁使用國內(nèi)多個機場作為備降點，尤其在惡劣天氣或突發(fā)機械故障時，備降機場的管制效率直接影響飛行安全與旅客體驗。為提升應急響應能力，甲方委托乙方提供備降機場的管制服務，包括但不限于空中交通流量管理、地面調(diào)度協(xié)調(diào)及緊急情況下的優(yōu)先通行保障。雙方基于長期合作基礎，經(jīng)友好協(xié)商，特訂立本協(xié)議，以規(guī)范合作過程中的各項事宜。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX國際機場（以下簡稱“乙方”），注冊地址位于中國廣東省深圳市寶安區(qū)XX路XX號，法定代表人為王五，聯(lián)系方式乙方是中國南方地區(qū)重要的航空樞紐，具備完善的空中交通管制系統(tǒng)、地面服務設施及應急響應機制。作為一家具備國際標準的國際機場，乙方可為各類商業(yè)航班提供安全、高效的備降服務，并具備與周邊機場協(xié)同調(diào)度的能力。

乙方在日常運營中，承擔著大量國際及國內(nèi)航班的起降任務，備降機場的管制能力是其應急保障體系的重要組成部分。為滿足甲方在緊急情況下的備降需求，乙方同意在本協(xié)議框架內(nèi)，為甲方提供備降機場的管制支持服務，包括但不限于優(yōu)先調(diào)度資源、優(yōu)化航線規(guī)劃及協(xié)助處理突發(fā)事件。雙方基于互惠互利原則，經(jīng)充分溝通，決定簽署本協(xié)議，以明確合作范圍、責任劃分及爭議解決機制。

協(xié)議簡介：

本協(xié)議的訂立基于雙方在航空運輸領(lǐng)域的長期合作基礎及共同需求。甲方作為航空公司，在日常運營中需應對各類突發(fā)情況，備降機場的管制效率直接影響飛行安全及運營成本。乙方作為國際機場，具備提供專業(yè)管制服務的硬件設施與人力資源。為提升雙方在緊急情況下的協(xié)同效率，確保備降航班的安全、有序運行，甲方委托乙方在特定條件下提供備降機場的管制支持服務。雙方通過本協(xié)議，明確合作背景、前提條件及權(quán)利義務，以期為航空應急提供可靠的保障框架。

本協(xié)議的簽訂，旨在通過規(guī)范化的合作機制，降低備降機場管制的協(xié)調(diào)成本，提升應急響應速度，確保在突發(fā)事件中實現(xiàn)甲乙雙方的信息共享與資源整合。雙方均認識到，高效的備降機場管制服務對于保障飛行安全、減少運營風險具有重要意義，故本著平等互利、安全第一的原則，達成本協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容將涵蓋當事人信息、服務范圍、權(quán)利義務、違約責任及爭議解決等關(guān)鍵條款，以形成完整的合作規(guī)范。本協(xié)議的履行，將依托雙方現(xiàn)有資源及行業(yè)標準，確保各項服務符合國家法律法規(guī)及航空安全要求。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲方（XX航空公司）與乙方（XX國際機場）在備降機場管制方面的合作框架，確保在緊急飛行情況下，雙方能夠高效協(xié)同，保障備降航班的空中交通管制安全與效率。協(xié)議范圍包括但不限于以下內(nèi)容：1）甲方在飛行遇險或突發(fā)情況下需使用乙方機場作為備降點時的管制服務申請與協(xié)調(diào)；2）乙方依據(jù)協(xié)議約定，為甲方備降航班提供的空中交通流量管理、優(yōu)先級調(diào)度及地面服務保障；3）雙方在備降管制過程中的信息通報、資源調(diào)配及應急聯(lián)動機制；4）相關(guān)服務費用的結(jié)算標準與支付條件。本協(xié)議旨在通過規(guī)范化的合作機制，提升備降機場的管制響應能力，降低緊急情況下的運營風險，確保飛行安全。

第二條定義

1）備降機場：指在原定航線飛行過程中，因惡劣天氣、機械故障或其他不可抗力因素，經(jīng)飛行機組申請并獲得空中交通管制許可，臨時降落使用的機場。

2）空中交通管制：指乙方依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)程，對備降航班的起降順序、航線調(diào)整、高度分配等實施的專業(yè)管理活動。

3）應急響應：指在飛行緊急情況下，甲乙雙方啟動的即時溝通、資源調(diào)動及協(xié)同處置機制。

4）優(yōu)先通行：指在同等條件下，甲方備降航班在乙方管制系統(tǒng)中享有優(yōu)先獲得管制許可及資源調(diào)度的權(quán)利。

5）服務費用：指甲方因使用乙方備降機場管制服務而需支付的相關(guān)費用，包括但不限于管制服務費、地面協(xié)調(diào)費等。

第三條雙方權(quán)利與義務

1.甲方的權(quán)力和義務：

甲方的權(quán)力與義務主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）權(quán)力：甲方可依據(jù)飛行計劃及實際情況，向乙方提出備降機場的管制服務需求，并要求乙方在規(guī)定范圍內(nèi)提供優(yōu)先通行保障。甲方有權(quán)獲取乙方提供的備降管制相關(guān)信息，包括但不限于管制指令、機場運行狀態(tài)及應急資源部署情況。

（2）義務：甲方需向乙方提供準確、完整的飛行遇險或突發(fā)情況說明，包括航班號、機型、當前位置、預計備降時間等關(guān)鍵信息，確保乙方能夠及時評估并作出響應。甲方應遵守乙方的管制指令及機場運行規(guī)則，配合完成備降航班的地面調(diào)度及旅客疏散工作。甲方需按時支付協(xié)議約定的服務費用，并對因自身原因?qū)е碌难诱`或額外成本承擔相應責任。在緊急情況下，甲方應指定專人負責與乙方進行溝通協(xié)調(diào)，確保信息傳遞的及時性與準確性。

2.乙方的權(quán)力和義務：

乙方的權(quán)力與義務主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）權(quán)力：乙方可根據(jù)機場運行規(guī)程及空中交通管制政策，對甲方的備降管制需求進行審核，并在符合安全標準的前提下予以許可。乙方有權(quán)對備降航班實施優(yōu)先級管理，確保機場運行秩序不受影響。乙方有權(quán)要求甲方提供必要的飛行技術(shù)參數(shù)及應急物資清單，以支持管制決策的實施。

（2）義務：乙方需建立完善的備降機場管制應急機制，配備專業(yè)管制人員及備用通信設備，確保在緊急情況下能夠立即響應甲方的服務需求。乙方應提供高效的空中交通流量管理服務，通過優(yōu)化管制方案，縮短甲方備降航班的等待時間。乙方需在收到甲方備降申請后，及時通報相關(guān)管制指令及地面服務安排，并協(xié)助解決備降過程中可能出現(xiàn)的協(xié)同問題。乙方應保障甲方備降航班的優(yōu)先通行權(quán)利，但在特殊情況下（如軍事飛行、其他緊急任務等），乙方可依據(jù)國家規(guī)定調(diào)整管制優(yōu)先級，并提前通知甲方。乙方需定期向甲方通報備降機場的運行狀態(tài)及管制資源情況，包括但不限于管制員值班安排、通信設備可用性及備用設施部署等。乙方應建立費用結(jié)算機制，根據(jù)協(xié)議約定向甲方收取服務費用，并確保賬單明細清晰、準確。在發(fā)生爭議時，乙方應積極配合協(xié)商解決，并提供必要的書面證明材料。

本條款詳細規(guī)定了甲乙雙方在備降機場管制服務中的具體權(quán)利與義務，旨在通過明確的權(quán)責劃分，提升合作效率，確保飛行安全。雙方均應嚴格履行本條款約定的各項責任，以實現(xiàn)協(xié)議目標。

第四條價格與支付條件

雙方同意，甲方因使用乙方提供的備降機場管制服務而需支付相關(guān)費用。服務費用根據(jù)實際使用情況按以下標準計算：1）基本管制服務費：每架次備降航班按人民幣XX元標準收?。?）優(yōu)先通行附加費：在非緊急情況下申請優(yōu)先通行的，每架次額外加收人民幣XX元；3）應急資源使用費：因緊急情況導致額外使用地面設施或應急物資的，按實際成本另行結(jié)算。費用結(jié)算周期為每月一次，甲方應在收到乙方開具的發(fā)票后XX個工作日內(nèi)完成支付。支付方式采用銀行轉(zhuǎn)賬，乙方指定收款賬戶信息如下：開戶行：XX銀行XX支行，賬戶名稱：XX國際機場，賬號：XX。若甲方未按約定時間支付費用，每逾期一日，應向乙方支付逾期費用，計算標準為逾期金額的萬分之五。逾期超過XX日，乙方有權(quán)暫停提供服務，直至費用結(jié)清。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期為自簽署之日起三年，自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。協(xié)議期滿前三個月，若雙方無書面異議，本協(xié)議自動續(xù)期三年。協(xié)議期內(nèi)，雙方應按照本協(xié)議約定履行各自義務。關(guān)鍵時間節(jié)點包括：1）每年XX月XX日前，雙方應完成上一年度服務費用的結(jié)算與支付；2）每次備降事件發(fā)生后，甲方應在XX小時內(nèi)向乙方提交事件報告及費用結(jié)算申請；3）乙方應在收到甲方備降申請后XX分鐘內(nèi)作出初步響應，XX小時內(nèi)完成管制安排。任何一方未按時履行上述關(guān)鍵節(jié)點義務，均視為違約。

第六條違約責任

1.違約情形及認定

本協(xié)議項下的違約責任適用于任何一方未能完全或適當履行其在本協(xié)議中承擔的義務。違約情形具體包括但不限于以下情形：

（1）甲方違約情形：1）未在規(guī)定時間內(nèi)向乙方提供備降申請所需的關(guān)鍵飛行信息，導致乙方無法及時作出管制決策；2）未遵守乙方的管制指令，擅自改變飛行路徑或起降程序，危及飛行安全；3）未按時支付服務費用，且逾期超過XX日；4）在緊急情況下，未指定專人負責與乙方溝通協(xié)調(diào)，導致信息傳遞延誤或遺漏；5）提供的飛行技術(shù)參數(shù)或應急物資清單存在虛假或誤導性信息，影響乙方管制決策的準確性。

（2）乙方違約情形：1）未在收到甲方備降申請后XX分鐘內(nèi)作出初步響應，或XX小時內(nèi)完成管制安排；2）在具備條件的情況下，無正當理由拒絕甲方合理的備降管制服務請求；3）未保障甲方備降航班的優(yōu)先通行權(quán)利，導致航班延誤超過約定時限；4）未及時通報備降機場的運行狀態(tài)或管制資源變化，影響甲方飛行計劃的調(diào)整；5）向甲方收取的費用超出協(xié)議約定標準，或未提供清晰的費用明細。

2.違約后果及責任承擔

（1）輕微違約：對于輕微違約行為，違約方應立即糾正違約行為，并向守約方致歉。守約方有權(quán)要求違約方采取補救措施，確保協(xié)議目的得以實現(xiàn)。輕微違約不涉及違約金的支付，但違約方仍需承擔因違約行為產(chǎn)生的直接損失。

（2）重大違約：對于重大違約行為，守約方有權(quán)要求違約方支付違約金，違約金金額根據(jù)違約行為的性質(zhì)和影響程度確定。1）若甲方未按時支付服務費用，且逾期超過XX日，每逾期一日，應向乙方支付逾期金額的萬分之五作為違約金，直至全部款項付清。逾期超過XX個月，乙方有權(quán)解除協(xié)議，并要求甲方支付相當于三個月服務費用的違約金。2）若乙方未在規(guī)定時間內(nèi)作出管制響應，導致航班延誤超過XX小時，每延誤一小時，應向甲方支付人民幣XX元作為違約金，但累計違約金不超過該次備降服務費用的XX%。若延誤直接導致甲方經(jīng)濟損失，乙方還應承擔相應的賠償責任。3）若因乙方原因?qū)е嘛w行安全受影響，乙方應承擔全部賠償責任，包括但不限于航班延誤損失、旅客補償費用及第三方責任賠償?shù)取?/p>

（3）違約金與賠償?shù)年P(guān)系：違約金的支付不免除違約方承擔賠償責任的責任。若違約行為給守約方造成損失超出違約金數(shù)額，守約方有權(quán)要求違約方賠償超出部分。雙方應通過友好協(xié)商或法律途徑解決違約引發(fā)的爭議，確保守約方的合法權(quán)益得到充分保障。

（4）協(xié)議解除權(quán)：若一方發(fā)生重大違約行為，且在收到守約方書面要求后XX日內(nèi)仍未糾正，守約方有權(quán)單方面解除本協(xié)議。協(xié)議解除后，違約方仍需承擔違約責任，并支付已產(chǎn)生但未結(jié)算的服務費用。守約方有權(quán)要求違約方賠償因其違約行為導致的直接經(jīng)濟損失。

3.違約責任的限制

除因故意或重大過失導致的違約行為外，任何一方不對因不可抗力事件（如自然災害、戰(zhàn)爭等）造成的違約承擔責任。但違約方應在不可抗力事件發(fā)生后XX日內(nèi)書面通知守約方事件情況，并采取措施盡快恢復履行協(xié)議義務。若不可抗力事件持續(xù)超過XX日，雙方可協(xié)商調(diào)整協(xié)議條款或解除協(xié)議，且互不承擔違約責任。

第七條不可抗力

1.定義不可抗力：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風、洪水、火災、戰(zhàn)爭、罷工、政府行為（如法律法規(guī)變更、行政命令等）、流行病疫情以及網(wǎng)絡攻擊等。不可抗力事件應導致或可能導致協(xié)議一方或雙方無法履行其在本協(xié)議項下的全部或部分義務。

2.不可抗力通知與證明：若一方因不可抗力事件而無法履行協(xié)議義務，應立即通知另一方，并在不可抗力事件發(fā)生后XX日內(nèi)，向另一方提供不可抗力事件發(fā)生、持續(xù)及影響的有效證明文件，如政府公告、新聞報道、保險理賠文件等。通知和證明的具體形式及內(nèi)容應符合航空行業(yè)及雙方約定的標準。

3.責任免除條件：在不可抗力事件持續(xù)期間，受影響一方根據(jù)不可抗力事件的性質(zhì)和影響程度，可部分或全部免除其未能履行協(xié)議義務的責任。但受影響一方仍需采取合理措施，努力減輕不可抗力事件對其履行協(xié)議義務的影響，并應盡快在不可抗力事件消除后恢復履行。若不可抗力事件導致協(xié)議目的無法實現(xiàn)，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，且互不承擔違約責任。但雙方應對因不可抗力事件造成的直接、可預見的損失承擔各自的責任，除非該損失是由于另一方的故意或重大過失造成的。

4.協(xié)議期限調(diào)整：若不可抗力事件導致協(xié)議某項義務的履行期限延誤，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可相應延長履行期限。但延長期限不得超過不可抗力事件持續(xù)的時間，且延長期限內(nèi)，受影響一方仍需履行其義務。

5.協(xié)商解決：雙方應在不可抗力事件消除后，通過友好協(xié)商的方式解決因不可抗力事件產(chǎn)生的爭議或遺留問題，包括但不限于責任劃分、損失補償及協(xié)議后續(xù)履行安排等。

第八條爭議解決

1.爭議解決原則：雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，應首先本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，通過直接溝通或書面函件的方式解決。若協(xié)商未能達成一致意見，雙方應同意按照本協(xié)議約定的爭議解決方式處理。

2.協(xié)商與調(diào)解：在協(xié)商解決爭議過程中，雙方應指定專門聯(lián)系人負責溝通協(xié)調(diào)，并設定合理的協(xié)商期限（如XX個工作日）。若協(xié)商未果，雙方可共同委托獨立的第三方機構(gòu)進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字確認后具有約束力。

3.仲裁：若協(xié)商或調(diào)解未能解決爭議，雙方應將爭議提交至XX仲裁委員會（或雙方約定的其他仲裁機構(gòu)），按照該仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點應選擇在中國境內(nèi)，仲裁語言為中文。仲裁費用由敗訴方承擔，若雙方均有責任，則根據(jù)責任大小按比例分擔。

4.訴訟：若雙方未選擇仲裁方式解決爭議，且未能在仲裁時效內(nèi)達成仲裁協(xié)議，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟管轄法院應為乙方所在地有管轄權(quán)的人民法院，即XX市XX區(qū)人民法院。訴訟過程中，雙方應遵守法院的審判程序，并承擔相應的訴訟費用。但在訴訟期間，不影響雙方繼續(xù)履行本協(xié)議中未受爭議影響的條款。

5.爭議解決期間的協(xié)議履行：在爭議解決期間，除爭議直接涉及的條款外，雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議中其他未受爭議影響的條款，確保協(xié)議目的的實現(xiàn)。任何一方不得因爭議的存在而單方面停止履行協(xié)議義務，除非雙方另有約定或法律規(guī)定。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信均應以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應至少提前XX日書面通知另一方。通過電子郵件發(fā)送的通知，發(fā)出時視為送達；通過掛號信發(fā)送的通知，寄出后XX日視為送達。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，作為本協(xié)議不可分割的一部分。任何未經(jīng)書面確認的變更或補充均無效。

3.協(xié)議的完整性與可分割性：本協(xié)議構(gòu)成雙方就本協(xié)議主題事項達成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解或安排。若本協(xié)議任何條款被認定為無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。

4.法律適用與管轄：本